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農(nóng)村審計論文參考

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  農(nóng)村審計對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、鞏固稅費改革成果、減輕農(nóng)民負擔、加強社會主義新農(nóng)村建設是十分必要的。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于農(nóng)村審計論文參考的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!

  農(nóng)村審計論文參考篇1

  談農(nóng)村審計工作中存在的問題及改進措施

  摘 要:本文基于工作經(jīng)驗,由于我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展與城市的相比要相對落后些,所以在農(nóng)村審計工作處理中與城市、政府的審計有些差距,存在著各種各樣的問題,同時有抑制著農(nóng)村的經(jīng)濟的發(fā)展,本文分析了我國農(nóng)村審計的現(xiàn)狀,提出了制定和完善農(nóng)村審計工作的條例,加強一系列實行的措施,提高農(nóng)村審計人員的素質(zhì),并加強對農(nóng)村審計工作的監(jiān)督作用等一些具體的措施及運用。希望給相關工作人員一些啟發(fā)和思考,在農(nóng)村審計工作時高度的重視,加強對農(nóng)村審計工作動態(tài)監(jiān)督與方案制定,提高農(nóng)村審計工作的效率。

  關鍵字:農(nóng)村審計 問題 改進措

  隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國的審計工作不斷地完善,整體水平也不斷的提高,但我國的農(nóng)村經(jīng)濟與城市的發(fā)展還有很大的差距,存在著許多的問題和不足,而就是由于這些問題也影響著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,所以提高農(nóng)村審計工作的效率,加強農(nóng)村的審計工作的監(jiān)督是一項非常有必要的任務。

  一、我國農(nóng)村審計工作中的現(xiàn)狀及存在的問題

  1、我國農(nóng)村審計工作的制度不完善,仍有許多的漏洞

  由于我國的審計工作的在農(nóng)村與城市實施的政策不同,所以我國的農(nóng)村審計與政府的審計有很大的差距,一些政策的規(guī)定不是很完整,農(nóng)村的審計管理的范圍比較廣泛,例如農(nóng)村的糧棉稅務,農(nóng)業(yè)的行政單位,農(nóng)民的繳納稅務機關單位,國家對下的財政撥款單位都是在農(nóng)村的審計完成,所以它的一些政策措施在實施的時候并不很徹底,農(nóng)村的人口眾多開展起來比較復雜,而機關單位的工作部門卻又不能根據(jù)群眾的情況具體的解決分析,因此在實施起來會比較復雜。

  2、我國農(nóng)村審計工作實施難度大,并沒有真正的落實

  雖然在農(nóng)村有很多地方都成立了審計單位,但是審計單位并不是獨立的,在涉及到國家的對下?lián)芸顣r會發(fā)揮一些作用,而在農(nóng)民需要核實審計的結果,需要進行農(nóng)民集體資產(chǎn)的管理時,他們的工作并沒有做到認真負責,也不能落實國家對農(nóng)村的具體的方案措施。

  3、我國農(nóng)村審計工作人員的業(yè)務素質(zhì)不高需要提高

  由于我國之前的錯誤決定導致了在經(jīng)濟改革之前大量人才的缺失,所以在農(nóng)村審計工作者仍然素質(zhì)不是很高,而且他們所接受的文化教育程度也有很大的差距,雖然再后來對許多的人員進行了培訓,但不是專業(yè)出生所具有的很多相關的知識并不能運用自如,不能掌握現(xiàn)代化的技術方法,例如會計電算化,網(wǎng)絡信息處理技術等這方面的知識人才很是欠缺,審計人員在業(yè)務素質(zhì),思想素質(zhì),技術能力上仍不能滿足工作的需求,而且他們在工作中態(tài)度不是很認真嚴肅,職業(yè)道德素質(zhì)缺乏,行為上會出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象等。

  4、我國農(nóng)村審計工作的監(jiān)督力度不強

  我國的農(nóng)民的維權意識不強,在農(nóng)村人們基本上只是踏實的耕種,很少與審計單位交流,并不是很熟稔他們的工作程序,工作內(nèi)容。所以當他們由于審計單位的一些錯誤而遭受損失的時候,他們并不知道該如何維護自己的權利,挽回自己的損失。這對于審計單位的工作人員并沒有任何的監(jiān)督作用,上級的監(jiān)督也很不力,在這些層層問題下會導致很多的突發(fā)情況而不能及時的解決,急需要進行改革。

  二、對我國農(nóng)村審計工作的問題提出的改進措施

  1、加強我國農(nóng)村審計工作的制度的制定和完善其條例

  要解決農(nóng)村審計的問題首先就是要制定我國農(nóng)村的審計法律規(guī)范,明確的規(guī)定農(nóng)村審計工作者的權限和職責,對一些違反的行為進行處理,保障規(guī)章制度的良好的執(zhí)行,不能因為個人而改變和破壞。再就是要完善審計管理的模式,對各個單位采取不同的管理措施,提高審計單位的工作效率和工作積極性。

  2、加強農(nóng)村審計工作的執(zhí)行力度,做到真正的落實

  法律規(guī)范的制定是為了更好的為人們服務,所以必須要能夠積極的執(zhí)行,徹底的落實這一政策,以現(xiàn)在審計的標準指導工作者進行自我約束和監(jiān)督,不斷地調(diào)整審計單位的人員管理的方法,加強人們對審計工作的認識及了解,并堅決要求執(zhí)行。

  3、提高農(nóng)村審計工作人員的業(yè)務素質(zhì)和能力

  工作人員的素質(zhì)加強是改善審計工作中問題的重要措施,工作者的整體素質(zhì)的提高是整個工作正常進行的重要基礎?,F(xiàn)在經(jīng)濟的不斷運行,市場經(jīng)濟的不斷深入,審計工作對當前人才的需求不斷的增大,對許多的工作要求越來越高,所以工作人員必須不斷地學習新知識來充實自己。首先要加強知識技能的培訓,學習計算機的會計電算化,網(wǎng)絡信息的處理等,不斷地提高業(yè)務能力和審計知識。然后還要通過定期的培訓,加強工作人員的政治素質(zhì)教育,因為他們從事的是財政有關的事情,所以在對待金錢問題方面要慎重的思考。另外,還可以在招聘的時候多找一些有能力的專業(yè)出生的優(yōu)秀大學生,提高審計工作單位的學歷層次,優(yōu)化 工作單位的人員結構,把那些德才兼?zhèn)涞膶W生的能力提高到好的位置上,為工作效率的提高創(chuàng)造良好的條件。

  4、加強農(nóng)村 審計工作的監(jiān)督力度,改善措施

  在與財務有關的相關單位上要不斷加強監(jiān)督的力度,實行 經(jīng)濟責任制,流動性的監(jiān)督機制,動態(tài)的調(diào)整,多方面的控制,這樣不僅能維護廣大人民的權利,而且能夠杜絕違法犯罪現(xiàn)象的產(chǎn)生,明確人們的權利職責,對資產(chǎn)進行合理的安排,嚴密的約束 管理,并且處理好內(nèi)部和外部,上級和下級的關系,加強各級之間的監(jiān)督,進而在農(nóng)村審計工作中

  三、 總結

  總而言之,在處理農(nóng)村的審計工作時,一定要制定和完善農(nóng)村審計工作的條例,嚴格加強一系列措施的實行,提高農(nóng)村審計人員的素質(zhì),加強科技技能的培訓,并要加強對農(nóng)村審計工作的監(jiān)督作用,進一步改善農(nóng)村的現(xiàn)在落 后貧困的現(xiàn)狀,實現(xiàn)城市與農(nóng)村的一體化 發(fā)展,由城市帶動農(nóng)村的發(fā)展,不管從經(jīng)濟資金上協(xié)助還是從管理制度的協(xié)調(diào)都要求帶動農(nóng)村的經(jīng)濟的大力發(fā)展。這樣才能更好的改善農(nóng)村經(jīng)濟狀況,和提高審計工作單位的效率,加強審計單位的獨立有效運轉,促進和諧 社會的新農(nóng)村建設。

  參考文獻:

  [1]王林,佟景春;強化農(nóng)村依法審計權威為經(jīng)濟建設保駕護航[J];農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理;2010

  [2]李東;;淺談我國上市公司內(nèi)部審計現(xiàn)狀及引發(fā)的思考[A];石油杯全國上市公司內(nèi)部審計理論研討會暨 經(jīng)驗交流論文匯編[C];2009

  農(nóng)村審計論文參考篇2

  試論農(nóng)村審計模式

  【摘要】目前各地農(nóng)村審計模式各異,而且普遍在規(guī)范性、可操作性和權威性上存在問題,嚴重影響了審計的效率效果。所以,創(chuàng)建高效、穩(wěn)定且普遍適用的農(nóng)村審計模式,成為必然。本文從現(xiàn)行幾種農(nóng)村審計模式的評價入手,提出了農(nóng)村審計模式定位及保障建議。

  【關鍵詞】審計模式;評價;定位;實施

  目前農(nóng)村財務管理仍比較混亂,在一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展,嚴重侵害了農(nóng)民的根本利益和合法權益。加強農(nóng)村財務審計,建立普遍適用的農(nóng)村審計模式,是促進農(nóng)村財務管理走向規(guī)范化、制度化的必由之路,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要保障。

  一、現(xiàn)行農(nóng)村審計模式與評價

  農(nóng)村審計是審計在農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)督和管理中發(fā)揮作用所形成的特定稱謂,它是提高農(nóng)村經(jīng)濟效益、維護農(nóng)村經(jīng)濟秩序的有效保障。由于目前農(nóng)村審計性質(zhì)模糊,法律地位不明確,也沒有統(tǒng)一的規(guī)章制度可循,各地審計模式各異。總的來講,現(xiàn)行審計模式主要有以下兩種。

  (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審計模式

  當前,農(nóng)村采取的最基本和最普遍的審計模式是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對村級集體經(jīng)濟組織進行審計,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站在完成日常經(jīng)管工作的同時,每年要安排一些對村級集體經(jīng)濟組織的審計任務,審計人員通常不設專職,一般由經(jīng)管人員兼任;或者設立審計站,但與經(jīng)管站合署辦公;或者在經(jīng)管站內(nèi)下設審計站 ,安排專人從事審計工作。這種模式從本質(zhì)上講是經(jīng)管系統(tǒng)的內(nèi)部審計,它受上級農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領導。該模式主要依據(jù)的是1992年農(nóng)業(yè)部頒布的《農(nóng)村合作經(jīng)濟內(nèi)部審計暫行規(guī)定》,以及一些省區(qū)制定的本地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定。農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門負有管理農(nóng)村集體經(jīng)濟之責,熟悉了解農(nóng)村集體經(jīng)濟情況,便于開展審計工作。多年來,對監(jiān)督約束農(nóng)村干部權力,促進廉政勤政,促進集體經(jīng)濟發(fā)展,規(guī)范村級財務管理,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,構建和諧農(nóng)村發(fā)揮了重要作用。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站既不屬于國家審計,又不屬于社會審計,其獨立性差、業(yè)務人員專業(yè)素質(zhì)低是必然的。

  (二)派駐審計模式

  派駐審計模式是在縣(市)級審計機關下設鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計科或按鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟區(qū)域關系下派鄉(xiāng)審計辦事處,其工作直接對縣(市)級審計機關負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計科或辦事處的人員由縣(市)級審計機構統(tǒng)一配備,行政和業(yè)務上均受縣(市)審計局領導,按照縣(市)審計局制定的年度審計計劃和臨時指示組織實施和匯報審計工作。這種審計模式在人、財、物方面均獨立于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,具有較強的獨立性和權威性,審計監(jiān)督力度大。但是這種審計監(jiān)督與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府脫離,一方面,不能實時監(jiān)督農(nóng)村經(jīng)濟工作的開展,屬于事后監(jiān)督;另一方面,審計工作過于偏重對經(jīng)濟案件的查處,忽略了其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宏觀經(jīng)濟管理和調(diào)控中的作用。同時,由于縣(市)級審計人員有限,導致審計工作覆蓋面窄、連續(xù)性差,不能及時全面地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟運行情況。

  上述兩種鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計無論哪一種模式,都因其受到自身性質(zhì)的局限,存在著一些無法彌補的缺陷和不足,無法適應農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此,盡快完善農(nóng)村審計體制,建立一種合理、統(tǒng)一、有效的農(nóng)村審計模式勢在必行。

  二、農(nóng)村審計模式的定位

  誰為農(nóng)村審計主體是今后農(nóng)村審計工作的關鍵。農(nóng)村審計的主體如由政府審計或社會審計承擔,理論上是可行的。但現(xiàn)實是由于國家審計力量有限,難以對農(nóng)村開展全面審計,只能對涉農(nóng)資金、涉農(nóng)項目開展重點審計,對農(nóng)村財務審計工作給予指導、監(jiān)督。社會審計由誰來委托是個難題。農(nóng)村集體資產(chǎn)歸全體村民所有,村委會是農(nóng)村集體資產(chǎn)的實際掌控與運營者,由村民代表去委托社會審計機構,在農(nóng)村集體資產(chǎn)制度不規(guī)范、審計經(jīng)費不能保障的情況下是不現(xiàn)實的。顯然,農(nóng)村審計主體的確立存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站、政府審計、社會審計的三難選擇問題。面對上述三難選擇,本文認為在繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門熟悉農(nóng)村情況、具有多年農(nóng)村審計經(jīng)驗的前提下,逐步變直接審計為對外協(xié)調(diào)服務,即作為農(nóng)民的代言人,一方面要加強對農(nóng)村財務工作的日常監(jiān)控,另一方面代表村民委托注冊會計師對農(nóng)村財務實行定期審計。在農(nóng)村審計市場逐步規(guī)范后,農(nóng)村經(jīng)營管理部門的協(xié)調(diào)角色也發(fā)生實質(zhì)性改變,應完全退出農(nóng)村審計市場,由集體資產(chǎn)的所有者作為委托人委托注冊會計師對農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營者實施審計。

  上述農(nóng)村審計模式在穩(wěn)定了農(nóng)村審計隊伍的同時,也極大提高了農(nóng)村審計質(zhì)量。另外,農(nóng)村審計市場也必將拉動審計供給市場。因為我國是一個農(nóng)業(yè)大國,特殊的國情決定了農(nóng)村審計工作的重要性,且農(nóng)村審計市場是廣闊的,如年度財務收支計劃及其執(zhí)行情況;農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理、使用和債權、債務、損益情況;上級部門轉移支付資金、物資的管理和使用情況;有價證券收益、承包金、租金等收入及其使用情況;農(nóng)村集體投資項目的賬目和損益情況;農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會、獨立核算的村民小組的主要負責人任期經(jīng)濟責任的履行情況;農(nóng)村集體建設用地的有償使用費收支情況;借入資金的管理、使用情況;“一事一議”資金的提取、管理、使用情況;代管的集體資金的使用情況;農(nóng)民舉報的重大問題等都屬于農(nóng)村審計范疇。農(nóng)村審計將為會計師事務所提供新的業(yè)務領域和盈利空間。

  三、新農(nóng)村審計模式的實施

  重大涉農(nóng)資金審計應由國家審計機關承擔,農(nóng)村財務審計以農(nóng)村經(jīng)營管理機構作為農(nóng)民的代言人。委托注冊會計師實施審計的農(nóng)村審計模式的實施需要選擇經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)作為試點,通過典型引路、以點帶面的方法,推動農(nóng)村審計工作的開展,并在立法、審計經(jīng)費、人員素質(zhì)、審計規(guī)范等方面給予保障。

  (一)加強農(nóng)村審計立法,提高農(nóng)村審計權威性

  現(xiàn)行的《審計法》和《村民委員會組織法》均沒有對農(nóng)村審計做出明確規(guī)定,各地開展農(nóng)村審計工作主要依據(jù)地方性法規(guī),審計的規(guī)范性與權威性不強,應加強農(nóng)村審計立法,明確農(nóng)村審計性質(zhì)、地位、任務,使依法審計的措施全面得到落實。

  (二)撥入經(jīng)費與收費管理的博弈

  農(nóng)村審計經(jīng)費短缺是普遍現(xiàn)象,只能靠收費維持現(xiàn)狀。農(nóng)村審計是為“三農(nóng)”服務的,在全面實施建設社會主義新農(nóng)村的宏偉藍圖中,政府應該保證農(nóng)村審計的正常經(jīng)費,農(nóng)村審計經(jīng)費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。在農(nóng)村審計市場逐步規(guī)范后,最終按誰收益誰承擔的原則,理性回歸于農(nóng)村經(jīng)濟組織承擔審計費用,此時,農(nóng)村經(jīng)營管理部門應淡出農(nóng)村審計市場,由集體資產(chǎn)的所有者(以村民理財小組為代表)作為委托人委托注冊會計師對農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營者實施審

  計。只有這樣,才能真正加強農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)督,促進農(nóng)村集體經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

  (三)提高審計人員的綜合素質(zhì)

  審計效果在一定程度上取決于審計結果的公正性和權威性,這些是由審計機關的能力來決定的,而這種能力又取決于審計機關的自身建設。一是建立健全管理體系,建立日常的工作管理和指導制度。二是培養(yǎng)一批復合型人才。審計從業(yè)人員不僅要具備會計、審計等方面的知識,還需要深入了解農(nóng)村社會關系、農(nóng)村經(jīng)濟活動的特點、國家大政方針等。

  (四)建立統(tǒng)一的農(nóng)村審計規(guī)范

  統(tǒng)一的規(guī)章制度是農(nóng)村審計工作制度化、規(guī)范化的保證。目前有的地區(qū)制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作規(guī)定、辦法或操作指南,而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)則沒有相應的規(guī)章。從國家層面上來看,也沒有統(tǒng)一的規(guī)定。為了促使審計工作的規(guī)范化,應該由審計署建立全國統(tǒng)一的規(guī)章制度,各地方再根據(jù)自己的實際情況制定操作指南。統(tǒng)一的制度應該包括:1.綜合性制度,如農(nóng)村審計的宗旨、工作報告制度、機構的職責、工作權限、內(nèi)部管理制度、獎懲制度等;2.規(guī)范性制度,制定統(tǒng)一的審計方式和審計文書格式等,如審計通知書、審計工作方案、審計工作底稿等;3.操作性制度,如審計計劃、審計程序、審計檔案等方面的制度;4.專項性制度,用來規(guī)范特殊項目的審計,如經(jīng)濟合同審計、基建項目審計、社保資金審計等。

  【參考文獻】

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