有關(guān)環(huán)境會計問題論文范文
有關(guān)環(huán)境會計問題論文范文
隨著當(dāng)前日益突出的環(huán)境問題,環(huán)境因素對企業(yè)產(chǎn)生的影響也越來越重要,公眾現(xiàn)在希望企業(yè)的財務(wù)報表能夠反映考慮了環(huán)境影響后的財務(wù)數(shù)據(jù),已達(dá)到對企業(yè)的經(jīng)營管理狀況有更全面的了解。因此,環(huán)境會計應(yīng)運(yùn)而生。 下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)環(huán)境會計問題論文范文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
有關(guān)環(huán)境會計問題論文范文篇1
淺析我國環(huán)境會計信息披露問題
[摘 要]環(huán)境問題已經(jīng)成為全球性問題,這不僅動搖了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的環(huán)境資源基礎(chǔ),制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也使人類與自然、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了緊張和不協(xié)調(diào)的局面。企業(yè)面對大量的環(huán)境活動,不能置身事外,企業(yè)環(huán)境管理中均需要以必要的會計信息作為基礎(chǔ)和保障。本文分析了企業(yè)環(huán)境會計信息披露的研究現(xiàn)狀、存在的問題及原因,根據(jù)環(huán)境會計研究的發(fā)展方向,探討構(gòu)建了適合我國國情的企業(yè)環(huán)境會計信息披露體系,并提出了相關(guān)的措施,以期對環(huán)境會計的真正建立與推廣有所裨益。
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[關(guān)鍵詞]環(huán)境會計 信息披露 問題 措施
一、 企業(yè)環(huán)境會計信息披露的必要性
環(huán)境會計是在環(huán)境資源惡化和批判傳統(tǒng)會計的基礎(chǔ)上應(yīng)運(yùn)而生的。它是指以貨幣為主要計量單位,以有關(guān)的環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源之間的聯(lián)系,確認(rèn)、計量、記錄、報告環(huán)境資產(chǎn)與負(fù)債,以及環(huán)境污染、防治、開發(fā)和利用的成本與費(fèi)用,分析環(huán)境績效與環(huán)境活動對企業(yè)財務(wù)成果影響的一門新興學(xué)科。環(huán)境信息披露是指將與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的各種顯性和隱性的信息加以收集整理,并在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)形式公開,用以提供各種刺激與激勵機(jī)制,從而改進(jìn)環(huán)境行為,改善環(huán)境質(zhì)量。
1.從整個社會分析來看需要環(huán)境會計信息披露
環(huán)境會計在一定程度上有利于國內(nèi)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真問題的解決。環(huán)境會計的披露有利于政府推動制定相應(yīng)的環(huán)保政策法規(guī),政府利用環(huán)境會計信息,可以更好地制定相應(yīng)的環(huán)保法律政策、稅收規(guī)定,以規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體的行為,從而提高整個社會的環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境會計有利于加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)主體的考核,通過對環(huán)境成本、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境收入的核算,政府可以更好地確定經(jīng)濟(jì)主體在一定期間的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益,考核其對社會的貢獻(xiàn)。
2.企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要環(huán)境會計信息披露
企業(yè)的生存和發(fā)展離不開他們所擁有的環(huán)境資源,這些資源直接或間接地造成企業(yè)盈利或虧損。環(huán)境活動應(yīng)作為企業(yè)經(jīng)營活動的一個重要組成部分,滲透到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié),這在客觀上要求企業(yè)必須掌握經(jīng)營決策可能引起的環(huán)境問題,高度重視產(chǎn)品和服務(wù)對環(huán)境的影響以及環(huán)境質(zhì)量對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要性。同時,企業(yè)管理者也可利用環(huán)境會計信息檢查企業(yè)的環(huán)境業(yè)績,評估企業(yè)環(huán)境工作成果,減少環(huán)境風(fēng)險,促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展。
3.企業(yè)有關(guān)信息使用者需要環(huán)境會計信息披露
環(huán)境信息使用者要求企業(yè)提供有關(guān)環(huán)境活動和環(huán)境管理對企業(yè)財務(wù)的影響和環(huán)境績效的會計信息。目前,我國環(huán)境會計信息使用者主要是政府管理機(jī)構(gòu)、投資者、債權(quán)人、社會公眾等。企業(yè)投資者出于對投資的安全性和收益性的考慮,必將關(guān)注投資對象的環(huán)境保護(hù)活動。如果企業(yè)出現(xiàn)污染環(huán)境的狀況,不僅影響企業(yè)未來的收益,更增加了債權(quán)人的風(fēng)險。為降低企業(yè)環(huán)境污染給債權(quán)人帶來的風(fēng)險,債權(quán)人希望了解企業(yè)的環(huán)境信息,評價企業(yè)的環(huán)境信用,準(zhǔn)確把握企業(yè)的償債能力,從而決定是否對企業(yè)進(jìn)行長期投資。
二、我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露所存在的問題及其原因分析
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計結(jié)果顯示,我國經(jīng)濟(jì)增長的GDP中,至少有18%是依靠資源和生態(tài)環(huán)境“透支”獲得的。鑒于生態(tài)環(huán)境日益惡化,要求披露環(huán)境會計信息的呼聲也越來越高,但是目前我國企業(yè)對外披露環(huán)境信息的情況并不樂觀。
首先我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露比例和披露內(nèi)容不全面。而且在進(jìn)行了環(huán)境信息披露的企業(yè)中,大部分只是對某些會計科目中存在的環(huán)境信息做簡要的說明,而未能在獨(dú)立的環(huán)境項目中對環(huán)境信息進(jìn)行反映。其次,企業(yè)環(huán)境會計信息披露缺乏可比性,且相關(guān)性和明晰性不夠。目前,企業(yè)環(huán)境會計報告的披露方式不規(guī)范,行業(yè)間可比性差;披露的項目不完整,未能體現(xiàn)環(huán)境信息的相關(guān)性與明晰性。再就是我國企業(yè)信息披露受國家法規(guī)強(qiáng)制要求多,自愿主動披露的情況少。
1.企業(yè)環(huán)境和資源意識淡薄,參與積極性不高
企業(yè)是整個國民經(jīng)濟(jì)的一個基本細(xì)胞,國家一直提倡企業(yè)的利益要與國家和社會的整體利益一致,在經(jīng)濟(jì)利益上強(qiáng)調(diào)微觀利益和宏觀利益相結(jié)合、直接利益和間接利益相結(jié)合、眼前利益和長遠(yuǎn)利益相結(jié)合。但是,在激烈的市場競爭中,企業(yè)面臨的壓力很大,一心要降低成本,考慮環(huán)境的支出無疑會增加企業(yè)的成本,會降低企業(yè)的市場競爭力,所以企業(yè)不會太愿意考慮環(huán)境方面的問題,致使企業(yè)環(huán)境和資源意識淡薄,參與積極性不高。即使對環(huán)境問題進(jìn)行考慮的單位,最重要的促進(jìn)因素還是來自政府的壓力,包括環(huán)境法規(guī)及行業(yè)政策,而非企業(yè)的主動所為,更非來自社會公眾的壓力。可見,我國目前普遍存在環(huán)保意識不強(qiáng)的問題。
2.缺少統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),難以科學(xué)地對環(huán)境信息進(jìn)行考核
我國開展環(huán)境會計的研究比較晚,在環(huán)境信息的披露上缺少統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),對環(huán)境信息難以科學(xué)地考核。目前,如何在會計上揭示環(huán)境成本和負(fù)債也已經(jīng)成為不少國家和社會公眾關(guān)注的問題,加拿大特許會計師協(xié)會、歐洲會計師聯(lián)合會等組織已經(jīng)開始涉及到在財務(wù)報告中披露環(huán)境信息問題,也有不少企業(yè)自行披露環(huán)境會計信息。但是,目前基本上還沒有哪個國家和國際組織制定出系統(tǒng)的環(huán)境會計準(zhǔn)則或指南,一些企業(yè)披露的環(huán)境信息也缺乏可比性,所披露的環(huán)境信息還停留在定性信息上,缺乏定量的信息披露。
3.缺少相應(yīng)的人員,難以開展工作
在環(huán)境會計的知識結(jié)構(gòu)中,包括了會計學(xué)、環(huán)境學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展學(xué)和工業(yè)生態(tài)學(xué)等方面的知識,可以說環(huán)境會計是將會計的“知識共同體”和其他學(xué)科的理論和方法進(jìn)行“知識重組”,以解決跨學(xué)科的環(huán)境問題??梢?環(huán)境會計的開展對會計人員的要求非常全面,但是我國的會計人員基本上由會計、財務(wù)、審計和其他相關(guān)專業(yè)的人員所組成,知識面比較側(cè)重于會計、財務(wù)等方面,缺乏相應(yīng)的精通環(huán)境、生態(tài)、工業(yè)、可持續(xù)發(fā)展等方面的技術(shù)人才,環(huán)境技術(shù)人員參與程度不夠,這制約了環(huán)境會計的有效開展。
三、構(gòu)建我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露的模式與措施
1.深入開展環(huán)境會計理論研究
我國會計界應(yīng)該積極開展環(huán)境會計的國際交流與合作,充分學(xué)習(xí)和借鑒國外已有的研究成果,使我國的環(huán)境會計和環(huán)境信息披露從開始就走上健康、高效的發(fā)展軌道。相關(guān)研究機(jī)構(gòu)也應(yīng)該對環(huán)境會計這門新興學(xué)科進(jìn)行深入地探討與研究,力求解決諸如計量等基本理論問題,以突破環(huán)境會計信息披露中的障礙。鑒于我國的會計師事務(wù)所在審計過程中幾乎沒有直接涉及環(huán)境問題,企業(yè)也未曾向注冊會計師咨詢過環(huán)境問題,相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)境審計的研究,成立某些學(xué)會以推動環(huán)境審計實(shí)務(wù)的開展。
2.加強(qiáng)環(huán)境會計信息披露的社會和政府監(jiān)督
企業(yè)從自身利益出發(fā),往往不會全面、如實(shí)地披露環(huán)境會計信息,而信息使用者也希望通過環(huán)境會計信息的鑒證,提高其可靠性。會計師事務(wù)所或國家審計機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)以及相關(guān)的會計法規(guī)、制度和準(zhǔn)則,對企業(yè)環(huán)境會計信息的合法性、公允性及真實(shí)性進(jìn)行審查與鑒評,以取信于社會公眾,并促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境會計信息披露工作。對于各種違反環(huán)境會計信息披露的行為,應(yīng)堅決按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,以保證環(huán)境會計信息披露工作的順利開展。
3.提高企業(yè)內(nèi)部有關(guān)人員的素質(zhì)
推行環(huán)境會計信息披露,要求會計人員和企業(yè)內(nèi)部其他有關(guān)人員轉(zhuǎn)變觀念,更新知識,具備環(huán)境會計信息披露的能力,這是環(huán)境會計信息披露走向現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)性保證??梢酝ㄟ^在校和后續(xù)教育對會計人員加強(qiáng)教育和培訓(xùn),使其能夠勝任環(huán)境會計信息披露工作并履行其職責(zé)。會計人員的后續(xù)教育和培訓(xùn)不僅要注重環(huán)境會計技術(shù)和環(huán)境會計方法,還要加強(qiáng)諸如環(huán)境學(xué)等的學(xué)科教育;與此同時,學(xué)校的會計教育更應(yīng)該把環(huán)境和環(huán)境保護(hù)知識作為素質(zhì)教育的基本組成部分來看待。
參考文獻(xiàn):
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有關(guān)環(huán)境會計問題論文范文篇2
淺析和諧社會背景下環(huán)境會計構(gòu)建問題
摘要:本文介紹了環(huán)境會計與和諧社會的關(guān)系,并在此基礎(chǔ)上對我國實(shí)施環(huán)境會計的方法障礙、觀念障礙、制度障礙進(jìn)行了深入剖析,最后提出如何在和諧社會背景下發(fā)展環(huán)境會計的對策及建議。
關(guān)鍵詞:環(huán)境會計 和諧社會 障礙
自20 世紀(jì)70 年代以來, 隨著人類社會可持續(xù)發(fā)展觀念的形成和深化, 環(huán)境會計開始成為會計科學(xué)的一個新興分支,許多國家和相關(guān)的會計組織采取了多種措施以推動其發(fā)展。環(huán)境會計是會計學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科交叉融合的現(xiàn)代會計分支,它吸收了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科觀念和方法的精髓,以會計學(xué)的基本原理和方法為基礎(chǔ),運(yùn)用貨幣的或非貨幣的多種計量手段,核算和監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境活動以及分析環(huán)境活動對企業(yè)的影響,確認(rèn)、計量資源的耗費(fèi)以及資源的補(bǔ)償,以達(dá)到保護(hù)環(huán)境和協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益平衡發(fā)展的目的。
環(huán)境會計在計量時既要使用傳統(tǒng)會計中的貨幣計量單位,還要使用一些非貨幣計量單位,如實(shí)物計量和技術(shù)指標(biāo)等,甚至是文字說明來反映環(huán)境狀況的變化,它將企業(yè)看成是功能性的社會組織,不僅計量企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的財務(wù)影響,還計量企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境造成的生態(tài)環(huán)境影響,更加注重于社會效益及環(huán)境效益的核算和監(jiān)督。
和諧社會與環(huán)境會計的關(guān)系
(一)和諧社會是環(huán)境會計發(fā)展的動力,環(huán)境會計是實(shí)現(xiàn)和諧社會的推力
構(gòu)建和諧社會要“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展”。 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動以保護(hù)自然環(huán)境資源為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)當(dāng)代人在發(fā)展與消費(fèi)時應(yīng)努力做到使后代人有同樣平等的發(fā)展機(jī)會。因此和諧社會建設(shè)要求企業(yè)應(yīng)該尋求可持續(xù)發(fā)展之路,也就是說企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時,也要注重經(jīng)濟(jì)活動與環(huán)境的良性關(guān)系,注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)一致,不威脅子孫后代的利益。環(huán)境會計是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的產(chǎn)物,它是人類對自身行為與自然環(huán)境關(guān)系的一種理性反思,為了保護(hù)環(huán)境,加強(qiáng)企業(yè)與環(huán)境的友好,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,企業(yè)需要對外披露環(huán)境會計信息。
環(huán)境會計成為企業(yè)參與和諧社會建設(shè)的主要形式之一。因為環(huán)境會計促使企業(yè)以“資源節(jié)約、環(huán)境友好”為導(dǎo)向,客觀地反映企業(yè)對環(huán)境資源的損耗和補(bǔ)償情況,為利益相關(guān)者提供有效的環(huán)境信息,在從事經(jīng)濟(jì)活動的同時,重視環(huán)境因素對企業(yè)發(fā)展的影響,有效地保護(hù)環(huán)境資源;將同時提高經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會效益作為從事經(jīng)濟(jì)活動的目標(biāo),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個社會的可持續(xù)發(fā)展。所以說環(huán)境會計推動著和諧社會的實(shí)現(xiàn)。
(二)環(huán)境會計的內(nèi)容體現(xiàn)和諧社會的內(nèi)在要求,和諧社會的構(gòu)建需要其支持
構(gòu)建和諧社會的核心思想是要求企業(yè)在追求自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展時,注重環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,不能采取耗竭資源、破壞生態(tài)和污染環(huán)境的方式。環(huán)境會計的理論體系和核算體系都體現(xiàn)著和諧社會的這一內(nèi)在要求。因為環(huán)境會計把其涉及的內(nèi)容擴(kuò)展至企業(yè)與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系,通過計量、反映、控制和監(jiān)督環(huán)境資源,改善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境問題,促使企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時也兼顧環(huán)境效益,通過環(huán)境會計信息的充分披露,報告企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行情況,為企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)決策和環(huán)境決策提供幫助,最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益的同步優(yōu)化。
和諧社會的本質(zhì)要求與環(huán)境會計的本質(zhì)屬性是存在一定的內(nèi)嵌性的。建設(shè)和諧社會要求會計須從不同的角度對經(jīng)濟(jì)活動和環(huán)境狀況予以正確的核算和監(jiān)督,這就對傳統(tǒng)的會計計量提出了較高的要求。而環(huán)境會計正好可以解決這一難題,因為環(huán)境會計可以運(yùn)用多重計量手段對發(fā)生的環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動、環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動對社會環(huán)境的影響以及承擔(dān)的社會責(zé)任在會計報表中進(jìn)行充分的披露,提供充分、全面的會計信息,從而有力地支持和保障和諧社會的構(gòu)建。
我國實(shí)施環(huán)境會計的障礙分析
(一)方法障礙
第一,環(huán)境會計要素的分類障礙。環(huán)境會計要素是環(huán)境會計對象的具體化,是環(huán)境會計核算和監(jiān)督的具體內(nèi)容和組成項目,是構(gòu)成會計報表的基本要素。對于環(huán)境會計要素,目前學(xué)術(shù)界尚無統(tǒng)一的認(rèn)識,代表性的觀點(diǎn)有 “三要素論”(環(huán)境會計和報告的立場公告中規(guī)定的環(huán)境會計要素分為環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債和環(huán)境成本;劉永祥認(rèn)為環(huán)境會計要素包括環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境效益和環(huán)境費(fèi)用)、“四要素論”(李宏英認(rèn)為環(huán)境會計要素包括環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境收益;李心合認(rèn)為環(huán)境會計要素包括環(huán)境支出、環(huán)境收益、環(huán)境資產(chǎn)和環(huán)境負(fù)債)、“五要素論”(李武立認(rèn)為環(huán)境會計要素分為資產(chǎn)、負(fù)債、成本、損失、收益;張白玲認(rèn)為環(huán)境會計要素包括環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境效益、環(huán)境資本)、“六要素論”( 陳琳等認(rèn)為環(huán)境會計要素包括環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境權(quán)益、環(huán)境收入、環(huán)境費(fèi)用和環(huán)境利潤)。
第二,環(huán)境會計的確認(rèn)障礙。環(huán)境會計的確認(rèn)是將涉及環(huán)境活動的每一筆業(yè)務(wù)事項確認(rèn)為何種環(huán)境會計要素并加以記錄,最后列入企業(yè)財務(wù)報告的過程。但我國尚未頒布專門的環(huán)境會計準(zhǔn)則,沒有統(tǒng)一環(huán)境會計要素的分類標(biāo)準(zhǔn),因此對環(huán)境會計要素的確認(rèn)缺乏依據(jù)。另外,我國環(huán)境資源保護(hù)方面的法律法規(guī)還不夠完善,目前只有廢水、廢氣排放物等幾項國家標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)的缺失造成了環(huán)境會計的確認(rèn)障礙。
第三,環(huán)境會計的計量障礙。環(huán)境會計的計量是確定記錄各項環(huán)境活動業(yè)務(wù)事項的數(shù)量及金額的過程。由于環(huán)境會計核算和監(jiān)督企業(yè)所進(jìn)行的與環(huán)境活動有關(guān)的所有活動,這里面包括著許多無法用貨幣計量的環(huán)境經(jīng)濟(jì)事項。因此構(gòu)成了環(huán)境會計的計量障礙。根據(jù)馬克思的勞動價值理論,只有用于交換的勞動產(chǎn)品才具有價值,可以以交易價格為前提用貨幣來計量,而自然環(huán)境資源是非交換、非人類勞動的公共物品,不能通過市場進(jìn)行交易,沒有市場交易價格的存在,因而不能用貨幣進(jìn)行計量。但這些自然資源環(huán)境向人類的現(xiàn)在和未來提供的各種服務(wù)是有效用的,具有直接或間接的經(jīng)濟(jì)價值,環(huán)境會計需要對之計量。可見,由于環(huán)境會計核算監(jiān)督內(nèi)容的特殊性,要正確計量、反映自然資源的成本、收益以及企業(yè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動對社會的影響,必須探討建立新的計量方法。
第四,環(huán)境會計報告的障礙。我國目前尚無統(tǒng)一的環(huán)境會計報告模式,無論是披露的形式還是內(nèi)容,都尚未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境會計信息不僅包括貨幣性的部分,而且包括非貨幣性的部分,如何在環(huán)境報告中反映還需要進(jìn)一步的探討研究。對于貨幣性的信息,是否可以與傳統(tǒng)的會計計量相融合,在環(huán)境會計報告中反映;而對于非貨幣信息部分,是否可用文字來進(jìn)行說明,在環(huán)境會計報告附注中披露?是采用在現(xiàn)有財務(wù)報告的基礎(chǔ)上,增加環(huán)境會計各要素的揭示與披露的補(bǔ)充環(huán)境會計報告;還是編制獨(dú)立的環(huán)境會計報告書,單獨(dú)披露企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行情況?這些都是環(huán)境會計報告要解決的重點(diǎn)問題。
(二)觀念障礙
長期以來,“惟GDP論英雄”是不少地方政府的工作指導(dǎo)思想和干部政績的評價標(biāo)準(zhǔn)。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走上了先污染后治理的道路,片面追求經(jīng)濟(jì)增長,不惜以犧牲環(huán)境為代價,對生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞和難以挽回的損失。而環(huán)境一旦遭受污染或破壞,其治理和恢復(fù)將需要更多的成本,甚至有些污染是不可逆的。正是這種錯誤的政績觀和發(fā)展觀,重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境,導(dǎo)致了地方政府對推行環(huán)境會計缺乏足夠的重視。“惟GDP論英雄”的政績觀催生了以GDP為導(dǎo)向的干部評價機(jī)制,這種評價機(jī)制又反過來促進(jìn)GDP導(dǎo)向的政績觀,形成惡性循環(huán),進(jìn)一步加大了環(huán)境會計的推廣和實(shí)施的難度。
經(jīng)濟(jì)利益至上的企業(yè)績效觀念是我國推行環(huán)境會計的另一觀念障礙。誠然,企業(yè)是以營利為目的的經(jīng)濟(jì)組織,在兩權(quán)分離的現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)的經(jīng)營者為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績,確保所有者企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營,保障自己的經(jīng)濟(jì)利益,企業(yè)的經(jīng)營者也會忽視環(huán)境問題,忽視自身經(jīng)濟(jì)行為所承擔(dān)的社會責(zé)任成本。因為將環(huán)境成本考慮進(jìn)企業(yè)的總成本,將外部成本內(nèi)部化,將會導(dǎo)致了企業(yè)現(xiàn)有利潤的降低,影響企業(yè)經(jīng)營者的業(yè)績,所以經(jīng)濟(jì)利益至上的企業(yè)績效觀念阻礙了企業(yè)實(shí)施環(huán)境會計核算。
(三)制度障礙
由于我國開展環(huán)境會計的研究始于20世紀(jì)90年代初,相對于西方發(fā)達(dá)國家來說起步比較晚,我國目前環(huán)境領(lǐng)域的法律法規(guī)以及相應(yīng)的政策措施不夠健全,環(huán)境會計法律制度沒有建立。盡管在實(shí)踐中逐步形成了“誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)、誰利用誰補(bǔ)償、誰破壞誰恢復(fù)”的環(huán)境保護(hù)政策。但這些政策大多是從違規(guī)懲罰的角度來迫使企業(yè)規(guī)范其行為,缺乏對其參與和諧社會建設(shè)的主動性激勵的考慮。而且這些舉措的環(huán)保力度仍然不夠,不僅表現(xiàn)為法律覆蓋面不全面,而且其操作性也亟待改善,無法與建設(shè)和諧社會的要求相匹配。
發(fā)展環(huán)境會計的對策建議
(一)組建專門的環(huán)境會計研究機(jī)構(gòu)
組建專門的環(huán)境會計研究機(jī)構(gòu),完善環(huán)境會計的理論研究工作,解決環(huán)境會計在方法上的障礙。實(shí)行環(huán)境會計首要解決的是其自身的方法障礙問題,為此,政府應(yīng)該組建專門的環(huán)境會計研究機(jī)構(gòu),由會計、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境資源、法律等方面的專家組成專家團(tuán)隊,重點(diǎn)研究環(huán)境會計的理論和實(shí)踐問題,形成一套完整的理論體系與定型的實(shí)踐模式,完善我國的環(huán)境會計體系,盡快出臺環(huán)境會計基本準(zhǔn)則、環(huán)境會計具體準(zhǔn)則,明確環(huán)境會計要素的確認(rèn)、計量與報告,加快環(huán)境會計在我國的發(fā)展。此外,還應(yīng)該在充分考慮我國具體國情的基礎(chǔ)上,合理借鑒西方發(fā)達(dá)國家比較成熟的環(huán)境會計理論,結(jié)合和諧社會的基本要求,探索適合我國國情的環(huán)境會計發(fā)展之路,促進(jìn)環(huán)境會計在我國構(gòu)建和諧社會中的順利實(shí)施。
(二)加強(qiáng)教育和轉(zhuǎn)變觀念
轉(zhuǎn)變觀念,開展綠色教育,營造社會氛圍,促使企業(yè)積極履行社會責(zé)任。科學(xué)的政績觀與發(fā)展觀是環(huán)境會計有效實(shí)施的保障。科學(xué)的政績觀的實(shí)質(zhì)是用可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)來檢驗當(dāng)前的政績行為,要看其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)影響,要對社會和歷史負(fù)責(zé),經(jīng)得起歷史的檢驗和后人的評判。因此要轉(zhuǎn)變“惟GDP論英雄”的政績觀,深化改革,建立和完善政績評價標(biāo)準(zhǔn),形成科學(xué)的政績導(dǎo)向。
積極開展綠色教育,增強(qiáng)環(huán)保意識,為環(huán)境會計的實(shí)施營造良好的社會氛圍。通過綠色教育,提高企業(yè)管理者對環(huán)境會計的重視程度,強(qiáng)化和提升企業(yè)會計人員運(yùn)用環(huán)境會計的專業(yè)素質(zhì),保證環(huán)境會計的有效實(shí)施。企業(yè)作為環(huán)境會計實(shí)施的微觀主體,應(yīng)主動地將環(huán)境管理納入企業(yè)管理決策中來,披露真實(shí)、可靠的環(huán)境會計信息;企業(yè)是社會至關(guān)重要的一部分,在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位,為此還應(yīng)從社會的角度來考核經(jīng)營者的業(yè)績,促使企業(yè)積極地履行社會責(zé)任。
(三)加快環(huán)境會計和環(huán)境資源保護(hù)的立法
法律是環(huán)境會計執(zhí)行與實(shí)施的最終保障。目前,我國尚未針對環(huán)境會計核算進(jìn)行立法,這給環(huán)境會計實(shí)踐造成了很大的困難。政府應(yīng)在和諧社會思想的指導(dǎo)下,進(jìn)一步對原有的有關(guān)法律條文加以完善,明確企業(yè)在構(gòu)建和諧社會、履行社會責(zé)任方面的義務(wù)與要求,使企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境會計制度。從獎、罰兩個方面來規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為。一方面,政府在立法時應(yīng)該明確規(guī)定提供真實(shí)的環(huán)境會計信息的企業(yè)可得到相應(yīng)的獎勵,促使企業(yè)自覺自愿地披露環(huán)境會計信息。另一方面,則應(yīng)該制定嚴(yán)厲的法律懲治措施對提供虛假的環(huán)境會計信息的企業(yè)進(jìn)行制裁,使之付出巨大的經(jīng)濟(jì)代價,得不償失,迫使違法企業(yè)提高環(huán)保意識,規(guī)避其經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境的負(fù)面影響。
社會監(jiān)督是環(huán)境會計有效實(shí)施的有力保障。企業(yè)往往出于切身利益的考慮沒有如實(shí)地披露其環(huán)境社會責(zé)任的履行情況,因而需要具有獨(dú)立地位的第三方機(jī)構(gòu)來對之進(jìn)行核查與監(jiān)督。社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該依據(jù)國家的環(huán)保法律、法規(guī)以及相關(guān)的環(huán)境會計法規(guī)、準(zhǔn)則,對企業(yè)環(huán)境會計信息的合理性、合法性、真實(shí)性進(jìn)行審查與鑒定,并向社會公眾充分披露,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境與自然資源的核算,增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識,在決策時充分考慮環(huán)境問題,推進(jìn)和諧社會建設(shè)。
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