CPA行業(yè)論文法國CPA治理情況
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CPA,是指取得注冊會計師證書并在會計師事務所執(zhí)業(yè)的人員,英文全稱Certified Public Accountant,簡稱為CPA,指的是從事社會審計/中介審計/獨立審計的專業(yè)人士,CPA為中國唯一官方認可的注冊會計師資質(zhì),唯一擁有簽字權(quán)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)。
財政部成立注冊會計師考試委員會(簡稱財政部考委會),組織領(lǐng)導注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作。財政部考委會設立注冊會計師考試委員會辦公室(簡稱財政部考辦),組織實施注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作。財政部考辦設在中國注冊會計師協(xié)會。
一、法國的注冊會計師行業(yè)組織
目前,法國注冊會計師行業(yè)存在兩個全國性組織,即注冊會計師協(xié)會和注冊審計師協(xié)會。注冊會計師協(xié)會是依據(jù)1945年9月政府法令成立的由法國注冊會計師組成的自律性職業(yè)團體,在業(yè)務方面接受財政部的監(jiān)視、指導,其主要任務和職責摘要:一是負責制定注冊會計師執(zhí)業(yè)規(guī)范、會計標準;二是負責注冊會計師的崗位培訓;三是對執(zhí)業(yè)注冊會計師進行執(zhí)業(yè)檢查;四是代表注冊會計師群體對財政部全國會計委員會草擬的會計法規(guī)、準則、辦法提出意見和建議。注冊審計師協(xié)會是依據(jù)1969年8月政府法令成立的由法國注冊審計師組成的自律性職業(yè)團體,在業(yè)務方面接受***的監(jiān)視、指導,其主要任務和職責摘要:一是制定審計準則和職業(yè)道德準則等;二是對注冊審計師進行培訓;三是對注冊審計師進行執(zhí)業(yè)檢查。
1978年兩個協(xié)會之間建立了一個質(zhì)量把關(guān)的協(xié)調(diào)機構(gòu)。在國際化方面兩個協(xié)會達成了一個協(xié)議,促進行業(yè)向國際方面發(fā)展,把業(yè)務擴展到法國以外的國家。兩個協(xié)會共同推舉代表參加國際會計標準委員會的活動,分別推舉代表到國際會計聯(lián)合會和歐洲會計聯(lián)合會進行工作。
法國注冊會計師協(xié)會、注冊審計師協(xié)會的組織機構(gòu)均分為兩級,即各有一個全國協(xié)會和若干個地方協(xié)會,但兩個協(xié)會具體的機構(gòu)設置和運作方式卻不盡相同。
一注冊會計師協(xié)會
注冊會計師協(xié)會是按照行政區(qū)劃設立地方協(xié)會。法國有22個行政省,注冊會計師協(xié)會按此設立了22個地方協(xié)會。每個地方協(xié)會均設有理事會,由當?shù)刈詴嫀熗ㄟ^無記名投票的方式選出。每個地方協(xié)會理事會的理事數(shù)目多少,根據(jù)該地區(qū)的注冊會計師數(shù)目決定。注冊會計師在200名以下分歧本數(shù),下同的地區(qū),一般只能有6名理事;200名以上300名以下的地區(qū),可有12名理事;300名以上500名以下的地區(qū),可有18名理事;500名以上2000名以下的地區(qū),可有24名理事;2000名以上的地區(qū),可有30名理事。理事任期6年。每3年各地方協(xié)會選舉一次,以無記名投票方式改選其中的1/2理事。
全國注冊會計師協(xié)會常務理事會,在各地方協(xié)會理事會的基礎(chǔ)上產(chǎn)生,共有23名常務理事包括全國注冊會計師協(xié)會主席1名和22個地方協(xié)會選舉產(chǎn)生的代表各1名。在常務理事會下設置高等委員會,共有66名委員,其中22名為地方協(xié)會主席,44名為各地方協(xié)會選舉產(chǎn)生的注冊會計師。在高等委員會下設置全國注冊委員會、全國紀律檢查委員會兩個專門委員會和會計標準委員會、法律事務委員會、稅務委員會等10個專業(yè)委員會,其中注冊委員會和紀律檢查委員會在地方協(xié)會也設置。
法國法律規(guī)定,地方注冊委員會負責申請人包括自然人和法人注冊,并定期公告獲準從事代理會計師和注冊會計師職業(yè)的職員及公司的名冊,地方注冊委員會的主席由法官擔任。全國注冊委員會組成職員中除政府專員以外,其他成員一律由高等委員會成員按其所屬的職業(yè)范疇分別以無記名投票的方式從名單中選出,每屆三年。該名單由以下職員組成摘要:一名主席和一名候補主席,由***長在上訴法院法官中指定;四名注冊會計師摘要:兩名正式,兩名候補,四名代理會計師摘要:兩名正式,兩名候補,由高等委員會在其成員中選出。全國注冊委員會的決議采取多數(shù)票通過的原則。出現(xiàn)相同票時,以委員會主席的票為準。