公共事業(yè)管理作為我國社會主義不斷發(fā)展的新產物,隨著我國各項改革的深入及國民經濟的快速發(fā)展,人民生活水平日益提高的同時對公共事業(yè)管理提出了更高期許,對傳統公共事業(yè)管理提出挑戰(zhàn)。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于公共事業(yè)管理論文相關范文的內容，歡迎大家閱讀參考!

　　公共事業(yè)管理論文相關范文篇1

　　淺談我國公共管理學科發(fā)展現狀及其發(fā)展前景

　　公共管理學科很晚才傳入中國，而在傳入的前期發(fā)展也很艱難。伴隨著80年代的恢復，公共管理學科才算真正在我國發(fā)展起來。但是由于歷史以及其自身原因，使得公共管理學科雖有發(fā)展卻一直飽受爭議。近些年我國公共管理學科發(fā)展又出現一些新的趨勢，需要我們不斷去適應。

　　一、中國公共管理學科的發(fā)展歷程

　　關于公共管理學科在我國的發(fā)展歷程，國內的學著存在著很多種看法，筆者綜合了他們中的一些共同點，提出了如下的看法：

　　(一)萌芽階段

　　從實踐上看，公共管理的實踐在中國已經有了十分悠久的歷史。但是作為一門學科而言，公共管理學科是中國于19世紀20年代從西方引進。但是中國最早的公共管理理論卻到20世紀的30年代才由張金鑒、江康黎通過著作的方式提出來①。當時雖然國內處于戰(zhàn)亂時期，但是國共兩黨卻在自己的統治地區(qū)的高校不約而同的設置了相應的課程。伴隨著新中國的建立，如北京大學、南京大學、廈門大學等都紛紛開設了相應的課程。此后公共管理學科發(fā)展都在曲折中前行。

　　(二) 恢復重建階段

　　隨著意識形態(tài)上對于行政學相關學科偏見的取消，加上國家和政府的重視，使得公共管理學科迅速的恢復。1982年中國進行了改革開放后的首次政府改革，使人們逐漸意識到行政學學習的重要性以及迫切性。于是隨后中國政治學會開辦了幾次培訓班，到1984年8月全國“行政科學研討會”建議成立中國行政管理學會和籌建國家行政學院。到1985年《中國行政管理》雜志的創(chuàng)刊。經過幾年的發(fā)展，高校的公共管理教育也開始慢慢恢復。1986年，在政治學一級學科中設置了行政學和行政管理學的二級學科;1987年公務員制度的建立;1988年中國行政管理學會建立，并在隨后的幾年間逐漸形成了自己的體系。這些舉措奠定了我國公共管理學科發(fā)展的基礎。

　　(三) 發(fā)展壯大階段

　　這一時期，隨著改革開放的進一步推進，政府職能的轉變日益成為人們關注的話題。原先的政治體制需要破除;公務員制度的建立，國家也需要大量的行政管理專業(yè)的人才;這都為公共管理學科在我國發(fā)展起到了很到的促進作用。加上這一時期相關學科在一些高校的紛紛確立，以及一些行政學院的創(chuàng)立，慢慢形成了我國公共管理學科的體系網絡。

　　二、中國公共管理學科發(fā)展的成就和挑戰(zhàn)

　　當代中國公共管理學是從西方傳入的，所以中國本土的公共管理學基本上是從“零”開始的。由于諸多因素的綜合作用，我國公共管理學科取得了也長足的進步，為學術繁榮、人才培養(yǎng)及機構改革的推進作出了突出貢獻。但是由于發(fā)展時間短、基礎薄弱，中國的公共管理學在發(fā)展過程中也存在著很大的挑戰(zhàn)。

　　(一)成就

　　1、自我意識的覺醒和學科認同的確立

　　公共管理學科作為一門的獨立的學科是我國從西方引入，從引入到目前公共管理學科發(fā)展歷程出現了很多的波折。但是自從改革開放以來，伴隨著中國行政體制改革的進行以及公務員制度的確立，以及公共管理理論在我國一些社會問題解決中起到的重要作用，使得我國對公共管理學科認同逐漸加深。同時隨著認識的加深，我們國家的許多學者意識到，西方的一些公共管理理論并不適用我國的具體國情，他們開始研究適用中國具體情況的理論。

　　2、專業(yè)學術團體的建立與發(fā)展

　　在學術團體方面，1988年建立了中國行政管理學會，1987年成立了全國行政管理教育研究會，1993年還成立了全國行政管理青年研究會，1995年以后全國各省市相繼建立了行政管理學會;在研究機構方面，國務院有關部委、各省市人民政府人事編制部門、各省市社會科學院及部分高等院校都創(chuàng)辦了大量的研究機構或研究中心。這些專業(yè)性的學術團體對于我國的經濟社會發(fā)展都做出了很大的貢獻。

　　3、學院化和專業(yè)發(fā)展

　　在行政管理學教學方面，全國除國家行政學院外，還成立了30余個地方行政學院，在高等院校，有20多家建立了行政管理學系或專業(yè);在教學層次上，有博士、碩士、大學本科和大專等各個層次的學歷教育，并且我國自90年代末期還開展了公共管理碩士(MPA)學位教育。

　　4、公共取向和公共責任的展現

　　隨著政府職能轉化，以前的管理者開始慢慢的向服務著轉化，在政府職能的轉化過程中也就需要公共管理學為其發(fā)展提供理論支持，政府具體的管理實踐又為公共管理理論的發(fā)展提供了實踐依據。這樣兩者的相互促進、相互影響，使得公共管理理論慢慢的有了公共取向和公共責任。

　　5、國際化學習、借鑒和交流

　　隨著全球化的推進，不但使得各國之間的經濟聯系日益密切，同時也使得各國的文化交流也日益密切。中國也很好的抓住了全球化的機遇，開展國際學術交流，與國外一些行政管理學學術團體和專家建立了廣泛的聯系，國際學術活動有很大發(fā)展，極大地促進了中國行政管理學的研究與發(fā)展。

　　(二)挑戰(zhàn)

　　1、公共管理學研究陷入“西化”誤區(qū)

　　就整體而言，中國的公共管理學還處在對西方的引進、消化和吸收階段，在思維邏輯和理論體系上還沒有完全跳出西方行政學的窠臼。陳振明認為：現今仍然將重點放在國外的研究上就是“非常令人費解也非常遺憾的”。過去幾十年，相當一部分學者扮演了西方公共管理學理論的“輸入者”以及“無意識的思想家”的角色。

　　2、公共管理學研究缺少實質性知識的增長

　　(1)理論研究上的突破和創(chuàng)新不足、聯系實際不足公共管理中一些重大理論并不是公共管理學界提出來的，而首先是由政府或者政府內部智囊團提出的，公共管理學界只是起到了對理論進行“二次解釋”的作用②。

　　(2)嚴謹研究方法的缺乏

　　這是中國公共管理學發(fā)展過程中存在的一個又一個問題。真如陳振明所的那樣：公共管理的實際研究中缺乏多樣化的研究方法，并存在重質的研究而輕量的研究、重概念推演而輕經驗分析、重宏觀而輕微觀的研究傾向。這其實也是中國社會科學研究過程中存在的普遍問題。

　　3、公共管理學缺乏本土化問題研究

　　婁成武教授認為：“中國公共管理學科是建立在中國特色社會主義改革實踐、引進并借鑒西方發(fā)達國家理論的基本概念元素基礎上發(fā)展起來的。由于缺乏中國時空發(fā)展的經驗，該理論仍處于胚芽狀態(tài)。建樹適合中國本土化的公共管理理論，并達到在國際舞臺上與他國學者平等對話與交流，商討全球公共管理領域諸多共性問題，是擺在我國公共管理學界的根本任務。”

　　三、中國公共管理學的發(fā)展前景

　　中國社會科學基金會副主任李一軍在《公共管理學報》創(chuàng)刊十周年青年學者高端研討會會議上指出我國管理科學的發(fā)展需要依靠“雙驅動力”，管理科學部在此基礎上提出了“頂天立地”的指導思想。我國的公共管理學發(fā)展也應做到“頂天立地”。“立地”即立足中國的管理實踐;“頂天”則是注重提高中國管理科學家的國際學術影響力。

　　(一) 立地

　　1、轉變公共管理學研究方法

　　毛澤東同志曾指出，科學的方法是完成任務的橋梁和紐帶。同樣，科學研究需要有科學的方法。長期以來，我國社會科學對方法論問題一直重視不夠，公共管理學研究在這方面所存在的問題更加突出。因此我們急需轉化研究方法，因此我們應該做到：規(guī)范研究和應用研究相結合、理論與實踐研究能力的相互轉化。

　　2、堅持獨特的行政文化傳統下的公共管理觀念

　　中華文化博大精深，中華的傳統文化中存在著大量的優(yōu)秀文化。這些優(yōu)秀文化對于我們今年政治經濟的發(fā)展都還有很大的借鑒意義。比如“為政以德”、“天人合一”等都是我們構建社會主義和諧社會的重要思想基礎。另外還有“以民為本”、“賢人治國”等思想，如果能很好的體會這些思想，并將其很好的利用于當前的中國政治實踐，并將對我國的政治經濟發(fā)展大有裨益。

　　3、高質量的研究具有戰(zhàn)略性的公共管理前沿問題

　　這就要求研究者要調整自己的研究價值取向，不能僅僅以政府需求為導向，應該更多的關注社會需求，更多的強調公共取向和社會責任。研究者也應更多向政府管理職能創(chuàng)新問題研究、公共政策領域問題研究、公共組織理論問題的研究傾向。

　　(二) 頂天—爭取公共管理學研究的“國際話語權”

　　藍志勇認為：想構建“國際話語權”一方面要提煉話語體系背后的思維體系，另一方面旨在努力突破傳統話語體系的狹隘和不足，尋求開放、直觀、準確、易懂的語言方式，提高溝通效率，追求高哲學層次認識境界，不重形態(tài)，只重本質。作為一個迅速發(fā)展和崛起的大國，中國需要不斷學習國際上的優(yōu)秀經驗，充實和完善自己，也需要將自己的故事，以生動有效的方式，講述給世界。作為引領中國改革的公共管理學科需要有更新更廣博和更包容的話語體系，打造學科發(fā)展理論，培養(yǎng)未來的國家和國際事務的領導人，促進管理實踐和國家發(fā)展，形成跨文化影響力，貢獻人類文明。

　　三十年來，隨著全球化、信息化和知識經濟時代的來臨，公共部門改革尤其是政府治理變革浪潮席卷全世界，公共管理的理論范式和實踐模式都發(fā)生了新的變化，學科呈現種種新的研究途徑與知識形態(tài);而我國改革開放和現代化建設急需公共管理的創(chuàng)新研究。因此，必須順應當代社會科學及管理科學的發(fā)展趨勢和我國經濟社會發(fā)展的現實需要，推動我國公共管理學科的進一步發(fā)展。

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