內(nèi)部審計獨立性的畢業(yè)論文
內(nèi)部審計獨立性的畢業(yè)論文
審計獨立性主要指審計機(jī)構(gòu)及審計從業(yè)人員在執(zhí)行審計工作的整個過程中,均免受外部或內(nèi)部各因素的影響或妨礙。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于內(nèi)部審計獨立性的畢業(yè)論文的范文,歡迎大家閱讀參考!
內(nèi)部審計獨立性的畢業(yè)論文篇1
淺析我國內(nèi)部審計的獨立性
摘要:內(nèi)部審計的獨立性是其發(fā)揮作用的根本保證。目前制約我國內(nèi)部審計獨立性的主要因素為法制因素、機(jī)制因素和人員配備因素等,針對這些因素在內(nèi)部審計的法制建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置模式及工作方面等方面提出了具體的措施和建議。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計;獨立性;影響因素;措施和建議
內(nèi)部審計是增加組織價值和改善組織運(yùn)營獨立、客觀的保證和咨詢活動。它以系統(tǒng)、專業(yè)的方法對風(fēng)險管理、控制及治理過程有效性進(jìn)行評價,改善和幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)。內(nèi)部審計也是企業(yè)強(qiáng)化自我約束機(jī)制的重要手段,是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、規(guī)范內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求。內(nèi)部審計真正發(fā)揮檢驗、監(jiān)督、鑒證、咨詢職能,取決于內(nèi)部審計的獨立性。
一、內(nèi)部審計獨立性的涵義
獨立性是指內(nèi)部審計人員獨立于他們所審查的活動之外,一個人能客觀地評價自己的工作。獨立性是內(nèi)部審計工作的必要條件。內(nèi)部審計人員只有具備應(yīng)有的獨立性,才能正確地實施審計。內(nèi)部審計的獨立性是一種相對的獨立,因為內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)作為單位一個職能部門,其工作范圍是由單位領(lǐng)導(dǎo)決定的。工作范圍是否足夠廣泛,在很大程度上影響到內(nèi)審部門是否能夠獨立于業(yè)務(wù)經(jīng)營活動,內(nèi)部審計人員的工作應(yīng)該是自由和客觀的。自由意味著可以自主判斷,自主抉擇,不受其他部門、個人或外來因素的制約??陀^意味著實事求是,保持公正、不偏不倚的職業(yè)態(tài)度和操守。內(nèi)部審計的獨立性受到高級管理人員認(rèn)識和態(tài)度的制約,在一定程度上受其組織地位的影響。保證內(nèi)部審計的獨立性,需要高級管理層和內(nèi)部審計人員雙方的共同努力。近幾年來,政府審計以及獨立審計在社會公眾的關(guān)注下,得到了較快的發(fā)展。而與其相反,內(nèi)部審計卻處于發(fā)展緩慢的態(tài)勢。形成這種狀態(tài)的原因是多方面的,其中內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)獨立性不強(qiáng)是重要原因。
二、制約我國內(nèi)部審計獨立性的主要影響因素
1.關(guān)法律規(guī)定不完善。
為了加強(qiáng)國家的審計監(jiān)督,維護(hù)國家財政經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,我國制定了《中華人民共和國審計法》。為了發(fā)揮注冊會計師在社會經(jīng)濟(jì)活動中的鑒證和服務(wù)作用,維護(hù)社會公共利益和投資者的合法權(quán)益,制定了《中華人民共和國注冊會計師法》。但關(guān)于內(nèi)部審計的規(guī)定卻只有審計署頒布的《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》,并未上升到法律的高度,導(dǎo)致內(nèi)部審計與國家審計、民間審計地位上的差異,使得內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員得不到單位應(yīng)有的重視。
2.公司治理理機(jī)制不完善。
目前我國許多公司治理機(jī)制依然存在不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為人們觀念轉(zhuǎn)變緩慢,部分企業(yè)只是所有制形式上的改變,而企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)及其管理模式并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變,大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或隸屬于財務(wù)部門,或與紀(jì)檢、監(jiān)察部門合在一起,僅有極少數(shù)上市公司的內(nèi)部審計隸屬于審計委員會。即使單位或企業(yè)內(nèi)部設(shè)置了審計機(jī)構(gòu)、配備了審計人員,就大部分單位或企業(yè)而言,并沒有發(fā)其揮應(yīng)有的作用,內(nèi)部審計的獨立性只是紙上談兵而已。而且,我國原¬有的審計制度規(guī)定,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在對被審計單位進(jìn)行審計時,若發(fā)現(xiàn)有重大問題,可向被審計單位的上級內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)反映,長此以往,就造成了內(nèi)部審計機(jī)制發(fā)育不良,且導(dǎo)致多數(shù)內(nèi)部審計最終還是偏向與其利益有關(guān)的一方,失去或難以保持其應(yīng)有的獨立性和客觀性。
3.內(nèi)部審計人員素質(zhì)偏低。
保證內(nèi)部審計獨立性需要內(nèi)部審計人員來執(zhí)行。這必然對內(nèi)部審計人員的素質(zhì)提出了更高的要求。我國開展內(nèi)部審計工作起步較晚,內(nèi)審人員多由原來的財務(wù)會計人員轉(zhuǎn)崗而來,有些企業(yè)甚至由財務(wù)會計人員兼職內(nèi)部審計工作,因而,內(nèi)審人員知識結(jié)構(gòu)單一,基本技能不足。我國許多企業(yè)的內(nèi)部審計人員,多數(shù)只掌握某一方面的知識,對企業(yè)的經(jīng)營管理活動了解不多,識別和判斷經(jīng)營風(fēng)險的能力較差,風(fēng)險管理觀念淡薄。
三、提高部審計獨立性的措施和建議
1.加強(qiáng)內(nèi)部審計的法制建設(shè),提高內(nèi)部審計工作地位。
只有通過制訂內(nèi)部審計的法規(guī)和條例,將內(nèi)部審計制度用法律的形式固定,進(jìn)一步明確內(nèi)部審計的重要性和必要性,明確內(nèi)部審計人員的法律責(zé)任和權(quán)利,制定相應(yīng)的實施細(xì)則,用法律規(guī)定內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的地位、結(jié)構(gòu)、層次。這樣,才能使內(nèi)部審計納入法制化軌道,才能真正達(dá)到用法律手段來保障內(nèi)部審計獨立性的目的。
2.完善公司治理結(jié)構(gòu),建立起與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的內(nèi)部審計模式。
目前,在國際上,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系大體上可分為四種類型:第一,受本單位董¬事會或董¬事會所設(shè)的審計委員會的直接領(lǐng)導(dǎo),內(nèi)部審計人員不受企業(yè)經(jīng)¬營管理部門的約束;第二,受本單位最高管理者,如廠長、總經(jīng)¬理的直接領(lǐng)導(dǎo);第三,受本單位主計長(或總審計師、總稽核師)的領(lǐng)導(dǎo);第四,受董¬事會審計委員會及主計長雙重領(lǐng)導(dǎo)。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)直屬領(lǐng)導(dǎo)的層次越高,其獨立性越強(qiáng),權(quán)威性越高,工作也就越容易開展。因此,筆者認(rèn)為,董¬事會領(lǐng)導(dǎo)模式應(yīng)是現(xiàn)代企業(yè)中內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)模式的最佳選擇。
3.提高內(nèi)部審計人員素質(zhì),加強(qiáng)內(nèi)部審計隊伍建設(shè)。
一是制定內(nèi)部審計人員職業(yè)道德準(zhǔn)則,加強(qiáng)內(nèi)部審計人員的職業(yè)道德教育和政策法規(guī)學(xué)習(xí),提高其道德修養(yǎng)和政策水平;二是加強(qiáng)內(nèi)部審計人員的后續(xù)教育,除了財務(wù)會計和審計知識以外,還要熟知經(jīng)濟(jì)、法律、金融、外貿(mào)、稅收、統(tǒng)計、基建、企業(yè)管理及計算機(jī)等相關(guān)知識,不斷更新知識結(jié)構(gòu),加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力;三是定期輪換內(nèi)部審計人員,避免因長期審計同一單位而導(dǎo)致客觀性的損害。此外,還可以借助外部審計結(jié)論及注冊會計師對內(nèi)部審計的評價來考核內(nèi)部審計人員的工作業(yè)績。
四、結(jié)論
總而言之,在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大勢下,公平合理的獨立審計是大眾所期盼的,既是需要,也是必然。社會經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的秩序離不開審計的公正性。而審計的可貴價值在于其獨立性,要求在審計過程中自始至終不受外來或內(nèi)在因素的影響和干擾。要公正,首抓獨立!獨立性是一個動態(tài)的、多樣化的概念,會隨著審計的發(fā)展而變化,會視社會群體的不同而有所區(qū)別。我們必須從實際情況出發(fā),用發(fā)展的、辯證的觀點去認(rèn)識它、理解它、貫徹它,才能更好地推動我國審計行業(yè)的大發(fā)展。
內(nèi)部審計獨立性的畢業(yè)論文篇2
淺析醫(yī)院內(nèi)部審計的獨立性
摘要:獨立性已成為目前醫(yī)院內(nèi)部審計的重中之重,是提高審計效果的有效保障。強(qiáng)化內(nèi)部審計的獨立性,需穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)部審計的法律建設(shè);逐步形成獨立、完善的內(nèi)審機(jī)構(gòu);進(jìn)而確保審計從業(yè)工作者的獨立性;著力增強(qiáng)內(nèi)部審計員工的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
關(guān)鍵詞:獨立性;醫(yī)院內(nèi)審;制約因素;解決對策
1醫(yī)院內(nèi)審獨立性的基本含義
審計獨立性主要指審計機(jī)構(gòu)及審計從業(yè)人員在執(zhí)行審計工作的整個過程中,均免受外部或內(nèi)部各因素的影響或妨礙。醫(yī)院的內(nèi)審獨立性同樣如此,根據(jù)其獨立性劃分成下列五項內(nèi)容:
1.1醫(yī)院內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置的獨立性醫(yī)院內(nèi)審機(jī)構(gòu)的設(shè)置要獨立于其他職能部門,并與另外的職能部門在行政上形成互不隸屬的關(guān)系,內(nèi)審機(jī)構(gòu)僅直接向醫(yī)院的高級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
1.2醫(yī)院內(nèi)審從業(yè)員工的獨立性醫(yī)院內(nèi)審從業(yè)員工僅允許專職,切不可由非審計部門的員工兼職。醫(yī)院應(yīng)賦予審計從業(yè)者一定的權(quán)限[1],為審計員工在所授予的權(quán)限內(nèi)順利承擔(dān)職責(zé)提供先決條件。
1.3 醫(yī)院內(nèi)審工作的獨立性內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)能夠獨立地編制審計規(guī)劃方案,按審計流程運(yùn)行,獲取審計依據(jù),并能單獨出具審計報告并在報告中指明審計中所存在的問題,提出可靠的審計建議,審計員工在審計時,切忌受到任何個人或另外的職能部門的干擾及影響,做到獨立、公正、客觀地完成審計任務(wù)。
1.4單位內(nèi)部審計經(jīng)濟(jì)上的獨立性。
1.5醫(yī)院業(yè)務(wù)的獨立性醫(yī)院內(nèi)部的審計工作,實際上是進(jìn)行專門的審計監(jiān)督并提供服務(wù)的過程,切不可經(jīng)辦醫(yī)院的財務(wù)、采購等業(yè)務(wù),僅能以單獨的第三方身份完成各項審計監(jiān)督及服務(wù)。
2醫(yī)院內(nèi)部審計獨立性的基本標(biāo)志
2.1內(nèi)審機(jī)構(gòu)擁有獨立參與審計活動的組織地位"擁有獨立參與審計活動的組織地位"顯示出內(nèi)審"獨立性"屬組織層面的獨立性。同時也是保證內(nèi)審機(jī)構(gòu)"獨立"履職的必要條件,為更好地推動審計工作的進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。
2.2內(nèi)審員工始終秉持不偏見、公正的精神理念 "秉持無偏見、公正的精神理念"的標(biāo)志,通常被稱作"客觀性",也是內(nèi)審員工在審計過程中所應(yīng)有的獨立精神狀態(tài)。其"客觀性"主要表現(xiàn)以下兩方面:①內(nèi)審從業(yè)員工要獨立于自身執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的運(yùn)營活動及其決策制定過程以外,以有效地保障審計員工在審計時切實堅持公正、客觀的基本原則;同時,審計員工仍需將精神狀態(tài)維持在"獨立性"的層次,無偏見、公正地完成每一項審計活動,并對審計成果加以評估,禁止對審計事項的判斷盲目地按照其他人的意見,隨聲附和,對審計結(jié)果質(zhì)量方面不會有絲毫松動。②審計員工需勤勉、真誠及負(fù)責(zé)地承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)與任務(wù)。
3制約醫(yī)院內(nèi)部審計獨立性的因素
3.1內(nèi)部審計法律、法規(guī)不健全目前我國已頒發(fā)了《中華人民共和國內(nèi)部審計條例》、衛(wèi)生部發(fā)50號令《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計規(guī)定》等審計法規(guī)及規(guī)范,但這些法規(guī)文件尚未被提升到法律強(qiáng)制約束的高度,這直接造成內(nèi)部審計與民間審計、國家審計在地位上的顯著差異,長此以往,內(nèi)審機(jī)構(gòu)及各從業(yè)人員無法獲得足夠的關(guān)注,內(nèi)審工作缺乏行業(yè)規(guī)范及可操作的部門,審計員工在解決特定問題時也無章可循,從本源上削弱了內(nèi)審的獨立性。
3.2 內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨立性不夠充分就當(dāng)前來講,個別醫(yī)院的內(nèi)審機(jī)構(gòu)并未單獨設(shè)置,轉(zhuǎn)而由另外一些部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)或合署辦公,直接使內(nèi)審機(jī)構(gòu)受牽制的利益主體增多,獨立開展經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的效果便大打折扣,無助于內(nèi)審的獨立性。
3.3內(nèi)審從業(yè)員工的獨立性意識不夠強(qiáng)烈內(nèi)審從業(yè)員工與另外部門的職員共同隸屬一個機(jī)構(gòu),難以避免潛在的或工作中出現(xiàn)的偏見及利益糾紛;內(nèi)審從業(yè)員工也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起經(jīng)營責(zé)任,因此,內(nèi)審的獨立性常會遭到損害。
3.4內(nèi)審員工的業(yè)務(wù)素養(yǎng)有待提高如今,我國醫(yī)院內(nèi)審員工有不少來自財務(wù)會計部門,盡管他們具備相對豐富的會計從業(yè)經(jīng)驗,但審計的基礎(chǔ)性常識卻相對缺乏。此外,領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注度十分有限,再加上人們往往理解不到位,使相當(dāng)數(shù)量的人不愿從事內(nèi)審工作,審計員工人才隊伍不平穩(wěn)。上述因素均導(dǎo)致內(nèi)審員工的業(yè)務(wù)素養(yǎng)較低。
4強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)審獨立性的有效策略
4.1強(qiáng)化內(nèi)審的法制化建設(shè)為有效地發(fā)揮內(nèi)審的作用,極力保障內(nèi)審工作走向獨立性,需抓緊抓好內(nèi)審法律規(guī)范的完善任務(wù),通過法律的形式正式確定內(nèi)審從業(yè)員工的一系列法律責(zé)任及義務(wù);編制對應(yīng)的部門內(nèi)審規(guī)程及內(nèi)審規(guī)范的實施細(xì)則;借助于法律的權(quán)威性和真實性,進(jìn)一步明確內(nèi)審機(jī)構(gòu)的地位、層次及結(jié)構(gòu),為內(nèi)審工作邁進(jìn)法制化軌道提供必要的前提,依靠法律及規(guī)范的約束力保障內(nèi)審工作的獨立性。
4.2創(chuàng)建獨立、完善的內(nèi)審機(jī)構(gòu)內(nèi)審機(jī)構(gòu)之所以具有權(quán)威性,主要在于內(nèi)審機(jī)構(gòu)所擁有的授予權(quán)限及審計結(jié)果的效力。內(nèi)審機(jī)構(gòu)必然充當(dāng)一個獨立的、隸屬企業(yè)法人的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。通過回顧實踐歷程不難發(fā)現(xiàn),內(nèi)審部門唯有在隸屬于醫(yī)院高管的最高領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)下,才能切實履行職能、發(fā)揮作用。
4.3保障審計員工的獨立性內(nèi)審從業(yè)員工不得參與醫(yī)院的日常經(jīng)營事項,僅擔(dān)負(fù)對其評估及建議的審計監(jiān)督的職責(zé)。
4.4增強(qiáng)內(nèi)審從業(yè)員工的業(yè)務(wù)素養(yǎng)醫(yī)院的管理階層需注重對全體內(nèi)審員工業(yè)務(wù)素養(yǎng)的教育[2],確保每位內(nèi)審從業(yè)人員均能意識到個人所從事工作的負(fù)責(zé)范圍、關(guān)鍵內(nèi)容及工作方式。同時,內(nèi)審部門的主要負(fù)責(zé)人需盡量為全體審計工作者創(chuàng)造參加醫(yī)療系統(tǒng)及內(nèi)審協(xié)會舉辦的管理培訓(xùn)的機(jī)會,增強(qiáng)審計員工的業(yè)務(wù)素養(yǎng),并不斷激勵他們成功獲得業(yè)務(wù)資格證[3]。
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