我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)發(fā)展芻議
[摘要]面對(duì)當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,為了推動(dòng)此項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,本文在理清會(huì)計(jì)電算化及相關(guān)概念的基礎(chǔ)上,對(duì)其發(fā)展歷程中取得的成績(jī)及出現(xiàn)的諸多問(wèn)題予以相應(yīng)闡述,希冀通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題的論述,能夠引起有關(guān)人士的關(guān)注,為研究并實(shí)踐會(huì)計(jì)電算化工作提供一個(gè)良好的視角。
[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)電算化; 會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng); 知識(shí)經(jīng)濟(jì)
我國(guó)的會(huì)計(jì)電算化工作從20世紀(jì)70年代末期開(kāi)始,至今已走過(guò)20多個(gè)春秋,取得了喜人的成績(jī),但也出現(xiàn)諸多的問(wèn)題。面對(duì)現(xiàn)狀,我們所能做的有效工作更多的是反思,尋找新的發(fā)展契機(jī)。這就需要我們站在歷史的高度來(lái)審視這項(xiàng)具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ墓ぷ?,?duì)會(huì)計(jì)電算化進(jìn)行全面而深入的認(rèn)識(shí),在結(jié)合實(shí)際情況的前提下,做好與之相關(guān)的每一項(xiàng)工作,以確保整個(gè)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)工作的順利進(jìn)行,為整個(gè)社會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為推進(jìn)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)奉獻(xiàn)出全部力量。
對(duì)此,首先我們應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)電算化的內(nèi)涵有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。會(huì)計(jì)電算化,是電子計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)工作中應(yīng)用的簡(jiǎn)稱(chēng),就是把以電子計(jì)算機(jī)為代表的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)處理工具和以信息論、系統(tǒng)論、控制論、數(shù)據(jù)庫(kù)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等新興理論和技術(shù)應(yīng)用于會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作中,以提高財(cái)會(huì)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)代化。與此相關(guān)的一個(gè)重要概念就是會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng),會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)是指以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的,用系統(tǒng)思想分析、設(shè)計(jì)和建立的用于處理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),提供財(cái)會(huì)信息,幫助管理人員進(jìn)行財(cái)會(huì)決策的現(xiàn)代會(huì)計(jì)系統(tǒng)。會(huì)計(jì)及電算化系統(tǒng)是研究分析如何用計(jì)算機(jī)輔助進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的核算處理,從而進(jìn)一步研究如何用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)管理、會(huì)計(jì)監(jiān)督和控制,進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策的一門(mén)科學(xué)。由此可見(jiàn),我們對(duì)會(huì)計(jì)電算化的認(rèn)識(shí)絕不可以只停留在感性認(rèn)識(shí)層面,而要上升至理性認(rèn)識(shí),從理論層面來(lái)對(duì)其進(jìn)行全面的把握,只有將這一項(xiàng)前提工作做好,我們才有可能有效地處理好之后的各項(xiàng)工作。
此外,我們還應(yīng)對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)電算化工作的發(fā)展歷程有清晰的認(rèn)識(shí),這樣,我們才能在反思?xì)v史的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),開(kāi)展新的工作計(jì)劃。我國(guó)會(huì)計(jì)電算化工作從20世紀(jì)70年代末期開(kāi)始,基本上經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段,即70年代末至80年代末的“緩慢的自發(fā)發(fā)展階段 ”和80年代末至今的“有組織的穩(wěn)步發(fā)展階段”。1979年財(cái)政部給長(zhǎng)春第一汽車(chē)制造廠撥款500萬(wàn)元進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化試點(diǎn)工作。1981年正式提出會(huì)計(jì)電算化這一概念,但當(dāng)時(shí)缺乏計(jì)算機(jī)方面人才,沒(méi)有相應(yīng)設(shè)備,致使我國(guó)會(huì)計(jì)電算化雖然起步了,但發(fā)展緩慢。1988年國(guó)務(wù)院成立了電子振興領(lǐng)導(dǎo)小組,推動(dòng)全國(guó)計(jì)算機(jī)事業(yè)的發(fā)展,使會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用迅速推廣,但由于技術(shù)經(jīng)驗(yàn)等方面不足,浪費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力。1994年,財(cái)政部頒布了《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》,根據(jù)文件精神,各級(jí)財(cái)政部門(mén)開(kāi)拓創(chuàng)新,積極工作,有序引導(dǎo),使會(huì)計(jì)電算化在我國(guó)逐步普及。1999年以后管理型會(huì)計(jì)軟件迅速發(fā)展,標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)制度的成熟并進(jìn)一步朝著管理型、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。多年來(lái),我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)已經(jīng)取得了豐碩的成果,全國(guó)有近30%的單位開(kāi)展了會(huì)計(jì)電算化,應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化的大中型企業(yè)在90%以上。在上海、北京等發(fā)達(dá)城市,會(huì)計(jì)電算化的普及率已達(dá)70%以上。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化后,減輕了會(huì)計(jì)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,提高了工作效率和會(huì)計(jì)核算質(zhì)量,加強(qiáng)了信息流通,成本核算的時(shí)間也大大縮短了。到目前為止,我國(guó)已經(jīng)初步形成了會(huì)計(jì)軟件產(chǎn)業(yè),通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)審的會(huì)計(jì)軟件已達(dá)30多個(gè),通過(guò)省級(jí)評(píng)審的會(huì)計(jì)軟件已達(dá)200多個(gè),據(jù)1992年底財(cái)政部調(diào)查,開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化工作的單位約占被調(diào)查單位的20%左右,但地區(qū)、部門(mén)行業(yè)之間發(fā)展很不均衡,有的地區(qū)和部門(mén)已達(dá)50%以上,可有的才剛剛開(kāi)始會(huì)計(jì)電算化工作。在開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化的單位中,大部分單位開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的是部分會(huì)計(jì)核算子系統(tǒng),其中尤以工資、賬務(wù)、報(bào)表子系統(tǒng)為主,單機(jī)應(yīng)用為主,只有很少的單位全部會(huì)計(jì)核算工作實(shí)現(xiàn)電算化并徹底甩掉手工記賬。
然而,我們?cè)谄肺冻晒ο矏偟耐瑫r(shí),也要客觀地認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)電算化工作發(fā)展所存在的種種問(wèn)題。(1)對(duì)會(huì)計(jì)電算化的認(rèn)識(shí)不到位,即對(duì)其重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),對(duì)其概念認(rèn)識(shí)不清,對(duì)其保密性、安全性、數(shù)據(jù)可靠性等缺乏系統(tǒng)而深刻的理性認(rèn)識(shí),人們的傳統(tǒng)觀念一時(shí)難以改變;(2)會(huì)計(jì)電算化基礎(chǔ)管理工作十分薄弱;(3)缺乏會(huì)計(jì)電算化專(zhuān)業(yè)人才;(4)會(huì)計(jì)軟件存在缺陷等。這些都是我們?cè)趯?shí)踐工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,都是亟待解決的,對(duì)此,我們應(yīng)該持有良好的心態(tài),正視問(wèn)題,努力尋找解決問(wèn)題的有效方法。對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)電算化所呈現(xiàn)出的一些問(wèn)題,我們應(yīng)該在做好基礎(chǔ)工作(如重視科目的設(shè)立;重視摘要的填寫(xiě);重視密碼保護(hù);重視權(quán)限設(shè)置;重視發(fā)票等憑證內(nèi)容的全面準(zhǔn)確性;重視培訓(xùn)工作等)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)電算化的配套法規(guī);創(chuàng)造良好的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境;建立健全會(huì)計(jì)電算化模式下的規(guī)章制度,形成良好的內(nèi)控環(huán)境;加大對(duì)“復(fù)合型”會(huì)計(jì)電算化人才的培養(yǎng)力度,特別是對(duì)會(huì)計(jì)電算化管理人員的培訓(xùn)工作要經(jīng)常進(jìn)行,并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,使培訓(xùn)收到實(shí)效。這樣,我們才能逐步完善會(huì)計(jì)電算化的整體工作。
在此基礎(chǔ)上,我們要對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作的發(fā)展前景進(jìn)行客觀的分析和預(yù)測(cè)。會(huì)計(jì)電算化工作的發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)以下特點(diǎn):(1)以機(jī)代賬的單位逐漸增加。自實(shí)施《會(huì)計(jì)電算化軟件管理的幾項(xiàng)規(guī)定(試行)》以來(lái),隨著軟件評(píng)審工作和以機(jī)代賬評(píng)審工作的深入開(kāi)展,將會(huì)有更多的單位用計(jì)算機(jī)代替手工開(kāi)展工作;(2)會(huì)計(jì)電算化的開(kāi)展與管理將向規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展,并與國(guó)際接軌;(3)向管理一體化方向發(fā)展。由單純的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作的電算化向形成本單位的財(cái)務(wù)信息、統(tǒng)計(jì)信息、其他業(yè)務(wù)信息、綜合數(shù)據(jù)庫(kù)的綜合利用方面發(fā)展;(4)向會(huì)計(jì)決策支持系統(tǒng)和會(huì)計(jì)專(zhuān)家系統(tǒng)方向發(fā)展。會(huì)計(jì)決策是指根據(jù)會(huì)計(jì)資料,使用會(huì)計(jì)模型,運(yùn)用會(huì)計(jì)分析方法對(duì)未來(lái)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各種備選方案進(jìn)行優(yōu)選,從而達(dá)到事前決策的目的。會(huì)計(jì)專(zhuān)家系統(tǒng)就是指能模仿專(zhuān)家,并發(fā)揮同樣作用的計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng);(5)逐步建立為宏觀管理現(xiàn)代化服務(wù)的各級(jí)會(huì)計(jì)信息中心。
進(jìn)入信息時(shí)代,知識(shí)的力量給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了顯著的變化。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用,電子化、信息化促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式、結(jié)構(gòu)和管理模式發(fā)生深刻變化。而會(huì)計(jì)作為一個(gè)隨著環(huán)境因素和不斷演變的人造經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),從內(nèi)容到形式總是體現(xiàn)著各個(gè)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征,因此,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)必然使得現(xiàn)代會(huì)計(jì)由會(huì)計(jì)電算化向會(huì)計(jì)信息化的縱深發(fā)展。
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