有關(guān)會(huì)計(jì)信息失真的治理
一、前言
近年來(lái),我國(guó)先后頒布了一系列會(huì)計(jì)法規(guī),這對(duì)于全面提高我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,減少會(huì)計(jì)信息失真具有十分重要的意義。但是一少部分人受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),無(wú)視會(huì)計(jì)法律法規(guī),給國(guó)家造成了嚴(yán)重的損失,甚至導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信原則的喪失。
1999年12月國(guó)家財(cái)政部公布了對(duì)100戶(hù)經(jīng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的國(guó)有企業(yè)上年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)結(jié)果:81戶(hù)企業(yè)存在資產(chǎn)不實(shí)的問(wèn)題,虛列資產(chǎn)37.61億元;83戶(hù)企業(yè)存在所有者權(quán)益不實(shí)的問(wèn)題,虛列所有者權(quán)益26.12億元;89戶(hù)企業(yè)存在損益不實(shí)的問(wèn)題,虛列利潤(rùn)27.47億元。相信所有人看到這些數(shù)據(jù)的時(shí)候都會(huì)驚出一身冷汗,我們的會(huì)計(jì)信息失真有這么嚴(yán)重嗎?
2001年底安然事件引發(fā)了華爾街一連串的財(cái)務(wù)丑聞:美林公司、世界通訊、施樂(lè)公司、默克公司,一個(gè)比一個(gè)更敢于造假。再看國(guó)內(nèi):從瓊民源、鄭百文,到銀廣夏,再至藍(lán)田神話的破滅,會(huì)計(jì)誠(chéng)信受到了一次比一次嚴(yán)重的沖擊。2002年一個(gè)敢于“真言”、“直言”的劉姝威感動(dòng)了中國(guó),她的獲獎(jiǎng)從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了我國(guó)的會(huì)計(jì)信息失真是何等的嚴(yán)重。面對(duì)愈演愈烈的的會(huì)計(jì)信息失真,該采取怎樣的措施來(lái)治理呢?
二、應(yīng)加大對(duì)會(huì)計(jì)造假者的懲罰力度
造假的目的是為了追求更大的利潤(rùn),對(duì)造假者的懲罰力度不夠,無(wú)異于變相地支持造假。在我國(guó)假冒商品為何屢禁而不絕,其主要的原因是對(duì)制假販假者的懲罰尺度過(guò)于寬松所至。如加大懲罰力度,對(duì)那些制假販假者處以經(jīng)營(yíng)上的極刑——停業(yè),并罰他個(gè)傾家蕩產(chǎn),相信沒(méi)有人再敢制假販假。春運(yùn)期間我國(guó)的客運(yùn)車(chē)輛違規(guī)超載現(xiàn)象十分嚴(yán)重,對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了極大的隱患,各地的交通安全管理部門(mén)抽調(diào)大量的人員在各交通要道進(jìn)行盤(pán)查,但超載現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重,原因何在,乃懲罰力度不夠所至,對(duì)違規(guī)車(chē)輛的處理多是以罰款了事,其罰款的標(biāo)準(zhǔn)我們局外人是不得而知的,但有一點(diǎn)是可以肯定,其罰款的最大數(shù)額不會(huì)超過(guò)其超載人員的票價(jià)總和,否則車(chē)主超載便失去了意義。試想一下:假設(shè)交警的罰款數(shù)額是車(chē)載人員票價(jià)總和的十倍或百倍,再對(duì)違規(guī)超載車(chē)輛處以停運(yùn)數(shù)天的決定,不信還有誰(shuí)敢超載。同樣道理,治理會(huì)計(jì)信息失真的最好措施是加大對(duì)會(huì)計(jì)信息造假者的懲罰力度,對(duì)于違背會(huì)計(jì)誠(chéng)信,強(qiáng)迫實(shí)施及具體實(shí)施會(huì)計(jì)造假的人員,如構(gòu)成犯罪的將依法從嚴(yán)追究其刑事責(zé)任,不夠成犯罪的,行政領(lǐng)導(dǎo)將給予相應(yīng)的行政處分,并且數(shù)年內(nèi)不得考慮其升遷;對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的會(huì)計(jì)造假人員將永久性取消其會(huì)計(jì)從業(yè)資格。當(dāng)造假的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其所得時(shí),造假便失去了意義。
三、應(yīng)加大對(duì)敢于揭發(fā)造假的相關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)與保護(hù)的力度
曾在報(bào)上看過(guò)這樣一則故事:有一名年輕的男子,他的妻子死于難產(chǎn),因無(wú)人幫忙撫養(yǎng)孩子,便訓(xùn)練家中的狗來(lái)幫其照顧孩子,聰明的狗竟學(xué)會(huì)了咬著奶瓶給孩子喂奶。一日,主人因故外出未歸,次日凌晨當(dāng)主人回到家時(shí),床上不見(jiàn)了孩子的蹤影,只見(jiàn)狗的嘴邊沾滿(mǎn)了血跡,悲痛的主人一刀砍死了狗。這時(shí)從床下傳來(lái)了孩子的哭聲,只見(jiàn)孩子安然無(wú)恙地躺在床下,再細(xì)看狗時(shí)才發(fā)現(xiàn)它腿上的肉沒(méi)有了,更讓人吃驚的是隔壁房間里竟躺著一條死狼,狼的嘴里還叨著一塊肉,原來(lái)是狗救了孩子的命!但忠誠(chéng)于主人的狗卻慘死在主人刀下,如果時(shí)光能倒流,不知這條忠誠(chéng)地信守自己職責(zé)的狗,是否還能不顧自我安危與狼展開(kāi)殊死搏斗?這則故事的真實(shí)性雖有待于考證,但現(xiàn)實(shí)生活令人寒心的例子舉目皆是,你堅(jiān)守職責(zé),不做假帳你便沒(méi)有飯吃。你恪守職業(yè)道德,揭穿制假者的騙局,結(jié)果只能招至有關(guān)責(zé)任人的打擊、報(bào)復(fù):停職反省、恫嚇威逼。而造假者卻會(huì)因其造假有功倍受領(lǐng)導(dǎo)之賞識(shí),甚至可以平步青云。這種不正之風(fēng)如得不到根本的扭轉(zhuǎn),又有誰(shuí)不會(huì)同流合污呢?所以必須加大對(duì)敢于對(duì)制假說(shuō)“不”,敢于揭發(fā)造假的相關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度,并做好對(duì)他們的保護(hù)工作,使他們的生命安全得以保證,也才能使更多的人站起來(lái)說(shuō)真話、做真帳。這樣的會(huì)計(jì)人員越多,虛假的會(huì)計(jì)信息才可能會(huì)越少,當(dāng)劉姝威因?yàn)閷?duì)“藍(lán)田神話”提出質(zhì)疑而接到造假者取其性命的威脅電話時(shí),是所在地派出所所長(zhǎng)及時(shí)伸出了正義之手,堅(jiān)定了其“直言”、“真言”到底的決心。沒(méi)有了后顧之憂(yōu)的會(huì)計(jì)人員,才可能做真帳、說(shuō)真話。
四、應(yīng)加大對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員誠(chéng)信教育的力度
當(dāng)造假之風(fēng)遍布各行各業(yè)時(shí),會(huì)計(jì)人員又豈能唯我獨(dú)真,打假者道高一尺,造假者魔高一丈。要想從根子上治住“假”,最行之有效的辦法是加大誠(chéng)信教育的力度。朱镕基同志曾在國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院成立時(shí)題詞:“誠(chéng)信為本,操守為重,堅(jiān)持準(zhǔn)則,不做假帳”。如果人人都能以誠(chéng)信為本,假便如無(wú)淵之魚(yú)無(wú)法生存,所以應(yīng)加大誠(chéng)信教育的力度。不僅對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育,加強(qiáng)其職業(yè)道德建設(shè),還要對(duì)財(cái)經(jīng)類(lèi)的大學(xué)生進(jìn)行會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育,更該從幼兒園起對(duì)我們未來(lái)的公民們進(jìn)行誠(chéng)信教育。只有當(dāng)誠(chéng)信成為全社會(huì)每一名公民做人的最高準(zhǔn)則時(shí),造假一詞才可能永遠(yuǎn)從人們的視線中消失。
綜上所述,治理會(huì)計(jì)信息失真應(yīng)當(dāng)多管齊下。