內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的畢業(yè)論文
內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的畢業(yè)論文
審計(jì)獨(dú)立性主要指審計(jì)機(jī)構(gòu)及審計(jì)從業(yè)人員在執(zhí)行審計(jì)工作的整個(gè)過(guò)程中,均免受外部或內(nèi)部各因素的影響或妨礙。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的畢業(yè)論文的范文,歡迎大家閱讀參考!
內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的畢業(yè)論文篇1
淺析我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性
摘要:內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性是其發(fā)揮作用的根本保證。目前制約我國(guó)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的主要因素為法制因素、機(jī)制因素和人員配備因素等,針對(duì)這些因素在內(nèi)部審計(jì)的法制建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置模式及工作方面等方面提出了具體的措施和建議。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì);獨(dú)立性;影響因素;措施和建議
內(nèi)部審計(jì)是增加組織價(jià)值和改善組織運(yùn)營(yíng)獨(dú)立、客觀的保證和咨詢(xún)活動(dòng)。它以系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及治理過(guò)程有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),改善和幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)也是企業(yè)強(qiáng)化自我約束機(jī)制的重要手段,是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、規(guī)范內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求。內(nèi)部審計(jì)真正發(fā)揮檢驗(yàn)、監(jiān)督、鑒證、咨詢(xún)職能,取決于內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。
一、內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的涵義
獨(dú)立性是指內(nèi)部審計(jì)人員獨(dú)立于他們所審查的活動(dòng)之外,一個(gè)人能客觀地評(píng)價(jià)自己的工作。獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)工作的必要條件。內(nèi)部審計(jì)人員只有具備應(yīng)有的獨(dú)立性,才能正確地實(shí)施審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性是一種相對(duì)的獨(dú)立,因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作為單位一個(gè)職能部門(mén),其工作范圍是由單位領(lǐng)導(dǎo)決定的。工作范圍是否足夠廣泛,在很大程度上影響到內(nèi)審部門(mén)是否能夠獨(dú)立于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),內(nèi)部審計(jì)人員的工作應(yīng)該是自由和客觀的。自由意味著可以自主判斷,自主抉擇,不受其他部門(mén)、個(gè)人或外來(lái)因素的制約??陀^意味著實(shí)事求是,保持公正、不偏不倚的職業(yè)態(tài)度和操守。內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性受到高級(jí)管理人員認(rèn)識(shí)和態(tài)度的制約,在一定程度上受其組織地位的影響。保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,需要高級(jí)管理層和內(nèi)部審計(jì)人員雙方的共同努力。近幾年來(lái),政府審計(jì)以及獨(dú)立審計(jì)在社會(huì)公眾的關(guān)注下,得到了較快的發(fā)展。而與其相反,內(nèi)部審計(jì)卻處于發(fā)展緩慢的態(tài)勢(shì)。形成這種狀態(tài)的原因是多方面的,其中內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng)是重要原因。
二、制約我國(guó)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的主要影響因素
1.關(guān)法律規(guī)定不完善。
為了加強(qiáng)國(guó)家的審計(jì)監(jiān)督,維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,我國(guó)制定了《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》。為了發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的鑒證和服務(wù)作用,維護(hù)社會(huì)公共利益和投資者的合法權(quán)益,制定了《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》。但關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的規(guī)定卻只有審計(jì)署頒布的《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》,并未上升到法律的高度,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)、民間審計(jì)地位上的差異,使得內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員得不到單位應(yīng)有的重視。
2.公司治理理機(jī)制不完善。
目前我國(guó)許多公司治理機(jī)制依然存在不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為人們觀念轉(zhuǎn)變緩慢,部分企業(yè)只是所有制形式上的改變,而企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)及其管理模式并沒(méi)有發(fā)生轉(zhuǎn)變,大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或隸屬于財(cái)務(wù)部門(mén),或與紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)合在一起,僅有極少數(shù)上市公司的內(nèi)部審計(jì)隸屬于審計(jì)委員會(huì)。即使單位或企業(yè)內(nèi)部設(shè)置了審計(jì)機(jī)構(gòu)、配備了審計(jì)人員,就大部分單位或企業(yè)而言,并沒(méi)有發(fā)其揮應(yīng)有的作用,內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性只是紙上談兵而已。而且,我國(guó)原¬有的審計(jì)制度規(guī)定,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)時(shí),若發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題,可向被審計(jì)單位的上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)反映,長(zhǎng)此以往,就造成了內(nèi)部審計(jì)機(jī)制發(fā)育不良,且導(dǎo)致多數(shù)內(nèi)部審計(jì)最終還是偏向與其利益有關(guān)的一方,失去或難以保持其應(yīng)有的獨(dú)立性和客觀性。
3.內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)偏低。
保證內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性需要內(nèi)部審計(jì)人員來(lái)執(zhí)行。這必然對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。我國(guó)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作起步較晚,內(nèi)審人員多由原來(lái)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)崗而來(lái),有些企業(yè)甚至由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員兼職內(nèi)部審計(jì)工作,因而,內(nèi)審人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,基本技能不足。我國(guó)許多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員,多數(shù)只掌握某一方面的知識(shí),對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)了解不多,識(shí)別和判斷經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差,風(fēng)險(xiǎn)管理觀念淡薄。
三、提高部審計(jì)獨(dú)立性的措施和建議
1.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的法制建設(shè),提高內(nèi)部審計(jì)工作地位。
只有通過(guò)制訂內(nèi)部審計(jì)的法規(guī)和條例,將內(nèi)部審計(jì)制度用法律的形式固定,進(jìn)一步明確內(nèi)部審計(jì)的重要性和必要性,明確內(nèi)部審計(jì)人員的法律責(zé)任和權(quán)利,制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,用法律規(guī)定內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的地位、結(jié)構(gòu)、層次。這樣,才能使內(nèi)部審計(jì)納入法制化軌道,才能真正達(dá)到用法律手段來(lái)保障內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的目的。
2.完善公司治理結(jié)構(gòu),建立起與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)模式。
目前,在國(guó)際上,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系大體上可分為四種類(lèi)型:第一,受本單位董¬事會(huì)或董¬事會(huì)所設(shè)的審計(jì)委員會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo),內(nèi)部審計(jì)人員不受企業(yè)經(jīng)¬營(yíng)管理部門(mén)的約束;第二,受本單位最高管理者,如廠長(zhǎng)、總經(jīng)¬理的直接領(lǐng)導(dǎo);第三,受本單位主計(jì)長(zhǎng)(或總審計(jì)師、總稽核師)的領(lǐng)導(dǎo);第四,受董¬事會(huì)審計(jì)委員會(huì)及主計(jì)長(zhǎng)雙重領(lǐng)導(dǎo)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)直屬領(lǐng)導(dǎo)的層次越高,其獨(dú)立性越強(qiáng),權(quán)威性越高,工作也就越容易開(kāi)展。因此,筆者認(rèn)為,董¬事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)模式應(yīng)是現(xiàn)代企業(yè)中內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)模式的最佳選擇。
3.提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì),加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
一是制定內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德教育和政策法規(guī)學(xué)習(xí),提高其道德修養(yǎng)和政策水平;二是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的后續(xù)教育,除了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和審計(jì)知識(shí)以外,還要熟知經(jīng)濟(jì)、法律、金融、外貿(mào)、稅收、統(tǒng)計(jì)、基建、企業(yè)管理及計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識(shí),不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力;三是定期輪換內(nèi)部審計(jì)人員,避免因長(zhǎng)期審計(jì)同一單位而導(dǎo)致客觀性的損害。此外,還可以借助外部審計(jì)結(jié)論及注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)內(nèi)部審計(jì)的評(píng)價(jià)來(lái)考核內(nèi)部審計(jì)人員的工作業(yè)績(jī)。
四、結(jié)論
總而言之,在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)下,公平合理的獨(dú)立審計(jì)是大眾所期盼的,既是需要,也是必然。社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的秩序離不開(kāi)審計(jì)的公正性。而審計(jì)的可貴價(jià)值在于其獨(dú)立性,要求在審計(jì)過(guò)程中自始至終不受外來(lái)或內(nèi)在因素的影響和干擾。要公正,首抓獨(dú)立!獨(dú)立性是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、多樣化的概念,會(huì)隨著審計(jì)的發(fā)展而變化,會(huì)視社會(huì)群體的不同而有所區(qū)別。我們必須從實(shí)際情況出發(fā),用發(fā)展的、辯證的觀點(diǎn)去認(rèn)識(shí)它、理解它、貫徹它,才能更好地推動(dòng)我國(guó)審計(jì)行業(yè)的大發(fā)展。
內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的畢業(yè)論文篇2
淺析醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性
摘要:獨(dú)立性已成為目前醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的重中之重,是提高審計(jì)效果的有效保障。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,需穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的法律建設(shè);逐步形成獨(dú)立、完善的內(nèi)審機(jī)構(gòu);進(jìn)而確保審計(jì)從業(yè)工作者的獨(dú)立性;著力增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)員工的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
關(guān)鍵詞:獨(dú)立性;醫(yī)院內(nèi)審;制約因素;解決對(duì)策
1醫(yī)院內(nèi)審獨(dú)立性的基本含義
審計(jì)獨(dú)立性主要指審計(jì)機(jī)構(gòu)及審計(jì)從業(yè)人員在執(zhí)行審計(jì)工作的整個(gè)過(guò)程中,均免受外部或內(nèi)部各因素的影響或妨礙。醫(yī)院的內(nèi)審獨(dú)立性同樣如此,根據(jù)其獨(dú)立性劃分成下列五項(xiàng)內(nèi)容:
1.1醫(yī)院內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置的獨(dú)立性醫(yī)院內(nèi)審機(jī)構(gòu)的設(shè)置要獨(dú)立于其他職能部門(mén),并與另外的職能部門(mén)在行政上形成互不隸屬的關(guān)系,內(nèi)審機(jī)構(gòu)僅直接向醫(yī)院的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
1.2醫(yī)院內(nèi)審從業(yè)員工的獨(dú)立性醫(yī)院內(nèi)審從業(yè)員工僅允許專(zhuān)職,切不可由非審計(jì)部門(mén)的員工兼職。醫(yī)院應(yīng)賦予審計(jì)從業(yè)者一定的權(quán)限[1],為審計(jì)員工在所授予的權(quán)限內(nèi)順利承擔(dān)職責(zé)提供先決條件。
1.3 醫(yī)院內(nèi)審工作的獨(dú)立性?xún)?nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)能夠獨(dú)立地編制審計(jì)規(guī)劃方案,按審計(jì)流程運(yùn)行,獲取審計(jì)依據(jù),并能單獨(dú)出具審計(jì)報(bào)告并在報(bào)告中指明審計(jì)中所存在的問(wèn)題,提出可靠的審計(jì)建議,審計(jì)員工在審計(jì)時(shí),切忌受到任何個(gè)人或另外的職能部門(mén)的干擾及影響,做到獨(dú)立、公正、客觀地完成審計(jì)任務(wù)。
1.4單位內(nèi)部審計(jì)經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性。
1.5醫(yī)院業(yè)務(wù)的獨(dú)立性醫(yī)院內(nèi)部的審計(jì)工作,實(shí)際上是進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的審計(jì)監(jiān)督并提供服務(wù)的過(guò)程,切不可經(jīng)辦醫(yī)院的財(cái)務(wù)、采購(gòu)等業(yè)務(wù),僅能以單獨(dú)的第三方身份完成各項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督及服務(wù)。
2醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的基本標(biāo)志
2.1內(nèi)審機(jī)構(gòu)擁有獨(dú)立參與審計(jì)活動(dòng)的組織地位"擁有獨(dú)立參與審計(jì)活動(dòng)的組織地位"顯示出內(nèi)審"獨(dú)立性"屬組織層面的獨(dú)立性。同時(shí)也是保證內(nèi)審機(jī)構(gòu)"獨(dú)立"履職的必要條件,為更好地推動(dòng)審計(jì)工作的進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。
2.2內(nèi)審員工始終秉持不偏見(jiàn)、公正的精神理念 "秉持無(wú)偏見(jiàn)、公正的精神理念"的標(biāo)志,通常被稱(chēng)作"客觀性",也是內(nèi)審員工在審計(jì)過(guò)程中所應(yīng)有的獨(dú)立精神狀態(tài)。其"客觀性"主要表現(xiàn)以下兩方面:①內(nèi)審從業(yè)員工要獨(dú)立于自身執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)及其決策制定過(guò)程以外,以有效地保障審計(jì)員工在審計(jì)時(shí)切實(shí)堅(jiān)持公正、客觀的基本原則;同時(shí),審計(jì)員工仍需將精神狀態(tài)維持在"獨(dú)立性"的層次,無(wú)偏見(jiàn)、公正地完成每一項(xiàng)審計(jì)活動(dòng),并對(duì)審計(jì)成果加以評(píng)估,禁止對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的判斷盲目地按照其他人的意見(jiàn),隨聲附和,對(duì)審計(jì)結(jié)果質(zhì)量方面不會(huì)有絲毫松動(dòng)。②審計(jì)員工需勤勉、真誠(chéng)及負(fù)責(zé)地承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)與任務(wù)。
3制約醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的因素
3.1內(nèi)部審計(jì)法律、法規(guī)不健全目前我國(guó)已頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)內(nèi)部審計(jì)條例》、衛(wèi)生部發(fā)50號(hào)令《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)規(guī)定》等審計(jì)法規(guī)及規(guī)范,但這些法規(guī)文件尚未被提升到法律強(qiáng)制約束的高度,這直接造成內(nèi)部審計(jì)與民間審計(jì)、國(guó)家審計(jì)在地位上的顯著差異,長(zhǎng)此以往,內(nèi)審機(jī)構(gòu)及各從業(yè)人員無(wú)法獲得足夠的關(guān)注,內(nèi)審工作缺乏行業(yè)規(guī)范及可操作的部門(mén),審計(jì)員工在解決特定問(wèn)題時(shí)也無(wú)章可循,從本源上削弱了內(nèi)審的獨(dú)立性。
3.2 內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不夠充分就當(dāng)前來(lái)講,個(gè)別醫(yī)院的內(nèi)審機(jī)構(gòu)并未單獨(dú)設(shè)置,轉(zhuǎn)而由另外一些部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)或合署辦公,直接使內(nèi)審機(jī)構(gòu)受牽制的利益主體增多,獨(dú)立開(kāi)展經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的效果便大打折扣,無(wú)助于內(nèi)審的獨(dú)立性。
3.3內(nèi)審從業(yè)員工的獨(dú)立性意識(shí)不夠強(qiáng)烈內(nèi)審從業(yè)員工與另外部門(mén)的職員共同隸屬一個(gè)機(jī)構(gòu),難以避免潛在的或工作中出現(xiàn)的偏見(jiàn)及利益糾紛;內(nèi)審從業(yè)員工也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起經(jīng)營(yíng)責(zé)任,因此,內(nèi)審的獨(dú)立性常會(huì)遭到損害。
3.4內(nèi)審員工的業(yè)務(wù)素養(yǎng)有待提高如今,我國(guó)醫(yī)院內(nèi)審員工有不少來(lái)自財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén),盡管他們具備相對(duì)豐富的會(huì)計(jì)從業(yè)經(jīng)驗(yàn),但審計(jì)的基礎(chǔ)性常識(shí)卻相對(duì)缺乏。此外,領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注度十分有限,再加上人們往往理解不到位,使相當(dāng)數(shù)量的人不愿從事內(nèi)審工作,審計(jì)員工人才隊(duì)伍不平穩(wěn)。上述因素均導(dǎo)致內(nèi)審員工的業(yè)務(wù)素養(yǎng)較低。
4強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)審獨(dú)立性的有效策略
4.1強(qiáng)化內(nèi)審的法制化建設(shè)為有效地發(fā)揮內(nèi)審的作用,極力保障內(nèi)審工作走向獨(dú)立性,需抓緊抓好內(nèi)審法律規(guī)范的完善任務(wù),通過(guò)法律的形式正式確定內(nèi)審從業(yè)員工的一系列法律責(zé)任及義務(wù);編制對(duì)應(yīng)的部門(mén)內(nèi)審規(guī)程及內(nèi)審規(guī)范的實(shí)施細(xì)則;借助于法律的權(quán)威性和真實(shí)性,進(jìn)一步明確內(nèi)審機(jī)構(gòu)的地位、層次及結(jié)構(gòu),為內(nèi)審工作邁進(jìn)法制化軌道提供必要的前提,依靠法律及規(guī)范的約束力保障內(nèi)審工作的獨(dú)立性。
4.2創(chuàng)建獨(dú)立、完善的內(nèi)審機(jī)構(gòu)內(nèi)審機(jī)構(gòu)之所以具有權(quán)威性,主要在于內(nèi)審機(jī)構(gòu)所擁有的授予權(quán)限及審計(jì)結(jié)果的效力。內(nèi)審機(jī)構(gòu)必然充當(dāng)一個(gè)獨(dú)立的、隸屬企業(yè)法人的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。通過(guò)回顧實(shí)踐歷程不難發(fā)現(xiàn),內(nèi)審部門(mén)唯有在隸屬于醫(yī)院高管的最高領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)下,才能切實(shí)履行職能、發(fā)揮作用。
4.3保障審計(jì)員工的獨(dú)立性?xún)?nèi)審從業(yè)員工不得參與醫(yī)院的日常經(jīng)營(yíng)事項(xiàng),僅擔(dān)負(fù)對(duì)其評(píng)估及建議的審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)。
4.4增強(qiáng)內(nèi)審從業(yè)員工的業(yè)務(wù)素養(yǎng)醫(yī)院的管理階層需注重對(duì)全體內(nèi)審員工業(yè)務(wù)素養(yǎng)的教育[2],確保每位內(nèi)審從業(yè)人員均能意識(shí)到個(gè)人所從事工作的負(fù)責(zé)范圍、關(guān)鍵內(nèi)容及工作方式。同時(shí),內(nèi)審部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人需盡量為全體審計(jì)工作者創(chuàng)造參加醫(yī)療系統(tǒng)及內(nèi)審協(xié)會(huì)舉辦的管理培訓(xùn)的機(jī)會(huì),增強(qiáng)審計(jì)員工的業(yè)務(wù)素養(yǎng),并不斷激勵(lì)他們成功獲得業(yè)務(wù)資格證[3]。
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[3]楊道.淺談如何加強(qiáng)單位內(nèi)部審計(jì)[N].中國(guó)審計(jì)報(bào),2005-11.