關(guān)于項(xiàng)目審計(jì)論文
項(xiàng)目審計(jì)是審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)國家的法令和財(cái)務(wù)制度、企業(yè)的經(jīng)營方針、管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,對項(xiàng)目活動(dòng)勇于科學(xué)的方法和程序進(jìn)行審核檢查,判斷其是否合法、合理和有效的一種活動(dòng)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的項(xiàng)目審計(jì)論文,供大家參考。
項(xiàng)目審計(jì)論文范文一:水利建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)獨(dú)立性研究
摘要:水利建設(shè)項(xiàng)目由于具有建設(shè)周期長、投資大以及很難通過竣工時(shí)進(jìn)行的審計(jì)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中存在的問題,當(dāng)前的水利建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)逐漸的由過去的竣工時(shí)進(jìn)行的審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷ㄔO(shè)項(xiàng)目全過程的跟蹤審計(jì),本文對水利建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)思路的審計(jì)重要性進(jìn)行了分析,在此基礎(chǔ)上對當(dāng)前水利建設(shè)工程跟蹤審計(jì)思路在實(shí)際審計(jì)過程中存在的問題和相應(yīng)的解決方案進(jìn)行討論。
關(guān)鍵詞:全過程跟蹤審計(jì);水利建設(shè)項(xiàng)目;審計(jì)獨(dú)立性
水利建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)與以前普遍采用的竣工后再進(jìn)行的審計(jì)在范圍、次數(shù)和方式方面都有很大的不同,水利建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)與竣工后再進(jìn)行的審計(jì)相比擴(kuò)大了審計(jì)的范圍,增加了審計(jì)的次數(shù),審計(jì)方式也發(fā)生了很大的變化,克服了水利建設(shè)項(xiàng)目工程的事后竣工審計(jì)中無法審計(jì)出工程中存在的建設(shè)問題的弱點(diǎn),在當(dāng)前的水利建設(shè)項(xiàng)目中被廣泛使用。
1水利建設(shè)工程跟蹤審計(jì)思路
水利建設(shè)工程跟蹤審計(jì)要求改變以往的竣工后再進(jìn)行的事后的審計(jì)思路,而將對水利建設(shè)工程進(jìn)行貫穿項(xiàng)目始終的審計(jì),在事后審計(jì)的基礎(chǔ)上增加在水利建設(shè)工程準(zhǔn)備前的審計(jì)和在施工中的審計(jì)。水利建設(shè)工程跟蹤審計(jì)要求在項(xiàng)目施工之前就讓審計(jì)項(xiàng)目組入駐到項(xiàng)目組,對項(xiàng)目組所簽訂的合同以及實(shí)施項(xiàng)目的施工方的資質(zhì)等法定必須具備的條件進(jìn)行審計(jì),在水利建設(shè)工程項(xiàng)目開工前及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題,并將問題及時(shí)的反饋給委托方。水利建設(shè)工程跟蹤審計(jì)的主要工作集中在水利建設(shè)工程的施工階段,要求審計(jì)項(xiàng)目組根據(jù)施工的進(jìn)度進(jìn)行審計(jì),特別是對于事后很難進(jìn)行審計(jì)的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)的審計(jì),在施工中設(shè)置停工審計(jì)點(diǎn),對水利建設(shè)工程的施工進(jìn)行及時(shí)有效的審計(jì)。而水利建設(shè)工程跟蹤審計(jì)在竣工階段的審計(jì)與以往所使用的審計(jì)并無太大差別,在此不再贅述。
2水利建設(shè)工程跟蹤審計(jì)思路存在的問題
水利建設(shè)工程跟蹤審計(jì)與竣工后的事后的審計(jì)相比有很多的優(yōu)點(diǎn),能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)水利建設(shè)工程中出現(xiàn)的問題,但是在水利建設(shè)工程跟蹤審計(jì)在實(shí)務(wù)中依然存在不少的問題,其中最突出的是對審計(jì)項(xiàng)目組的獨(dú)立性重視不足、存在審計(jì)項(xiàng)目組參與項(xiàng)目管理活動(dòng)的情形等問題。
2.1對審計(jì)項(xiàng)目組的獨(dú)立性重視不足
在水利建設(shè)工程跟蹤審計(jì)中,委托方或者受托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及造價(jià)師對于審計(jì)項(xiàng)目組的獨(dú)立性的重要性認(rèn)識(shí)不足主要體現(xiàn)在對審計(jì)項(xiàng)目組的實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性和形式上的獨(dú)立性重視不足,沒有采取有效的措施保證審計(jì)項(xiàng)目組的獨(dú)立性,影響了審計(jì)項(xiàng)目組在水利建設(shè)工程跟蹤審計(jì)中客觀公正的進(jìn)行審計(jì)并發(fā)表恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見。在水利建設(shè)工程中由于工程時(shí)間特別長,需要審計(jì)項(xiàng)目組在一定的時(shí)間內(nèi)對審計(jì)項(xiàng)目組的成員組成進(jìn)行輪換,并對審計(jì)項(xiàng)目組的成員組成按照相應(yīng)的審計(jì)準(zhǔn)則要求進(jìn)行嚴(yán)格審查,以保證審計(jì)項(xiàng)目組的獨(dú)立性,但是水利建設(shè)工程跟蹤審計(jì)中長期不輪換審計(jì)項(xiàng)目組的主要成員以及對審計(jì)項(xiàng)目組的成員組成審核不嚴(yán)格的情況仍然時(shí)有發(fā)生。
2.2存在審計(jì)項(xiàng)目組參與項(xiàng)目管理活動(dòng)情形
由于水利建設(shè)工程項(xiàng)目的工期比較長,小的水利建設(shè)項(xiàng)目的工程周期也要幾個(gè)月才能完成,而對于一些較大的水利工程項(xiàng)目甚至要數(shù)年甚至十多年才能完成,這就造成了在部分水利建設(shè)項(xiàng)目中企業(yè)為了節(jié)省審計(jì)成本和管理項(xiàng)目的成本,而讓審計(jì)項(xiàng)目組在審計(jì)的同時(shí)參與到項(xiàng)目的管理中去,讓審計(jì)項(xiàng)目組在管理水利建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)跟蹤審計(jì)水利建設(shè)項(xiàng)目,從而導(dǎo)致發(fā)生審計(jì)項(xiàng)目組進(jìn)行自我評價(jià)的審計(jì),違背了審計(jì)過程中不能進(jìn)行自我評價(jià)審計(jì)的原則。在水利建設(shè)工程跟蹤審計(jì)中出現(xiàn)自我評價(jià)的錯(cuò)誤導(dǎo)致審計(jì)項(xiàng)目組不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)自身在管理中存在的問題,甚至還會(huì)導(dǎo)致審計(jì)舞弊事件的出現(xiàn),損害委托方的利益。
3完善水利建設(shè)工程跟蹤審計(jì)思路的建議
為了有效地應(yīng)對水利建設(shè)工程跟蹤審計(jì)中出現(xiàn)的問題,不斷地完善水利建設(shè)工程跟蹤審計(jì)制度,在水利建設(shè)工程跟蹤審計(jì)中要保證審計(jì)的獨(dú)立性,審計(jì)項(xiàng)目組不得參與項(xiàng)目的管理活動(dòng)。
3.1保證審計(jì)獨(dú)立性
為了保證審計(jì)項(xiàng)目組能在水利建設(shè)工程跟蹤審計(jì)中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)水利建設(shè)工程項(xiàng)目中存在的問題,保障水利建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量并控制水利建設(shè)工程項(xiàng)目的工程成本,要在形式上和實(shí)質(zhì)上保證審計(jì)項(xiàng)目組的獨(dú)立性。首先要定期的輪換審計(jì)項(xiàng)目組的主要成員,特別是對于工程周期比較長的水利建設(shè)工程項(xiàng)目,通過定期輪換審計(jì)項(xiàng)目組主要的成員組成,特別是通過定期的輪換審計(jì)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人的方式,使審計(jì)項(xiàng)目組在形式上具有審計(jì)獨(dú)立性;其次是通過嚴(yán)格審核審計(jì)項(xiàng)目組的人員組成,嚴(yán)格限制與施工方具有重大關(guān)聯(lián)關(guān)系的人進(jìn)入審計(jì)組,特別是不能讓施工方主要負(fù)責(zé)人的主要近親屬、其他近親屬以及具有重大經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的人進(jìn)入到審計(jì)項(xiàng)目組,在審計(jì)的過程中還需要對審計(jì)項(xiàng)目組的主要成員的關(guān)系背景進(jìn)行必要的背景調(diào)查,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)存在影響審計(jì)項(xiàng)目組獨(dú)立性的潛在事項(xiàng),以保證審計(jì)項(xiàng)目組的成員組成在實(shí)質(zhì)上具有獨(dú)立性。
3.2不得參與管理層活動(dòng)
在水利建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中,要絕對禁止審計(jì)項(xiàng)目組參與到項(xiàng)目的管理,審計(jì)項(xiàng)目組也不得有參與管理層活動(dòng)的情形。審計(jì)項(xiàng)目組參與管理層活動(dòng)是指審計(jì)項(xiàng)目組在對水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)的同時(shí)再接受委托方管理層的委托履行部分本應(yīng)由管理層行使的活動(dòng)。審計(jì)項(xiàng)目組作為對委托方管理層或施工方的施工進(jìn)行審計(jì)的受托方,如果參與到管理層活動(dòng)或者甚至開展項(xiàng)目的管理工作,將使得水利建設(shè)工程跟蹤審計(jì)失去意義,因此,在水利建設(shè)跟蹤審計(jì)中必須嚴(yán)格控制審計(jì)項(xiàng)目組行為,審計(jì)項(xiàng)目組不得參與管理層活動(dòng),如果審計(jì)項(xiàng)目組參與到項(xiàng)目的管理應(yīng)當(dāng)及時(shí)的更換審計(jì)項(xiàng)目組的主要負(fù)責(zé)人甚至更換整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目組。
4小結(jié)
在水利建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)用工程跟蹤審計(jì)時(shí)要按照審計(jì)的要求嚴(yán)格執(zhí)行,定期的更換審計(jì)項(xiàng)目組主要成員,保證審計(jì)項(xiàng)目組在形式上和實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性,在審計(jì)的過程中不得參與到管理層的管理活動(dòng)中,并確定合理的審計(jì)目標(biāo),在審計(jì)的過程中要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)跟蹤審計(jì)中存在的不足之處并及時(shí)地進(jìn)行改正,才能讓水利建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)在保障工程質(zhì)量和控制工程成本方面發(fā)揮重要作用。
項(xiàng)目審計(jì)論文范文二:新型城鎮(zhèn)化背景下的投資項(xiàng)目審計(jì)研究
1新型城鎮(zhèn)化背景下政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作困境
當(dāng)前工程審計(jì)信息化建設(shè)比較緩慢,計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)應(yīng)用程度不高,同時(shí),審計(jì)人員運(yùn)用信息化技術(shù)解決審計(jì)難題的能力不強(qiáng),造成一些投資審計(jì)項(xiàng)目耽擱,審計(jì)周期拉長,影響建設(shè)單位與施工單位工程價(jià)款及時(shí)結(jié)算。如:當(dāng)前建筑材料市場不規(guī)范,價(jià)格差異懸殊,同一材料不同品牌價(jià)格差異懸殊,而在審計(jì)過程中材料實(shí)際價(jià)格根本無法核實(shí),即使得到原始購貨發(fā)票,由于建筑材料市場的混亂使得真?zhèn)坞y辨,成本仍然難以測定,投資審計(jì)難度很大。目前,審計(jì)機(jī)關(guān)針對此問題尚未建立簡便、快捷、行之有效的審計(jì)方法。
2新型城鎮(zhèn)化背景下政府投資項(xiàng)目審計(jì)的對策
2.1全面審計(jì)與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合
在新型城鎮(zhèn)化背景下,審計(jì)機(jī)關(guān)通常按照“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的原則,結(jié)合當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,就政府投資項(xiàng)目是否符合政策要求、管理是否到位、招投標(biāo)是否合規(guī),有無重大損失浪費(fèi)、工程量是否不實(shí)和高估冒算工程造價(jià)等問題,對項(xiàng)目決策的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等進(jìn)行績效評價(jià),促進(jìn)公共資源有效合理配置。在對政府性投資資金全面審計(jì)的同時(shí),做到突出重點(diǎn),才能更加有效地完成項(xiàng)目審計(jì)。因此,要根據(jù)具體項(xiàng)目特點(diǎn),不斷加強(qiáng)對政府重視,群眾關(guān)心,社會(huì)關(guān)注的重大政府投資項(xiàng)目,科學(xué)選擇全面審計(jì)、分組審計(jì)、篩選審計(jì)和重點(diǎn)抽查審計(jì)等不同方法。但政府投資項(xiàng)目審計(jì)涉及的資金大、部門廣、環(huán)節(jié)多、人員多,時(shí)間跨度大,若凡事不分巨細(xì),平均分配審計(jì)力量,難以取得審計(jì)實(shí)效,突出重點(diǎn)是保證審計(jì)質(zhì)量,出審計(jì)“精品”的關(guān)鍵。在新型城鎮(zhèn)化背景下,面對上百個(gè)政府投資項(xiàng)目,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,采用重點(diǎn)抽查法,選取工程量較大、造價(jià)比重較高的分項(xiàng)工程作為審計(jì)重點(diǎn),可起到事半功倍的效果。如2013年開展監(jiān)理履職情況調(diào)查,發(fā)現(xiàn)監(jiān)理履職不到位的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。調(diào)查報(bào)告引起市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,樂清市委書記、市長、常務(wù)副市長等先后做出重要批示,住建局據(jù)此出臺(tái)了《關(guān)于對監(jiān)理單位實(shí)行量化計(jì)分管理的通知》,每季度實(shí)行檢查打分,市紀(jì)委對我市部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了抽查、復(fù)查和回頭看,專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查成效顯著。2014年開展的“五水共治”等項(xiàng)目審計(jì),實(shí)現(xiàn)對重大項(xiàng)目建設(shè)過程中的決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的全覆蓋、全跟蹤。具體做法是每年抽審2個(gè)環(huán)節(jié),力求做深做透,引起重視,一個(gè)個(gè)整改,求得總體工程管理水平的提高。做好全面審計(jì)與重點(diǎn)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,一要做好審前調(diào)查。了解全市建設(shè)工程的總體情況,抓住重點(diǎn)項(xiàng)目,利用E—R圖,找出項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)而確定重點(diǎn)監(jiān)督的事項(xiàng)。二是外調(diào)審計(jì)與傳統(tǒng)審計(jì)相結(jié)合。由于當(dāng)前工程領(lǐng)域的復(fù)雜性,一些手段越來越隱蔽,靠傳統(tǒng)的賬本審計(jì)方法已不適應(yīng),因此,開展外調(diào)審計(jì),結(jié)合傳統(tǒng)審計(jì),更能看清背后的深層次事項(xiàng),嘗試外調(diào)審計(jì)與傳統(tǒng)審計(jì)相結(jié)合,挖掘出一些利益輸送線索。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)結(jié)合。加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)與工程業(yè)務(wù)審計(jì)結(jié)合,揚(yáng)長避短,優(yōu)勢互補(bǔ),對拓寬審計(jì)領(lǐng)域,加大審計(jì)力度,核減工程造價(jià)里已在財(cái)務(wù)賬上進(jìn)行支付的情況,充分發(fā)揮審計(jì)作為國家治理機(jī)制中“免疫系統(tǒng)”的作用具有重要意義。
2.2國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)相結(jié)合
面對審計(jì)任務(wù)重、專業(yè)性強(qiáng)、審計(jì)力量嚴(yán)重不足等方面挑戰(zhàn),近些年來,審計(jì)機(jī)關(guān)通過不斷的探索和實(shí)踐,逐漸形成了具有投構(gòu)欠合理這一問題。
1)整合資源上下內(nèi)外聯(lián)動(dòng),形成國家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)共同參與審計(jì)的有效機(jī)制。國家審計(jì)通過對內(nèi)部審計(jì)加強(qiáng)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),成為國家審計(jì)在投資審計(jì)領(lǐng)域的有效補(bǔ)充。
2)購買社會(huì)服務(wù)參與國家審計(jì)工作。針對投資審計(jì)項(xiàng)目多,審計(jì)人員少的現(xiàn)狀,積極整合審計(jì)資源,通過購買服務(wù)參與政府投資審計(jì)。2013年樂清審計(jì)總結(jié)往年的經(jīng)驗(yàn),整合資源,避免重復(fù)審計(jì),聯(lián)合樂清市財(cái)政局、教育局公開招聘協(xié)審隊(duì)伍,這次招標(biāo)改變了過去“重公司業(yè)績輕人員資歷”的理念,注重協(xié)審人員的個(gè)人業(yè)績和資質(zhì),把招協(xié)審公司和協(xié)審人員結(jié)合起來,同時(shí)強(qiáng)化后續(xù)管理,在招標(biāo)文件中規(guī)定審計(jì)局、財(cái)政局和教育局將在協(xié)審人員實(shí)際實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目過程、項(xiàng)目完成質(zhì)量評價(jià)、工作效率、審計(jì)紀(jì)律、現(xiàn)場管理等審計(jì)后續(xù)工作配合情況對入圍10家協(xié)審單位動(dòng)態(tài)考核,對達(dá)不到考核條件的協(xié)審單位實(shí)行淘汰機(jī)制。
3)建立投資審計(jì)項(xiàng)目“專家?guī)?rdquo;。根據(jù)實(shí)際情況,改變傳統(tǒng)的投資審計(jì)工作模式,建立投資審計(jì)“專家?guī)?rdquo;,將各專業(yè)類別素質(zhì)好的工程造價(jià)咨詢資質(zhì)人員,納入“政府投資審計(jì)專家?guī)?rdquo;,根據(jù)實(shí)際工作需求,聘請專家?guī)斓母鲗I(yè)類別技術(shù)人才列入政府投資審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組,被聘請專家須按審計(jì)機(jī)關(guān)的工作思路和要求開展工作。聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬,實(shí)行計(jì)時(shí)工資和按效付酬的靈活方式,建立“以錢養(yǎng)事”的新機(jī)制。如在開展全市綠化項(xiàng)目審計(jì)時(shí),可以從“政府投資審計(jì)專家?guī)?rdquo;聘請綠化方面的專家參與全市綠化審計(jì)工作,做到任務(wù)有效分解,工作合理分工,成效顯著提高。
2.3傳統(tǒng)審計(jì)手段與信息化技術(shù)相結(jié)合
在當(dāng)前城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)的情況下,投資審計(jì)工作面臨的任務(wù)量更大,范圍更廣,實(shí)施過程也更加復(fù)雜,單靠傳統(tǒng)審計(jì)手段和工作方式已無法滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,信息化技術(shù)很好地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)審計(jì)方式的不足,實(shí)現(xiàn)審計(jì)過程和項(xiàng)目建設(shè)過程的有效對接,審計(jì)人員可以通過數(shù)據(jù)庫查詢工程,了解到建設(shè)項(xiàng)目的基本信息、施工進(jìn)展、重要人員(項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、專監(jiān)等)到位情況、安全施工等動(dòng)態(tài)信息,并據(jù)此科學(xué)實(shí)施政府性投資項(xiàng)目審計(jì)。首先信息化技術(shù)改變審計(jì)證據(jù)獲取途徑,現(xiàn)場簽證、隱蔽工程記錄、設(shè)計(jì)變更等直接關(guān)系項(xiàng)目造價(jià)的資料由以往的建設(shè)單位集中報(bào)送,變?yōu)榧袌?bào)送和審計(jì)組通過信息化系統(tǒng)主動(dòng)獲取兩種方式,顯著提高投資審計(jì)的質(zhì)量和效率,形成了對工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的有力震懾。其次信息化技術(shù)為完成日益增多的審計(jì)任務(wù)創(chuàng)造了條件,代替審計(jì)人員實(shí)現(xiàn)了“旁站式”審計(jì),節(jié)省了審計(jì)人員大量駐現(xiàn)場審計(jì)時(shí)間,使得一人承擔(dān)多項(xiàng)審計(jì)任務(wù)成為可能。因此,創(chuàng)新投資審計(jì)技術(shù),推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè),是解決審計(jì)人力資源短缺問題的重要途徑。
1)開發(fā)政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的基本情況、工程造價(jià)、施工進(jìn)度、工地實(shí)時(shí)畫面、重要班組到崗情況等動(dòng)態(tài)信息,將繁多分散的工程數(shù)據(jù)資料用軟件統(tǒng)一管理,改變了傳統(tǒng)的工程資料管理方式,對每個(gè)工程項(xiàng)目審計(jì)信息分別進(jìn)行基本數(shù)據(jù)錄入、審計(jì)報(bào)告生成、報(bào)表統(tǒng)計(jì)打印、審計(jì)結(jié)果公示、數(shù)據(jù)查詢匯總、立卷歸檔等全過程的信息系統(tǒng)化管理,進(jìn)一步提高審計(jì)效率,減少了審計(jì)人員繁瑣而重復(fù)的手工操作,提高了審計(jì)質(zhì)量、降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)了工程審計(jì)信息系統(tǒng)化、科學(xué)化管理。
2)編制E—R圖(實(shí)體—關(guān)系圖),較快掌握工程重點(diǎn)。從工程項(xiàng)目E—R圖中詳細(xì)描述從項(xiàng)目立項(xiàng)、工可、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工過程、設(shè)計(jì)變更等整個(gè)流程,迅速掌握工程項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù),明確關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高了工程審計(jì)效率。編寫Excel工程量計(jì)算模板,開展工程量復(fù)核。積極運(yùn)用CAD、清華斯維爾、神機(jī)妙算、KERY工程預(yù)算軟件等計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行工程審計(jì)。如在對樂清市公安指揮中心大樓審計(jì)中,采用了調(diào)查法、現(xiàn)場勘測法、詢問法、推算法,巧妙借助“清華斯維爾”軟件,凈核減工程款1060多萬元。3)創(chuàng)新工程審計(jì)方法,開發(fā)工程造價(jià)互聯(lián)網(wǎng)分析系統(tǒng)。為突破工程項(xiàng)目“低中標(biāo)、高結(jié)算”現(xiàn)象的困惑,探索工程投資審計(jì)新方法和新技術(shù),提高投資審計(jì)效率和質(zhì)量。2013年,樂清市審計(jì)局自主研發(fā)了工程造價(jià)互聯(lián)網(wǎng)分析系統(tǒng),充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)版的工程造價(jià)分析軟件,從合同、項(xiàng)目竣工等環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,網(wǎng)上申報(bào)與現(xiàn)有的合同、設(shè)計(jì)變更及竣工決算等審計(jì)工作緊密結(jié)合。通過該軟件可以詳細(xì)了解工程項(xiàng)目類別、概算、拖延工期、工程下浮率、合同中暫定項(xiàng)目金額、設(shè)計(jì)變更、資金支付情況和社會(huì)中介已審項(xiàng)目的誤差率等,加強(qiáng)了對工程項(xiàng)目結(jié)算價(jià)超合同價(jià)的原因分析,起到了實(shí)時(shí)監(jiān)控作用,為確定重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目安排提供一定依據(jù),提高了工程審計(jì)監(jiān)管水平。同時(shí),該軟件為建設(shè)單位提供了工程項(xiàng)目具體實(shí)施過程中的一些隱蔽工程的視頻和照片上傳功能,為今后結(jié)算提供可靠的圖文資料,以免以假混真,虛報(bào)多算的弊端。
2.4事后監(jiān)督向事前、事中、事后并重轉(zhuǎn)變
把事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,有效解決了投資審計(jì)三個(gè)方面的問題。
1)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)堵塞漏洞,減少損失浪費(fèi)。如在樂海圍墾填方工程專項(xiàng)調(diào)查中,我們事中介入開展跟蹤審計(jì),提出要按合同約定控制填方高程的審計(jì)建議,被采納后,高程由5.0調(diào)整到4.5,最大限度的節(jié)約投資建設(shè)成本,提高財(cái)政資金的使用效益。
2)縮短了竣工決算審計(jì)時(shí)間。針對項(xiàng)目竣工到工程決算審計(jì)時(shí)間過長的問題,通過事前、事中審計(jì),及時(shí)查錯(cuò)糾弊,根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)展計(jì)量支付、結(jié)算等情況,對已完工的分部分項(xiàng)工程及時(shí)開展工程結(jié)算審計(jì),做到項(xiàng)目結(jié)束一部分,結(jié)算審計(jì)一部分,項(xiàng)目全部結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行竣工決算審計(jì),大量的竣工決算審計(jì)工作已經(jīng)攤?cè)胧虑?、事中審?jì)過程中,工程項(xiàng)目竣工后,審計(jì)機(jī)關(guān)可以在較短的時(shí)間出具審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定。
3)及時(shí)開展事中專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,為今后項(xiàng)目實(shí)施提供真實(shí)數(shù)據(jù),對各專項(xiàng)問題提出建設(shè)性的建議,為今后決策提供數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)事中專項(xiàng)審計(jì),對發(fā)現(xiàn)的突出問題,可以開展某一環(huán)節(jié)專項(xiàng)審計(jì),如監(jiān)理不盡責(zé)情況開展監(jiān)理專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、投標(biāo)后設(shè)計(jì)馬上變更情況開展設(shè)計(jì)變更專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、“三超”現(xiàn)象多和中介機(jī)構(gòu)結(jié)算審核造價(jià)誤差多開展結(jié)算情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,對開展中介機(jī)構(gòu)誤差率專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),來推動(dòng)政府投資項(xiàng)目的健康發(fā)展。
3結(jié)語
當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化背景下政府投資項(xiàng)目審計(jì)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,其包含了很多方面的內(nèi)容,探索科學(xué)的投資審計(jì)管理機(jī)制,在審計(jì)中,要善于抓住重點(diǎn),充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備,把握要領(lǐng),從根本上提高審計(jì)工作的成效,發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)管力度,實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金的有效管理,以推動(dòng)政府投資項(xiàng)目管理方式的創(chuàng)新和改革,進(jìn)而提高政府投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理水平和政府投資效益。
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