會計(jì)管理體制改革中的會計(jì)信息管理
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摘要:會計(jì)是一個(gè)人造的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),是一種向企業(yè)內(nèi)外提供經(jīng)濟(jì)信息以供決策的服務(wù)活動,其功能在于提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量化信息,旨在有助于進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策。然而,近年來我國會計(jì)信息失真問題已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的地步。在會計(jì)管理體制改革如火如荼的今天,對會計(jì)信息現(xiàn)狀進(jìn)行分析,探究相關(guān)治理對策,對提高會計(jì)信息質(zhì)量,做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作有著至關(guān)重要的社會現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞:會計(jì) 管理體制 會計(jì)信息 電算化
會計(jì)信息是會計(jì)主體在持續(xù)經(jīng)營中對其全部經(jīng)濟(jì)活動的原始資料,運(yùn)用會計(jì)核算方法,經(jīng)過記錄、核算、歸集、整理、分類,綜合而形成的會計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析等提供管理和決策使用的一系列數(shù)據(jù)。真實(shí)的會計(jì)信息是國家、企業(yè)經(jīng)營者、投資者做出正確的經(jīng)營、投資的決策依據(jù)。而失真的會計(jì)信息不僅將貽誤決策,還會給各級政府主管部門、上級管理機(jī)構(gòu)、財(cái)稅、銀行等經(jīng)濟(jì)部門形成誤導(dǎo)。隨著知識經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的發(fā)展,信息的價(jià)值越來越受到人們的普遍重視,會計(jì)信息的內(nèi)部管理特性越來越明顯。
1 會計(jì)管理體制改革與會計(jì)信息管理
1.1 會計(jì)管理體制的改革
我國傳統(tǒng)的會計(jì)管理體制存在著“兩重性結(jié)構(gòu)”特征。會計(jì)人員既是管理者,必須維護(hù)本單位的利益; 同時(shí)又要站在國家利益的立場上,履行監(jiān)督職責(zé),維護(hù)國家利益,在國家利益與單位利益相沖突的情況下,會計(jì)人員的立場勢必會出現(xiàn)搖擺移位。盡管《會計(jì)法》賦予了會計(jì)人員依法行使監(jiān)督的權(quán)力,但真正敢于監(jiān)督的人并不多。許多事項(xiàng)還得按上司的意志去處理,甚至明知是違法的事也得去做,導(dǎo)致會計(jì)被動違法。同時(shí)當(dāng)前行政事業(yè)單位會計(jì)管理改革的方式很多,會計(jì)集中核算是一種重要形式。目前,會計(jì)集中核算制下的會計(jì)信息管理存在的主要問題如下: (1)會計(jì)信息使用者和收集者相互獨(dú)立;(2)會計(jì)信息傳遞無統(tǒng)一渠道;(3)會計(jì)信息獲得使用滯后;(4)會計(jì)信息分析薄弱,主體不明確等。現(xiàn)階段,我國針對目前存在的會計(jì)職能獨(dú)立性和會計(jì)地位從屬性的固有矛盾,試行了三種改革思路:大型企業(yè)、集團(tuán)公司推行委派財(cái)務(wù)監(jiān)督制度;中型企業(yè)、母子公司內(nèi)部推行委派會計(jì)主管制度;小型企業(yè)、私營企業(yè)及必須建賬的個(gè)體工商戶推行代理記賬制度。
1.2 會計(jì)信息管理的要求
會計(jì)信息又稱會計(jì)系統(tǒng)信息反饋,是指通過會計(jì)憑證,把生產(chǎn)經(jīng)營活動的各種信息系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地匯集起來,再通過賬務(wù),進(jìn)行加工處理,揭示出反映經(jīng)濟(jì)活動真實(shí)情況的各種信息。我國《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的需要,借鑒國際會計(jì)慣例,同時(shí)總結(jié)了我國會計(jì)工作實(shí)踐,對會計(jì)信息的質(zhì)量作了系統(tǒng)的原則性規(guī)定。我們認(rèn)為,會計(jì)信息應(yīng)符合以下幾方面的具體要求:(1)會計(jì)記錄是真實(shí)可靠的。處理每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),都必須認(rèn)真地審核經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑證,對于不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理;對于不準(zhǔn)確、不完整的憑證應(yīng)當(dāng)退回更正,補(bǔ)充。(2)計(jì)算應(yīng)當(dāng)正確無誤。在會計(jì)信息處理過程中,必須以客觀事實(shí)為依據(jù),不受主觀意志左右,也不偏向個(gè)別使用者。做到賬證、賬賬、賬表相符。(3)有可靠的憑證據(jù)以復(fù)查數(shù)據(jù)的來源及信息提供的過程,并且會計(jì)指標(biāo)應(yīng)口徑一致。只要是合格的會計(jì)人員采用相同的核算方法,對同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算,其結(jié)果應(yīng)該是相同的,以保證信息可比。
2 會計(jì)管理體制改革中提高會計(jì)信息管理質(zhì)量的措施
2.1 創(chuàng)造良好的會計(jì)信息管理法律環(huán)境
國家除應(yīng)盡快制定《會計(jì)法》實(shí)施細(xì)則外,還要制定有關(guān)會計(jì)信息質(zhì)量的管理法規(guī),對其管理方法、管理人員的責(zé)任與權(quán)力,以及提供虛假會計(jì)信息的懲處等方面做出明確的規(guī)定,為加強(qiáng)會計(jì)信息質(zhì)量管理提供法律依據(jù)。同時(shí)要維護(hù)《會計(jì)法》的權(quán)威,強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)人在會計(jì)工作中的法律責(zé)任,保證會計(jì)信息真實(shí)可靠,及時(shí)為會計(jì)信息使用者提供真實(shí)有用的會計(jì)信息。
2.2 建立和完善內(nèi)部控制體系
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)具有法律所規(guī)定的一切合法權(quán)利,但這種權(quán)利是與其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)相對應(yīng)的,因此,企業(yè)的行為也必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。為此我們需要建立政企分開、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。改變激勵(lì)措施,防止管理者短期行為,完善公司內(nèi)部會計(jì)控制體系,規(guī)范公司財(cái)務(wù)行為。明確單位領(lǐng)導(dǎo)人、總會計(jì)師、會計(jì)人員的具體分工和職責(zé),確定單位內(nèi)部會計(jì)核算形式,強(qiáng)化企業(yè)會計(jì)人員的監(jiān)督權(quán),確保會計(jì)信息真實(shí)可靠。建立完善單位的內(nèi)部牽制制度、內(nèi)審制度,實(shí)現(xiàn)自我約束、自我控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤,防范財(cái)務(wù)造假。
2.3 完善會計(jì)監(jiān)督體系
會計(jì)監(jiān)督是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制中最直接和重要的監(jiān)督手段之一, 會計(jì)職能的獨(dú)立性和企業(yè)會計(jì)地位的從屬性, 決定了企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督缺乏機(jī)制保證,因此,建立國家、社會、企事業(yè)內(nèi)部三個(gè)層次的會計(jì)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制, 是會計(jì)質(zhì)量的重要保證,也是維護(hù)健康的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序的重要保證。對于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督來說,就是要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能, 對本單位及其下屬部門的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動等會計(jì)監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行再監(jiān)督。在外部監(jiān)督方面,要建立和完善以注冊會計(jì)師為主體的社會監(jiān)督體系,增強(qiáng)注冊會計(jì)師的獨(dú)立性、提高注冊會計(jì)師的職業(yè)道德水平,并對注冊會計(jì)師的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)舞弊行為及時(shí)果斷處理,以達(dá)到提高會計(jì)信息質(zhì)量的目的。
2.4 建立網(wǎng)絡(luò)化的會計(jì)信息系統(tǒng)
在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代,企業(yè)應(yīng)該廣泛推行會計(jì)電算化,特別是電腦網(wǎng)絡(luò)、電子貨幣和日新月異的核算及審核軟件的出現(xiàn),使會計(jì)核算更加明晰快捷,更具有透明度,也使會計(jì)監(jiān)督更加直觀。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會計(jì)信息系統(tǒng)中的應(yīng)用,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)具有的安全、快捷的作用,達(dá)到較高的信息使用效益,使會計(jì)信息在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮真正的指導(dǎo)作用。但是實(shí)行會計(jì)信息化后,企業(yè)的會計(jì)檔案資料除了傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案資料外,還增加了磁介質(zhì)電子檔案資料。因此,企業(yè)必須建立和完善會計(jì)信息化檔案管理制度,防止存儲會計(jì)信息的磁介質(zhì)檔案資料不能及時(shí)歸檔,或者歸檔的內(nèi)容不完整,會計(jì)數(shù)據(jù)的備份和清理不規(guī)范,造成會計(jì)檔案被人為破壞、損壞和泄密。企業(yè)應(yīng)及時(shí)備份硬盤數(shù)據(jù),每次備份不少于兩套,分兩地存放,確保會計(jì)信息的安全,并按時(shí)清理磁盤備份,定期清除過期數(shù)據(jù),保證會計(jì)信息系統(tǒng)高效運(yùn)行。
2.5 強(qiáng)化會計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)教育
處于企業(yè)管理核心地位的會計(jì)人員,要有高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)、外語、社會科學(xué)的基本知識,要熟悉本國的法律、法規(guī)、歷史,了解其它相關(guān)國家的法律、法規(guī)、政府政策等。同時(shí)會計(jì)人員應(yīng)特別具有“會計(jì)人員的專業(yè)判斷能力”。職業(yè)判斷能力并不僅僅只局限在準(zhǔn)則的應(yīng)用上。隨著知識經(jīng)濟(jì)的日益深入,會計(jì)人員的職能也越來越廣,包括對企業(yè)生產(chǎn)成本的控制、營運(yùn)資本的管理、風(fēng)險(xiǎn)控制與核算、戰(zhàn)略投資、財(cái)務(wù)報(bào)表的分析與預(yù)測等,這些方面都要求企業(yè)會計(jì)人員具備較強(qiáng)的分析、判斷、選擇和決策的能力。
總之,隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的不斷變化和會計(jì)管理體制改革的不斷深入,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)會計(jì)信息在企業(yè)內(nèi)部的供給和運(yùn)用,在按照特定的會計(jì)準(zhǔn)則或會計(jì)制度對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行核算和監(jiān)督的基礎(chǔ)上,更好地把握會計(jì)信息的內(nèi)部管理特性,充分利用會計(jì)信息的價(jià)值,為企業(yè)內(nèi)部管理提供更有力的決策支持。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:會計(jì) 管理體制 會計(jì)信息 電算化
會計(jì)信息是會計(jì)主體在持續(xù)經(jīng)營中對其全部經(jīng)濟(jì)活動的原始資料,運(yùn)用會計(jì)核算方法,經(jīng)過記錄、核算、歸集、整理、分類,綜合而形成的會計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析等提供管理和決策使用的一系列數(shù)據(jù)。真實(shí)的會計(jì)信息是國家、企業(yè)經(jīng)營者、投資者做出正確的經(jīng)營、投資的決策依據(jù)。而失真的會計(jì)信息不僅將貽誤決策,還會給各級政府主管部門、上級管理機(jī)構(gòu)、財(cái)稅、銀行等經(jīng)濟(jì)部門形成誤導(dǎo)。隨著知識經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的發(fā)展,信息的價(jià)值越來越受到人們的普遍重視,會計(jì)信息的內(nèi)部管理特性越來越明顯。
1 會計(jì)管理體制改革與會計(jì)信息管理
1.1 會計(jì)管理體制的改革
我國傳統(tǒng)的會計(jì)管理體制存在著“兩重性結(jié)構(gòu)”特征。會計(jì)人員既是管理者,必須維護(hù)本單位的利益; 同時(shí)又要站在國家利益的立場上,履行監(jiān)督職責(zé),維護(hù)國家利益,在國家利益與單位利益相沖突的情況下,會計(jì)人員的立場勢必會出現(xiàn)搖擺移位。盡管《會計(jì)法》賦予了會計(jì)人員依法行使監(jiān)督的權(quán)力,但真正敢于監(jiān)督的人并不多。許多事項(xiàng)還得按上司的意志去處理,甚至明知是違法的事也得去做,導(dǎo)致會計(jì)被動違法。同時(shí)當(dāng)前行政事業(yè)單位會計(jì)管理改革的方式很多,會計(jì)集中核算是一種重要形式。目前,會計(jì)集中核算制下的會計(jì)信息管理存在的主要問題如下: (1)會計(jì)信息使用者和收集者相互獨(dú)立;(2)會計(jì)信息傳遞無統(tǒng)一渠道;(3)會計(jì)信息獲得使用滯后;(4)會計(jì)信息分析薄弱,主體不明確等。現(xiàn)階段,我國針對目前存在的會計(jì)職能獨(dú)立性和會計(jì)地位從屬性的固有矛盾,試行了三種改革思路:大型企業(yè)、集團(tuán)公司推行委派財(cái)務(wù)監(jiān)督制度;中型企業(yè)、母子公司內(nèi)部推行委派會計(jì)主管制度;小型企業(yè)、私營企業(yè)及必須建賬的個(gè)體工商戶推行代理記賬制度。
1.2 會計(jì)信息管理的要求
會計(jì)信息又稱會計(jì)系統(tǒng)信息反饋,是指通過會計(jì)憑證,把生產(chǎn)經(jīng)營活動的各種信息系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地匯集起來,再通過賬務(wù),進(jìn)行加工處理,揭示出反映經(jīng)濟(jì)活動真實(shí)情況的各種信息。我國《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的需要,借鑒國際會計(jì)慣例,同時(shí)總結(jié)了我國會計(jì)工作實(shí)踐,對會計(jì)信息的質(zhì)量作了系統(tǒng)的原則性規(guī)定。我們認(rèn)為,會計(jì)信息應(yīng)符合以下幾方面的具體要求:(1)會計(jì)記錄是真實(shí)可靠的。處理每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),都必須認(rèn)真地審核經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑證,對于不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理;對于不準(zhǔn)確、不完整的憑證應(yīng)當(dāng)退回更正,補(bǔ)充。(2)計(jì)算應(yīng)當(dāng)正確無誤。在會計(jì)信息處理過程中,必須以客觀事實(shí)為依據(jù),不受主觀意志左右,也不偏向個(gè)別使用者。做到賬證、賬賬、賬表相符。(3)有可靠的憑證據(jù)以復(fù)查數(shù)據(jù)的來源及信息提供的過程,并且會計(jì)指標(biāo)應(yīng)口徑一致。只要是合格的會計(jì)人員采用相同的核算方法,對同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算,其結(jié)果應(yīng)該是相同的,以保證信息可比。
2 會計(jì)管理體制改革中提高會計(jì)信息管理質(zhì)量的措施
2.1 創(chuàng)造良好的會計(jì)信息管理法律環(huán)境
國家除應(yīng)盡快制定《會計(jì)法》實(shí)施細(xì)則外,還要制定有關(guān)會計(jì)信息質(zhì)量的管理法規(guī),對其管理方法、管理人員的責(zé)任與權(quán)力,以及提供虛假會計(jì)信息的懲處等方面做出明確的規(guī)定,為加強(qiáng)會計(jì)信息質(zhì)量管理提供法律依據(jù)。同時(shí)要維護(hù)《會計(jì)法》的權(quán)威,強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)人在會計(jì)工作中的法律責(zé)任,保證會計(jì)信息真實(shí)可靠,及時(shí)為會計(jì)信息使用者提供真實(shí)有用的會計(jì)信息。
2.2 建立和完善內(nèi)部控制體系
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)具有法律所規(guī)定的一切合法權(quán)利,但這種權(quán)利是與其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)相對應(yīng)的,因此,企業(yè)的行為也必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。為此我們需要建立政企分開、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。改變激勵(lì)措施,防止管理者短期行為,完善公司內(nèi)部會計(jì)控制體系,規(guī)范公司財(cái)務(wù)行為。明確單位領(lǐng)導(dǎo)人、總會計(jì)師、會計(jì)人員的具體分工和職責(zé),確定單位內(nèi)部會計(jì)核算形式,強(qiáng)化企業(yè)會計(jì)人員的監(jiān)督權(quán),確保會計(jì)信息真實(shí)可靠。建立完善單位的內(nèi)部牽制制度、內(nèi)審制度,實(shí)現(xiàn)自我約束、自我控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤,防范財(cái)務(wù)造假。
2.3 完善會計(jì)監(jiān)督體系
會計(jì)監(jiān)督是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制中最直接和重要的監(jiān)督手段之一, 會計(jì)職能的獨(dú)立性和企業(yè)會計(jì)地位的從屬性, 決定了企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督缺乏機(jī)制保證,因此,建立國家、社會、企事業(yè)內(nèi)部三個(gè)層次的會計(jì)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制, 是會計(jì)質(zhì)量的重要保證,也是維護(hù)健康的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序的重要保證。對于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督來說,就是要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能, 對本單位及其下屬部門的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動等會計(jì)監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行再監(jiān)督。在外部監(jiān)督方面,要建立和完善以注冊會計(jì)師為主體的社會監(jiān)督體系,增強(qiáng)注冊會計(jì)師的獨(dú)立性、提高注冊會計(jì)師的職業(yè)道德水平,并對注冊會計(jì)師的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)舞弊行為及時(shí)果斷處理,以達(dá)到提高會計(jì)信息質(zhì)量的目的。
2.4 建立網(wǎng)絡(luò)化的會計(jì)信息系統(tǒng)
在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代,企業(yè)應(yīng)該廣泛推行會計(jì)電算化,特別是電腦網(wǎng)絡(luò)、電子貨幣和日新月異的核算及審核軟件的出現(xiàn),使會計(jì)核算更加明晰快捷,更具有透明度,也使會計(jì)監(jiān)督更加直觀。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會計(jì)信息系統(tǒng)中的應(yīng)用,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)具有的安全、快捷的作用,達(dá)到較高的信息使用效益,使會計(jì)信息在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮真正的指導(dǎo)作用。但是實(shí)行會計(jì)信息化后,企業(yè)的會計(jì)檔案資料除了傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案資料外,還增加了磁介質(zhì)電子檔案資料。因此,企業(yè)必須建立和完善會計(jì)信息化檔案管理制度,防止存儲會計(jì)信息的磁介質(zhì)檔案資料不能及時(shí)歸檔,或者歸檔的內(nèi)容不完整,會計(jì)數(shù)據(jù)的備份和清理不規(guī)范,造成會計(jì)檔案被人為破壞、損壞和泄密。企業(yè)應(yīng)及時(shí)備份硬盤數(shù)據(jù),每次備份不少于兩套,分兩地存放,確保會計(jì)信息的安全,并按時(shí)清理磁盤備份,定期清除過期數(shù)據(jù),保證會計(jì)信息系統(tǒng)高效運(yùn)行。
2.5 強(qiáng)化會計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)教育
處于企業(yè)管理核心地位的會計(jì)人員,要有高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)、外語、社會科學(xué)的基本知識,要熟悉本國的法律、法規(guī)、歷史,了解其它相關(guān)國家的法律、法規(guī)、政府政策等。同時(shí)會計(jì)人員應(yīng)特別具有“會計(jì)人員的專業(yè)判斷能力”。職業(yè)判斷能力并不僅僅只局限在準(zhǔn)則的應(yīng)用上。隨著知識經(jīng)濟(jì)的日益深入,會計(jì)人員的職能也越來越廣,包括對企業(yè)生產(chǎn)成本的控制、營運(yùn)資本的管理、風(fēng)險(xiǎn)控制與核算、戰(zhàn)略投資、財(cái)務(wù)報(bào)表的分析與預(yù)測等,這些方面都要求企業(yè)會計(jì)人員具備較強(qiáng)的分析、判斷、選擇和決策的能力。
總之,隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的不斷變化和會計(jì)管理體制改革的不斷深入,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)會計(jì)信息在企業(yè)內(nèi)部的供給和運(yùn)用,在按照特定的會計(jì)準(zhǔn)則或會計(jì)制度對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行核算和監(jiān)督的基礎(chǔ)上,更好地把握會計(jì)信息的內(nèi)部管理特性,充分利用會計(jì)信息的價(jià)值,為企業(yè)內(nèi)部管理提供更有力的決策支持。
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