公共政策作為一種權(quán)威的資源配置方式,公共性是其邏輯起點(diǎn)也是最終結(jié)點(diǎn),但現(xiàn)實(shí)中存在公共政策的公共性困境,制約公共政策的全過(guò)程。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的有關(guān)公共政策的畢業(yè)論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　有關(guān)公共政策的畢業(yè)論文篇1

　　淺談基于倫理視角的公共政策相關(guān)問(wèn)題

　　當(dāng)前， 我國(guó)正處在社會(huì)體制的轉(zhuǎn)型過(guò)程中， 社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)。在這個(gè)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中， 舊的倫理價(jià)值觀逐漸崩潰， 而新的價(jià)值觀卻尚未完全建立， 社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活及政府行政管理活動(dòng)都遇到了道德困境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下， 經(jīng)濟(jì)行為主體廣泛而多樣， 其各自有著自己的利益目標(biāo)。任何人都必須承認(rèn)其他人的獨(dú)立身份， 承認(rèn)人們之間是平等的行為主體。這實(shí)質(zhì)上即是一種倫理要求， 是客觀上對(duì)倫理化的社會(huì)秩序的要求。構(gòu)建公平、公正的社會(huì)和公共行政倫理秩序同樣也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。

　　發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求建設(shè)服務(wù)型政府， 實(shí)現(xiàn)政府行政道德化， 這是應(yīng)用倫理方法研究公共行政的內(nèi)在原因和客觀基礎(chǔ)。在這一過(guò)程中， 公共政策的制定與執(zhí)行如果不能把握倫理變化， 產(chǎn)生諸多政策失誤和執(zhí)行不利將是必然結(jié)果。因此， 我們說(shuō)， 倫理價(jià)值問(wèn)題在公共政策過(guò)程中起著舉足輕重的作用， 具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、公共政策執(zhí)行力的公共倫理價(jià)值分析

　　1.公共政策執(zhí)行需公平公正，體現(xiàn)倫理責(zé)任

　　公共政策執(zhí)行中的公平公正要求公民在公共政策的執(zhí)行上受到平等對(duì)待，公共政策的執(zhí)行要盡可能地增進(jìn)全體公民的福利待遇。平等對(duì)待具體落實(shí)到公共政策執(zhí)行中的分配領(lǐng)域中指價(jià)值分配結(jié)果的均等無(wú)差，如收入分配和再分配上的平均主義，在一視同仁，各得其所得的同時(shí)，給予最少受惠者以適當(dāng)?shù)睦嫜a(bǔ)償。增進(jìn)全體公民的福利待遇，讓每一個(gè)公民都能共享社會(huì)發(fā)展成果，公平公正就是讓各社會(huì)主體的利益關(guān)系得到合理協(xié)調(diào)，解決各種社會(huì)矛盾。因此，公共政策在執(zhí)行中應(yīng)公平公正地分配各社會(huì)主體的利益，使各社會(huì)主體的利益獲得都能建立在被廣泛認(rèn)可的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各社會(huì)主體都能按照公平公正的要求規(guī)范自身行為采取行動(dòng)。

　　責(zé)任是對(duì)政府組織制定政策和執(zhí)行政策的限制，“行政執(zhí)行的根本目的是為公民提供有效的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共利益，因而必須對(duì)行政行為所涉及的公民負(fù)責(zé)”強(qiáng)調(diào)公共政策執(zhí)行中的倫理責(zé)任對(duì)于有效和正確的執(zhí)行公共政策，完成工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)具有重要意義。公共政策執(zhí)行中體現(xiàn)倫理責(zé)任可使公共政策執(zhí)行人員增強(qiáng)決策的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，注重政策執(zhí)行的實(shí)際效果，講究政策執(zhí)行的實(shí)際效能，使公共政策能行之有效的付諸實(shí)踐，并能在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)追究責(zé)任人的責(zé)任，使之更加慎重的執(zhí)行公共政策。

　　2.公共政策執(zhí)行需以人為本，實(shí)現(xiàn)公益至上

　　公共政策的核心問(wèn)題是人的問(wèn)題，以人為本就是要滿足人的根本利益需求，保障人的各項(xiàng)權(quán)利運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展，這也是公共政策在執(zhí)行過(guò)程中的公共倫理核心價(jià)值。為此，在公共政策執(zhí)行中要體現(xiàn)出人在社會(huì)發(fā)展中的主體性和能動(dòng)性，要體現(xiàn)出人既是公共政策的出發(fā)點(diǎn)，也是公探析倫理視角下的公共政策執(zhí)行力共政策的歸宿。正如康德所言：“人本身就是目的”。因此，公共政策的執(zhí)行應(yīng)尊重人的意愿，實(shí)現(xiàn)人的利益，解決人民群眾最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題，如住房、看病、教育等，只有人民滿意，公共政策的執(zhí)行才是有效的。公益至上是政府組織在執(zhí)行公共政策時(shí)能有效地約束、引導(dǎo)各社會(huì)主體，使各社會(huì)主體能夠平等分享社會(huì)發(fā)展成果。因此，公共政策在執(zhí)行中應(yīng)處理好各社會(huì)主體的各種利益關(guān)系，如直接利益和間接利益，即公共政策在執(zhí)行中不能將一定團(tuán)體的直接利益冠以公眾利益的名義，不能在反映一定團(tuán)體的直接利益時(shí)，損害其他團(tuán)體的間接利益;利益和代價(jià)，即利益的獲取是否與所付出的代價(jià)成正比，這實(shí)際就是效率問(wèn)題，政府作為人民的代理人，其資產(chǎn)和支出均來(lái)自于人民，因此，政府在公共政策執(zhí)行中也應(yīng)追求利益最大代價(jià)最小?？傊舱邎?zhí)行中的公益至上就是要保證社會(huì)發(fā)展的成果為社會(huì)全體人民所同享。

　　二、把握政策執(zhí)行的倫理原則， 提升公共政策執(zhí)行力

　　公共政策最終要以通過(guò)執(zhí)行達(dá)到其政策目標(biāo)， 而執(zhí)行力強(qiáng)弱直接反映政策的成功與否。政策執(zhí)行力是指公共部門(mén)順利實(shí)施政策的程度， 以及實(shí)現(xiàn)政策機(jī)構(gòu)目標(biāo)， 最終解決公共問(wèn)題的程度， 也就是公共政策執(zhí)行的有效性。如何有效地實(shí)現(xiàn)政策的順利執(zhí)行， 不同的學(xué)者提出過(guò)很多對(duì)策， 如加強(qiáng)執(zhí)行者學(xué)習(xí)理解政策能力， 能正確解釋政策; 要保證充足的資源; 要有完善的政治法律支持等等諸多方面， 但幾乎每一方面都受制于倫理因素的制約。政策執(zhí)行不能脫離倫理道德的支持， 這其中既包括執(zhí)行者本身道德支持， 也包括政策本身的執(zhí)行過(guò)程中豐富的倫理意義。所以在政策執(zhí)行過(guò)程中， 必須遵循倫理準(zhǔn)則， 才能保持政策的有效執(zhí)行， 提升政策的執(zhí)行力度。

　　1.政策執(zhí)行的實(shí)事求是原則

　　按照公共政策的本質(zhì)要求， 政策在制定過(guò)程中需要將公共利益擺在所有利益之前， 到執(zhí)行階段， 需要堅(jiān)持沿著政策的既定目標(biāo)一步步落實(shí)。如果偏離了政策目標(biāo)， 政策的制定和執(zhí)行都將失去意義。所以在執(zhí)行政策時(shí)， 要求執(zhí)行人員首先對(duì)政策正確理解， 然后做到忠實(shí)于政策的本意， 按政策的目標(biāo)選擇實(shí)現(xiàn)手段和方法， 不折不扣地實(shí)施政策計(jì)劃， 以最終實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)， 解決政策問(wèn)題。要做到實(shí)事求是原則， 就要提高政策執(zhí)行的忠實(shí)度和準(zhǔn)確度， 一是要提高行政人員的倫理素養(yǎng)， 樹(shù)立站在大局做事的倫理道德觀， 忠于政府、忠于公共利益、忠于公共政策的職業(yè)意識(shí); 二是提高理解政策精神的知識(shí)水平， 對(duì)有原則性指導(dǎo)的政策一定要結(jié)合本地實(shí)際狀況實(shí)事求是地執(zhí)行。 　　2.政策執(zhí)行的公共利益至上原則

　　利益沖突存在于公共政策過(guò)程的始末， 在政策執(zhí)行過(guò)程中顯現(xiàn)得更為突出。政策的制定就是以解決涉及公共利益的公共問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)的， 在執(zhí)行時(shí)更要注意利益的局部性和整體性之間可能出現(xiàn)的沖突。公共利益是公共政策最本質(zhì)的特點(diǎn)， 政府作為社會(huì)的主要管理者， 承擔(dān)著解決公共問(wèn)題、謀取公共利益的職責(zé)，而不能在私人領(lǐng)域侵犯私權(quán)或是為少數(shù)人的團(tuán)體甚至政府自己謀取私利。

　　3.政策執(zhí)行的協(xié)調(diào)原則

　　一項(xiàng)公共政策的執(zhí)行及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 需要多個(gè)部門(mén)和人員的共同努力， 特別是一些復(fù)雜的多目標(biāo)決策往往涉及單位眾多， 其中任何一個(gè)出了問(wèn)題， 決策目標(biāo)都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。各部門(mén)之間不能互相推諉、甚至拆臺(tái)，相反應(yīng)積極配合， 共同努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。具體需要做到，一是各相關(guān)部門(mén)要通曉政策內(nèi)涵， 不可出現(xiàn)理解偏差; 二是制定具體執(zhí)行計(jì)劃， 各部門(mén)依計(jì)劃分工， 權(quán)責(zé)分明; 三是建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 集中各方面執(zhí)行的力量， 共同實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo); 四是需要健全的監(jiān)督體系。

　　4.政策執(zhí)行的人本原則

　　從公共政策的全過(guò)程來(lái)看， 人始終是活動(dòng)主體。不論是執(zhí)行者還是目標(biāo)群體， 都是我們關(guān)注的對(duì)象。政策執(zhí)行時(shí)要自覺(jué)地做到“權(quán)為民所用， 情為民所系，利為民所謀”。公共政策執(zhí)行的成功與否， 在一定程度上直接取決于人的理性精神和決策能力。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，，所謂“為官一任，造福一方”，政策執(zhí)行者的道德素養(yǎng)體現(xiàn)于政策執(zhí)行的全程之中，對(duì)于政策執(zhí)行力的提升具有重要作用。通過(guò)開(kāi)展持續(xù)有效的道德教育，如公共精神的道德理念教育;通過(guò)建立完善的道德規(guī)范體系，如制定對(duì)于正確的行政道德的評(píng)價(jià)判斷標(biāo)準(zhǔn)等，加強(qiáng)政策執(zhí)行者的道德義務(wù)感和責(zé)任意識(shí)，使政策執(zhí)行者首先明德明理，具有良好的道德素養(yǎng)。提升政策執(zhí)行者的服務(wù)能力，加強(qiáng)政策執(zhí)行主體的學(xué)習(xí)，使其在具體的政策執(zhí)行中具有較高的管理技能。通過(guò)對(duì)政策執(zhí)行者的繼續(xù)教育體系，提升其對(duì)公共政策的認(rèn)知能力，使其能快速的理解政策，從而高效率的執(zhí)行;通過(guò)以服務(wù)能力的認(rèn)定和提升來(lái)統(tǒng)領(lǐng)行政人員的各項(xiàng)管理制度，完善行政人員的分類(lèi)制度、選聘、流動(dòng)、績(jī)效考核等，以此增強(qiáng)政策執(zhí)行者的危機(jī)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從而提升其服務(wù)能力。

　　有關(guān)公共政策的畢業(yè)論文篇2

　　談利率應(yīng)成為中國(guó)貨幣政策的中間目標(biāo)

　　由于貨幣政策的最終目標(biāo)并不在中央銀行的直接控制之下，為了實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)，央行必須選擇與最終目標(biāo)關(guān)系密切，央行可以直接調(diào)控，并在短期內(nèi)可以度量的金融指標(biāo)作為中介性指標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)最終目標(biāo)的調(diào)節(jié)和控制。利率(本文所指的是銀行利率，下同)也稱利息率，是借款人需向其所借金錢(qián)所支付的代價(jià)，亦是放款人延遲其消費(fèi)，借給借款人所獲得的回報(bào)。由于其與貨幣政策的天然聯(lián)系和具有相關(guān)性聯(lián)系緊密、可控性優(yōu)異、抗干擾能力強(qiáng)的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)取代貨幣供應(yīng)量成為中國(guó)貨幣政策的中間目標(biāo)。

　　利率(本文所指的是銀行利率，下同)也稱利息率，是借款人需向其所借金錢(qián)所支付的代價(jià)，亦是放款人延遲其消費(fèi)，借給借款人所獲得的回報(bào)。由于其與貨幣政策的天然聯(lián)系和具有相關(guān)性聯(lián)系緊密、可控性優(yōu)異、抗干擾能力強(qiáng)的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)取代貨幣供應(yīng)量成為中國(guó)貨幣政策的中間目標(biāo)。

　　一、相關(guān)性方面

　　利率同貨幣政策具有自變量與因變量的函數(shù)關(guān)系，貨幣政策的變化必將引起利率的變化。如2009年中國(guó)貨幣政策為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)，實(shí)施了名為適度寬松實(shí)為擴(kuò)張的貨幣政策，使得貨幣供應(yīng)量和銀行信貸出現(xiàn)了跳躍式增長(zhǎng)，銀行存款利率活期為0.36%;整存整取三個(gè)月：1.71%;半年：1.98%;一年：2.25%;二年：2.79%;三年：3.33%;五年：3.6%。2011年中國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，貨幣政策由此前的“適度寬松”調(diào)整為“穩(wěn)健”，銀行存款利率調(diào)整為活期為0.50%;整存整取三個(gè)月：3.1%;半年：3.33%;一年：3.5%;二年：4.4%;三年：5.0%;五年：5.5%。2015年中國(guó)貨幣政策的基本格調(diào)為穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，加快資金周轉(zhuǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重，降低社會(huì)融資成本，讓更多的金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。同時(shí)銀行存款利率下調(diào)為活期：0.35%;整存整取三個(gè)月：2.6%;半年：2.8%;一年：3%;二年：3.5%;三年：4%;五年：4.25%。由此可見(jiàn)貨幣政策的變化必將引起利率的變化。

　　二、可測(cè)性方面

　　利率是可測(cè)的，馬克思的利率決定論建立在對(duì)利息的來(lái)源和本質(zhì)準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上。馬克思揭示，利息是貸出資本的資本家從借入資本的資本家那里分割出來(lái)的一部分剩余價(jià)值，而利潤(rùn)是剩余價(jià)值的轉(zhuǎn)化形式。利息的這種質(zhì)的規(guī)定性決定了它的量的規(guī)定性，利息量的多少取決于利潤(rùn)總額，利息率取決平均利潤(rùn)率。馬克思進(jìn)一步指出，在平均利潤(rùn)率與零之間，利息率的高低取決于兩個(gè)因素：一是利潤(rùn)率;二是總利潤(rùn)在貸款人和借款人之間進(jìn)行分配的比例。這一比例的確定主要取決于借貸雙方的供求關(guān)系及其競(jìng)爭(zhēng)，一般來(lái)說(shuō)，供大于求時(shí)利率下降;供不應(yīng)求時(shí)利率上升。此外，法律、習(xí)慣等也有較大作用。馬克思的理論對(duì)于說(shuō)明社會(huì)化大生產(chǎn)條件下的利率決定問(wèn)題具有指導(dǎo)意義。目前中國(guó)現(xiàn)階段利率的因素主要有利潤(rùn)率的平均水平、資金的供求狀況、物價(jià)變動(dòng)的幅度、國(guó)際經(jīng)濟(jì)的環(huán)境、政策性因素。這也就決定了利率的可測(cè)性。

　　三、可控性方面

　　利率具有相當(dāng)高的可控性。在中國(guó)人民銀行作為金融業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，制定并公布基準(zhǔn)利率作為的商業(yè)銀行存款、貸款、貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)的指導(dǎo)性利率，存款利率暫時(shí)不能上、下浮動(dòng)，貸款利率可以在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上下浮10%至上浮70%?？梢?jiàn)利率具有極強(qiáng)的可控性，國(guó)家可以控制利率，調(diào)整利率，進(jìn)而調(diào)控貨幣政策。而貨幣供給量由兩個(gè)因素決定，即貨幣乘數(shù)和基礎(chǔ)貨幣。一般來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)貨幣基本上可以由中央銀行控制;這樣貨幣供給量的可控性在很大程度上取決于貨幣乘數(shù)是否穩(wěn)定可測(cè)。貨幣乘數(shù)變動(dòng)的因素又有：居民的經(jīng)濟(jì)行為;企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為;金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)行為;政府的經(jīng)濟(jì)行為。一般情況下，政府的經(jīng)濟(jì)行為可以控制，金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)行為可以限定。但企業(yè)和居民的經(jīng)濟(jì)行為只能進(jìn)行引導(dǎo)，具有一定的不可控性。也導(dǎo)致了貨幣供給量的可控性與利率相比不高。

　　四、抗干擾性方面

　　由于中國(guó)利率是由中國(guó)人民銀行制定基準(zhǔn)利率。所以中國(guó)利率具有極強(qiáng)的抗干擾性。不會(huì)受到外力的干涉。也不會(huì)因?yàn)閭€(gè)人行為或者其他種種因素自行改變。而貨幣供給量隨著中國(guó)金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和第三方支付平臺(tái)的迅猛發(fā)展更是使得貨幣供給量的抗干擾性不斷降低。

　　五、結(jié)論

　　利率已經(jīng)逐漸的展現(xiàn)了其影響宏觀經(jīng)濟(jì)變量的核心作用。同時(shí)由于其與經(jīng)濟(jì)政策、貨幣政策相關(guān)緊密且互相影響，可以根據(jù)物價(jià)變動(dòng)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)狀況等因素進(jìn)行預(yù)測(cè)，由中國(guó)人民銀行制定可操控性及抗干擾性強(qiáng)的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)替代貨幣供給量成為中國(guó)貨幣政策的中間目標(biāo)。