公共事業(yè)管理論文范文(2)
公共事業(yè)管理論文范文下載篇2
試論我國公共事業(yè)管理體制轉型
摘要：社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，促進著政府職能的不斷轉型，以人為本的執(zhí)政理念被更多地運用到具體的政府執(zhí)政工作中。與此同時，由政府主導的公共事業(yè)管理受到了越來越廣泛的關注，為了更好地與社會發(fā)展的進程相適應，真正做到為人民服務，公共事業(yè)管理體制必須加快轉型速度，充分發(fā)揮公共事業(yè)管理在政府工作進程中的重要作用。
關鍵詞：公共事業(yè)管理 體制 轉型 重要性
一、公共事業(yè)管理的基本理念
公共事業(yè)管理在我國的發(fā)展時間尚短，很多理論還不是十分成熟。一般認為，公共事業(yè)管理就是由政府等社會公共組織在社會發(fā)展的進程中，充分發(fā)揮自身的公共權力并履行自身的職能，全面促進社會公共事業(yè)的發(fā)展并確保人民群眾的生活水平和基本權力得到保障。簡單來說，公共事業(yè)管理存在的目的就在于滿足整個社會在發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種需要，保障社會和諧發(fā)展。
公共事業(yè)管理通常是由政府主導的，因此具有很強的非營利性和公益性。公共事業(yè)管理與其他的社會公益事業(yè)不同，它通常具有較大的規(guī)模并且在操作流程中更加規(guī)范。
二、公共事業(yè)管理體制轉型的重要性
公共事業(yè)管理工作的發(fā)展水平可以從側面烘托出一個國家綜合國力的發(fā)展水平。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及依法治國理念的不斷深化，我國已經(jīng)發(fā)展成為在世界新格局中占有重要地位的大國，原有的公共事業(yè)管理機制亟須調(diào)整適應我國當今的社會發(fā)展水平。
(一)促進我國公共事業(yè)管理水平不斷提升
公共事業(yè)管理不僅是我國政府的重要工作，它也是一門具有獨立體系的科學。目前，很多高校已經(jīng)開設了公共事業(yè)管理課程，旨在培養(yǎng)大量專業(yè)的公共事業(yè)管理人才，促進我國公共事業(yè)的發(fā)展。新時期公共事業(yè)體制的轉型，有利于這門學科與時俱進，與現(xiàn)代社會發(fā)展狀況全面融合。學科的不斷進步可以促使校方培養(yǎng)的人才更加符合社會發(fā)展的客觀要求。與此同時，管理體制的轉型有利于促進現(xiàn)有的公共事業(yè)管理工作人員不斷強化自身工作能力，提高我國公共事業(yè)管理水平。
(二)保證人民權益，促進社會和諧發(fā)展
新時期推動公共事業(yè)管理體制轉型工作的主要目的在于強化政府的工作能力，保證人民群眾基本的生活權益。公共事業(yè)管理體制的成功轉型，可以提升政府及相關部門的工作效率，人民群眾的需求可以在更短時間內(nèi)得以滿足，這樣一來，就可以有效地減少社會矛盾，促進社會和諧、穩(wěn)定。
(三)深化政府“以人為本”的執(zhí)政理念
公共事業(yè)管理體制的轉型仍然離不開政府發(fā)揮主導作用，與此同時，進行公共事業(yè)管理體制轉型工作時，政府部門也可以及時發(fā)現(xiàn)自身工作過程中和工作機制上存在的問題，這樣就可以促進政府不斷地進行自我轉型，改革自身的管理體制。真正做到以人為本，執(zhí)政為民。
(四)促進我國綜合國力的提升
筆者在前文中已經(jīng)說過，公共事業(yè)管理工作的發(fā)展水平是綜合國力發(fā)展水平的一種表現(xiàn)形式。也就是說，公共事業(yè)管理體制的轉型工作可以促進一個國家綜合國力的發(fā)展。社會公共事業(yè)的發(fā)展可以帶動一系列社會組織或是公益組織的發(fā)展，這些組織結構的不斷發(fā)展可以為更多的人提供就業(yè)機會。更重要的是，人民群眾的基本權益得到保障之后，就會更愿意進行文化娛樂等消費活動，這會從很大程度上拉動內(nèi)需，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟的發(fā)展與人民群眾權利的保障勢必會增強我國的綜合國力。
三、我國公共事業(yè)管理體制的發(fā)展現(xiàn)狀
公共事業(yè)管理體制之所以要進行轉型，是因為目前我國的公共事業(yè)管理機制已經(jīng)不能完全滿足我國社會的發(fā)展需求。公共事業(yè)管理體制的轉型存在著一定的問題，下面筆者介紹一下目前我國公共事業(yè)管理體制所存在的問題。
(一)公共事業(yè)管理工作職責不明確
公共事業(yè)管理工作包括大量的工作內(nèi)容，很多工作都可以被納入公共事業(yè)管理的范疇。我國政府部門在開展工作時，經(jīng)常會出現(xiàn)因為事先沒有做好明確的分工而導致公共管理工作無法順利進行的情況，這種情況的發(fā)生會從很大程度上降低人民群眾對政府的信任感，致使社會矛盾激化。
(二)公共事業(yè)管理的制度發(fā)展不完善
制度的不完善是其他問題發(fā)生的導火索。政府部門在開展社會公共事業(yè)管理的工作中，有時會出現(xiàn)脫離理論獨自開展工作的狀況，這種行為會導致公共事業(yè)管理與其他方面的管理相互混淆，降低政府解決實際問題的能力。傳統(tǒng)的社會工作制度主要是為了促進政府部門的不斷完善發(fā)展，而公共事業(yè)管理的主要目的則是為了提高人民群眾的日常生活。在我國，還沒有形成完全獨立的公共事業(yè)管理制度，所以在開展相關工作的進程中常常發(fā)生操作不規(guī)范、工作人員缺乏工作熱情、人民群眾滿意度低等情況。
(三)國家對于公共事業(yè)管理的投入過低
公共事業(yè)管理主要是非營利性質的，為了確保該項工作的順利進行，國家一定要投入大量的資金，然而由于公共事業(yè)管理工作的相對滯后，我國在該項工作方面的投入力度比較小。
例如某居民區(qū)在建設之初花費很多資金用于完善社區(qū)的基礎公共設施，然而隨著時間的推移，這些設施出現(xiàn)了嚴重的老化和破損的問題。但是相關部門由于資金匱乏沒有及時地對這些設施進行修理和維護，這種行為在很大程度上降低了該社區(qū)居民的幸福感，整體上拉低了當?shù)厣鐣彩聵I(yè)管理機構的工作水平。
此外，國家對于諸如醫(yī)療、教育、社會福利機構、公共交通等方面的投入有時也會出現(xiàn)資金過少的問題，這主要是因為國家在這些方面的關注度沒有達到一定的要求，資金投入過少，由此在很大程度上制約了我國公共事業(yè)管理的發(fā)展水平。
(四)對于公共事業(yè)管理的認識相對滯后
這個問題不僅僅存在于政府部門等執(zhí)行單位。我國大部分的人民群眾也沒有完全了解社會公共事業(yè)管理的具體工作范圍。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民群眾在生活中出現(xiàn)了新的要求，然而很多相關的工作單位沒有認識到這個問題，在開展工作時，沒有及時地轉變思想，仍然按照之前的經(jīng)驗開展工作，這樣的工作既沒有實際效用又浪費了大量的時間。 很多民眾在遇到具體的問題時，不知道具體尋求哪個部門的幫助，問題還沒有得到解決就耗費了大量的人力物力，并且相關部門有時在完成了相關工作后，得不到人民群眾的認同和支持，例如，一些社區(qū)的公共設施在修葺完善后，還會遭到經(jīng)常性的破壞，這無疑會給相關單位的工作帶來一定的難度。
四、促進我國公共事業(yè)管理體制轉型的必要條件
公共事業(yè)管理機制轉型工作并不能一蹴而就，它的順利進行需要一定的條件。
(一)創(chuàng)新公共事業(yè)管理理念
公共事業(yè)管理體制的轉型要求我們不能因循守舊，要敢于打破舊的觀念，不斷創(chuàng)新管理，公共事業(yè)管理理念必須要與“中國夢”的理念相互契合，并且一定要與我國的國情相結合。
例如近年來，上海市不斷進行公共事業(yè)管理體制的創(chuàng)新，在一次次的探索中尋求最適合本市發(fā)展水平的公共事業(yè)管理機制。目前，上海的公共事業(yè)管理單位已經(jīng)順利實行包括人事改革在內(nèi)的多項改革，人事改革從很大程度上提高了工作人員對公共事業(yè)的工作熱情，確保了公共事業(yè)的順利進行。
(二)聘用高素質的專業(yè)人才
公共事業(yè)管理是一門發(fā)展較為完善的學科，我國很多高校都已經(jīng)開設了相關的課程，并且為了適應社會的發(fā)展，滿足社會的需求，高校在進行學科授課時更注重培養(yǎng)學生們實際工作的能力。
為了改善目前在我國公共事業(yè)管理進程中存在的工作不利的現(xiàn)象，筆者建議相關的政府部門，包括事業(yè)單位和行政機關給更多的專業(yè)人才提供工作機會。
例如黑龍江省牡丹江市某高校在進行公共事業(yè)管理課程的授課時，除了在課堂中為學生講解理論，更是積極組織學生進行社會實踐和社會調(diào)查工作，讓學生充分了解民眾的實際需要。這種方式在很大程度上讓學生積累了工作經(jīng)驗。
(三)加強政府與其他社會公益組織的合作
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，很多經(jīng)濟比較富裕的企業(yè)家或者明星自發(fā)地建立了一些公益組織，這些公益組織具有很強的社會號召能力，并具有強大的社會影響力，但是這些組織的運行機制往往不是十分的完善，有時會出現(xiàn)一些問題。
筆者認為，政府部門可以積極地與這些民間的社會團體組織進行合作，這樣既可以確保這些組織的規(guī)范運行，又可以充分利用這些組織所籌集的資金，真正幫助那些需要幫助的人。這種合作方式可以加強政府和社會群眾之間的聯(lián)系，打破政府壟斷公共事業(yè)工作的模式，讓更多人有機會投入到這項工作中來，這樣可以提升工作人員的工作熱情，促使他們更加認真地對待公共事業(yè)管理工作，讓人民群眾的訴求得到最大程度的滿足。
五、結束語
綜上所述，目前我國公共事業(yè)管理的運行機制中還存在著諸多弊端，公共事業(yè)管理體制的成功轉型還有很長的路要走，這項工作不僅需要政府部門充分發(fā)揮主導作用，也需要人民群眾的積極配合。相關工作人員一定要解放思想，創(chuàng)新理念，尋找加快我國公共事業(yè)管理的新途徑，切實提高政府公共事業(yè)的工作能力，保障人民群眾基本的生活權益，促進社會主義社會和諧發(fā)展。
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