農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)論文參考范文
農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)論文參考范文
作為二十一世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),文化產(chǎn)業(yè)對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)增長和精神文明建設(shè)意義重大。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)論文參考范文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)論文參考范文篇1
關(guān)于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考和建議
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)行社會主義新農(nóng)村的建設(shè),解決好三農(nóng)問題是現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展的重中之重。文化產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)在社會的朝陽產(chǎn)業(yè)正在不斷發(fā)展,其重要性也是不言而喻。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)要想得到更好的發(fā)展,必須有正確的政策、法規(guī)指引,有科學(xué)的思想、建議來引領(lǐng)。下面是幾點農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考和幾點建議。
一、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深化可持續(xù)發(fā)展理念,不斷完善“綠色”發(fā)展模式
我國許多農(nóng)村的傳統(tǒng)手工藝術(shù)品、傳統(tǒng)藝術(shù)都是建立在農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化之上的。不管是發(fā)展任何產(chǎn)業(yè)都應(yīng)始終貫徹落實科學(xué)發(fā)展的原則,努力做到綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展。建議農(nóng)村手工藝產(chǎn)業(yè)繼承 “量材為用,就材加工”的核心價值理念,密切關(guān)注當(dāng)代手藝生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系,提倡對當(dāng)代生活廢棄物的開發(fā)與利用,節(jié)約資源,創(chuàng)新產(chǎn)品,變廢為寶,發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
二、維持和保護(hù)農(nóng)村傳統(tǒng)文化生態(tài),發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)
在農(nóng)村擁有豐富的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)資源、傳統(tǒng)手工藝藝術(shù),作為產(chǎn)業(yè)資源應(yīng)受到高度重視。建議在發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)時,要立足傳統(tǒng)農(nóng)村文化生態(tài)的高度加強(qiáng)傳統(tǒng)手工藝保護(hù)、保護(hù)由手藝人、手工技藝、手工藝品、手工藝價值理念等組成的文化生態(tài)系統(tǒng),在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。
三、發(fā)揮政府的優(yōu)勢
政府要為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境,正定合理的政策、法規(guī),資金上的支持并為發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。在知識經(jīng)濟(jì)的大背景中,人才的作用越來越突出,綜合國力的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。農(nóng)村,不僅是經(jīng)濟(jì)的洼地,也是文化的薄弱環(huán)節(jié),人力資源相當(dāng)匱乏,在農(nóng)村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)這種高技術(shù)含量,先進(jìn)經(jīng)營理念的新興產(chǎn)業(yè),最大的制約依然是難以突破人才的瓶頸。
四、建立健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)機(jī)制,打造具有地方特色的手藝產(chǎn)業(yè)
農(nóng)村手工藝產(chǎn)業(yè)是以農(nóng)民為生產(chǎn)主體的。產(chǎn)品的生產(chǎn)多采用農(nóng)民居家生產(chǎn)和作坊生產(chǎn)的模式。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該充分學(xué)習(xí)和借鑒現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念和經(jīng)營策略,構(gòu)建符合農(nóng)村地域特征和社會文化特征的具有區(qū)域特點的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式,提高現(xiàn)代化生產(chǎn)力,減少資金和勞動力的投入,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),促進(jìn)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的騰飛。
五、延長和完善產(chǎn)業(yè)鏈條,實施品牌戰(zhàn)略
當(dāng)前我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展普遍存在品牌意識薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈小、產(chǎn)品單一以及設(shè)計和營銷環(huán)節(jié)不足等一系列問題。文化產(chǎn)業(yè)作為一種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展應(yīng)該充分考慮經(jīng)濟(jì)利益和社會效益。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亟待實施品牌戰(zhàn)略,延長和拓寬產(chǎn)業(yè)鏈。品牌的作用不可忽視,一個具有良好品牌的文化產(chǎn)品所取得的經(jīng)濟(jì)效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般的文化產(chǎn)品。努力加強(qiáng)市場調(diào)研和設(shè)計研發(fā),開拓國內(nèi)外市場,全面具有農(nóng)村和地方特色的文化產(chǎn)業(yè)品牌,形成與資源和產(chǎn)業(yè)機(jī)制相符的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,一步步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
六、發(fā)揮傳統(tǒng)資源,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式
十七大報告進(jìn)一步指出,“在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,是繁榮文化的必由之路”。創(chuàng)新是時代進(jìn)步的靈魂,是社會發(fā)展的動力。同樣,對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言,創(chuàng)新也是其發(fā)展的靈魂。農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展更需要創(chuàng)新,需要創(chuàng)新的思維,需要創(chuàng)新的體制和模式。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新需要在充分利用傳統(tǒng)文化資源的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,更好的促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
七、建立適合人才培養(yǎng)的機(jī)制,“留住”民間藝人
在當(dāng)前的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,從事農(nóng)村手工藝產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)的手藝人普遍處于產(chǎn)供銷鏈條的最低端,收益低,生產(chǎn)帶有一定盲目性和被動性,不利于產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級發(fā)展。建議建立適合人才培養(yǎng)的機(jī)制,“留住”民間藝人。成立農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高民間藝人的合作意識,增強(qiáng)他們的綜合能力,加強(qiáng)生產(chǎn)競爭力,維護(hù)農(nóng)民手藝人利益。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要民間藝人以及優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)
揮積極的主導(dǎo)作用。合適的人才培養(yǎng)機(jī)制會為 藝術(shù)家、民間藝人們提供一個良好的創(chuàng)作 環(huán)境,從而使他們創(chuàng)造更多的 文化產(chǎn)品和文化財富。
八、改革和調(diào)整鄉(xiāng) 鎮(zhèn)文化 管理體制,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)職能
市場 經(jīng)濟(jì)時代,農(nóng)民的文化需求主要是“求富、求知、求樂”。因此,必須尊重和適應(yīng)農(nóng)民文化需求的新變化,進(jìn)一步革除制約文化 發(fā)展的體制性障礙,以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點,健全文化市場體系,滿足農(nóng)民群眾多層次、多樣化的文化需求。只有體制更加健全,更加適合農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,人們才會創(chuàng)造出更多喜聞樂見的適合廣大人民百姓的文化產(chǎn)品。
結(jié)束語
在我國農(nóng)村,豐富的傳統(tǒng)文化資源,有利的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件,優(yōu)秀的民間藝人,厚重的文化底蘊(yùn)等都為我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時在農(nóng)村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的劣勢也不容忽視,農(nóng)村文化消費支出占總支出的比重偏低、發(fā)展認(rèn)識存在誤區(qū)、管理體制落后、優(yōu)秀人才的缺乏等突出問題嚴(yán)重影響了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是我們相信,根據(jù)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點,找準(zhǔn)發(fā)展的模式,加大政府扶持力度,走市場化道路,強(qiáng)化人才支撐體系的一系列的措施一定會促進(jìn)我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)論文參考范文篇2
淺析加快地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題
大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是我國新的歷史條件下的重大發(fā)展戰(zhàn)略,各地正搶抓機(jī)遇,趁勢而上。本文以湖北省十堰市為例,在對其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力、現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上,提出了加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力打造文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)的主要措施建議,以期參考。
加快發(fā)展 地方文化產(chǎn)業(yè) 支柱性產(chǎn)業(yè) 問題探索
黨的十七大明確將大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為新的歷史條件下建設(shè)中國特色社會主義文化的重要戰(zhàn)略任務(wù),把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)從部門行為上升成為黨的主張和國家意志。黨的十七屆六中全會給予我國文化產(chǎn)業(yè)前所未有的關(guān)注和重視,進(jìn)行了專題研究和部署,作出了重大決定,有力推動了文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的歷史進(jìn)程。特別是黨的,將文化建設(shè)作為構(gòu)筑新的五大布局、全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大而長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,向全黨全國人民發(fā)出“扎實推進(jìn)文化強(qiáng)國建設(shè)”的動員令,從而使我國包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的文化建設(shè)步入了一個提速提質(zhì)提升發(fā)展的新階段。
一、當(dāng)前地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的概況
全國大興文化之勢如雨后春筍,湖北省也提出了建設(shè)文化強(qiáng)省的目標(biāo),在一元多層次的戰(zhàn)略體系中,打造鄂西生態(tài)文化旅游圈是其重要內(nèi)容。作為湖北省發(fā)展的重要一極,十堰市也提出了文化活市的戰(zhàn)略,力圖加大力度,提速發(fā)展,極力打造文化產(chǎn)業(yè)為支柱性產(chǎn)業(yè)。近年來,十堰市文化產(chǎn)業(yè)得到了前所未有的重視,文化建設(shè)取得了一定的成就,文化發(fā)展初具規(guī)模,作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一個組成部分,不斷發(fā)展壯大,成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。
十堰市文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出以下幾個方面的突出特點:一是以公有制為主導(dǎo)、多種所有制文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局初步形成,非公有制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快,并在一些行業(yè)占有主導(dǎo)地位;二是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境逐步改善,政府加大了職能轉(zhuǎn)變和文化產(chǎn)業(yè)招商引資的力度,行政水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提高,為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和發(fā)展空間;三是文化資源的配置水平、市場化程度逐步提高,文化市場功能逐步增強(qiáng);四是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)、從業(yè)人員、總產(chǎn)出在全市第三產(chǎn)業(yè)的比重有所增加;五是文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng),城市的文化功能逐步顯現(xiàn),山區(qū)文化硬件建設(shè)得到了一定的改善;六是文化資源得到初步的發(fā)掘、整合、利用和保護(hù)。
十堰市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的突出優(yōu)勢是:仙山秀水汽車城,大山大水大人文——神奇的武當(dāng)山、秀美的丹江水、靈動的太極湖,自然資源得天獨厚;崇高的武當(dāng)文化、古樸的神農(nóng)文化、美妙的詩經(jīng)文化、原生的秦巴文化、獨特的房陵文化、如歌的漢水文化,歷史文化博大精深;山二黃、花鼓戲、鄖陽燈舞,民歌村、故事村等,民俗風(fēng)情豐富多彩;特別是南水北調(diào)、汽車之都、中心城市建設(shè),充分展示著現(xiàn)代文明……
十堰文化資源非常豐富,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)前景看好。近幾年,全市充分發(fā)掘地方文化資源潛力,著力打造鄂西生態(tài)文化旅游圈核心板塊,積極推進(jìn)文化體制改革,以優(yōu)勢項目推進(jìn)文化招商,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、搞活文化經(jīng)濟(jì)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)快速增長態(tài)勢,堪稱十堰經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大亮點,成為十堰建設(shè)區(qū)域性中心城市的重要支撐。
二、當(dāng)前地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
以上述湖北十堰為例,文化產(chǎn)業(yè)雖然初具規(guī)模,但要真正將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為綠色增長中最突出的支柱產(chǎn)業(yè),還有一定的差距。
一是觀念上的桎梏尚未完全打破。
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策配套有待進(jìn)一步建立和完善,一些地方和部門,對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不足,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的陳舊觀念還根深蒂固,有的還僅僅停留在輿論和口頭上。全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性任務(wù)和未來與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃同步的總體目標(biāo)不夠清晰。尚未設(shè)立主管宏觀文化產(chǎn)業(yè)的專門機(jī)構(gòu),相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系及統(tǒng)計制度亦未建立,缺乏統(tǒng)一規(guī)范、客觀準(zhǔn)確的評價標(biāo)準(zhǔn)。
二是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)??偭科?。
文化資源缺乏深度挖掘和整合,文化資源的利用有的仍停留在表面,文化市場發(fā)展不夠完善,文化產(chǎn)業(yè)處于邊緣和弱勢狀態(tài)。文化市場的發(fā)育滯后于其他要素市場,文化資源的配置還保留著較濃厚的計劃色彩,產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)還不盡合理,政府所屬的國有資產(chǎn)系列中,真正建立了現(xiàn)代企業(yè)制度的文化企業(yè)還不算主體。經(jīng)營性、半經(jīng)營性的文化事業(yè)單位,缺乏自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的必要條件,文化體制改革任務(wù)基本完成,但遺留下來的體制性弊端對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有較大障礙。
三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素較多。
由于文化產(chǎn)業(yè)較之其他產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的政治敏感性,承載著更重的社會效益重任,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍存在著諸多制約因素。首先,在政府職能上,一些地方和部門,認(rèn)識還不到位,還不愿意放棄親自辦文化的模式,仍在包攬著許多不屬于自己職能范圍的事情,政事不分、事企不分的情況還明顯存在。其次,資金投入不足,嚴(yán)重困擾著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如文化行政部門推出的繁華地段的電影院改造,電影電視劇商業(yè)化運作均未達(dá)到預(yù)期的融資和盈利目標(biāo)。第三,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策有待進(jìn)一步完善。文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營項目門坎太高,以及體制性的障礙,權(quán)宜性的前置條件,妨礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四,文化消費市場不夠成熟,缺乏叫得響的自有文化精品,特別是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌不多。第五,文化人才匱乏,尤其是缺乏高水平的文化企業(yè)管理人才、文化經(jīng)紀(jì)人才、文化技術(shù)人才、文化策劃人才和藝術(shù)創(chuàng)作表演人才,難以開發(fā)出一流的文化產(chǎn)品(如創(chuàng)意產(chǎn)品等)。
因此,必須加緊解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的障礙問題,加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)的主要措施
鑒于上述情況,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè),應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從地方文化優(yōu)勢資源著眼,從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題入手,遵行
規(guī)律,揚長避短,突破瓶頸,扎實推進(jìn)。
(一)建立文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu),制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
1、建立政府文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)。
考慮到文化產(chǎn)業(yè)的管理對象跨行業(yè)、門類多、范圍廣、情況復(fù)雜等特點,應(yīng)將文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置在宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門,建議市政府成立發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的專門機(jī)構(gòu),如深圳市政府成立的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,并將其設(shè)在深圳市文化局,十堰市應(yīng)設(shè)立明確的文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu),依據(jù)實際制定產(chǎn)業(yè)政策、擬定發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及對行業(yè)結(jié)構(gòu)性缺陷和市場偏軌狀況進(jìn)行干預(yù)等,避免無主管機(jī)構(gòu)帶來的多頭管理、條塊分割、政出多門、行業(yè)壁壘的弊端。通過體制創(chuàng)新,發(fā)揮市政府對文化產(chǎn)業(yè)的管理、規(guī)劃、協(xié)調(diào)作用,確立文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)兩大塊真正分類管理的新模式,體現(xiàn)文化事業(yè)靠政府,文化產(chǎn)業(yè)靠企業(yè)的基本思路,二者協(xié)同發(fā)展。
2、將文化產(chǎn)業(yè)明確納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。
為了使文化產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,建議將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。國務(wù)院統(tǒng)計部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類,制定了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》,明確界定了文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)活動屬于國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中的一部分,即文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)概念的屬性。十堰應(yīng)按照文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的范圍、分類結(jié)構(gòu)、分類標(biāo)準(zhǔn),對全市文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面的調(diào)查摸底,掌握全市文化產(chǎn)業(yè)的總體狀況;制定近期和中期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,擬制發(fā)布產(chǎn)業(yè)項目、建設(shè)項目和投資指引。只有把文化產(chǎn)業(yè)作為重要的經(jīng)濟(jì)門類納入到地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)劃中,并付諸實踐,才能推動經(jīng)濟(jì)與文化協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
3、逐步建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性是不言而喻的,文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系是測評文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、整體效益和發(fā)展前景的綜合尺度,是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。
(二)改革投資體制,拓寬融資渠道,為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供有力的資金支持。
為拓寬文化產(chǎn)業(yè)資金籌集的渠道,根據(jù)十堰市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況,必須深入貫徹國務(wù)院頒布實施的《關(guān)于投資體制改革的決定》,進(jìn)一步放寬社會資本在文化領(lǐng)域里的投資,以形成投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣性和項目建設(shè)市場化的新格局。具體可從以下幾個方面入手。
一是加大招商引資的力度。資本是產(chǎn)業(yè)的血液,在文化產(chǎn)業(yè)融資過程中,應(yīng)在招商引資、商貿(mào)洽談活動中加大投資宣傳和引導(dǎo),向廣大投資者展示文化產(chǎn)業(yè)廣闊的市場前景。
二是實施積極的財稅政策,扶持民營文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)。民營文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)在十堰市文化產(chǎn)業(yè)中占有重要地位,要大力支持和鼓勵民營企業(yè)參與興辦已開放的文化產(chǎn)業(yè)。按照誰投資、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險的原則,落實企業(yè)投資自主權(quán),積極鼓勵引導(dǎo)民間資本以股份制、合作制以及個體私營的形式參與興辦文化實業(yè)。建議政府將民營文化企業(yè)所得稅地方分成部分設(shè)立專項資金,用于扶持重點民辦文化設(shè)施和文化產(chǎn)業(yè)項目,引導(dǎo)資源優(yōu)化配置。
三是加大政府文化建設(shè)投資的力度。政府通過建設(shè)公共文化設(shè)施,可提升城市文化品位,提高文化消費水平,為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),同時營造一個信息靈敏、管理有序的文化投資環(huán)境,讓更多的投資者在十堰市文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中找到適合自己經(jīng)營的項目和發(fā)展空間。
(三)堅持在大文化背景下把握優(yōu)勢,突出重點,整體推進(jìn)。
把文化產(chǎn)業(yè)作為地方一種經(jīng)濟(jì)文化一體化的經(jīng)濟(jì)形態(tài)進(jìn)行考量,需要對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀趨勢、行業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展重點、未來走向等進(jìn)行全面的考察。按照文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的分類,有哪些優(yōu)勢,確定哪些要重點發(fā)展,哪些要優(yōu)先發(fā)展。在盤點家底、理清思路的基礎(chǔ)上,以市場需求和預(yù)期收益為導(dǎo)向,以現(xiàn)有或潛在的資源為依托,以現(xiàn)代高新技術(shù)和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實力為基礎(chǔ),以旅游文化、廣電傳媒集團(tuán)和報業(yè)傳媒集團(tuán)為重點,緊緊抓住發(fā)展前景明朗、充滿活力的強(qiáng)勢板塊,著力扶持,優(yōu)先發(fā)展,整體推進(jìn)。
1、充滿活力而有待挖掘的文化旅游業(yè)。
市政府明確將旅游業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點,旅游業(yè)迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇。與核心層相比,文化旅游產(chǎn)業(yè)機(jī)制更加靈活,融資渠道和方式呈多元化,文化資源的配置市場化程度較高。要借鑒深圳的經(jīng)驗和做法,深層次挖掘文化資源,打造百里旅游長廊。旅游與文化融合,與藝術(shù)聯(lián)姻是吸引游客、擴(kuò)大影響、突出資源特色的最佳途徑。
以武當(dāng)?shù)澜涛幕癁辇堫^,整合文化資源。樹立品牌意識,把博大精深的武當(dāng)文化推向全世界。加強(qiáng)旅游文化內(nèi)涵建設(shè),讓游客看了覺得名副其實、價有所值,離開十堰回味無窮。以丹江口水庫為切入點,打造生態(tài)文化。加強(qiáng)市內(nèi)文化建設(shè),延長旅客在市內(nèi)駐留時間,如建設(shè)民俗一條街、飲食一條街、汽車博物館等。
2、處于文化產(chǎn)業(yè)核心層的傳媒業(yè)。傳媒產(chǎn)業(yè)被稱為是中國最后一個豐利行業(yè)。
全世界的媒體行業(yè)一年可創(chuàng)造超過1萬億美元的財富。在美國,現(xiàn)代傳媒業(yè)每年創(chuàng)造的財富超過5300億美元,占國民生產(chǎn)總值的5%以上。在十堰市文化產(chǎn)業(yè)核心層中,以電視臺
和報業(yè)為主的傳媒業(yè)應(yīng)該說居于地方國辦 文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位,也是地方文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營大戶。
應(yīng)借鑒兄弟省市改革的 經(jīng)驗,在堅持黨管新聞輿論的原則下,最大限度地推進(jìn)傳媒行業(yè)的體制改革。將可以市場化的行業(yè)或項目如信息傳輸、印刷、發(fā)行、廣告工程技術(shù)等運用真正的市場模式進(jìn)行經(jīng)營,即實行獨立核算、自負(fù)盈虧。
3、與高新技術(shù)交互融合的相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)項目。
如果說文化產(chǎn)業(yè)在 發(fā)展之初被打上工業(yè)文明烙印的話,那么今天新型文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)深深地鐫刻上了信息技術(shù)的印記。十堰是廣東乃至全國最重要的電子信息制造基地之一,要進(jìn)一步提高文化產(chǎn)業(yè)運用高新技術(shù)的能力水平,提高文化創(chuàng)新力,使文化產(chǎn)業(yè)成為信息產(chǎn)業(yè)的“內(nèi)容”,使信息產(chǎn)業(yè)成為文化產(chǎn)業(yè)的運作平臺和載體,逐步形成以高新技術(shù)文化產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),以基礎(chǔ)和主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)為支撐的各類文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
4、承載公眾文化消費的娛樂休閑業(yè)和藝術(shù)服務(wù)業(yè)。
隨著十堰市掀起的新一輪發(fā)展潮和加快對外開放的步伐, 社會對休閑娛樂的品位和服務(wù)水準(zhǔn)要求也越來越高。應(yīng)抓住這個契機(jī),建設(shè)適應(yīng)市場需求的現(xiàn)代娛樂業(yè)。
(四)轉(zhuǎn)變政府職能,為文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好服務(wù)和打造更寬松的政策 環(huán)境。
1、加快實現(xiàn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變。
政府要切實從抓微觀 管理、直接管理、事務(wù)管理轉(zhuǎn)變到抓宏觀管理、間接管理和協(xié)調(diào)服務(wù)上來,加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)的政策研究和行業(yè)的政策引導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,提高辦事效率。最大限度地減少文化產(chǎn)業(yè)類行政審批事項,取消一般競爭性文化經(jīng)營的行政許可。制定發(fā)展壯大文化市場的宏觀政策,建立一套比較完善的政策支撐體系,提供良好的政策環(huán)境;進(jìn)一步開放市場,把民辦文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目納入統(tǒng)一規(guī)劃,與國辦文化產(chǎn)業(yè)一視同仁。打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的文化市場體系。要加大文化市場監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,為文化產(chǎn)業(yè)和市場參與者創(chuàng)造公平競爭的經(jīng)營環(huán)境,確保文化市場沿著正確的方向健康發(fā)展。要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
文化產(chǎn)業(yè)較集中地體現(xiàn)了知識 經(jīng)濟(jì)的特征,文化消費產(chǎn)品、藝術(shù)品、乃至文化服務(wù),更多的凝結(jié)了科學(xué)技術(shù)專家、藝術(shù)家的個性化創(chuàng)造,無論是市內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)的尖端產(chǎn)品,還是民歌作品,都是文化產(chǎn)業(yè)中最具活力和最具競爭優(yōu)勢的精髓所在。因此,要形成精心保護(hù)文化原創(chuàng)和智力成果的良好氛圍,落實保護(hù)專利權(quán)、著作權(quán)等各項知識產(chǎn)權(quán)的具體措施。要創(chuàng)造條件籌建地方文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會,在政府指導(dǎo)下,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在市場經(jīng)濟(jì)條件下自我管理、自我約束、自我發(fā)展的作用。
2、加快文化體制改革步伐,建立完善文化市場運行機(jī)制和管理機(jī)制。
近幾年,十堰市內(nèi)幾家經(jīng)營性、半經(jīng)營性文化事業(yè)單位對內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制進(jìn)行了改革,為推進(jìn)文化體制深層次改革做了必要的準(zhǔn)備。要革除影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性弊端,必須進(jìn)一步加大改革力度。首先是打破所有制單一結(jié)構(gòu),構(gòu)建多元化的所有制結(jié)構(gòu)。要積極推進(jìn)文化公有制實現(xiàn)形式多樣化,以合作、合資、聯(lián)營、參股等方式參與事業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。其次是加快經(jīng)營性事業(yè)單位的企業(yè)化改造,提高產(chǎn)業(yè)化水平,增強(qiáng)市場競爭力和適應(yīng)力。如電影發(fā)行放映、演出經(jīng)紀(jì)中介、藝術(shù)培訓(xùn)及考級、圖書音像、文化旅游等,應(yīng)放棄政府包辦模式和經(jīng)營單位事業(yè)體制的單一形式,盡早與文化經(jīng)濟(jì)實體脫鉤,實現(xiàn)政府管辦分離的管理模式。
3、加快實施人才戰(zhàn)略,大力開發(fā)培養(yǎng)和引進(jìn)文化建設(shè)人才。
文化競爭,說到底是人才的競爭。因此,要把建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊伍擺上日程:
一是轉(zhuǎn)變用人觀念,堅持以人為本、人才第一的全新理念。尊重知識,尊重人才,把人才當(dāng)作發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),建設(shè)文化大市最可依靠的中堅和骨干力量,并制定文化類人才資源開發(fā)培養(yǎng)和引進(jìn)規(guī)劃。
二是制定優(yōu)惠政策,引進(jìn)高素質(zhì)人才。把高層次急需文化人才作為引進(jìn)重點。各相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實市出臺的優(yōu)惠政策,加大人才引進(jìn)力度,建立和完善“戶口不轉(zhuǎn),關(guān)系不變,雙向選擇,能進(jìn)能出”的柔性人才流動機(jī)制。采用聘用、講學(xué)、建立實驗室、 工作室等形式,為造詣較深的專家提供來十堰工作的條件。對有突出貢獻(xiàn)的文化人才要納入拔尖人才管理。設(shè)立政府人文科研基金,為人文科研和文化產(chǎn)業(yè)重點攻關(guān)項目研發(fā)提供財力支持。真正做到優(yōu)化機(jī)制選人才,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢聚人才,高薪招攬引人才,關(guān)心尊重用人才。
三是依托高校培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才。整合本地大中專院校教學(xué)資源,培養(yǎng)文化營銷、藝術(shù)策劃、文化生產(chǎn)、經(jīng)營管理等方面的短缺人才。四是建立激勵機(jī)制,獎勵在文化建設(shè)方面做出突出貢獻(xiàn)的人才。