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會計作為一項確認、計量、記錄和考核收支的工作，作為提供決策信息的有力工具及管理經(jīng)濟活動的主要手段，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下發(fā)揮著重要作用。下面是學習啦小編為大家整理的有關會計制度專科論文范文，供大家參考。
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《 高等學校內(nèi)部會計控制構建思考 》
摘要：本文通過分析高等學校內(nèi)部控制中存在的問題，從解決問題的關鍵點入手，提出解決高等學校在構建內(nèi)部會計制度問題的對策，為今后高等學校內(nèi)部會計控制構建提供理論基礎。
關鍵詞：高等學校;內(nèi)部會計控制;問題;措施
引言
“科教新國”戰(zhàn)略的實施，促進我國高等學校教育科研事業(yè)蓬勃發(fā)展。近年來，高校教育事業(yè)發(fā)展迅速，但其內(nèi)部會計控制管理制度建設卻發(fā)展緩慢，造成高等學校財務問題逐漸突出。只有構建有效的內(nèi)部會計控制制度才能與高校發(fā)展相適應，從而避免財務風險的發(fā)生，推動高等學校全面發(fā)展。
一、我國高等學校內(nèi)部會計控制存在難點問題分析
高等學校內(nèi)部會計控制的主要目標是落實國家財務政策及法律法規(guī)，確保資產(chǎn)不會流失，并且保留財務信息的完整性、真實性和全面性。為了降低高等學校財務風險，高校領導要明確內(nèi)部會計控制的重要性。但是，當前階段許多高等學校領導在思想上對內(nèi)部會計控制認知不足，未將內(nèi)部會計控制制度建設擺在正確的位置上，造成會計監(jiān)督機制與獎罰機制嚴重缺失，導致學校內(nèi)部會計管理工作出現(xiàn)很多問題。首先，高校的領導人員經(jīng)常片面地認為內(nèi)部會計制度只需財務管理人員負責，而與其他教育職工、領導干部無關。高校內(nèi)部會計控制不僅需要財務、審計、紀檢監(jiān)督部門的管理，而且也需要各院系、處室建立健全的管理章程，積極配合高校財務部門進行內(nèi)部控制。如果制度建立只是浮于表面，敷衍了事，會嚴重弱化內(nèi)部管理控制作用，極易造成財務風險。其次，我國近二十年來頒布實施了一系列的內(nèi)部會計制度，比如《內(nèi)部會計控制規(guī)范———基本規(guī)范》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范———工程項目》，不過這些規(guī)范大多數(shù)針對企業(yè)。2013年初，我國起草實施了《事業(yè)單位會計制度》，試圖改變我國高等學校內(nèi)部會計控制的滯后現(xiàn)象，但由于內(nèi)部會計制度多年來的模式根深蒂固，很難形成各部門間相互間獨立、牽制的形式。造成以上結果的原因主要是內(nèi)部會計單位權威不夠、獨立性不強、專業(yè)技術人員缺乏、控制范圍不確定以及綜合評價體系健全。再次，高等學校自身對內(nèi)部控制認識不全面。高等學校通常認為學校應以科研、教育為重心，不能過于看重內(nèi)部會計控制，否則將會有濃郁的“金錢味”。因此，高校內(nèi)部財務制度經(jīng)常遭到輕視，造成會計控制力度嚴重不足。這種認知會導致在學校做出重大項目支出時，僅考慮科研技術發(fā)展，不顧內(nèi)部財政開支，缺乏全面論證分析，最終出現(xiàn)決策失誤。最后，高等學校沒有明確的獎罰制度，形成對嚴格遵守財務制度的人不獎勵，對破壞會計制度的人不懲罰的狀態(tài)，變相地鼓勵了違反會計制度的行為。久而久之，高校內(nèi)部財務問題就會越來越多。
二、解決高校內(nèi)部會計控制問題的關鍵點
1.根據(jù)我國頒布的《事業(yè)單位會計制度》，制定高等學校內(nèi)部會計制度標準，凡是涉及到財政工作的部門或個人，無論是哪個處室、院系、領導均不得違反設立的制度標準，不允許有任何特殊情況存在。
2.全部經(jīng)費，包括財政經(jīng)費與創(chuàng)收經(jīng)費，均由高等學校內(nèi)部會計部門統(tǒng)一控制，不許以任何形式采取其他會計處理方式處理，比如，利用不同渠道越過高校內(nèi)部會計部門私自處理。
3.要在高等學校內(nèi)部組建財務控制小組，由分管學校的領導擔任小組組長，領導小組人員嚴格控制財務支出?？蓪⑿〗M分為財務、審計、監(jiān)督等處室，允許二級院系負責人參與領導小組，樹立榜樣，以身作則，全面落實內(nèi)部會計控制制度。
4.改善原有高等學校內(nèi)部會計控制機制，并逐步細化流程，分別針對學校特點、學科設置、科研方向等設計會計業(yè)務流程處理方法。近幾年來，許多學校采用集體審議聯(lián)簽責任制處理重大投資與項目投資決策，通過這種方法能夠使會計主體間受到互相牽制，更好的發(fā)揮內(nèi)部會計控制作用。內(nèi)部會計控制應深入到執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)，有效地提高業(yè)務監(jiān)控力度，避免財務問題發(fā)生。
三、加強高等學校內(nèi)部會計制度的建議與措施
1.強化規(guī)章制度。
為強化高等學校內(nèi)部會計控制規(guī)章制度，對各階層均應一視同仁，不管是領導干部還是教育職工。同時，內(nèi)部會計控制制度還應該細化到每一位負責人，規(guī)定崗位責任與義務。會計制度實施時，如果發(fā)現(xiàn)有關制度不符合高等學校財務制度的實際情況，應及早改進。嚴格管理財務憑證及印章，保證賬目及時結清、一目了然，實行一系列的財政防控措施，杜絕可能引起財務風險的時間發(fā)生，做到令行禁止。
2.實行職權分離制度。
高等學校中與財務相關的崗位和部門應實行權利分離制度，將決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權分散于不同部門或個人，以防權利集中于某些部門或個人手中。這種制度可以使崗位、職能間相互牽制，避免了越權行為發(fā)生，確保了會計信息真實、獨立。
3.建立內(nèi)部會計評價監(jiān)督制度。
高等學校應盡快加強內(nèi)部會計控制評價與監(jiān)督機制，使內(nèi)部監(jiān)督與會計結算相結合，兩者相互聯(lián)系、相互制約。會計評價監(jiān)督使會計核算的結果得到保證，而會計核算過程中的內(nèi)部評價監(jiān)督能夠促進會計工作有序進行，增加內(nèi)部評價監(jiān)督功能的有效性。高校領導人與財會人員要定期對財務資金狀況相互交流，通過財務人員提供的成本費用報表進行項目支出控制。如果在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時修正，并且跟蹤調(diào)整結果，制作驗收報告。在此過程中，不僅提高了高校自我控制意識，而且完善了內(nèi)部會計控制機制。
4.明確獎罰制度。
對高等學校廣大教育職工嚴格執(zhí)行會計管理制度的行為進行獎勵，能夠促使內(nèi)部會計控制制度更好的實施。如若放任違反制度之人，采取放任狀態(tài)，會使人產(chǎn)生行為正確的錯誤意識，導致制度難以落實。只有重罰才能使其認識到觸犯制度的代價遠高于收益，起到最好的警示效果。
5.創(chuàng)新內(nèi)部會計管理機制。
內(nèi)部會計制度的服務目標是加快高等學校教育科研事業(yè)健康發(fā)展，而創(chuàng)新能夠讓會計控制制度時刻緊跟學校發(fā)展步伐，所以應更好地將創(chuàng)新與內(nèi)部會計制度結合，促進會計管理工作良性發(fā)展，降低財務風險，提高內(nèi)部會計控制活力。
6.引入社會審計監(jiān)督。
隨著高等學校利益主體呈現(xiàn)出多元化、多樣化、復雜化的趨勢，審計部門對學校內(nèi)部資金管理越來越重要。會計內(nèi)部審計監(jiān)督主要是內(nèi)部財務人員對學校本身資金的審計監(jiān)督。為確保監(jiān)督工作更加準確、全面、公正，需要引入第三方注冊會計師對企業(yè)經(jīng)濟活動進行評價，其中注冊會計師是提高審計工作有效性的基礎，這種經(jīng)濟審計活動被稱為社會審計監(jiān)督。除此之外，還要考慮到群眾監(jiān)督，將內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結合，創(chuàng)造良好的會計工作監(jiān)督環(huán)境。總之，高等教育事業(yè)不斷發(fā)展，使高校利益主體越來越復雜，如果財務管理制度停滯不前，無疑會阻礙高校教育科研事業(yè)健康發(fā)展。所以建立完善的高等學校會計制度，已經(jīng)成為高校不容忽視的問題。
參考文獻：
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《 新會計制度下財務管理模式研討 》
摘要:如今隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，各企事業(yè)單位得到了迅速的發(fā)展，這就要求各企事業(yè)單位財務部門不得不改進其財務管理模式，使其更好地符合我國頒布的新會計制度，更好地迎接財務管理出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，更好地促使企事業(yè)單位在提高財務管理水平的同時更好地提高其經(jīng)濟效益，為此，本文將從新會計制度有關財務管理的要求、財務管理的現(xiàn)狀以及財務管理模式改進方面重點研討新會計制度下財務管理模式問題，以為我國各企事業(yè)單位的發(fā)展提供借鑒和建議，更好地促進我國企事業(yè)單位的發(fā)展，促進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。
關鍵詞:新會計;制度;財務管理;模式
1.前言
為了進一步促進國家經(jīng)濟發(fā)展，我國制定了新的會計制度，但它在促進我國各企事業(yè)單位發(fā)展的同時對其財務管理工作方面產(chǎn)生了很大的影響，但是由于部分企事業(yè)單位使用以前的財務管理模式已經(jīng)成為習慣，短時間了一時半會改不過來，但為了不斷適應我國新會計制度的同時，需要財務部門不斷進行舊模式的調(diào)整和完善，以更好地提高財務管理的工作質量，為此，不斷進行財務管理模式革新以更好地迎合高難度的財務管理工作已經(jīng)成為各個企事業(yè)單位或組織當前至關重要工作之一。
2.新會計制度有關財務管理的相關規(guī)定
為了更好地促進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國在財務方面制定了新的會計制度，將以前財務報告體系的報告期間和分部報告兩進行了大幅度的改進，在原來的基礎上更加重視編寫和上交報告的及時性和相關性，并且規(guī)定相關財務部門的會計要負責編寫一年期間的中期財務會計報告，以更好地保證財務使用者更加清楚地了解并評價被投資對象前期所取得的經(jīng)營成果，同時依據(jù)當下具體的經(jīng)營情況作出今后發(fā)展的合理預期，進一步明確今后的發(fā)展方向，從而更好地將不確定風險降到最低;同時規(guī)定分部報告在進行總結的時候要將企事業(yè)單位向外提供的財務會計根據(jù)企事業(yè)單位相關的業(yè)務分部和地區(qū)分部取得的相關收入、目前擁有的具體資產(chǎn)和相關負債等相關詳細信息進行報告總結，以方便集團管理局更好地了解并掌握各企事業(yè)單位有關財務的具體情況，從而更好地規(guī)劃整個企事業(yè)集團的全面發(fā)展，同時規(guī)定企事業(yè)單位或組織的財務部門(會計)還必須分析本企業(yè)或單位未來的經(jīng)營風險，同時還要分析本企業(yè)或單位未來的經(jīng)營報酬，以更好地實現(xiàn)財務和經(jīng)濟雙贏效果。
3.目前我國財務管理的現(xiàn)狀
3.1部分財務管理工作人員工作素質不高，綜合素質欠缺
作為從事財務管理的事內(nèi)人士，我們都知道高要求的財務管理報告和檔案能夠更好地綜合反映整個企事業(yè)單位或組織的財務現(xiàn)狀和經(jīng)營狀況，而要更好地促進企事業(yè)單位或組織的財務管理工作的發(fā)展，就必須提高財務管理工作人員的綜合素質，但從目前現(xiàn)狀來看，我國部分企事業(yè)單位或組織的財務管理工作人員關于財務管理的專業(yè)知識比較缺乏，面對有些財務管理工作不知所措，尤其是一些比較復雜的電子財務管理工作，比如財務報告或財務明細，部分財務管理工作人員缺乏必備的現(xiàn)代化財務管理方面的知識，不能更好地對新會計制度下的財務工作進行科學的管理。
3.2財務管理的法制觀念相對薄弱，歸檔意識欠缺
如今隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國各行各業(yè)都得到了迅速的發(fā)展，這無形中就改善了我國依法治檔的外部環(huán)境，尤其是對于經(jīng)濟比較敏感的財務方面必須進行依法歸檔，將相關財務報告依法歸檔，但在我國部分各行各業(yè)財務管理部門的干部關于財務管理的法制觀念仍然比較薄弱，檔案意識欠缺，不但容易出現(xiàn)財務報告和明細檔案歸檔不及時，而且歸檔的材料也不完整，甚至有些企事業(yè)單位或組織財務管理部門的財務管理工作不規(guī)范，不僅不符合我國制定的新的會計制度，而且還容易出現(xiàn)財務報告體系的財務報告或明細檔案信息與企事業(yè)單位或組織經(jīng)營的實際情況不相符的現(xiàn)象。
3.3計算機技術在財務管理中缺乏更好地應用
隨著科學技術的快速發(fā)展，計算機產(chǎn)業(yè)向更高更快的方向發(fā)展，各行各業(yè)也基本上實現(xiàn)了計算機網(wǎng)絡的普及運用，電子檔案也隨之大量出現(xiàn)，但是在我國部分企事業(yè)單位中，部分財務管理有關的財務報告和明細檔案管理仍然停留在過去那種手抄筆寫的時代，進行手工方式相對比較傳統(tǒng)的財務檔案管理，而且這種財務檔案管理方式不僅核檔立卷所用的時間比較長，而且在工作中進行具體的查檔時也十分的耗時，相當?shù)馁M力，會消耗大量的人力財力，而且由于查準率比較低，所以直接導致財務管理工作效率低下。
3.4相關的專業(yè)人才相對比較缺乏
作為從事財務管理的事內(nèi)人士，我們都知道財務管理工作它是一項系統(tǒng)化比較強的工作，不僅工作量比較大，而且工作相當繁雜，為了確保財務管理的準確性和精細化，有時候需要企事業(yè)單位組織其財務部門的全體員工全部參與其中，以確保財務管理工作的高質量和高水準;但是就目前現(xiàn)狀調(diào)查來看，仍然有很多企事業(yè)單位或組織并不是特別重視員工有關財務管理的相關知識，從而造成員工這方面的知識相關匱乏和欠缺，對財務管理工作的認識不足，從而導致他們的管理意識比較淡薄，缺乏一定的參與激情，表現(xiàn)出來的主動性和積極性也不是特別高;除此之外，部分企事業(yè)單位和組織再招聘會計的時候，為了降低人力支出和費用，招的會計學歷相對比較低，專業(yè)知識比較匱乏，而且對會計的考核力度欠缺，使會計工作不求上進，財務管理的專業(yè)知識缺乏，工作思路老套死板，不會靈活變通;盡管實施了新會計制度，企事業(yè)單位和組織的管理者也開始重視財務管理工作，但是由于會計和工作人員依然掌握的是以前比較陳舊的財務管理知識，而且相應的實踐經(jīng)驗也比較陳舊，相對比較落后，而且企事業(yè)單位為了節(jié)約企業(yè)財務開支，并沒有投入額外資金開展相應的專業(yè)素質培養(yǎng)和訓練之類的企業(yè)員工再學習和再教育，所以致使企事業(yè)單位和組織當前的財務管理工作不能更好地適用于我國制定的新會計制度下的財務管理工作，缺乏相應的專業(yè)會計工作人員，從而導致部分企事業(yè)單位和組織的財務管理工作一直停留不前。
3.5缺乏健全的財務管理體系
我們知道任何企業(yè)的發(fā)展都離不開強大的控制和管理系統(tǒng)，它就猶如火車頭一樣，使得企業(yè)在科學的控制和管理之下井然有序的進行，同樣的，健全的財務管理體系可以保證財務管理工作井然有序的開展，但就我國目前制訂了新會計制度的情形下來看，我國相當一部分的企事業(yè)單位和組織并沒有建立完善而健全的財務內(nèi)部控制和管理體系，從而導致企事業(yè)單位在財務管理工作中存在很多不符合新會計制度的工作失誤，給企事業(yè)單位和組織的快速發(fā)展帶來了相對多的安全隱患，更不利于企事業(yè)單位和組織實現(xiàn)財務的現(xiàn)代化管理，不利于企事業(yè)單位和組織投資項目的增多和建設規(guī)模的擴大，不利于企事業(yè)單位和組織的可持續(xù)發(fā)展。
4.在新會計制度下如何更好地進行財務管理
4.1確定符合新會計制度的財務管理模式目標
在新會計制度下，要更好地促進財務管理工作的發(fā)展，企事業(yè)單位或組織就必須確定符合新會計制度的財務管理模式目標，組織財務部門工作人員不斷進行財務管理模式創(chuàng)新，改革以前比較陳舊的財務管理模式，引導企事業(yè)單位相關的管理者要認識到財務管理工作對企業(yè)發(fā)展的重要性，并且不斷根據(jù)新會計制度不斷改進財務管理工作中的不足，并且根據(jù)企業(yè)發(fā)展的具體實際制定科學合理的財務管理目標，不斷將新會計制度下的財務管理模式創(chuàng)新納入到整個企事業(yè)單位和組織的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃當中，為了使得企事業(yè)單位所有工作人員更好地掌握并了解有關財務管理的知識，領導者和管理者可以組織需要的為期兩天或三天的短期培訓以更好地給員工普及相關的財務管理知識，提高工作人員對財務管理工作在企業(yè)經(jīng)營狀況和經(jīng)營前景中的重要性的認識，并且通過為期兩天或三天的短期培使企業(yè)工作人員更好地學習新會計制度的相關內(nèi)容，尤其是財務部門的會計，必須不斷更新他們的會計專業(yè)知識，更好地掌握并了解新會計制度相關的規(guī)定，提高會計工作專業(yè)性的同時更好地實現(xiàn)企業(yè)財務管理工作的全面化管理，不斷實現(xiàn)企業(yè)財務管理工作的系統(tǒng)化管理。
4.2努力提高財務管理工作人員的工作素質
每個行業(yè)要實現(xiàn)更好的發(fā)展，提高本行業(yè)的經(jīng)濟效益，就必須擁有高素質的工作人員，擁有技能雄厚的工作人員，當然每個行業(yè)的財務部門也屬于其中重要的組成部分，關系到整個行業(yè)經(jīng)營狀況和經(jīng)營前景，所以在新會計制度下，要更好地促進財務管理工作的發(fā)展，企事業(yè)單位或組織就必須對財務管理工作人員進行相關的專業(yè)培訓，加大對培訓的資金投入力度，提高培訓水平，從而提高財務管理工作人員的科學文化知識，提高他們的專業(yè)素質，使他們更好地掌握財務管理工作的各項業(yè)務，以防止在財務管理工作中出現(xiàn)嚴重的工作失誤，給公司造成巨大的經(jīng)濟損失。
4.3努力提高財務管理工作人員的法制意識
加強對財務管理工作人員的素質培訓和教育，使他們具備優(yōu)秀的思想素質、良好的政治素質;加強對財務管理工作人員的法制培訓，使他們更好地掌握國家有關財務管理工作以及相關的檔案管理的法制法規(guī)，加強他們高度的法制意識，提高他們的財務管理意識，使他們具備高度的法制觀念。
4.4實現(xiàn)財務管理的數(shù)字化
在科技飛速發(fā)展的現(xiàn)代，計算機是現(xiàn)代工作中必不可少的用具，為人們的工作提供方便。所以，在新會計制度下，要更好地促進財務管理工作的發(fā)展，企事業(yè)單位或組織就必須充分利用計算機，加強對財務管理工作人員的計算機水平的考核，使具備計算機相應的技術知識，學習相應的軟件開發(fā)和設備維護技術，熟知現(xiàn)代的通訊技術知識，掌握現(xiàn)代的網(wǎng)絡知識，從而更好地提高財務管理工作人員的現(xiàn)代化應用能力，提高他們的現(xiàn)代應變能力。在新會計制度下，要更好地促進財務管理工作的發(fā)展，企事業(yè)單位或組織就必須在財務管理工作中利用先進的計算機技術，利用計算機可以快速處理信息的功能，建立電子文檔，集中錄入原有數(shù)據(jù)和交易內(nèi)容，為了方便查找，要建立電子檔案目錄，進行檔案影的掃描，并且按先后順序進行安排;建立相應的計算機檢索體系，從而更好地提供現(xiàn)場便捷的查詢服務，以更好地實現(xiàn)財務預算、財務核實、財務明細和財務報告的電子化、數(shù)據(jù)化，更好地實現(xiàn)財務管理的現(xiàn)代化和一體化。
4.5不斷強化企事業(yè)單位財務管理的相關制度
正所謂沒有規(guī)矩不成方圓，任何企業(yè)要實現(xiàn)快速發(fā)展，就必須不斷完善其管理制度，尤其是與財務有關的相關制度，更需要建立起完善的管理制度，實現(xiàn)制度化管理，為此，在新會計制度下，要更好地促進財務管理工作的發(fā)展，企事業(yè)單位或組織就必須不斷強化企事業(yè)單位財務管理的相關制度，使其管理制度更好地符合新會計制度相關的內(nèi)容，如果由于新會計制度不符合的企事業(yè)單位應當重新修訂，以更好地使財務管理工作更加適應于企業(yè)發(fā)展的新需求和新挑戰(zhàn)，為了更好地確保企事業(yè)單位的財務信息更加具有準確性和真實性，同時也為了確保財務信息的公開性，企事業(yè)單位相關的領導者和管理者應該將其企業(yè)經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)中都詳細的融入到新制定的財務管理制度當中來，并且在此基礎上不斷調(diào)整和完善企業(yè)內(nèi)部的財務管理模式，可以借鑒其他發(fā)展比較先進的企業(yè)有關的財務管理模式進行改進，同時規(guī)定其財務部門相關負責人要密切監(jiān)測本企業(yè)的資金具體流向和主要開支，以更好地確保本企業(yè)財務處的資金是在企業(yè)財務流動規(guī)定的范圍內(nèi)流通，并且同時還符合新會計制度相關的規(guī)定和要求，從而更好地減少其本企業(yè)不必要的開支，更好地提高其本企業(yè)的經(jīng)濟效益。
5.結束語
在新會計制度下不斷促進財務管理工作的發(fā)展，有利于更好地促進新形勢下財務管理工作實行檔案管理制，進而更好地提高其財務檔案的利用價值;有利于更好的加強財務管理的服務工作，提高財務管理部門的服務水平和服務質量;有利于促進我國財務管理的現(xiàn)代化和一體化，在現(xiàn)代發(fā)達的計算機時代實現(xiàn)信息化和管理的系統(tǒng)化，有利于為我國各行各業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好地財務管理歸檔基礎和借鑒，從而更好地促進其經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
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《 新會計制度對高校內(nèi)部管理的影響 》
【內(nèi)容摘要】近年來，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國社會處于多重轉型的時期，使得我國的高等教育步入了大眾化的時代。舊高校會計制度已經(jīng)不能適應高校的發(fā)展，并且在實施中出現(xiàn)了很多問題，新高校會計制度的出臺與實施，進一步規(guī)范了高校的資金使用情況，提升了高校內(nèi)部財務管理的水平，更有利高校的健康發(fā)展。
【關鍵詞】高等學校;內(nèi)部管理;新會計制度;財務管理
一、引言
近年來，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民的生活水平有所提高，使得人們對能夠多接受高等教育的愿望更加強烈，正如培根所說，知識就是力量，在21世紀，擁有高科技創(chuàng)新人才，就是一個國家繁榮發(fā)展源源不熄的動力。如今，我國已經(jīng)跨入高等教育大眾化的階段，高校的規(guī)模也急劇擴張，與此同時也產(chǎn)生了很多的問題，高校的內(nèi)部管理制度的改革顯得尤為重要。我國20世紀90年代初實行的《高等學校會計制度(試行)》為舊制度，財務部于2009年8月頒布了《高等學校會計制度》(征求意見稿)標志著新會計制度的初步形成，并于2010年吸收各方意見后又發(fā)布了《高等學校會計制度》(征求意見稿)的修改版，并經(jīng)過多次征詢意見和反復修改，財政部于2013年12月30日修訂印發(fā)了《高等學校會計制度》(以下簡稱“新制度”)，2014年1月開始正式施行財務部發(fā)布的新修訂的《高等學校會計制度》，新會計制度較舊會計制度更加適合高校發(fā)展的要求。
二、解析新舊會計制度的差異
(一)會計科目的設置。
新會計制度的會計科目設置較舊會計制度更為細化，更加合理，更加符合高校的實際情況。譬如在資產(chǎn)科目方面，增設了“零余額賬戶用款額度”和“財政應返還額度”兩個一級科目，以適應國庫集中支付制度核算要求，保障對高校預算資金的付款控制。參考了《企業(yè)會計準則》的資產(chǎn)負債觀，引入了“累計折舊”和“累計攤銷”科目，使得資產(chǎn)的價值可以更好體現(xiàn)，還將一級科目“應收及暫付款”拆分為“應收賬款”、“預付賬款”和“其他應收款”三個一級科目，區(qū)分了應收款項和預付款項，便于會計核算和分析。在負債類科目方面，將一級科目“借入款項”拆分為“短期借款”和“長期借款”兩個一級科目，使得高校對支出和還款可以作出合理的安排，也利于相關機構對學校作出有效的風險評估。為了更加符合高校人員收入的實際構成情況，增設了“應付職工薪酬”一級科目，其中包含了“住房公積金”、“社會保險費”和“地方(部門)津貼補助”等二級科目。在凈資產(chǎn)科目方面，“固定基金”被“非流動資產(chǎn)基金”所取代，其下也設置了相應的二級科目，更加清晰地反映了凈資產(chǎn)的結構。增設了用于核算滾存的財政補助項目支出結轉結余資金“財政補助結轉”和“財政補助結余”兩個科目。在收入與支出科目類，新制度設置的科目幾乎包含了所有高校收入的類型，支出類科目也按支出的類別進行了具體的劃分，為數(shù)據(jù)的核算做好了準備。
(二)會計核算基礎。
舊會計制度采用的會計核算基礎是收付實現(xiàn)制(即以現(xiàn)金收到或付出為標準，來記錄收入的實現(xiàn)和費用的發(fā)生)，這就意味著高校只涉及了對收入和支出的管理，而未能進行收支分配管理和成本核算，這種會計核算方法對資金來源多樣化的高校來說，并不能真實反映出當期的收支和結余情況。新會計制度的核算基礎是權責發(fā)生制(是指以取得收到現(xiàn)金的權利或支付現(xiàn)金的責任權責的發(fā)生為標志來確認本期收入和費用及債權和債務)強調(diào)了實質重于形式，能夠及時更新會計信息，提高了會計信息的全面覆蓋性，新會計制度下的會計處理更適合我國高校發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢。
(三)會計報表。
舊會計制度下的財務報表相對簡單，僅包括資產(chǎn)負債表，收入支出表和支出明細表，新制度則包括資產(chǎn)負債表，收入費用表，現(xiàn)金流量表，財政撥款收支表，基建投資表，會計報表附注，可以看出新制度下的會計報表反映了更多的會計信息，對報表使用者更具有使用價值。
(四)會計核算主體。
會計報表的比較中可以看出，新會計制度將基建核算并入了高校核算之內(nèi)，將過去財務會計和基建會計兩類財務報表進行了統(tǒng)一，讓整個高校的經(jīng)濟活動作為一個整體在同一層面上進行了全面的會計核算。
三、解讀新會計制度對高校內(nèi)部管理的影響
喬春華的《高校內(nèi)部控制研究》一書中認為與企業(yè)內(nèi)控建設相比，我國行政單位的內(nèi)部控制制度建設明顯相對滯后，從我國審計署的審計報告中，我們可以發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制中存在一些突出的問題，譬如，內(nèi)部治理結構不完善，對決策權缺乏有效的制約和監(jiān)督，有的主要負責人利用權力，干預重大決策或直接違規(guī)決策，為自己和相關方面牟取利益;還有的是內(nèi)部監(jiān)督協(xié)調(diào)機制不夠健全和完善，內(nèi)部監(jiān)督信息不共享，渠道不暢通，監(jiān)督不到位，甚至存在缺失。新會計制度的施行在一定程度上加強了高校的內(nèi)部管理。一是新會計制度整合了過去一些類似的科目，新增了一些符合實際情況的核算項目，將所有籌集資金的內(nèi)容都納入了管理范圍，有效地反映了高效財務的真實情況。二是預算方面也得到了有效控制管理，和以往可以隨時追加預算不同，新會計制度下需要進行全面的統(tǒng)計和調(diào)研，結合以往的支出和學校的發(fā)展建設各個方面的情況，制定出最恰當?shù)呢攧疹A算方案。與此同時，財務部門需要對自身內(nèi)部風險進行有效控制，不能出現(xiàn)影響預算的情況。這反映了財務部門的改革，做到財務風險管理和財務核算兩手抓。三是由于新會計制度采用了權責發(fā)生制為核算基礎，高校對于收支情況和債權債務的確認和核算上有了較大改變，這就使得財務部門重視收入與支出的配比，從而加強了對收入和支出的管理。四是將基建納入財務報表，這樣有關基建的貸款，還貸情況都有了清楚的反映，給報表使用人提供了完整清晰的財務狀況。五是“零余額賬戶用款額度”和“財政應返還額度”科目的設置和國家的財政制度相關，提高了學校有關政府撥款資金的透明度，直接反映了資金的使用和結余情況，有利于國家制度的施行，在一定的程度上，限制了學校內(nèi)部某些與國家規(guī)定用處不符，濫用資金的行為。
四、提升自身能力配合新制度實施，加強高校內(nèi)部管理
知識人才是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的核心力量，社會的發(fā)展對高校改革提出了更高的要求，新制度的實施，需要基層財會人員有良好的學習能力，理解能力和操作能力。想要完成好新會計制度的實施，加強高校的內(nèi)部控制，需要完善財務內(nèi)部崗位的設定，明確崗位的職責劃分，界定崗位權限，形成權力的互相制約，同時還需要明確內(nèi)部審批流程，嚴格控制貨幣資金，建立健全的風險防范機制，財務內(nèi)部控制體系并加強對財務內(nèi)部控制的監(jiān)督。在世界快速發(fā)展融合的今天，我們也應該學習借鑒發(fā)達國家高校的內(nèi)部管理模式。取其精髓，去其糟粕。以澳大利亞高校為例，澳大利亞高校有明晰的責權管理體制，健全的管理架構，在財務管理方面通過嚴格系統(tǒng)的財務預算來保證學校目標的實現(xiàn)。我國也應該學習這些學校成功的經(jīng)驗，讓高校的內(nèi)部管理更為可靠，更加適應社會的發(fā)展。
五、結語
新會計制度下的實施，對高校的內(nèi)部管理產(chǎn)生了積極的影響，使得會計科目編制更加符合高校的發(fā)展情況，收支反映了高校實際業(yè)務的發(fā)生情況，高校的主體財務發(fā)展狀況也得以統(tǒng)一的體現(xiàn)。還提高了高校對于自身風險的控制，預算的制定和對收支的管理。但新制度的實施還伴隨著一些問題，隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，高校的格局變化，新制度將會不斷完善，也需要財會人員的共同努力。
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會計作為一項確認、計量、記錄和考核收支的工作，作為提供決策信息的有力工具及管理經(jīng)濟活動的主要手段，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下發(fā)揮著重要作用。下面是學習啦小編為大家整理的有關會計制度?？普撐姆段?，供大家參考。 有關會計制度專科論
