工程結(jié)算審計分析論文
工程結(jié)算審計質(zhì)量是審計工作生存和發(fā)展的根本因素,涉及到審計方案、審計行為、審計報告等方面。下面是學習啦小編為大家整理的工程結(jié)算審計分析論文，供大家參考。
工程結(jié)算審計分析論文篇一
《 工程竣工結(jié)算審計 》
摘要：本文介紹了工程造價審計在工程審計中的地位及分類，隨著工程造價管理模式的變革，核實工程量、嚴審工程變更成為竣工結(jié)算審計的重點和核心，文章圍繞這一重點通過實際示例，向我們展述了如何開始工程竣工結(jié)算審計。
關(guān)鍵詞：工程造價審計 工程竣工結(jié)算 審計工程量
建設(shè)項目內(nèi)部審計實踐發(fā)展由工程財務(wù)審計――工程造價審計――工程管理審計發(fā)展到投資效益審計。目前完整的審計格局已經(jīng)形成，工程造價審計成為建設(shè)項目內(nèi)部審計的核心內(nèi)容和主要構(gòu)成要素。隨著既懂財務(wù)又懂工程的專業(yè)技術(shù)人員的增加，審計內(nèi)容從建設(shè)項目資金的籌集、撥付、管理和使用情況逐漸轉(zhuǎn)向到工程造價真實性、準確性、合法性的審計。
工程造價審計可以分為工程竣工結(jié)算審計(即建筑安裝工程價格審計)和工程竣工決算審計(即建設(shè)工程總價格審計)?？⒐そY(jié)算審計可以是一個單項工程或一個單位工程從正式開工建設(shè)到竣工驗收全過程所發(fā)生的建筑安裝工程費用。是工程竣工驗收合格后，針對施工方提交的結(jié)算書或企業(yè)內(nèi)部結(jié)算部門核定的結(jié)算書而進行的審計，能帶來直接的經(jīng)濟效益。
隨著建設(shè)部工程造價管理模式的變革，國有資金投資的建設(shè)項目的合同價格形成由早期的定額計價到目前的工程量清單計價。依據(jù)清單計價規(guī)范，工程中標后各分項綜合單價是確定不變的，而各分項工程量是以工程完工后的實際工作量進行結(jié)算的，即量變價不變。因此核實工程量、嚴審工程變更是工程結(jié)算審計的重點和核心。根據(jù)重要性原則，內(nèi)部工程結(jié)算審計將從以下幾個方面進行。
一、審計資料提供要求如下
(一)工程項目批準建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)量驗收等有關(guān)文件;(二)概(預(yù))算、結(jié)算資料及工程量清單計價招投標文件;(三)合同或協(xié)議;(四)竣工圖、設(shè)計施工圖;(五)工程量計算書;(六)材料費用資料;(七)取費資料;(八)付款資料;(九)施工組織設(shè)計;(十)工程變更簽證資料;(十一)隱蔽工程資料;(十二)水電費扣繳資料;(十三)其他影響工程造價的有關(guān)資料。
二、審計報送資料的合法性、合規(guī)性、合理性、真實性、完整性
只有真實的資料才能作為審計的依據(jù)，才能進行合法、合規(guī)、合理的審計。首先要審核資料簽章是否齊全，有無越權(quán)行為。其次審核計價方式是否合規(guī)，是否執(zhí)行合同約定條款，工程量清單計算是否符合計算規(guī)則;清單項目綜合單價調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標文件、招標承諾和合同約定;工程項目、工程量等變動部分手續(xù)是否完備、合理、合法;設(shè)計變更是否合理，有無提高設(shè)計標準;材料價格是否與中標報價相符，價格調(diào)整是否有依據(jù);甲方單獨分包項目工程量的劃分和結(jié)算是否一致;措施費用調(diào)整是否有依據(jù)，計算基數(shù)、取費標準、計算程序是否正確;各種稅金及規(guī)費計取是否合規(guī)。
三、審計結(jié)算造價的準確性
(一)審計工程量
目前國內(nèi)工程招投標采用的是工程量清單計價，本質(zhì)上是單價合同的計價模式，中標后的單價一經(jīng)合同確認，結(jié)算時是不能調(diào)整的。因此施工方會想方設(shè)法虛報工程量，在竣工圖紙上做文章，會把對自已有利的部分按設(shè)計變更增加，減少的部分不做變動。
內(nèi)部審計首先要實物與竣工圖紙核對，只有正確的竣工圖才能計算出正確的工程量。尤其是一些改造工程，可能存在竣工圖與實物不相符的情況，因此對竣工圖的數(shù)據(jù)進行抽檢是十分必要的。例如有一個暖氣改造工程，是把單位內(nèi)部供熱系統(tǒng)改造成市政集中供熱，大部分管道和少量管道支架要求新做，其余部分利用原有管道和支架。施工方結(jié)算時管道安裝工程量和招標清單量保持一致，看上去按圖紙施工沒有什么問題，事實上因為是改造工程，設(shè)計院在設(shè)計工程施工圖紙時對原有管道支架間距的測量有誤差，導(dǎo)致圖紙上的每個支架間距比實際的多1米，若按圖紙結(jié)算則導(dǎo)致新安裝的管道比實際工程量多300余米。
其次竣工圖要與施工圖進行比對。在裝修改造工程中，往往因建設(shè)方的不確定性，變化性，施工圖紙只是一個初步設(shè)計，屬于那種邊施工邊完善的情況，這樣一來，就會對墻面粉刷、砌墻、拆除、垃圾外運的工程量影響較大。施工圖中可以看出原始建筑物的布置格局及要求新建的施工內(nèi)容，而竣工圖則是最終的改造成果，兩者對比審計可以杜絕重復(fù)計算，減少工程簽證。
第三由于承包人未按圖紙要求施工，而導(dǎo)致實際完成的工程量大于合同工程量的，應(yīng)以合同工程量為準，超出部分的工程量不予認可。
第四認真審核算量軟件輸入的各種數(shù)據(jù)。隨著計算機使用的普及，工程算量軟件被廣泛的用于工程造價中，如果審計人員對算量軟件使用不夠熟煉，各種操作指令的含義掌握不夠精確，手工輔助Excel算量也是一種可行的辦法。
(二)審計工程變更與現(xiàn)場簽證
由于投標報價競爭激烈，承包人先天利潤不足，承包人會充分利用工程變更來增加利潤，因此要高度重視工程簽證。審計時應(yīng)注意相關(guān)人員是否在授權(quán)范圍內(nèi)實是求事地簽證，簽證是否是必要的、合理的，簽證單上簽字、公章是否齊全。
對于“先算賬，后簽證，再施工”，的簽證管理制度，結(jié)算時問題不會太多，而很多簽證往往因工期急，程序不規(guī)范，現(xiàn)場簽證內(nèi)容不清楚，價格不確定。結(jié)算時新增施工內(nèi)容綜合單價的確認容易發(fā)生爭議，一般情況下對于招標清單中存在的類似清單項是可以借用的;如果清單中沒有可以借用的，也可以按本單位同期的其它工程中的此項綜合單價作為參考。
對于這種情況審計人員在內(nèi)部審計報告中應(yīng)建議工程管理部門建立建全現(xiàn)場簽證管理制度，簽證中必須明確簽證的原因、價格、位置、尺寸、數(shù)量、人工、材料、機械臺班和簽證時間，要求現(xiàn)場簽證做到即時性、杜絕事后補簽。
工程竣工結(jié)算審計專業(yè)性較強，涉及的工程種類較多，因此要加強工程審計人員的專業(yè)知識和技能培養(yǎng)，提高工程審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為企業(yè)保駕護航。
參考資料：
[1]《建設(shè)項目審計》主編 時現(xiàn)
[2]《中國內(nèi)部審計規(guī)范》主編 王道成
工程結(jié)算審計分析論文篇二
《 電力建設(shè)工程結(jié)算審計 》
摘要：電力工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)在所承包的工程全部完工交工之后，向建設(shè)單位進行的最終工程價款結(jié)算，是建設(shè)單位竣工決算的一個組成部分。電力工程竣工結(jié)算造價的審計，是合理確定工程造價的必要程序，是核實工程造價的重要手段，是有效控制工程造價的主要方法。通過全面系統(tǒng)地檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的。
關(guān)鍵詞：電力建設(shè)工程;造價竣工結(jié)算;審計
中圖分類號： F407.6 文獻標識碼： A
一、電力工程造價管理模式
(一)電力工程造價管理是項目全團隊成員都參加建設(shè)項目造價的管理，傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理只是某個項目相關(guān)利益主體(業(yè)主或承包商)單獨參加建設(shè)項目造價的管理。
(二)電力工程造價管理中項目全團隊采用合作伙伴式的管理模式，強調(diào)溝通、信任、相互合作及共擔風險以獲得雙贏或多贏;傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理只是單純的合同契約式管理，易引發(fā)互不信任和利益的對立關(guān)系。
(三)電力工程造價管理是要從項目全要素管理的角度出發(fā)去管理項目的造價;傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理只考慮狹義的節(jié)約造價而不顧項目工期、質(zhì)量等其他要素項目對造價變化的影響。
(四)電力工程造價管理是要做項目全過程和全生命周期的造價管理;傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理只做項目實施周期的造價管理。
(五)電力工程造價管理是包括項目風險造價管理在內(nèi)的項目全造價管理;傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理只開展確定性項目造價的管理。
(六)電力工程造價管理的造價確定是適應(yīng)市場經(jīng)濟體制下的市場決定價格機制，從建設(shè)項目的活動分解和項目活動具體方法分析入手，根據(jù)項目活動的具體情況去確定出建設(shè)項目的造價;傳統(tǒng)的建設(shè)項目造價確定方法主要是通過套用國家或地方發(fā)布的建設(shè)項目定額的方法確定的。
(七)提高造價工程師的素質(zhì)，國內(nèi)外工程審計發(fā)展的趨勢，對造價工程師的素質(zhì)提出了更高的要求。造價工程師在職業(yè)道德和品行、知識水平和業(yè)務(wù)技能、溝通和協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新精神和服務(wù)意識等方面的綜合素質(zhì)，對整個工程審計質(zhì)量有著不可忽視的重要性。在工程審計中，造價工程師需要依據(jù)法律、法規(guī)、制度認真審查工程預(yù)結(jié)算的準確性公正合理地確定工程造價，認真審查各項制度是否執(zhí)行到位，提高建設(shè)項目管理水平，提升工程審計質(zhì)量。在目前工程管理制度中，經(jīng)過多年的理論和實踐探索，已經(jīng)完善了如設(shè)計控制制度、招投標制度、合同審簽制度、工程監(jiān)理制度、全過程跟蹤審計制度等多項制度，但制度制訂得再完善，若執(zhí)行監(jiān)管制度的人實施不力制度最終也會形同虛設(shè)。歸根到底，在工程審計中，造價工程師在執(zhí)行和監(jiān)管各項工程管理制度時他們是行為的主體，在實施行為的過程中占主導(dǎo)地位。所以，造價工程師素質(zhì)的高低，決定了工程管理制度執(zhí)行的準確與否，決定了工程審計質(zhì)量的優(yōu)劣，決定了建設(shè)單位內(nèi)部能夠規(guī)避多大的風險和防范控制風險的能力。
二、確定電力工程審計重點，保證審計質(zhì)量
電力工程審計是一項專業(yè)性較強的審計，有其自身的特點，主要是對工程造價的復(fù)核和確認。審核資料是工程審計工作的基礎(chǔ)，工程資料是否完備、合同金額確定是否真實合法、變更簽證是否及時有效、立項資金是否落實，直接關(guān)系到審計質(zhì)量的好壞，應(yīng)對其完整性、真實性、合規(guī)性、準確性、及時性提出明確的要求，防止不規(guī)范、不真實的審計資料影響審計質(zhì)量，造成審計風險。這就必須要求項目主管部門按照規(guī)定要求的工程預(yù)結(jié)算審核資料清單提交必需的審計資料，對資料的完整性安排專人審核把關(guān)，防止“邊審核、邊補簽證”的現(xiàn)象的發(fā)生，使審計工作沒完沒了。只有工程項目管理部門嚴把工程合同、概預(yù)算、結(jié)算等資料的審核關(guān)，經(jīng)過初步審核，才能確保合同的規(guī)范、工程量測定的準確、資料收集的齊全真實、簽證的及時和結(jié)算的準確。
招標議標工作和確定合同價格。工程項目立項后，由項目主管部門提出設(shè)計方案，編制標書，重大工程或大額度投資項目由審計部門參與、組織編制或?qū)徍藰说?，主管部門組織有關(guān)部門或協(xié)助政府招標部門進行議標、招標，確定施工單位，會同財務(wù)、審計簽訂施工合同，使得招投標工作公開、透明，合同價格準確。施工合同是甲乙雙方簽訂的用以明確雙方關(guān)于工程建設(shè)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的具有法律效力的文件。通過招標投標簽訂的合同造價就是工程的承包價格，也是工程結(jié)算價格的基礎(chǔ)。合同造價的準確與否對工程最終造價的確定起著決定性作用。
因此，對施工合同的審計，對保護雙方權(quán)益，防止問題后置及其嚴重化具有相當重要的。我們在審查中，除應(yīng)側(cè)重于合同中是否明確各簽約方的責、權(quán)、利、獎、罰、時效、仲裁等條款及其之間的關(guān)系外特別注意施工合同是否與招投標文件的一致性。合理簽證。結(jié)算造價往往與合同造價不同，發(fā)生這種差異的主要原因之一是施工過程中的簽證造成的。簽證主要包括隱蔽工程的計量認證，設(shè)計部門和項目主管部門的變更簽證，施工單位的材料價格簽證等。為防止“簽高不簽低，簽多不簽少，簽復(fù)雜不簽簡單”的現(xiàn)象發(fā)生，針對項目主管部門出現(xiàn)的簽證不實問題，工程量簽證不符合定額規(guī)定的問題，應(yīng)對涉及簽證的有關(guān)人員進行專門培訓，使其掌握必要的工程知識和符合定額要求的計量標準，要求簽證工作必須由現(xiàn)場監(jiān)理或管理人員、項目主管領(lǐng)導(dǎo)同時簽字蓋章，防止不合理簽證出現(xiàn)，從形式上要求相互制約、相互補充，保證簽證真實、完整、提好建議。
審計工作的目的是強化對電力工程結(jié)算、國有資產(chǎn)和各項經(jīng)濟活動的管理，包括工程項目的管理，就必須從制度上、機制上提出意見和建議，杜絕漏洞，防止損失浪費。加強項目前期審計監(jiān)督有效控制投資工程項目是否可行，設(shè)計是否科學，投資預(yù)算是否合理，施工隊伍素質(zhì)如何，這些工作都是在工程項目前期階段完成的。工程項目前期階段的審計監(jiān)督，對于工程項目的可行性，投資決策的合理性，項目設(shè)計的規(guī)范性等，可以起到有效的控制作用。
三、對費用的審核
(一)取費費率應(yīng)根據(jù)電力部門或當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如招投標文件、合同來確定。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性;拽行的取費表是否與工程性質(zhì)相符;費率計算是否正確。對于費率下浮或總造價下浮的工程，在結(jié)算時變更或新增加項目是否同比下浮。
(二)材料價差調(diào)整是否符文件規(guī)定，其取費是否符合要求。在審核價差時，一是以當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定核定差價，二是以甲乙雙方合同中確定的價格及供料合同、采購發(fā)票等核定價差。
(三1審核工程索賠必須以合同為依據(jù)，審計人員首先應(yīng)站在客觀公正立場上審查索賠要求的正確性，分清事件是由于業(yè)主的原因還是承包商的原因或是不可抗力的原因所致。其次要注意索賠資料的有效性、合規(guī)合法性，是否有據(jù)可依，有案可查。
四、結(jié)語
電力工程竣工結(jié)算造價的審計是一項專業(yè)技術(shù)性、經(jīng)濟性、政策性，知識性和技巧都很強的工作，因此，要在實際工作中努力學習，不斷積累經(jīng)驗，提高審計知識合理確定工程造價，有效地使用固定資產(chǎn)投資。只有不斷學習，以精通的專業(yè)知識推動建筑工程造價審計工作的發(fā)展，順利與國際接軌。只有順應(yīng)時勢的要求，抓住機遇，才能搞好建筑工程造價審計工作。
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