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全面二孩政策下人口結(jié)構(gòu)預(yù)測及其影響分析
人口結(jié)構(gòu)是將人口以不同的標(biāo)準(zhǔn)劃分得到的一種結(jié)果。其反映一定地區(qū)、一定時點人體總體內(nèi)部各種不同質(zhì)的規(guī)定性的數(shù)量比例關(guān)系，主要有性別結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。人口指標(biāo)主要有少兒(0～14歲)人口比重、老年(65歲及以上)人口比重、勞動力年齡(15～64歲)人口比重、男女性別比、撫養(yǎng)比、生育率、死亡率等。本文主要用到的指標(biāo)有少兒人口比重、老年人口比重、勞動力年齡人口比重、男女性別比。
我國人口的現(xiàn)狀和特點是總?cè)丝谠鲩L速度緩慢、總和生育率一直處于超低水平、老齡化問題將表現(xiàn)得尤為突出、性別失衡較為嚴(yán)重、人口老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重、城鎮(zhèn)人口數(shù)目上升、教育水平不斷提升等特點。由此可見：若不實施全面二孩政策，盡管能夠減緩我國的人口數(shù)目峰值，但是人口性別不均衡、人口老齡化的問題持續(xù)發(fā)酵，必然會影響國內(nèi)勞動力供給，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。
1人口結(jié)構(gòu)預(yù)測
在實施全面二孩政策的條件下，通過分析政策實施前的年份的人口結(jié)構(gòu)，采用上文提到的四項人口結(jié)構(gòu)指標(biāo)，并以二孩政策作為附加條件，改進(jìn)灰色系統(tǒng)理論中的GM(1，1)模型實現(xiàn)對人口結(jié)構(gòu)的預(yù)測。主要步驟是首先搜集2016年之前的官方數(shù)據(jù)并排除人為災(zāi)害和自然災(zāi)害的影響，將數(shù)據(jù)進(jìn)行累加生成新數(shù)據(jù)，計算已知數(shù)據(jù)序列平均級比，其次利用緩沖算子對數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，最后在MATLAB的平臺上套用GM(1，1)模型處理數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)測，進(jìn)而根據(jù)預(yù)測結(jié)果應(yīng)用計量模型分析對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。文章最后給出我國平衡人口結(jié)構(gòu)與人口數(shù)量的有效生育政策的建議。
通過分析往年的人口性別比，發(fā)現(xiàn)在2004年由于非典流行使男女性別比例驟降，這類受人為自然災(zāi)害影響的數(shù)據(jù)將其去除，避免影響數(shù)據(jù)分析。然后對數(shù)據(jù)進(jìn)行初始化并調(diào)整數(shù)據(jù)，最后用GM(1，1)進(jìn)行人口性別和年齡數(shù)據(jù)的預(yù)測，如圖1和圖2。我們可以看出考慮全面二孩政策后，人口性別比逐漸趨于平衡。
從性別年齡結(jié)構(gòu)圖中可知，少兒人口比重上升、老年人口比重下降、勞動力年齡人口比重升高且性別趨于平衡狀態(tài)。我國人口性別年齡結(jié)構(gòu)比例0～14歲和65歲及以上的結(jié)構(gòu)基本一致，可見在未來人口性別比失衡問題將被大大緩解，但我國即使放開二孩政策，人口性別年齡結(jié)構(gòu)趨于均勻也需要很長時間。
通過對以上全面二孩政策下人口總數(shù)和人口結(jié)構(gòu)分析，得出以下結(jié)論：全面實行二孩政策后，人口總數(shù)呈持續(xù)上升趨勢，但是老齡化現(xiàn)象減緩，少兒人口比重同比加大，男女比例趨于平衡，青壯年人口比重同比上升。
2對經(jīng)濟(jì)的影響
我國實施全面放開二孩政策，是建立在扎實的理論基礎(chǔ)之上的，它對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會產(chǎn)生巨大影響。主要表現(xiàn)在提升經(jīng)濟(jì)潛在增長率、消除社會不安定因素、減輕“用工荒”等多方面影響。
2.1提升經(jīng)濟(jì)潛在增長率
因為人們的生育觀念的不斷改變，越來越多人的關(guān)注點已經(jīng)放在了下一代孩子的優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)方面。如果選擇生育二胎，針對兩個孩子的教育、醫(yī)療等方面的投資都將使市場經(jīng)濟(jì)迎來又一次新的發(fā)展。
2.2消除社會不安定因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長
性別比失衡問題一旦緩解由此導(dǎo)致的“婚姻擠壓”等問題也會逐步被解決。既從根本上解決了社會不安定因素滋生的原因又較好的引導(dǎo)了廣大社會群眾正確的實現(xiàn)自身價值，一舉多得。
2.3減輕“用工荒”，緩解人口老齡化壓力，實現(xiàn)未來勞動力資源的不斷供給，平衡人口性別結(jié)構(gòu)
綜上所述，本文給出平衡人口結(jié)構(gòu)與人口數(shù)量的有效生育政策的建議：
一方面基于我國的基本國情，支持全面的二孩政策。出于成本收益考慮，“全面二孩”政策可能會造成生育階層化，進(jìn)而影響未來我國人口素質(zhì)的提高。而解決生育階層化的有效途徑是健全社會保障制度，提高社會福利水平。一方面國家可建立健全生育成本補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大政府在撫養(yǎng)孩子過程中的責(zé)任和義務(wù)，加大兒童醫(yī)療、教育等方面的資金投入，引進(jìn)社會資本進(jìn)入教育、嬰幼兒照顧等領(lǐng)域，降低家撫養(yǎng)孩子的成本，減輕他們的壓力和負(fù)擔(dān);另一方面應(yīng)促進(jìn)東中西部和城市鄉(xiāng)村公共服務(wù)均等化，加大農(nóng)村和西部偏遠(yuǎn)地區(qū)教育和人力資本投入，提高人力資本水平，促進(jìn)社會整體素質(zhì)提高。
另一方面，當(dāng)我國人口總數(shù)給社會發(fā)展帶來消極影響時，需調(diào)整國家生育政策，以平衡人口總數(shù)與人口結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，并與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
簡析四一二事變前后共產(chǎn)國際對華政策
中圖分類號：D23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 ― 2234(2017)05 ― 0076 ― 03
自1926年7月北伐軍出師后，一路勢如破竹，接連消滅了大軍閥吳佩孚、孫傳芳的主力部隊，北伐戰(zhàn)爭的勝利動搖了帝國主義和封建軍閥的反動統(tǒng)治，為革命的進(jìn)一步發(fā)展開辟出一條新的道路。就在北伐順利進(jìn)軍時，蔣介石開始叛變革命，逐漸淪為帝國主義的工具，并對共產(chǎn)黨人和革命群眾進(jìn)行大肆迫害。作為中國共產(chǎn)黨的上級領(lǐng)導(dǎo)，共產(chǎn)國際在這一過程中對中國革命問題不斷采取策略。本文將就共產(chǎn)國際對華采取的策略進(jìn)行詳細(xì)論述。
一、1927年春中國的政治形勢與共產(chǎn)國際的對策
(一)1927年春中國的政治形勢
北伐的勝利進(jìn)軍有力地推動了工農(nóng)運(yùn)動的高漲，而蓬勃發(fā)展的工農(nóng)運(yùn)動又促進(jìn)了北伐的勝利進(jìn)軍。到了1926年12月，全國工會會員由北伐前的100余萬人增加到將近200萬人，其中以湖北、湖南以及華南許多城市的工人運(yùn)動發(fā)展的最為蓬勃。五卅運(yùn)動，省港大罷工，漢口、九江英租界的收回和上海工人三次武裝起義，構(gòu)成了第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期中國工人運(yùn)動波瀾壯闊的宏偉圖景。
隨著北伐軍的勝利推進(jìn)，中國南方的封建勢力也遭受沉重打擊，以廣東、湖南、湖北、江西為代表的農(nóng)民運(yùn)動發(fā)展的最為迅速。其中，湖南的農(nóng)民運(yùn)動最為突出，其?V度和深度都超過了其它地區(qū)。以湖南為中心的農(nóng)村大革命，猛烈地沖擊了中國幾千年封建專制制度的政治和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有力地動搖了帝國主義和封建軍閥在中國的反動統(tǒng)治，為中國革命的發(fā)展提供了有利條件。
在北伐勝利進(jìn)軍、工人農(nóng)民運(yùn)動蓬勃發(fā)展時，革命統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的隱患逐漸暴露并嚴(yán)重起來，蔣介石依靠手中權(quán)力，大量收編軍閥部隊，發(fā)展充實個人勢力。而以陳獨秀為代表的共產(chǎn)黨人對蔣介石的態(tài)度是縱容的，是不明確的，這在客觀上助成了蔣介石地位的提高，助長了蔣介石對革命勢力的仇視，為帝國主義和國內(nèi)反動勢力破壞中國革命提供了機(jī)會。
帝國主義為了保證其在華既得利益，紛紛開始加緊對中國革命的干涉。其干涉中國革命的主要手法大致有三點：一、大力支持北洋軍閥。為了維持北洋軍閥的統(tǒng)治，帝國主義向張作霖、孫傳芳、張昌宗等軍閥提供大筆貸款和大量軍火。二、直接出兵，進(jìn)行武裝干涉。以英國為首，英帝國主義者積極鼓動列強(qiáng)出兵，共同干涉中國革命，它們大肆在中國集結(jié)兵力，到處尋釁鬧事，制造流血慘案。三、分化革命陣營，尋找新的代理人。經(jīng)過反復(fù)較量，帝國主義列強(qiáng)發(fā)現(xiàn)單純用武力已經(jīng)無法消滅中國革命力量，因此，他們在武裝干涉的同時，還采取了分化革命陣營的辦法，引誘資產(chǎn)階級脫離革命充當(dāng)他們的代理人，勢力逐漸強(qiáng)大的蔣介石自然成為帝國主義列強(qiáng)拉攏的頭號對象。
(二)共產(chǎn)國際對華政策
正當(dāng)中國革命形勢即將發(fā)生重大轉(zhuǎn)折的時候，共產(chǎn)國際執(zhí)委會主席團(tuán)委員、中國委員會書記羅易，于1926年2月被任命為共產(chǎn)國際駐中國代表團(tuán)的首席代表，來華貫徹共產(chǎn)國際執(zhí)委會第七次擴(kuò)大會議關(guān)于中國問題的決議。1926年年底，羅易和譚平山等人到達(dá)中國，他們來華的任務(wù)是搜集帝國主義侵華暴行，以便發(fā)動國際無產(chǎn)階級反對帝國主義武裝干涉中國革命并動員各國工農(nóng)群眾幫助中國革命走向勝利。
1927年2月16日，羅易一行到達(dá)廣州，寫了《中國革命的意義》《一個警告》等文章。這些文章闡述了他對中國局勢的看法，并就蔣介石可能會叛變革命對中國共產(chǎn)黨人提出警告。他認(rèn)為：“中國資產(chǎn)階級既年輕又軟弱。它在經(jīng)濟(jì)上是落后的，政治上是不成熟的。如果民族解放運(yùn)動引導(dǎo)國家向資本主義方向發(fā)展，國家還是不可避免地要淪于帝國主義鐵蹄之下。”〔1〕羅易還告誡中國共產(chǎn)黨人和革命群眾：“對帝國主義和軍閥采取妥協(xié)政策，有使革命遭到被出賣的危險，這一事實并不像我們的敵人所斷言的那樣，是出于共產(chǎn)黨的假想。這個危險是確實存在的，而且越來越嚴(yán)重。中國共產(chǎn)黨作為民族解放斗爭的堅定領(lǐng)導(dǎo)者，必須敲起警鐘，把人民的意志和精力引導(dǎo)到挽救革命的事業(yè)中來。”〔2〕
與此同時，共產(chǎn)國際和蘇聯(lián)對蔣介石的反革命趨勢也有所察覺。1927年初，鮑羅廷開始對蔣介石的專橫表示不滿。同年二三月間，維經(jīng)斯基到達(dá)武漢同鮑羅廷商談對付蔣介石的政策。二人意見不同，鮑羅廷主張聯(lián)合唐生智反蔣，維經(jīng)斯基則希望革命陣營不要分化，并尋求同蔣介石妥協(xié)的辦法，。3月，布哈林在莫斯科共產(chǎn)黨員積極分子大會上講到，只要蔣介石還未反動未變節(jié)，只要他還積極實行反軍閥反帝國主義的斗爭，無產(chǎn)階級政黨還是要幫助他的。布哈林的發(fā)言代表了共產(chǎn)國際的態(tài)度。在貫徹共產(chǎn)國際利用蔣介石的策略時，鮑羅廷目睹了蔣介石的所作所為，認(rèn)為這將危及革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展和鞏固，因此對蔣介石采取抑制政策。2月底3月初，共產(chǎn)國際對中共做出指示，要求中共中央加強(qiáng)軍隊工作，大力武裝革命，積極開展群眾運(yùn)動以挽救革命，揭露和打擊國民黨右派。然而，他們這時仍對蔣介石存有幻想，還不打算同國民黨右派決裂，仍然采取孤立、揭露和利用右派的政策。共產(chǎn)國際以上做法直接導(dǎo)致了蔣介石在遷都南京的同時對工農(nóng)運(yùn)動進(jìn)行瘋狂的破壞和鎮(zhèn)壓。與此同時，在蔣介石控制的其他城市，如廣州、南京、無錫、寧波等城市，大批共產(chǎn)黨人遭到屠殺。
二、四一二事變前后共產(chǎn)國際對華策略
蔣介石叛變革命，使國共統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)生重大分化，蔣介石成為了帝國主義、大地主、大資產(chǎn)階級的政治代表。國內(nèi)出現(xiàn)了北京、南京、武漢三個政權(quán)鼎力的局面，中國大革命進(jìn)入緊急時期。 四一二事變剛發(fā)生時，共產(chǎn)國際代表羅易顯得軟弱無力、不知所措。而與羅易的態(tài)度不同，共產(chǎn)國際執(zhí)委會顯得相當(dāng)強(qiáng)硬，得知蔣介石發(fā)動反革命政變后，立即召開會議討論對策，通過了《關(guān)于蔣介石發(fā)動反革命政變告全世界無產(chǎn)者、農(nóng)民以及一切被壓迫民族書》，嚴(yán)厲譴責(zé)蔣介石的叛變行為，宣布蔣介石是中國革命的叛徒、帝國主義強(qiáng)盜的同伙。以上表明四一二政變后，共產(chǎn)國際的方針有了新的變化。
對于蔣介石叛變后共產(chǎn)國際和中國共產(chǎn)黨應(yīng)采取什么樣的政策，斯大林在4月21日《真理報》上發(fā)表的《中國革命問題》一文中談到，首先，要用把右派逐出國民黨的政策取代保持國民黨統(tǒng)一的政策;其次，左派和共產(chǎn)黨人在國民黨內(nèi)密切合作是革命勝利的保障;再次，要進(jìn)一步開展工農(nóng)革命運(yùn)動和鞏固工農(nóng)群眾組織，加強(qiáng)工人和農(nóng)民的武裝;最后，保持共產(chǎn)黨隊伍的獨立性。斯大林的這些意見表現(xiàn)出他對國民黨左派的革命性給予輕率的信任，對他們抱有過高的期望，也對他們的行動能力做了過于天真的估計。同一天，《真理報》發(fā)表署名文章，?U述了中國革命形勢和應(yīng)采取的政策，認(rèn)為中國革命形勢雖然發(fā)生變化，但是中國共產(chǎn)黨的任務(wù)仍然是把民族革命進(jìn)行到底，并將它發(fā)展成社會主義革命。唯一改變的是革命的領(lǐng)導(dǎo)階級由原來的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)民族資產(chǎn)階級一起革命到現(xiàn)在的工人階級反對民族資產(chǎn)階級。文章的基本觀點同斯大林的意見是一致的。這里，斯大林等人提出的共產(chǎn)黨人要鞏固無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，要同蔣介石作斗爭等方針都是正確的。但是，斯大林等人將民族資產(chǎn)階級一棒子打死則是錯誤的。
4月18日，蔣介石在南京成立了代表大地主、大資產(chǎn)階級利益的“國民政府”，與奉系軍閥張作霖、川粵軍閥從東、西、南三方對武漢政府進(jìn)行封鎖和包圍。面對這種嚴(yán)峻形勢，鮑羅廷試圖采取退卻政策以擺脫困境。以拉狄克和托洛茨基為代表的反對派針對共產(chǎn)國際在中國革命問題上采取的無原則退讓等政策提出批評和指責(zé)。拉狄克認(rèn)為中國共產(chǎn)黨必須立即武裝工農(nóng)，完成土地革命，滿足工人要求以解決社會問題，而最重要的是爭得共產(chǎn)黨在政治上和組織上的獨立。托洛茨基在中國革命一些基本問題上同拉狄克的看法大體一致，而在如何取得共產(chǎn)黨在政治上和組織上的獨立地位等問題上看法不同。拉狄克認(rèn)為中國共產(chǎn)黨力量薄弱，不應(yīng)立即退出國民黨;托洛茨基主張中國共產(chǎn)黨應(yīng)立即退出國民黨。在談到蘇維埃問題時，反對派季諾維也夫認(rèn)為在中國建立蘇維埃的時刻已經(jīng)到來。而斯大林?jǐn)嗳痪芙^了反對派關(guān)于在中國建立蘇維埃等主張，并反對托洛茨基等人提出的退出國民黨的主張。在同反對派論戰(zhàn)過程中，斯大林闡述了自己對中國革命形勢的看法，提出當(dāng)前中國革命面臨的任務(wù)和應(yīng)采取的措施。他認(rèn)為，當(dāng)前中國革命的任務(wù)是擴(kuò)大和加深土地革命，保證無產(chǎn)階級在革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，鞏固武漢，把武漢變成中國革命的中心。與斯大林站在同一邊的布哈林認(rèn)為，現(xiàn)階段中國革命的任務(wù)是開展群眾運(yùn)動，進(jìn)行土地革命，加強(qiáng)軍隊政治工作，加速進(jìn)行組織群眾的工作，武裝工人和農(nóng)民，爭取國民黨黨員，用一切力量加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨。
這場爭論持續(xù)很長時間，從這場爭論中可以清楚地看到四一二事變后共產(chǎn)國際在中國革命問題上的策略有了明顯變化：開始放棄孤立、揭露、和利用國民黨新、老右派的政策，把驅(qū)逐、斗爭和從政治上消滅右派的方針提到議事日程上來。
三、羅易和鮑羅廷在中國革命策略問題上的爭論
蔣介石發(fā)動反革命政變后，中國革命處于緊急時期，全國政局由南北對峙轉(zhuǎn)變?yōu)槲錆h、南京、北京三個政權(quán)分庭抗禮。在新形勢下應(yīng)采取什么樣的革命策略，鮑羅廷和羅易看法不同。為此，他們發(fā)生了激烈爭論。
首先，我們來分析一下當(dāng)時中國革命的形勢。武漢國民政府面臨著來自東面的新軍閥蔣介石和北面的舊軍閥張作霖兩個方面的威脅，蔣介石雖有帝國主義的支持，但一時還難以對武漢國民政府發(fā)起進(jìn)攻。而在北伐中未受到打擊的奉系軍閥張作霖則在孫傳芳、吳佩孚兩大軍閥勢力的主力被擊潰后，兵分兩路對武漢國民政府形成巨大威脅。這種形勢下，武漢國民政府內(nèi)部發(fā)生了是東征討蔣還是北伐討奉的激烈爭論。
鮑羅廷起初主張東征討蔣，認(rèn)為攘外必先安內(nèi)，只有除去蔣介石，武漢才能站穩(wěn)腳跟。但是，鮑羅廷雖然有東征的想法，卻沒有具體的計劃，因此放棄了東征的主張，轉(zhuǎn)而繼續(xù)支持北伐。鮑羅廷放棄東征討蔣的主張，選擇先北伐后東征的原因是他感到帝國主義在東南地區(qū)的力量過于強(qiáng)大，共產(chǎn)黨人力量薄弱，沒有辦法應(yīng)對，認(rèn)為應(yīng)繼續(xù)北伐，把革命根據(jù)地轉(zhuǎn)移到帝國主義勢力薄弱的大西北。因此，他得出這樣的結(jié)論：“我們應(yīng)當(dāng)去西北地區(qū)，國民政府的勢力范圍應(yīng)當(dāng)向西北擴(kuò)展，否則我們將始終處于主要集中在東南地區(qū)的帝國主義勢力的打擊之下。”〔3〕這就是鮑羅廷的所謂的“西北學(xué)說”。
羅易堅決反對鮑羅廷的主張，認(rèn)為目前中國革命的根本任務(wù)是鞏固革命的社會基礎(chǔ)和革命的基地，中國共產(chǎn)黨人必須發(fā)展工農(nóng)力量，確保革命前途。認(rèn)為鮑羅廷等人提出的立即北伐的主張意味著逃避這項必要的工作，并提出四點理由反對立即北伐：一、軍事方面，北伐的結(jié)局并沒有絕對勝利的保證;二、即使軍事上勝利了，也會產(chǎn)生一系列問題，只會加強(qiáng)軍事力量而削弱民主群眾的力量;三、向北進(jìn)軍，要求集結(jié)武漢國民政府的所有軍隊，這樣南方革命基地將會受到反動勢力的進(jìn)攻;四、資產(chǎn)階級已經(jīng)明確地轉(zhuǎn)向反革命陣營，發(fā)展和鞏固民主力量是唯一的保證，這項任務(wù)和北伐不能同時實現(xiàn)，立即北伐只會阻礙民主力量的發(fā)展。
鮑羅廷和羅易之間的爭論嚴(yán)重影響了中共的日常工作。1927年6月，針對二人的爭論，共產(chǎn)國際執(zhí)委會第八次全會作出了既繼續(xù)北伐又開展土地革命的決定，以此來調(diào)和羅易和鮑羅廷在有關(guān)中國革命問題上的爭論。而共產(chǎn)國際此舉無疑暴露了其在中國大革命緊急時期無力為中國革命制定出一條正確的斗爭策略。
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