淺談和諧社會(huì)視角下調(diào)解制度的建設(shè)論文

　　人民調(diào)解制度作為一項(xiàng)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主與法律制度，無(wú)論在過(guò)去還是在現(xiàn)在都發(fā)揮著重要作用。

　　今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的是與公共政策相關(guān)的論文：

淺談和諧社會(huì)視角下調(diào)解制度的建設(shè)

　　淺談和諧社會(huì)視角下調(diào)解制度的建設(shè)調(diào)解制度是一項(xiàng)有著中國(guó)特色的法律制度。我國(guó)目前存在三大調(diào)解制度即：人民調(diào)解制度、司法調(diào)解制度和行政調(diào)解制度。 詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文和諧社會(huì)視角下調(diào)解制度的建設(shè)。

　　所謂人民調(diào)解是指在人民調(diào)解委員會(huì)的主持下，在糾紛當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，以國(guó)家的法律、法規(guī)、政策和社會(huì)公德為依據(jù)，通過(guò)說(shuō)理、疏導(dǎo)等方式幫助當(dāng)事人就糾紛的解決達(dá)成協(xié)議的一種活動(dòng)。人民調(diào)解制度在中國(guó)有著悠久的歷史，在化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面曾發(fā)揮過(guò)重要作用。但隨著改革開(kāi)放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，傳統(tǒng)的人民調(diào)解制度在如何化解新時(shí)期的社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)方面顯得有些跟不上時(shí)代的需求，面臨空前壓力。因此，如何改革和創(chuàng)新人民調(diào)解制度以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要成為當(dāng)前亟需解決的問(wèn)題。

　　司法調(diào)解也稱民事訟訴調(diào)解，是我國(guó)民事訴訟法規(guī)定的一項(xiàng)重要的訴訟制度，也是我國(guó)各級(jí)人民法院依法行使審判權(quán)的重要形式。它以當(dāng)事人之間私權(quán)沖突為基礎(chǔ)，以當(dāng)事人一方的訴訟請(qǐng)求為依據(jù)，以司法審判權(quán)的介入和審查為特征，以當(dāng)事人之間處分自己的權(quán)益為內(nèi)容，實(shí)際上是公權(quán)力主導(dǎo)下對(duì)私權(quán)利的一種處分和讓與。在當(dāng)前社會(huì)矛盾比較突出的時(shí)期，司法調(diào)解制度發(fā)揮著重要作用，同時(shí)也暴露出一些不足。因此，完善司法調(diào)解制度，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧顯得尤為重要。

　　行政調(diào)解指的是由國(guó)家行政機(jī)關(guān)出面主持的，以國(guó)家法律和政策為依據(jù)，以自愿為原則，通過(guò)說(shuō)服教育等方式，促使雙方當(dāng)事人平等協(xié)商，互讓互諒，達(dá)成協(xié)議，消除糾紛的訴訟外活動(dòng)。行政調(diào)解是行政機(jī)關(guān)處理糾紛的一種經(jīng)常性活動(dòng)方式，屬行政機(jī)關(guān)的非職權(quán)性活動(dòng)，是非權(quán)力性質(zhì)的調(diào)解，其效力依賴雙方當(dāng)事人的自覺(jué)履行。即便雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，也可以反悔。當(dāng)事人反悔的可以向人民法院提起民事訴訟。目前我國(guó)在《治安管理處罰法》、《道路交通事故處理辦法》、《商標(biāo)法》等行政法律規(guī)范中規(guī)定了行政調(diào)解制度。

　　人民調(diào)解制度作為一項(xiàng)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主與法律制度，無(wú)論在過(guò)去還是在現(xiàn)在都發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型加塊的情形下，人民內(nèi)部矛盾不斷增多。對(duì)于人民內(nèi)部矛盾的化解，人民調(diào)解制度能發(fā)揮獨(dú)特的作用。因?yàn)槿嗣裾{(diào)解員本身就是人民群眾中的一員，對(duì)于民間糾紛的苗頭可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有效控制防止矛盾的激化，同時(shí)相對(duì)于其他調(diào)解和訴訟制度，人民調(diào)解程序簡(jiǎn)便，及時(shí)陜捷，自愿無(wú)償，成本低廉。通過(guò)調(diào)解不僅能解決當(dāng)事人之間的糾紛，還能對(duì)當(dāng)事人起到法制和道德教育作用，使群眾、鄰里之間關(guān)系更加團(tuán)結(jié)與和諧。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，利益多元化的趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)轉(zhuǎn)型期的矛盾和問(wèn)題也不斷凸現(xiàn)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，公民的法律意識(shí)也不斷增強(qiáng)。近些年來(lái)，各級(jí)法院受理的案件越來(lái)越多，而其中絕大多數(shù)是民商事糾紛。對(duì)于大多數(shù)民商事案件是可以通過(guò)調(diào)解達(dá)到解決的。這樣不僅能夠減少法院的訴累，節(jié)約司法資源和社會(huì)資源，還可以最大限度的減少當(dāng)事人處理矛盾和糾紛的成本，維護(hù)當(dāng)事人的利益。更重要的是，通過(guò)司法調(diào)解可以減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生率，在更大范圍和更大領(lǐng)域內(nèi)促進(jìn)人民內(nèi)部團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。公平與正義是法治社會(huì)的重要特征，也是和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)。通過(guò)司法調(diào)解解決當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議，更能體現(xiàn)當(dāng)事人的利益，有利于實(shí)體公正的實(shí)現(xiàn)。

　　近幾年由于社會(huì)轉(zhuǎn)型加劇，有一部分人的利益訴求得不到有效表達(dá)，致使群體性事件不斷爆發(fā)，這不僅影響到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，同時(shí)也加劇了政府和群眾之間的緊張關(guān)系。有些群體性事件是由一些小矛盾和小糾紛引發(fā)的，如果政府能夠及時(shí)出面進(jìn)行調(diào)解，不僅能促進(jìn)群眾對(duì)政府的認(rèn)同，增強(qiáng)政府的親和力，樹(shù)立政府的威信和公信力，而且更加有利于社會(huì)的和諧與政府職能的轉(zhuǎn)變。因?yàn)檎谡{(diào)解糾紛的過(guò)程中是以中間人的身份出現(xiàn)的，沒(méi)有公權(quán)力的行使和命令，而政府中間人的身份與普通中間人的身份又有所差異。因?yàn)檎谴砣嗣袢罕娎娴摹Ｒ话銇?lái)說(shuō)，人民群眾對(duì)黨和政府還是比較信賴的。這樣，政府不僅實(shí)現(xiàn)了維穩(wěn)的目的，同時(shí)也進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)型——從管理到服務(wù)。