淺談審計(jì)專業(yè)相關(guān)畢業(yè)論文(2)
淺談審計(jì)相關(guān)論文篇4
試談我國(guó)外部審計(jì)存在的問(wèn)題
一、外部審計(jì)概述
(一)外部審計(jì)的內(nèi)涵
外部審計(jì)區(qū)別于內(nèi)部審計(jì)，它是指獨(dú)立于政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位以外的國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的審計(jì)，以及獨(dú)立執(zhí)行業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受委托進(jìn)行的審計(jì)?；谑芡胸?zé)任觀，在較高的公允性水平下，外部審計(jì)更能夠做出真實(shí)、完整、公正、可靠的評(píng)價(jià)與鑒證。外部審計(jì)包括政府審計(jì)和民間審計(jì)。
(二)外部審計(jì)的特點(diǎn)
獨(dú)立性。外部審計(jì)的靈魂是獨(dú)立性。由于內(nèi)審人員大多數(shù)來(lái)自于企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作有可能受到管理層的干擾，提供給外界的財(cái)務(wù)信息不夠真實(shí)、準(zhǔn)確。而外部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性強(qiáng)，遵照審計(jì)準(zhǔn)則開(kāi)展審計(jì)工作，使得外部審計(jì)更具有獨(dú)立性。
客觀性。外部審計(jì)人員和被審計(jì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者沒(méi)有內(nèi)在的利益糾葛，通常不會(huì)受到所有者或經(jīng)營(yíng)管理者的干擾。在審計(jì)準(zhǔn)則的要求下，保持較高的獨(dú)立性進(jìn)行的外部審計(jì)工作，能使對(duì)外提供的信息更加具有客觀性。
審計(jì)主體專業(yè)性。通常，外部審計(jì)人員經(jīng)過(guò)參與一定量的審計(jì)業(yè)務(wù)，具備了接受委托、對(duì)被審計(jì)單位成為公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行外部監(jiān)督、提出建設(shè)性意見(jiàn)的能力;同時(shí)，由于本身對(duì)外部審計(jì)人員的個(gè)人素養(yǎng)要求更加嚴(yán)格，外部審計(jì)人員的職業(yè)道德觀更為強(qiáng)烈。因此，他們的專業(yè)綜合素質(zhì)更強(qiáng)。
(三)外部審計(jì)的作用
外部審計(jì)所出具的審計(jì)報(bào)告，是委托方優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)、改進(jìn)財(cái)務(wù)狀況、提高管理效率的重要參考依據(jù)。外部審計(jì)人員可以通過(guò)專業(yè)的審計(jì)技術(shù)水平，查找出內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題，使得發(fā)表的審計(jì)報(bào)告更加客觀、公允，可靠性更強(qiáng);內(nèi)部審計(jì)可以通過(guò)閱讀分析外部審計(jì)成果，大大提高內(nèi)審工作的質(zhì)量和效率。
二、我國(guó)外部審計(jì)存在的問(wèn)題
(一)外部審計(jì)存在獨(dú)立性不足的問(wèn)題
公司治理結(jié)構(gòu)會(huì)制約外部審計(jì)的獨(dú)立性。上市公司大股東為了將公司的資金偷渡出去轉(zhuǎn)為己有，可能跟自己名下的另一個(gè)公司發(fā)生交易。大股東可能為了掩蓋自己轉(zhuǎn)移公司資金的行為，影響審計(jì)人員，誘使外部審計(jì)人員降低審計(jì)獨(dú)立性，出具虛假的審計(jì)報(bào)告。一些公司關(guān)于獨(dú)立董事的選聘以及考核制度并未明確，這會(huì)影響?yīng)毩⒍轮贫泉?dú)立性的發(fā)揮。公司設(shè)立的監(jiān)事會(huì)和董事會(huì)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中不能對(duì)管理者的工作進(jìn)行有效的監(jiān)督測(cè)評(píng)。這樣的公司治理結(jié)構(gòu)，致使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)掌握在管理層手中。而管理層追求的是自身利益最大化，而以拒絕合作要挾審計(jì)機(jī)構(gòu)出具不真實(shí)的審計(jì)報(bào)告。外部審計(jì)機(jī)構(gòu)可能屈從于經(jīng)營(yíng)管理者的壓力，喪失審計(jì)的獨(dú)立性，致使審計(jì)質(zhì)量大打折扣。
(二)外部審計(jì)存在審計(jì)人員素質(zhì)不足與審計(jì)技術(shù)方法局限性等問(wèn)題
1.外部審計(jì)人員素質(zhì)不足。
優(yōu)秀的審計(jì)人員應(yīng)是專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)等都出色的。外部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)不足會(huì)增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在民間審計(jì)方面，會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立存在不規(guī)范性。而在實(shí)際中，事務(wù)所控制人有可能出于降低成本的原因，聘用非注冊(cè)會(huì)計(jì)師做業(yè)務(wù)。非專業(yè)人員綜合素質(zhì)并非都符合審計(jì)實(shí)務(wù)的需求，可能會(huì)出具低質(zhì)量的審計(jì)工作底稿，嚴(yán)重影響了外部審計(jì)的質(zhì)量。外部審計(jì)所面臨的客戶來(lái)自各行各業(yè)，如果外部審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位所處行業(yè)的具體業(yè)務(wù)不了解，對(duì)該行業(yè)執(zhí)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則模糊不清，那么在實(shí)際審查工作中可能存在發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題或漏掉重要問(wèn)題的可能。一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作經(jīng)驗(yàn)積累的不夠，判斷能力不足，面對(duì)可疑問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)問(wèn)題的分析不夠透徹，低業(yè)務(wù)水平會(huì)造成外部審計(jì)質(zhì)量失去保障。此外，審計(jì)人員可能迫于壓力或出于被審計(jì)單位的權(quán)益誘惑，喪失獨(dú)立性的工作原則。由此產(chǎn)生的審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)會(huì)降低外部審計(jì)的質(zhì)量。
2.外部審計(jì)技術(shù)與方法存在局限性。
審計(jì)技術(shù)與方法方面導(dǎo)致外部審計(jì)存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。目前，審計(jì)系統(tǒng)在審計(jì)技術(shù)與方法的探索、研究、推廣、應(yīng)用方面的發(fā)展步伐落后于我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展，跟不上審計(jì)工作的發(fā)展要求。如在審計(jì)技術(shù)方面，抽樣審計(jì)采取的程度、采取方法的科學(xué)性與適用性會(huì)使審計(jì)結(jié)論產(chǎn)生偏差;而由于審計(jì)技術(shù)方面的原因，有時(shí)審計(jì)工作不能涵蓋所有的審計(jì)內(nèi)容，存在問(wèn)題查審不完整的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)外部審計(jì)存在受外部審計(jì)市場(chǎng)環(huán)境影響的問(wèn)題
國(guó)內(nèi)的審計(jì)機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大，但審計(jì)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)基本相似。很多公司對(duì)高質(zhì)量的外部審計(jì)需求并不高。一些公司為了獲得政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)的認(rèn)可順利上市，保障自身利益，不會(huì)聘用那些獨(dú)立性較高的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部審計(jì)。在這樣僧多粥少的情況下，審計(jì)機(jī)構(gòu)為了自身生存，必須招攬業(yè)務(wù)。一些外部審計(jì)機(jī)構(gòu)為了吸引客戶，采取比行業(yè)收費(fèi)水平低的“價(jià)格優(yōu)勢(shì)”來(lái)爭(zhēng)取客戶。在壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，為了盡量降低審計(jì)成本、彌補(bǔ)虧損，審計(jì)人員被迫減少審計(jì)程序，這樣可能導(dǎo)致部分審計(jì)項(xiàng)目被遺漏，審計(jì)充分性失去保證。雙重因素作用下，導(dǎo)致審計(jì)市場(chǎng)總體質(zhì)量水平低下。
(四)外部審計(jì)存在受內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量影響的問(wèn)題
內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)具有很大的相似性。如果外部審計(jì)可以利用內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果，則可以削減外部審計(jì)不必要的重復(fù)勞動(dòng)。但一些單位沒(méi)有內(nèi)部控制制度，即使有內(nèi)部控制制度，也存在設(shè)計(jì)不合理或運(yùn)行不到位的缺點(diǎn)。如單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的執(zhí)行與記錄是不同性質(zhì)的業(yè)務(wù)，單位可能讓同一個(gè)人負(fù)責(zé)簽發(fā)與記錄工作，目的是為了為了簡(jiǎn)化工作或節(jié)約成本。這樣做會(huì)誘發(fā)內(nèi)部人員進(jìn)行財(cái)務(wù)舞弊，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)報(bào)告真實(shí)性喪失。如果外部審計(jì)人員參考或使用了該審計(jì)結(jié)果，會(huì)在錯(cuò)誤信息的誤導(dǎo)下出具不真實(shí)的審計(jì)報(bào)告，使外部審計(jì)質(zhì)量大打折扣。
(五)外部審計(jì)在執(zhí)行新準(zhǔn)則方面存在問(wèn)題
2006年財(cái)政部頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。隨后，新審計(jì)準(zhǔn)則也進(jìn)行了修訂。審計(jì)和會(huì)計(jì)是密切相關(guān)的。會(huì)計(jì)上，在絕大多數(shù)企業(yè)仍在執(zhí)行行業(yè)會(huì)計(jì)制度，雖然準(zhǔn)則也對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行了特殊考慮并制定了相應(yīng)規(guī)定，但和實(shí)際需要相差太遠(yuǎn)，造成外部審計(jì)人員在執(zhí)行中小企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)無(wú)準(zhǔn)則可參考。如果要求外部審計(jì)人員按新的審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施起來(lái)難度很大，所耗費(fèi)的人力、時(shí)間、財(cái)力也偏多，會(huì)導(dǎo)致審計(jì)機(jī)構(gòu)入不敷出。如果不按照新的審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)，則會(huì)受到處罰，喪失執(zhí)業(yè)資格。執(zhí)行新準(zhǔn)則方面的矛盾性選擇，可能會(huì)誘使外部審計(jì)質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。
(六)外部審計(jì)存在法律制度不健全的問(wèn)題
目前，我國(guó)的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《公司法》等對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任做了相關(guān)規(guī)定，但相關(guān)的法律制度并不健全。如在外部審計(jì)人員職業(yè)道德要求的政策法律法規(guī)上，理論性大于可操作性，并未能對(duì)外部審計(jì)人員形成約束。對(duì)于審計(jì)機(jī)構(gòu)參與造假和提供不真實(shí)、不公允的信息方面，未形成詳細(xì)的懲罰條款。在涉及訴訟方面，審計(jì)機(jī)構(gòu)所需承擔(dān)的民事賠償并未作出具體說(shuō)明，承擔(dān)的賠償金額與承擔(dān)的民事責(zé)任并不匹配。在外部審計(jì)的法律制度方面，還有待進(jìn)一步完善。
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淺談高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策
0 引言
經(jīng)濟(jì)責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間因其所任職務(wù)依法對(duì)所在部門、單位、團(tuán)體或企業(yè)(含金融機(jī)構(gòu))的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)1。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)是我國(guó)特有的一種審計(jì)形式，是黨和國(guó)家強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的一種重要手段。
伴隨著上世紀(jì)90年代高校內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展，由學(xué)校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)高校所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證逐漸成為內(nèi)部審計(jì)工作的重要組成部分。經(jīng)過(guò)近30年的探索與實(shí)踐、發(fā)展與深化，高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)取得明顯成效。但對(duì)照當(dāng)前審計(jì)改革新要求以及高校發(fā)展新形勢(shì)，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。本文擬結(jié)合自身工作實(shí)際，就高校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，以期為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提供有益借鑒。
1 高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的突出問(wèn)題
1.1 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)站位不高
高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)審計(jì)對(duì)象是部門單位的“一把手”，其負(fù)責(zé)的工作具有全局性特點(diǎn)，相應(yīng)地，審計(jì)要有全局觀念，內(nèi)容應(yīng)涵蓋被審計(jì)單位執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策、發(fā)展規(guī)劃制定及執(zhí)行效果、遵守法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律、內(nèi)部控制制度建設(shè)及執(zhí)行、財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策執(zhí)行、資產(chǎn)管理及保值增值、本人廉潔自律情況等多方面，但目前多數(shù)高校的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作站位較低，仍以合法性、合規(guī)性審計(jì)為主2，審計(jì)內(nèi)容多以財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制等為主，效益審計(jì)關(guān)注少，致使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果缺乏全面性。
1.2 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序不夠規(guī)范
一是缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃。依據(jù)當(dāng)前國(guó)家關(guān)于審計(jì)全覆蓋的要求，高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象應(yīng)在一定周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。但目前高校審計(jì)部門多以組織部門委托情況確定審計(jì)計(jì)劃，處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)。沒(méi)有摸清全校審計(jì)底數(shù)，主動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，致使審計(jì)監(jiān)督重合率和“監(jiān)督真空”并存。二是審計(jì)實(shí)施環(huán)節(jié)不夠規(guī)范。相比國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，高校內(nèi)部審計(jì)缺乏一套規(guī)范的審計(jì)文書(shū)模板格式，審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中，往往對(duì)有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)考慮不夠周全，特別是審計(jì)取證程序不規(guī)范，往往影響審計(jì)取證的充分性。
1.3 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果質(zhì)量欠缺
一是審計(jì)評(píng)價(jià)不夠規(guī)范。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)是審計(jì)結(jié)果的最核心部分。但目前多數(shù)高校審計(jì)部門和審計(jì)人員因怕承擔(dān)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，往往采取籠統(tǒng)評(píng)價(jià)等不恰當(dāng)方式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，使得審計(jì)評(píng)價(jià)往往定性評(píng)價(jià)多、定量評(píng)價(jià)少;對(duì)問(wèn)題按實(shí)描述多，責(zé)任區(qū)分少。二是審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有深究細(xì)查。多數(shù)高校在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中提出的問(wèn)題多停留在“表象”，對(duì)引發(fā)這些問(wèn)題的深層次因素沒(méi)有深究，致使審計(jì)促規(guī)范、促管理的作用也往往停留在面上層次。
1.4 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用不到位
主要表現(xiàn)在：一是對(duì)被審計(jì)單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改跟蹤督促不到位，屢審屢犯問(wèn)題還比較普遍。二是對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的責(zé)任追究不到位;三是審計(jì)結(jié)果除有嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，其余大部分送組織人事部門后，往往存檔了事，沒(méi)有按照規(guī)定要求作為干部考核、任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。四是審計(jì)結(jié)果通報(bào)公開(kāi)力度不夠，不能達(dá)到“審計(jì)一人、警示多人、規(guī)范一片”的綜合效果。
2 加強(qiáng)高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)策
2.1 增強(qiáng)審計(jì)人員素質(zhì)，不斷提升審計(jì)工作站位
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)站位高低關(guān)鍵取決于內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他業(yè)務(wù)審計(jì)的最大區(qū)別是審計(jì)對(duì)象是“人”，且為領(lǐng)導(dǎo)干部，這就要求內(nèi)部審計(jì)人員不僅要具備財(cái)務(wù)審計(jì)及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、建筑、法律、計(jì)算機(jī)等方面的專業(yè)知識(shí)，而且要具有一定的行政能力，對(duì)高等教育的有關(guān)法規(guī)政策要充分了解，具有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本素質(zhì)和能力。同時(shí)，審計(jì)監(jiān)督關(guān)鍵是善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、敢于披露問(wèn)題，這就要求審計(jì)人員還必須具有較高的政治素養(yǎng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
因此，要提高審計(jì)工作站位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)審計(jì)內(nèi)部的全面展開(kāi)，高校內(nèi)部審計(jì)人員除了要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配齊外，還要通過(guò)繼續(xù)教育培訓(xùn)、多崗位輪崗交流、審計(jì)實(shí)踐鍛煉等多種手段，不斷開(kāi)拓審計(jì)視野，全面提升審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，從而不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)人員素質(zhì)方面的高要求。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容的全覆蓋，可探索推行決策執(zhí)行情況審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)、效益審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)“四位一體”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式3。
2.2 加強(qiáng)審計(jì)工作前瞻性，做好規(guī)范文書(shū)等基礎(chǔ)工作
一是按照審計(jì)全覆蓋要求，全面摸清高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象，做好審計(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)在一定周期內(nèi)對(duì)所有審計(jì)對(duì)象任期內(nèi)至少審計(jì)一次。要充分挖掘現(xiàn)有審計(jì)資源的潛力，堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，堅(jiān)持任中審計(jì)和離任審計(jì)相結(jié)合，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專線審計(jì)調(diào)查、內(nèi)部控制審計(jì)等相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目統(tǒng)籌安排、協(xié)同實(shí)施。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)重點(diǎn)崗位和問(wèn)題多、反映大的領(lǐng)導(dǎo)干部加大審計(jì)頻次，努力實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的全覆蓋。
二是為做好規(guī)范文書(shū)等基礎(chǔ)工作。依據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具體準(zhǔn)則，繪制高校內(nèi)部審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)工作具體流程，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)工作行為，確保審計(jì)人員依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。要借鑒國(guó)家審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)與做法，結(jié)合高校內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)際，統(tǒng)一制定審計(jì)通知書(shū)、審計(jì)方案、審計(jì)取證單、審計(jì)底稿、審計(jì)報(bào)告、管理建議書(shū)(整改通知書(shū))等審計(jì)文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)格式。在具體實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，從制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、下發(fā)審計(jì)通知書(shū)直至被審計(jì)單位整改情況檢查，嚴(yán)格按程序、規(guī)矩辦事，做到制度化、規(guī)范化。
2.3 規(guī)范審計(jì)評(píng)價(jià)，提升審計(jì)結(jié)果質(zhì)量和水平
審計(jì)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的難點(diǎn)，亦是重點(diǎn)。筆者認(rèn)為，做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作，一是要遵循全面性、重要性、客觀性、相關(guān)性和謹(jǐn)慎性原則，堅(jiān)持審計(jì)什么評(píng)價(jià)什么，審清什么評(píng)價(jià)什么，對(duì)審計(jì)查證不充分的內(nèi)容要補(bǔ)充收集審計(jì)證據(jù)，否則堅(jiān)決不能評(píng)價(jià)。二是審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包括被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的業(yè)績(jī)、主要問(wèn)題以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等三個(gè)方面。特別是對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，深究體制機(jī)制方面存在的深層次問(wèn)題，同時(shí)按照權(quán)責(zé)一致的原則，依法依規(guī)界定被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干所應(yīng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為責(zé)任追究提供依據(jù)。三是探索建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，堅(jiān)持定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，綜合運(yùn)用縱橫向比較分析、相關(guān)指標(biāo)量化分析等方法，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行全面、客觀、清晰的評(píng)價(jià)。
2.4 相關(guān)部門各司其責(zé)，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用
審計(jì)結(jié)果運(yùn)用是決定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成效的關(guān)鍵所在。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用是紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)部門的共同責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題堅(jiān)決嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員的責(zé)任。組織人事部門要切實(shí)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為加強(qiáng)干部管理監(jiān)督的有效手段，將審計(jì)結(jié)果及時(shí)存入干部個(gè)人檔案，并將此作為干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
要分類梳理審計(jì)結(jié)果反映的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題，并將其作為采取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度的參考依據(jù);內(nèi)部審計(jì)部門要做好后續(xù)審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要持續(xù)跟蹤督查，確保整改到位。要高度重視審計(jì)結(jié)果公開(kāi)工作。審計(jì)結(jié)果公開(kāi)是國(guó)際通行做法，是發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用的最有效手段。4當(dāng)前要依據(jù)教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)工作的要求，在一定范圍內(nèi)通報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，并逐步向社會(huì)公開(kāi)審計(jì)結(jié)果。
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