工程審計畢業(yè)論文
工程審計畢業(yè)論文
工程審計能夠保證對工程概、預(yù)算的合理監(jiān)控,為工程項目的經(jīng)濟核算和審查提供會計層面的依據(jù)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的工程審計畢業(yè)論文，供大家參考。
工程審計畢業(yè)論文范文一：高校基建修繕工程審計分析
摘要：近年來高校的教育規(guī)模逐年加大，給師生提供便利的同時，同時也導(dǎo)致了修繕工程的增加。本文從高?；ㄐ蘅樄こ痰奶攸c出發(fā)，分析了基建修繕工程中審計工作的存在的問題，提出了如何做好高?；ㄐ蘅樄こ虒徲嫷姆椒?。
關(guān)鍵詞：基建修繕工程;結(jié)算審計;高校
近年來隨著科教興國的戰(zhàn)略實施，我國的教育事業(yè)得到了很大的發(fā)展。高校的教育規(guī)模逐年加大，為了滿足師生正常的工作學(xué)習(xí)條件，一方面要修繕老化的教育基礎(chǔ)設(shè)施，另一方面要擴大基本建設(shè)規(guī)模。這就給高?；ㄐ蘅樄こ虒徲嫻ぷ鲙淼男碌奶魬?zhàn)。高?；ㄐ蘅樄こ虒徲嬍歉咝?nèi)部審計的重要內(nèi)容，做好基建修繕工程審計，在減少建設(shè)資金的浪費和高校維修資金的使用效率上均有重要意義。
1高?；ㄐ蘅樄こ痰奶攸c
高?；ㄐ蘅樄こ滩煌谛碌慕ㄔO(shè)項目，它最大的特點是項目多但項目相對而言很分散。小到簡單的換門鎖，大到一棟樓的重新改造。基本上涵蓋了基建工程的所有分項。高?；ㄐ蘅樄こ滩煌诖笮偷幕üこ添椖?，有完備的立項審批、預(yù)算、合同、施工方案等。施工單位一般都沒有正規(guī)的專業(yè)設(shè)計，施工的隨意性也大。后期簽證也較多，這些特點都給修繕工程的結(jié)算審計工作帶來了困難[1]。
2高?；ㄐ蘅樄こ虒徲嫻ぷ鞔嬖诘牟蛔?/p>
2.1工程審計力量缺乏
近年來高校內(nèi)部審計工作已經(jīng)延伸到更多的領(lǐng)域以及經(jīng)濟活動中。但是審計人員不足以及結(jié)構(gòu)失衡的問題卻一直存在。以基建修繕工程審計為例，很多高校并沒有配備專業(yè)的工程審計人員?；旧隙际秦敃藛T經(jīng)過工程審計培訓(xùn)后直接從事工程審計工作的。對工程量的計算、造價的組成等相關(guān)專業(yè)知識不熟悉，使工程審計工作存在較大的風(fēng)險[2]。
2.2高?；ㄐ蘅樄こ虒徲嬛袃?nèi)控機制亟待完善
高校基建修繕工程中審計工作所依據(jù)主要是教育部的17號令、《審計法》及教育部門所制定的相關(guān)規(guī)章制度與規(guī)范，因高校缺少專業(yè)性修繕改造工程中有關(guān)審計的實施細則，使得小型修繕工程項目管理與審計中的內(nèi)控機制不夠完善，工程實施辦法不夠健全，其操作性也不高，致使工程審計程序與關(guān)鍵控制點方面含糊不清。
2.3招標(biāo)程序不規(guī)范，規(guī)避招標(biāo)
《招投標(biāo)法》第一章第四條規(guī)定：任何單位和個人不得將依法必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。相關(guān)管理部門經(jīng)常為了節(jié)省時間，將大項目化整為零，從而規(guī)避招標(biāo)，使得工程質(zhì)量得不到保障[3]。
2.4施工過程監(jiān)督管理不力
由于大部分的基建修繕工程金額比較小，沒有配備專業(yè)的監(jiān)理人員，施工過程監(jiān)管不到位。加上相關(guān)管理部門人員的配備問題，不可能參與修繕工程的每一個分項，這就使得現(xiàn)場管理存在很大的漏洞[2]。
2.5高?；ㄐ蘅樄こ痰慕Y(jié)算
資料的報審不規(guī)范、不及時在高校修繕過程中，由于施工圖紙不夠完整、施工管理存在監(jiān)督疏漏等問題。施工中積累的基礎(chǔ)資料不規(guī)范、不及時，例如圖紙隨意修改，沒有設(shè)計變更簽證，工程內(nèi)容隨意增加，沒有技術(shù)業(yè)務(wù)方面的聯(lián)系單，而在工程拆除中，記錄不夠全面，甚至沒有相關(guān)記錄，致使工程竣工決算的時候，沒有可靠依據(jù)[3]。
3做好高校修繕工程審計工作的方法與對策
3.1建立完善的基建修繕
工程審計的內(nèi)控機制為了使高?；ㄐ蘅樄こ虒徲嬜龅接姓驴裳?，高校需根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)制定一系列的審計辦法，對工程審計的依據(jù)、目的、范圍、程序、責(zé)任追究、審計資料的送審時限、審計報告的提交、獎懲體系等做出明確的規(guī)定。使得審計工作環(huán)環(huán)相扣，從而促進審計工作效率的提高[4]。
3.2加強高校工程審計人員的配備，提高現(xiàn)有審計人員的專業(yè)素質(zhì)
目前高校的審計人員大多是從事會計方面的，所以審計人員的知識結(jié)構(gòu)相對單一。鑒于基建修繕審計是一項專業(yè)性很強的工作，對從業(yè)者的知識結(jié)構(gòu)要求較高。因此，為了適應(yīng)審計工作的不斷發(fā)展，應(yīng)當(dāng)有意識的吸納專業(yè)人才加入審計隊伍，使高校審計人員的知識結(jié)構(gòu)更合理。同時為了不斷提高審計人員的業(yè)務(wù)水平，可以定期組織審計人員參加相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以我們學(xué)校為例，審計處會定期進行相關(guān)政策法規(guī)的集中學(xué)習(xí)。另外還要加強同行業(yè)的溝通交流與研討，使自己適應(yīng)基建審計工作的不斷發(fā)展。同時審計人員要積極主動的學(xué)習(xí)新政策、新法規(guī)，了解本行業(yè)的最新動態(tài)，是自己的業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)不斷提高。
3.3落實好事前、事中、事后審計的全過程跟蹤審計
(1)事前審計要從立項至招投標(biāo)全過程參與審計，對項目的經(jīng)濟分析法與論證結(jié)論給予審核，投資預(yù)算是否超過投資計劃。積極參與設(shè)計方案的選擇與優(yōu)化，防止“三邊”工程[5]。
(2)對標(biāo)底進行審查，并有效監(jiān)督招投標(biāo)全過程，對工程進行分步驗收，尤其是工程中的工程量、定額選套及主材料用量的準(zhǔn)確性等。為了避免事后審計中的隱藏工程出現(xiàn)，需要做到事中審計，并對項目設(shè)備及材料等進行跟蹤調(diào)研，如高校中得高層辦公樓及學(xué)生公寓，可按照施工進度，完工一項進行一項審計;同時，加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督，及時指出施工現(xiàn)場的問題，為結(jié)算審計盡量提供充足可靠的資料[6]。
(3)在工程竣工驗收之后，也要認(rèn)真實施事后審計，認(rèn)真審核工程決算，依據(jù)工程審核的結(jié)果保證審計結(jié)論的客觀公正。這種提前介入的審計方式，可有效保證結(jié)算審計的及時性[5]。
3.4運用先進的科學(xué)技術(shù)手段，提高審計工作效率
目前高?；ㄐ蘅樄こ痰膶徲嫶蠖噙€是采用的傳統(tǒng)的審計方法，采用計算機輔助審計的方法可以彌補工程審計人員業(yè)務(wù)上的缺陷，同時又可以大大的提高審計人員的工作效率。運用審計軟件還能審計工程的財務(wù)決算，也可考慮績效評價指標(biāo)的設(shè)計，實現(xiàn)績效評價的信息化管理，因為績效審計評價指標(biāo)對修繕工程的社會經(jīng)濟效益具有定量及定性兩方面的評估，可發(fā)揮工程審計的建設(shè)性作用。
4結(jié)論
隨著我國科教興國戰(zhàn)略及教育體制改革的深入實施，高?；靶蘅樄こ淘絹碓蕉?，高校修繕工程審計作為一項有機、系統(tǒng)的動態(tài)審核監(jiān)控過程，加強其審計工作的內(nèi)控制度完善，規(guī)范工程的審計程序，做好資料收集工作，提前介入審計工作，積極探索適合高校修繕項目的新模式，改變傳統(tǒng)事后審計的缺陷，加強審計人員素質(zhì)培訓(xùn)工作，提升其綜合素質(zhì)。保證高校修繕工程中的審計工作有效開展，提高修繕工程的投資效益。
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工程審計畢業(yè)論文范文二：高校建設(shè)工程審計問題解決路徑
高校建設(shè)工程審計之“困”
1和諧審計之“困”
監(jiān)督者與被監(jiān)督者間要構(gòu)建融洽的氣氛不是一件容易的事情，可以說本身就存在固有矛盾。審計人員抱著對學(xué)校和被審計對象負(fù)責(zé)的態(tài)度去面對被審計對象，希望得到被審計對象的支持和配合、與被審計對象保持和諧的關(guān)系，從而有利于審計工作開展;但是，在被審計對象的眼里，審計人員是來找問題的，是來“求疵”的，因而，很容易產(chǎn)生防御、甚至敵對心理。而這種心理的隔閡常常困擾審計人員，使其無法擁有愉快的心情、很難在和諧的工作氛圍里工作。
2審計角色之“困”
目前，各高校的內(nèi)部審計部門對工程審計在工程建設(shè)中的職能定位不同，工作方式也不盡相同。有的學(xué)校的工程審計只是開展了建設(shè)項目的結(jié)算審計工作，其他環(huán)節(jié)沒有涉及;有的學(xué)校的工程審計在工程建設(shè)過程中發(fā)揮了很大的作用，直接參與建設(shè)過程管理，甚至主導(dǎo)了工程項目建設(shè)過程。比如在工程項目建設(shè)過程中，審計處參與招標(biāo)文件和合同起草、設(shè)計變更由審計處簽批、材料價格由審計處定價、現(xiàn)場施工簽證由審計處簽批、工程進度款由審計處簽批等，審計參與了工程建設(shè)管理的各個環(huán)節(jié)。在這種情況下，不知工程審計該并入基建處，還是基建處該并入審計處。如此審計，審計的獨立性難以保證，審計人員也面臨巨大壓力，也給審計工作植入了潛在風(fēng)險。因而審計在學(xué)校管理工作中扮演的角色和履行的職責(zé)不明確。
3審計無奈之“困”
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，審計的基本職能是監(jiān)督。即對已完成和正在執(zhí)行的任務(wù)進行監(jiān)察，對未實施而應(yīng)該實施的工作進行督促。拿工程審計工作來說，對工程建設(shè)的全過程進行監(jiān)察是工程審計應(yīng)盡的義務(wù)，對工程建設(shè)管理中應(yīng)實施的環(huán)節(jié)未實施而提出建議并督促執(zhí)行，也是工程審計應(yīng)盡的義務(wù)。根據(jù)教育部2007年下發(fā)的“關(guān)于加強高校建設(shè)工程全過程審計的意見”，將建設(shè)工程的全過程劃分為投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算和財務(wù)決算。這5個階段中，絕大多數(shù)高校實施了施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算和財務(wù)決算審計，進行投資估算審計和設(shè)計概算審計的高校不多，工程建設(shè)管理部門有些工作沒到位，審計部門自然無法介入，甚至包括有些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管理部門沒有到位，審計也無力可施。面對教育部的要求，高校審計部門究竟該何去何從，面對工程材料價格簽證管理不規(guī)范等問題，若建設(shè)主管部門沒有得力的管理措施，工程審計將無所事從。
4委托審計之“困”
全國的“211高校”中，審計部門從事工程審計的人員數(shù)量大于5個人的單位極少，但各高校工程審計任務(wù)繁重，因此，需要聘請社會中介審計機構(gòu)(以下簡稱“事務(wù)所”)來完成工程項目審計[8]。這樣，審計部門與事務(wù)所就存在契約關(guān)系，很自然，事務(wù)所就應(yīng)該為學(xué)校的利益而展開工作，當(dāng)然，學(xué)校應(yīng)向事務(wù)所支付報酬。由于委托人和代理人之間利益的不完全一致以及內(nèi)部與外部各種條件的不確定性，使學(xué)校和事務(wù)所之間的契約缺乏完備性，加之信息的不對稱性，使得這種契約關(guān)系在實際履行過程中給學(xué)校帶來了一定的風(fēng)險，包括隊伍選擇和造價工程師職業(yè)道德所蘊含的風(fēng)險。再者，學(xué)校與事務(wù)所是所謂的合作伙伴關(guān)系，審計部門和事務(wù)所是共同合作來完成一個又一個工程項目的審計，可以被稱為合作伙伴。既然是合作伙伴，首先有為之共同奮斗的目標(biāo)，當(dāng)然，這是在理想狀態(tài)下，為了多一些審減額，審計部門可以多為學(xué)校節(jié)約建設(shè)資金，事務(wù)所可以從審減額中多得到審計費，因此，有共同的目標(biāo)，即加大審計力度，爭取更多審減額。審計部門爭取多審減額是為了維護學(xué)校利益，事務(wù)所多審減的目的是多獲得審計費。如果有其他方面的來源讓事務(wù)所獲取的利益大于審減額給其帶來的利益時，或者，當(dāng)事務(wù)所付出大量的時間和精力去解決一個審減額并不大的問題時，事務(wù)所未必會堅決地為審減額而努力爭取，那就只能稱為所謂的合作伙伴關(guān)系了。因此，審計部門如何處理好與事務(wù)所的關(guān)系，如何在充分信任的同時加大對事務(wù)所的監(jiān)管力度，是需要探究的問題。
解決途徑
高校工程審計中存在的諸多問題，需要在思想、制度、行動等方面全面著手才可能解決。
1思想觀念方面
(1)找準(zhǔn)定位?！秾徲嫹ā返?條“審計機關(guān)依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉”。作為學(xué)校的審計部門，其定位應(yīng)該是依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，即審計部門獨立行使法定權(quán)力，不受其他部門和和個人干涉;審計部門行使的是審計監(jiān)督權(quán)，而不是管理或處理權(quán)。工程審計必須嚴(yán)格遵循這一定位。2003年出臺的《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和《內(nèi)部審計準(zhǔn)則》明確提出內(nèi)部審計的職能是“監(jiān)督和評價”。從這一職能定位可知，在高校工程建設(shè)管理工作中，審計充當(dāng)“監(jiān)察者”、“督促者”的角色。從審計部門內(nèi)部來講，應(yīng)主要行使管理職能，讓內(nèi)部人員從繁雜、瑣碎的業(yè)務(wù)工作中解放出來，做好對事務(wù)所的監(jiān)管工作，以免揀了芝麻丟了西瓜，這是高校工程審計管理的核心。(2)改進思維方式。思想是行動的先導(dǎo)，思維方式?jīng)Q定工作方式。面對新形勢和新要求，審計部門和工程審計人員要有戰(zhàn)略思維，努力從促進學(xué)校發(fā)展的高度謀劃工程審計工作，更好地融入高校發(fā)展大局，更加積極、主動和有效地發(fā)揮好“免疫系統(tǒng)”功能;要有辯證思維，善于透過現(xiàn)象辨本質(zhì)，透過微觀見宏觀，透過苗頭看趨勢，實事求是地做出分析和判斷;要有開放思維，善于兼收并蓄、換位思考、博采眾長，充分借鑒各方面有益經(jīng)驗，認(rèn)真分析采納各方面合理意見，努力取得事半功倍的效果;要有創(chuàng)新思維，善于總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律和提煉意見，敢于突破舊意識的束縛和桎梏，在繼承中發(fā)展、鞏固中提高。要轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進，及時引進先進的審計理念、審計方法和技術(shù)手段。(3)充分履職并把握工作尺度。審計部門應(yīng)牢牢把握好工程建設(shè)全過程中的這5個關(guān)口，尤其是這5個關(guān)口所包含的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但在實施過程中，不應(yīng)參與或干預(yù)管理，不能替代管理部門履行管理職能，而應(yīng)扮演好“監(jiān)察者”、“督促者”的角色，可以針對工程管理制度建設(shè)及項目操作中的具體問題提出有效的建議，做到到位而不越位。
2制度機制方面
(1)完善制度。為加強高校工程審計工作，規(guī)范工作內(nèi)容和流程，提高審計效率，提升人員素質(zhì)，審計部門需要建立完善的制度。需要規(guī)范工程審計工作職責(zé)、各崗位職責(zé)、工作內(nèi)容、工作流程、操作規(guī)范、審計質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、審計效率考核標(biāo)準(zhǔn)、審計建議落實督查制度、人員培訓(xùn)制度、事務(wù)所監(jiān)管制度等。另外，在現(xiàn)行體制格局下，審計部門是高校行政序列中的一個部門，作為履行審計監(jiān)督職能的監(jiān)督者，并不比其他被監(jiān)督者具有更多的道德優(yōu)越感和更強的免疫力，工程審計人員也并非生活在可以不食人間煙火的真空里，其他部門及其工作人員可能出現(xiàn)的問題，工程審計人員同樣可能出現(xiàn)。所以，審計部門和工程審計人員自身也必須受到嚴(yán)格的審計監(jiān)督，需要建立內(nèi)部工程審計外部監(jiān)督制度。只有完善了制度，工程審計工作才會朝著更加規(guī)范、有序、深入的方向發(fā)展。(2)建立機制。為進一步促進高校的工程審計工作，審計部門應(yīng)建立相應(yīng)的工作機制。一是交流溝通機制。為促進審計部門內(nèi)部開展充分的工程審計業(yè)務(wù)交流，應(yīng)建立內(nèi)部交流機制;為促進同行間的相互交流，增進相互了解、學(xué)習(xí)的機會，應(yīng)建立工程審計同行交流機制;要營造和諧的審計氛圍，需要與其他部門建立有效的溝通機制，包括部門間的例行溝通和項目實施中的日常溝通。二是考核激勵機制。為提高工作人員的積極性，進一步加強對事務(wù)所的監(jiān)管，以提高審計質(zhì)量和效率，應(yīng)在有考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的激勵機制。三是競爭淘汰機制。首先應(yīng)通過招標(biāo)等競爭方式優(yōu)選工程審計隊伍，審計過程中通過完備的監(jiān)管制度以控制審計質(zhì)量和效率，并通過有標(biāo)準(zhǔn)的考核形成相應(yīng)的淘汰機制。(3)和諧審計。塑造陽光心態(tài)，促進審計和諧。工程審計人員應(yīng)該凡事大局著眼，小處著手;用欣賞的眼光看人，用陽光的心態(tài)做事。要樹立正確的人生觀、價值觀，堅定理想信念，明確目標(biāo)追求，牢記使命和責(zé)任;要改進思維方式，學(xué)會換位思考，學(xué)會辯證思考，學(xué)會用發(fā)展的、歷史的觀點分析和認(rèn)識問題，不鉆牛角尖;正確認(rèn)識沖突，主動交流溝通化解沖突;要學(xué)會自我調(diào)節(jié)，注重內(nèi)外兼修。(4)風(fēng)險控制。由于社會、經(jīng)濟、法律等外部原因和工程審計人員素質(zhì)、技術(shù)手段、審計對象的復(fù)雜性等內(nèi)部原因，給工程審計工作植入了一定的風(fēng)險。要控制工程審計風(fēng)險，需要加強隊伍建設(shè)，提高工程審計人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;積極主動加強對高校內(nèi)各單位內(nèi)部控制的督導(dǎo);健全自身的管理制度;引入先進理念和技術(shù)手段，建立現(xiàn)代化內(nèi)部管理體系。
3行動實施方面
(1)準(zhǔn)點切入。做好高校工程審計工作，應(yīng)按照教育部的要求，以建設(shè)工程全過程的5個階段為目標(biāo)，做好審計工作，為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)以支持其決策;應(yīng)以幫助高校建設(shè)主管部門完善內(nèi)控制度為著力點，通過幫助完善內(nèi)控制度，使建設(shè)主管部門的工作有章可循，也給審計工作減輕負(fù)擔(dān)，提高審計質(zhì)量和效率;應(yīng)以工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為切入點，通過對5個階段的工作做適度的分解，從而實現(xiàn)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效把控;應(yīng)以促進管理為落腳點，加大審計力度的目的一方面是為了控制投資，另一方面是為了促進管理，使學(xué)校的基本建設(shè)工作能得以科學(xué)平穩(wěn)發(fā)展。(2)狠抓落實。是一切工作取得成效的關(guān)鍵和保證。要做好高校的工程審計工作，必須狠抓制度建設(shè)落實。首先應(yīng)完善審計部門的內(nèi)部管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行;還要幫助建設(shè)主管部門完善管理制度，并敦促其落實。除此以外，審計部門定期提出關(guān)于工程管理的審計建議及針對特定工程項目提出管理建議后，要敦促建設(shè)主管部門落實，并改進今后的工作，即狠抓審計建議落實。(3)規(guī)范管理與專業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合。促進高校管理工作逐步規(guī)范化是審計部門的基本職責(zé)之一。事前為建設(shè)主管部門提供專業(yè)指導(dǎo)，促使其內(nèi)部控制制度完善，以確保其管理工作能有據(jù)有序地進行，將能更好地促進管理工作的規(guī)范化。因此，在規(guī)范管理的同時，重視事前專業(yè)指導(dǎo)，對促進基本建設(shè)管理工作意義重大。
結(jié)語
針對高校建設(shè)工程審計中關(guān)于找準(zhǔn)審計的角色定位、委托審計質(zhì)量控制、構(gòu)建和諧的審計環(huán)境等幾個關(guān)鍵問題，分析了目前的現(xiàn)狀、深入探討了問題存在的原因，并提出了解決問題的途徑。要做好高校工程審計工作，使審計部門能得以超脫、且能體現(xiàn)工作實效，審計部門要轉(zhuǎn)變觀念、找準(zhǔn)定位，通過完善制度、建立相應(yīng)的工作機制、加強專業(yè)指導(dǎo)，同時能合理地控制好審計風(fēng)險，使工程審計能真正體現(xiàn)其價值。
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