研究行政事業(yè)單位財務會計管理

　　財務會計管理作為現(xiàn)代企業(yè)、事業(yè)資金管理的核心，指導這企業(yè)的生存、發(fā)展、競爭獲利的實踐，他是利用風險收益均衡的體制原理協(xié)調企業(yè)內部資金及其運行，以實現(xiàn)其財務管理的目標。財務管理貫穿企業(yè)的資金籌備、使用、利潤劃分的全過程。

　　一、行政事業(yè)單位在財務管理所存在的主要問題

　　(一)財務管理機制不健全

　　由于部分事業(yè)單位對財務管理工作流程的監(jiān)理機制所做準備工作不夠明確。如像固定資產采購缺乏為之有效的采購計劃和必要的審核制度，從而導致盲目、重復購置。其再采購過程中缺乏深刻有效的限制機制，導致財會管理人員權限過于大，于是導致自由采購、隨意采購，采購后又沒有驗收、保管的規(guī)范制度，致使賬外資產、賬目不實、有賬無物的現(xiàn)象普遍發(fā)生。又有些事業(yè)單位負責人為了謀取私利去違法干涉財務管理工作，令會計人員報目假賬等。這些會給單位的經濟財產，甚至是國家財產造成嚴重的經濟損失。

　　(二)固定資產管理不善

　　大多數(shù)行政事業(yè)單位未建立具體的固定資產賬目明細分類。這些單位的財務會計人員對固定資產購置事項時，只列入支出，而沒有同事增加固定資產和固定基金，而會計信息的失真導致這一工作環(huán)節(jié)也嚴重受到影響。原本企業(yè)購入的固定資產是按實際支付的賣家和加上支付的運輸費、包裝費、安裝費、稅金等作為原價，但由于以上消極惡劣的因素存在，致使這一環(huán)節(jié)賬目嚴重虧空，從而使國家資產嚴重流失，另外財務部門監(jiān)理工作不及時，不定期同審計、紀檢、銀行等部門對業(yè)務專管負責部門進行例行專項審計。這些財務管理環(huán)節(jié)都成了企業(yè)、行政事業(yè)單位內部的控制盲點。進而進一步加大企業(yè)的風險。

　　(三)財務管理人員綜合素質有待提高

　　財務官人員的綜合素質偏低是我國事業(yè)單位財務管理工作崗所存在的普遍問題。比如有些事業(yè)單位的管理工作人員沒有經過專業(yè)性的崗前培訓，對財務管理制度尚不明確認知，沒有一個良好的財務觀念，缺乏專業(yè)的業(yè)務水準，或者是從的部門參調過來而該行從事財務工作，致使業(yè)務能力不強、專業(yè)技能知識不強。又如一些事業(yè)為完成上級部署的任務工作，常常忽略業(yè)務培訓，只是疏于形式，這就使自身的專業(yè)技能學習、進修受到限制。同時還有財務人員的整體工作意識、責任觀念淡薄，工作力不足，加上單位人員調整過于頻繁，業(yè)務掌握周期時間長，致使財務管理工作效率嚴重制約，監(jiān)理工作得不到完整部署，這都限制了財務管理效益的發(fā)揮。

　　(四)會計信息失真

　　近年來，某些行政事業(yè)單位無視國家的法律法規(guī)，受到利益的驅動唆使財會工作人員對賬目虛報、造假報表。另外，財會人員的素質不均衡、參差不齊，有些素質不高的財會人員，在核算報賬中為按照國家統(tǒng)一的會計原則制度規(guī)定進行核算，同時由于相關部門的監(jiān)理財會工作做的不到位，整體財務工作人員素質不高，都促使了財務管理工作不嚴謹，這些最后造就了財務會計信息的失真，隱瞞收入、賬目不符、超支掛賬、虛列支出等;沒有嚴格、系統(tǒng)的職責觀念，內部事務和專項事務區(qū)分不清，有的企業(yè)、事業(yè)單位存在專項業(yè)務支票、財務印章、和法人章都有一人保管，嚴重違反了會計基本工作原則，和內部控制的規(guī)范和要求。這些種種，都使企業(yè)內部資產信息的失真不實，對企業(yè)存在極大的風險。另外財會人員對財務處理并不規(guī)范，對企業(yè)每月、年底的報賬核算時，對收入和支出相對轉，而沒有“盈余”的財務管理工作程序在內;財務報告分析只有報表，沒有輔助及財務狀況分析說明，使企業(yè)的財務指標無法完成，更不能把握企業(yè)內部財務活動的規(guī)律性，嚴重影響企業(yè)的經營效益。

　　二、加強事業(yè)單位財務管理的對策

　　從主觀上講，一方面由于事業(yè)單位的負責人要真正樹立先進的管理意識。充分正視財務管理工作的必要性與迫切性，足夠認識到財務管理狠抓效益的理念，將財務管理工作業(yè)務流程納入到事業(yè)單位的整體工作，積極主動謀求創(chuàng)新思路，引入市場機制，提高企業(yè)參與市場的競爭能力。因此首先就要以提高現(xiàn)代化事業(yè)單位的素質，除了要注重提高職工素質和技術素質外，還要扎扎實實的做好管理工作崗的各項基礎工作，尤其是財務管理會計的審計工作。對各級財務工作人員要強化效益觀念、樹立風險規(guī)避意識，做到收集整理企業(yè)經營渠道信息的真實性和可靠性，進一步解放思想，開闊視野，有效做到規(guī)避籌資、投資及資金運營等方面的風險，合理判斷投入的產出比，在做降級成本計劃的同時，要盡可能的提高資金使用效益，進而實現(xiàn)開源與節(jié)流兩手抓，兩手都要硬。做好日常的開支預算、內部控制工作，實現(xiàn)節(jié)約的同時，要注重廣開籌資渠道，像籌獵資金的渠道可包括國家財政資金、銀行信貸、金融機構、企業(yè)資金、民間資金、企業(yè)自流基金、外商資金等，為單位的發(fā)展提供有利后勤保障。同時要順應經濟與知識并重的時代要求，財務管理要做到“以人為本”，為后勤的財務管理部門建立好科學完善的明立責任、實屬權利、效益相結合管理機制，充分調動各方面的積極有力因素，實現(xiàn)經濟和社會效益的最大化。

　　事業(yè)單位要重視財務人員的風險防范和規(guī)避意識的提高與培養(yǎng)。努力做好風險和效益回報的分配、控制工作。改進、優(yōu)化投資結構，務實提高投資效率。另外，需要加強專業(yè)業(yè)務能力的學習，對基礎性業(yè)務技能要牢靠掌握：首先就要做好熟悉財經法律的具體行規(guī)條例，學習國家頒布的稅收法律法規(guī)，要做到持之以恒，逐步養(yǎng)成自己的執(zhí)業(yè)準則信念，建立職業(yè)責任感，以確保財務會計工作的有序進行。其次，現(xiàn)代財務人員不單要具備傳統(tǒng)核算型素質，還要具備新進積極的管理意識和對事業(yè)單位的經營模式要有權衡把握，另外還結合現(xiàn)今先進的信息、通訊產業(yè)設備對財務管理工作予以科學化、系統(tǒng)化的輔助，這樣才能利用電算化會計的特點，實施財務管理。最后要定期舉辦召開業(yè)務交流會，動員所有財務人員交流工作經驗，人員彼此之間相互從中取長補短、發(fā)揮團隊、群體優(yōu)勢，不斷的提高職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務能力水準。

　　從客觀上講，完善財務管理機制，對經濟核算的認識要全面、系統(tǒng)、科學。充分發(fā)揮財務崗的職能，嚴格執(zhí)行不相容的職務分離原則。會計與出納應該分設，不得有同一人兼任。出納人員不得兼稽核、會計檔案保管、收支、費用。債權債務賬簿的等級工作。事業(yè)單位的任何個人不得坐支和截留。同時，單位必須要依法是同國有資產，維護國有資產的完整、安全。同樣財務部門與資產管理部門要分設，財務部門負責統(tǒng)一建議建賬、核算、審核，有資產管理部門要統(tǒng)一等級、管理。另外，定期清查、核對賬目，確保賬目屬實，年終進行全面盤點清查工作。

　　總之，隨著國民經濟及市場經濟的發(fā)展，事業(yè)單位財務管理的會計管理進行全面性的改革勢在必行。正因為現(xiàn)今事業(yè)單位財務會計管理存在著實施性的問題，這些問題都將對企業(yè)的未來生存、發(fā)展、贏創(chuàng)效益直接掛鉤，因此有必要強化財務管理職能，規(guī)范財務管理活動，使其充分發(fā)揮相應作用，提高事業(yè)單位的財務管理水平，以促進事業(yè)單位的全面、健康、穩(wěn)健的發(fā)展。