經濟發(fā)展戰(zhàn)略分析研究論文
改革開放以來，我國的經濟在不斷的發(fā)展，經濟戰(zhàn)略也在我國的一大發(fā)展戰(zhàn)略。下面是學習啦小編帶來的關于經濟戰(zhàn)略論文的內容，歡迎閱讀參考!
經濟戰(zhàn)略論文篇1：《我國經濟發(fā)展戰(zhàn)略》
經濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略目標是指根據(jù)對經濟、社會發(fā)展的各種制約因素的分析，從全局出發(fā)制定的一個較長時間內經濟、社會發(fā)展和人民生活提高所要達到的目標，以及實現(xiàn)這一目標的根本途徑和方法。從國情出發(fā)，科學制定我國經濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略，是我國實現(xiàn)經濟、社會發(fā)展的重要前提。因此，制定它可避免、減少經濟決策的失誤，更好地實現(xiàn)社會主義生產目的的要求，提高經濟效益。新中國建立后，中國共產黨提出的工業(yè)化—四個現(xiàn)代化—“三步走”一脈相承的發(fā)展戰(zhàn)略，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路，對開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。
一、毛澤東為代表的第一代領導集體對中國現(xiàn)代化發(fā)展目標的構想
實現(xiàn)現(xiàn)代化是我國長期以來的奮斗目標。隨著時代的變遷，我們對現(xiàn)代化的認識也經歷了一個發(fā)展過程。
“現(xiàn)代化”一詞在“五四”以后關于東西文化觀的爭論中，已偶爾出現(xiàn)。柳克述在1927年出版的《新土耳其》一書中，就把“現(xiàn)代化”與“西方化”并提。1929年，胡適在為英文《____年鑒》寫的《文化的沖突》一文中，正式使用了“一心一意的現(xiàn)代化”的提法。在這個時期，很多人認為現(xiàn)代化就是“西化”或“歐化”。但是，有的人已經提出工業(yè)化的思想，如共產黨人惲代英于1923年10月寫的《中國可以不工業(yè)化乎》。有的學者明確指出現(xiàn)代化具有廣泛和具體兩種含義，廣泛的意義就是指進步，今日的人與物比從前的好，但就國家社會言，現(xiàn)代化即是工業(yè)化。凡是一個現(xiàn)代化的國家，即是一個工業(yè)化的國家。有的人明確指出現(xiàn)代化就是工業(yè)化。
其后，中國共產黨的領導人也認為現(xiàn)代化就是工業(yè)化。1944年，毛澤東明確提出發(fā)展工業(yè)的問題。他說中國落后的原因，主要是沒有新式工業(yè)。日本帝國主義敢于欺負中國，就是因為中國沒有強大的工業(yè)，欺負我們落后。因此，“要打倒日本帝國主義，必須有工業(yè);要中國的民族獨立有鞏固的保障，就必須工業(yè)化。我們共產黨是要努力于中國的工業(yè)化的?！?/p>
黨的七大作出在若干年內逐步地建立重工業(yè)和輕工業(yè)，使中國由農業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國的偉大決定是順理成章的。所以，我們說，實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化思想來源是變落后的農業(yè)國為工業(yè)國，但最早提出這一思想是黨的七大，而不是黨的七屆二中全會。這說明，在1949年以前，中國人對于現(xiàn)代化的理解，經歷了一個從西化到工業(yè)化的過程。
四個現(xiàn)代化是在工業(yè)化實踐中隨著認識的發(fā)展而提出和發(fā)展的，這中間經過幾個階段。
第一階段，四個現(xiàn)代化醞釀階段(1954—1960年初)。1954年在一屆人大一次會議上，周恩來在政府工作報告中指出;如果我們不建設起強大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困。這是被公認的四個現(xiàn)代化的最早提法。毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》和《在中國共產黨全國宣傳工作會議上的講話》中，兩次提到將我國建設成為一個具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代科學文化的社會主義國家，其他領導人，也有相近的說法。
第二階段，四個現(xiàn)代化形成與實施階段(1960—1964年)。1959年12月24日，周恩來提出“需要加快建設我們的國家，使我們的國家更快地成為具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代科學文化和現(xiàn)代國防的社會主義強國”。此間，毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經濟學》教科書以后，指出，建設社會主義原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化、農業(yè)現(xiàn)代化、科學文化現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化。至此，我們黨第一代領導集體的四個現(xiàn)代化思想形成。這個思想形成后，沒有立即付諸實施，原因是“大躍進”帶來的國民經濟發(fā)展不平衡和嚴重困難，迫使黨和國家不得不把主要精力放到國民經濟調整工作中，此后二、三年內，黨和國家沒有強調四個現(xiàn)代化。
經過艱難的調整，我國國民經濟有了明顯好轉，黨又重提四個現(xiàn)代化。1963年，周恩來根據(jù)毛澤東的四個現(xiàn)代化思想，在上海科學技術工作會議上完整地表述了四個現(xiàn)代化，并第一次將農業(yè)現(xiàn)代化放在四個現(xiàn)代化的首位。1963年9月，中央在北京舉行會議，會議對今后的經濟建設任務提出了兩步走的設想。1964年12月21日，周恩來在三屆人大一次會議上作政府工作報告，正式向全國人民公布：今后發(fā)展國民經濟的主要任務，總的說來，就是要在一個不太長的歷史時期內，把我國建設成為一個具有現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術的強大的社會主義國家而奮斗。至此，四個現(xiàn)代化進入實施階段。
第三階段，四個現(xiàn)代曲折發(fā)展階段(1966—1978年)。1964年底1965年初，三屆人大一次會議后，四個現(xiàn)代化正式進入實施階段。也就是說，只是到了三屆人大一次會議后，四個現(xiàn)代化才真正代替單一的國家的社會主義工業(yè)化，成為我國經濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標。按照中央對實現(xiàn)四個現(xiàn)代化目標的設計，我國準備從1966年起開始用“巨大而又穩(wěn)重的步伐”進行建設。然而““””爆發(fā)了，雖然1975年四屆人大一次會議重申實現(xiàn)四現(xiàn)代化的目標和步驟，但中心工作還是“抓革命”，四個現(xiàn)代化建設在艱難曲折中行進。
二、鄧小平對第一代領導集體發(fā)展目標構想的繼承和發(fā)展
毛澤東所講的現(xiàn)代化絕不是僅僅追求工業(yè)經濟的增長，而是初步體現(xiàn)了兩個文明一起抓的思想。鄧小平認識到了農業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術是中國現(xiàn)代化建設的主要內容，在十一屆三中全會中央提出了把全黨工作的重心轉到實現(xiàn)四個現(xiàn)代化上來的根本指導方針。 1979年在《堅持四項基本原則》的 講話中他又指出：“要在本世紀實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，把我國建成一個 社會主義強國，這是一個非常艱巨的任務?！编囆∑揭恢睕]有停止對現(xiàn)代化目標的思考，隨著黨的實事求是思想路線的確定，我們黨認識到短時間內實現(xiàn)四個現(xiàn)代化是不可能的，鄧小平說，在“本世紀內實現(xiàn)四個現(xiàn)代化”，這是對人民夸下的?？?，不切實際，要從中國人口多，耕地少，科學技術落后這個實際出發(fā)，來想問題，做事情。
1979年12月，鄧小平對來訪的日本首相大平正芳說：“我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化。我們的四個現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’。”鄧小平認為，所謂小康，從國民生產總值來說，就是年人均達到800到1000美元，說準確點是800美元或稍多一點，而在 經濟總量上可以居于世界前列，也可以說是不窮不富，日子比較好過的水平。黨的十二大根據(jù)這一構想明確提出了分兩步走的戰(zhàn)略。1987年，鄧小平會見西班牙政府副首相格拉時，第一次對“三步走”經濟 發(fā)展戰(zhàn)略目標作了明確而又完整的表述。到此，鄧小平對中國現(xiàn)代化建設“三步走”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的構想完整形成和成熟。十三大 報告提出“黨的十一屆三中全會以后，我國經濟建設的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步，實現(xiàn)國民生產總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。這個任務已經基本實現(xiàn)。第二步，到本世紀末，使國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步，到下個世紀中葉，人均國民生產總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。然后，在這個基礎上繼續(xù)前進?！薄叭阶摺钡慕洕l(fā)展戰(zhàn)略的制定，解決了中國現(xiàn)代化建設的目標、步驟等關系全局的重大問題，對中國未來幾十年的發(fā)展將產生久遠而深刻的影響。
三、全面建設小康社會的提出
鄧小平在世時，中國人民在順利實現(xiàn)第一步目標的基礎上，正向著第二步目標邁進。鄧小平認為更為重要的是實現(xiàn)第三步目標，怎樣實現(xiàn)第三步發(fā)展目標?這一重任歷史地落在以江澤民為核心的中央領導集體和他們的繼任者身上，以江澤民為核心的中央領導集體在黨的十六大確定了全面建設小康社會的階段性奮斗目標。
江澤民在十六大報告中指出：經過全黨和全國各族人民的共同努力，我們勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標，人民生活總體上達到小康水平。這是社會主義制度的偉大勝利，是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑。必須看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，人民日益增長的物質 文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾……我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。報告指出全面建設小康社會是一個更高水平、更全面、發(fā)展比較均衡的小康社會。在2007年的十七大中，胡錦濤在報告中對我國發(fā)展提出了5個方面的新的更高要求，既與黨的十六大提出的全面建設小康社會宏偉目標的要求相一致，又根據(jù)經濟社會發(fā)展新的階段性特征，作了進一步補充、完善和深化，構成了實現(xiàn)全面建設小康社會經濟、 政治、文化、社會、生態(tài)5個方面的目標體系，它將引領我們在未來奪取全面建設小康社會的偉大勝利，并為到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的遠景目標奠定堅實的基礎。
經濟戰(zhàn)略論文篇2：《推進家電企業(yè)實施循環(huán)經濟戰(zhàn)略》
摘要：家電以舊換新政策不僅具有促進消費的經濟效應，而且具有規(guī)范廢棄家電回收處理的環(huán)保效應。國外經驗表明，規(guī)范廢棄家電回收處理將會影響到整個家電產業(yè)鏈格局進而促進家電企業(yè)實施循環(huán)經濟戰(zhàn)略。有鑒于此，我國家電企業(yè)也應通過實施流程再造、參與回收處理環(huán)節(jié)、商業(yè)模式創(chuàng)新、營銷與客戶關系管理延伸等措施來推進循環(huán)經濟戰(zhàn)略的實施。
關鍵詞：家電以舊換新政策;家電企業(yè);循環(huán)經濟戰(zhàn)略;回收處理
一、家電以舊換新政策的經濟效應與環(huán)保效應
2008年下半年以來，隨著全球金融危機的影響越來越顯著，我國及時提出了擴大內需的應對方案。2009年6月1日，國家在已經實施了家電下鄉(xiāng)政策的基礎上，又推出了促進城市消費的“家電以舊換新”政策，北京、上海等9個試點省市也于8月份正式進入實施階段。根據(jù)商務部統(tǒng)計，截至2009年12月30日，9個試點省市共回收舊家電402.6萬臺，銷售新家電360.2萬臺，銷售額達到了140.9億元。受惠家庭超過3607/戶。根據(jù)上市公司2009~3季度報，在實施家電以舊換新政策后。中標的多家家電上市公司三季度銷售收入與凈利潤均出現(xiàn)明顯上升，青島海爾第三季度的營業(yè)收入與凈利潤同比增幅達41%和49%，而美菱電器和蘇泊爾不僅同比業(yè)績出現(xiàn)大幅增長，而且第三季度單季凈利潤均超出上半年的總和，可見家電以舊換新政策具有明顯的促進消費、拉動內需的經濟效應。
事實上，實施家電以舊換新政策除了經濟效應之外，還有另外一重效應——環(huán)境保護效應。在6月1日國務院辦公廳下發(fā)的《關于轉發(fā)發(fā)展改革委等部門促進擴大內需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知》中明確指出，實施家電以舊換新政策不僅是出于擴大內需的需要，同時也是為了促進節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經濟。其體現(xiàn)一方面為新型節(jié)能家電替代高耗能老產品將有利于降低能耗，另一方面為通過對廢棄家電回收處理行為的規(guī)范將有助于減輕電子廢棄物污染，并為在2011年順利實施《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》(下稱《回收處理條例》)創(chuàng)造條件。
根據(jù)我們的調查，政策實施以來沒有受到足夠關注的環(huán)保效應也實際上已經顯現(xiàn)。在家電以舊換新政策實施前后的2009年6月和11月，我們對上海市廢棄家電的回收處理情況進行過專項調查。政策實施之前的調查表明，上海市廢棄家電以個體回收為主，約占70%左右，而由正規(guī)回收渠道回收的不到30%，與此相連接的下游處理環(huán)節(jié)也以個體經營的家庭作坊式手工拆解為主;而正規(guī)回收企業(yè)——上海新錦華廢品交投中心盡管采用了“在線收廢”的先進手段，但在回收量上無法與個體回收渠道匹敵，正規(guī)處理企業(yè)——上海市電子廢棄物交投中心的日常處理能力也遠未達到生產線的設計能力。但是政策實施之后的調查表明，由于消費者改變了回收預期，同時實行了“家電以舊換新憑證”并建立了信息管理系統(tǒng)，個體回收者、社區(qū)回收者和二手家電經營者回收廢棄家電的數(shù)量已大大減少，而作為中標企業(yè)的上述兩家正規(guī)回收與處理企業(yè)的“正規(guī)軍”優(yōu)勢卻充分顯現(xiàn)，回收量與處理量均有較大幅度提高，通過分享運費補貼和發(fā)揮規(guī)模經濟效應，相對于政策實施前經營績效也有一定改善。
二、規(guī)范廢棄家電回收處理對于家電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的影響
正如社會對于家電以舊換新政策實施效果的關注更側重于經濟效應而非環(huán)保效應一樣，目前資本市場和大多數(shù)家電企業(yè)在預估未來企業(yè)發(fā)展形勢時，更多考慮的是政策繼續(xù)實施所帶來的市場需求變化以及原材料價格變動等經濟因素，而較少考慮即將于2011年實施的《回收處理條例》對于家電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的深遠影響。而這一條例盡管是針對廢棄家電回收處理環(huán)節(jié)的，但卻具有明顯的反溯作用并將有可能帶來整個家電產業(yè)鏈的重構。
經過改革開放30多年來的發(fā)展，中國已成為世界家電生產與消費大國。家電產業(yè)2008年產值在6000億元左右，僅次于美國和日本位居世界第三，同時29種家電產量已居世界首位，近五年來出口額年均增幅30%左右，成為“中國制造”最具代表性的一個行業(yè)‰而自上世紀80年代初，電視機、洗衣機和電冰箱等傳統(tǒng)家電產品就已進入城市家庭，新世紀以來又開始大量進入農村家庭，近年來手機、電腦等新型家電的普及率也在快速提高。但是，隨著電子信息技術的迅猛發(fā)展和產品更新周期的不斷縮短，廢棄家電的產出量也在大量增加。按正常使用期10～15年計算，現(xiàn)階段以及未來十年正是我國家電更新?lián)Q代的高峰期，近年來國內每年產生的廢棄家電都在上千萬臺以上。
廢棄家電是電子廢棄物(即廢棄電子電氣設備)最主要的構成形式，具有環(huán)境危害性與資源再生性的雙重屬性。其所含的大量鉛、鈹、六價鉻等金屬和溴化阻燃劑、汞、聚氯乙烯、酞酸鹽等化學物，已被證明如果處理不當將對人體健康和生態(tài)環(huán)境產生明顯的危害。但與此同時，其所含的金、銀、鉑等多種稀有貴金屬又具有很高的再生利用價值，因而也被稱為回收利用價值最高的固體廢棄物種類。隨著環(huán)保思路從末端治理向源頭治理的轉變，廢棄家電的再循環(huán)利用自上世紀90年代已經成為世界范圍內尤其是電子產品消費水平較高的發(fā)達國家環(huán)境資源領域最為關切的問題之一。
日本在2001年開始實施《家用電器再循環(huán)法》，規(guī)定零售商必須負責回收廢棄家電，制造商必須負責再循環(huán)利用，消費者也應為收集、運輸和再循環(huán)支付一定的費用。歐盟在2003年頒布了WEEE和RoHS兩個針對電子電氣產品的環(huán)保指令，其中WEEE指令針對回收、處理、處置、再循環(huán)、再使用等環(huán)節(jié)，以促進電子廢棄物的再循環(huán)利用。為目的;RollS指令主要針對電子產品的設計、制造等環(huán)節(jié)，以限制使用有害物質為目的，這兩個指令也基本覆蓋了產品的整個生命周期。上述法規(guī)的制定，均體現(xiàn)了生產者責任延伸制的思想，即由于生產者(包括制造商和進口商)在生產信息、經濟實力等方面較政府、消費者更具優(yōu)勢，因此應對電子產品的環(huán)境影響(包括產品使用期后即消費后階段)承擔更多責任的思想。
在這些法規(guī)約束和指引下，日本、歐盟等國在加強立法與執(zhí)法的同時，都注重法律約束與市場引導相結合，均建立起由生產商等多方參與、較大規(guī)模并具有競爭性的專業(yè)化回收處理組織，以保障再循環(huán)利用率的提高。在日本，主要有A組
和B組兩個大型組織，A組由松下、東芝等家電生產商領銜，實施的是與已有的回收處理企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的模式;B組由日立、三菱等家電生產商領銜，實施的是自建處理工廠、與批發(fā)零售商及物流公司合作回收的模式。在歐洲，各國基本上都成立了兩個以上的專業(yè)化組織，這些組織結合實際既可自己組建也可利用已有的回物處理企業(yè)，而生產商則可依據(jù)成本、服務等因素選擇一個組織來參與回收處理環(huán)節(jié)。而回收處理費用，由政府、生產商、進口商、消費者等于以不同比例的分攤，像歐盟WEEE指令中規(guī)定生產商應主要負擔廢棄家電的回收處理費用。
在歐盟兩法令公布之后，歐洲電子貿易組織曾經估算，僅在歐洲RoHS替代所需要的研發(fā)費用就達190億美元;而市場咨詢機構Garter集團預測，2006年因執(zhí)行RoHS指令將使每部Pc機的成本將增加10美元。。這也使得家電制造商除了投資或親自參與回收處理體系建設外，更加注重電子產品生命周期管理，按照“減量化、再利用、再循環(huán)’，的3R原則，從設計、采購等源頭環(huán)節(jié)人手，通過實施循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略，改變傳統(tǒng)生產系統(tǒng)乃至商業(yè)模式來達到降低運營成本、提高企業(yè)競爭力的目的。而這也正是生產者責任延伸制的精髓所在與上述法規(guī)頒布的初衷。
這些戰(zhàn)略的實施在后來的產品生產或商業(yè)模式中均有具體體現(xiàn)，有些已經取得了較好的社會效益和經濟效益?；萜展镜腍PDeskjet 6540多功能一體機和3740打印機因為使用了便于回收再利用的成像燈管代替含汞的掃描儀燈管，被AnalogZone評為環(huán)境污染最小及可循環(huán)再利用的最佳綠色計算類產品稱號。日本理光集團于2005年11月1日頒布了綠色采購標準第三版，要求供應商必須了解理光公司的環(huán)境影響因素，實施降低環(huán)境負荷的活動，并經過IS014000等環(huán)境認證。IBM公司研究了從廢棄電腦中回收可再利用零部件的網絡結構，積極開展電腦租賃業(yè)務，當租賃期滿后由IBM公司對用過的電腦進行檢測并根據(jù)具體情況開展再利用，結果該項業(yè)務為IBM帶來了巨大的經濟效益。
對于廢棄家電以及電子廢棄物治理問題我國政府也高度關注，在《清潔生產促進法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《循環(huán)經濟促進法》等相關法律中均做出了一些原則性規(guī)定。自2003年起也相繼頒布了多項法規(guī)及規(guī)范，從不同角度對于電子廢棄物治理進行了規(guī)定。其中，《電子信息產品污染控制管理辦法》是我國第一部有關電子產品污染防治的管理辦法，類似于歐盟的RoHS指令;《電子廢棄物污染環(huán)境防治管理辦法》、《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》等類似于WEEE指令，基本上也覆蓋了電子產品生命周期，并體現(xiàn)了生產者責任延伸制的思想。
盡管法律框架已經建立，但是現(xiàn)實中廢棄家電對于環(huán)境的負面影響卻并未隨之明顯減弱，其根本原因在于回收處理環(huán)節(jié)尚未形成規(guī)范化的運作體系。根據(jù)近年來北京、上海、天津、蘇州等地的相關調查，大約60～90%左右的廢棄家電由個體回收和家庭作坊式手工拆解。個體經營者在經濟利益驅動下。在拆解過程中對于環(huán)境因素考慮極少，一般將具有經濟價值的金屬、線路板、塑料等拆解分離后作為原材料再出售，而無經濟價值的零部件(包括廢危物品)則露天焚燒、就地填埋或丟棄，酸洗等對環(huán)境極為有害的方式在拆解過程中也被普遍采用。而與之相對應，有資質的正規(guī)回收與處理企業(yè)卻經常因經營成本過高面臨著“無米下鍋”的境地。這也是我國專門出臺《回收處理管理條例》的主要原因。
該條例指出，制定該條例主要是出于規(guī)范廢棄電器電子產品的回收處理活動，促進資源綜合利用和循環(huán)經濟發(fā)展等目的(第一條)，其中對家電企業(yè)構成直接影響的條款主要有：一、國家將建立廢棄電器電子產品處理基金，用于廢棄電器電子產品回收處理費用的補貼。而電器電子產品生產者等具有繳納義務(第七條)。二、國家鼓勵電器電子產品生產者等自行或者委托銷售者、維修機構、售后服務機構、廢棄電器電子產品回收經營者回收廢棄電器電子產品(第十一條)：鼓勵處理企業(yè)與相關電器電子產品生產者、銷售者以及廢棄電器電子產品回收經營者等建立長期合作關系，回收處理廢棄電器電子產品(第十四條)。三、生產者生產的電器電子產品應當符合國家有關電器電子產品污染控制的規(guī)定，采用有利于資源綜合利用和無害化處理的設計方案，使用無毒無害或者低毒低害以及便于回收利用的材料，同時電器電子產品上或者產品說明書中應當按照規(guī)定提供有關有毒有害物質含量、回收處理提示性說明等信息(第十條)，而未按照規(guī)定提供有關有毒有害物質含量、回收處理提示性說明等信息的，由縣級以上地方人民政府產品質量監(jiān)督部門責令限期改正，并處5萬元以下的罰款(第二十七條)。從這些條款可以看出，該條例充分體現(xiàn)了生產者責任延伸制的思想，對生產者環(huán)保責任與義務的規(guī)定與發(fā)達國家基本上也是相同的。因此，該條例的實施也預示著家電企業(yè)只有進一步推進實施循環(huán)經濟戰(zhàn)略，才有可能在未來市場中占有一席之地。
三、我國家電企業(yè)實施循環(huán)經濟戰(zhàn)略的對策與建議
自歐盟兩指令實施以來，迫于出口達標的壓力，國內家電企業(yè)通過應對RoHS指令，在供應商管理、物料管理和檢測管理等方面均進行了較大改進并探索出了一套解決方案，在很大程度上提高了產品的整體環(huán)保水平。但是，由于回收處理環(huán)節(jié)主要由當?shù)剡M口商負責。所以這些改進主要還是針對于采購、生產與包裝環(huán)節(jié)，向上游的設計與下游的再循環(huán)利用環(huán)節(jié)的延展仍然有所欠缺，而且改進也主要體現(xiàn)在部分出口產品的生產線上。而《回收處理條例》在國內的實施，將意味著家電企業(yè)應從整個產品生命周期來考慮產品的環(huán)境影響，而且應當調整的是絕大多數(shù)生產線，即整個企業(yè)必須實施循環(huán)經濟戰(zhàn)略。為此，企業(yè)必須徹底轉變思維方式，可考慮采取以下措施來適應政策環(huán)境和產業(yè)格局可能帶來的變化：
首先，實施企業(yè)流程再造，推進清潔制造機制。認真研究和掌握生產者責任延伸制及其在國外的應用，預估《回收處理條例》對于企業(yè)經營成本及績效的影響，按照循環(huán)經濟的3R原則，進行流程再造與組織優(yōu)化。尤其是在產品設計時就應考慮節(jié)能環(huán)保技術的應用和產品的易拆解、可維修與可回收，從源頭上為降低產品的環(huán)境影響與經營成本創(chuàng)造條件。
其次，結合自身企業(yè)特點，積極參與回收處理環(huán)節(jié)。近年來，長虹、海爾、TCL等家電企業(yè)通過與家電賣場合作、自建基地和參股回收處理企業(yè)等方式逐步進入到回收處理環(huán)節(jié)。但是這些行動有的是出于以舊換新、促銷新品的目的，有的是出于企業(yè)提高社會美譽度的目的，有的是出于新業(yè)務探索的目的，尚未上升到影響全局的戰(zhàn)略高度。而實施循環(huán)經濟戰(zhàn)略則要求企業(yè)必須將回收處理作為一項常規(guī)性經營活動。從重塑產業(yè)鏈的高度將其納入到企業(yè)經營計劃之中，通過自營、聯(lián)營、外包等形式，使其盡快實現(xiàn)與其他環(huán)節(jié)的無縫對接。
第三，創(chuàng)新商業(yè)模式，打造新的競爭優(yōu)勢?！痘厥仗?/p>
理條例》的實施將首先強化企業(yè)對自身產品的環(huán)保責任，因此從以較低成本提高回收率與再循環(huán)利用率的角度，國內企業(yè)可借鑒國外經驗，探索推進產品租賃業(yè)務，并結合回收處理模式的選擇。通過對現(xiàn)有物流體系、售后服務體系的改造，降低回收成本，提高再制造與原材料循環(huán)利用效率，通過發(fā)揮規(guī)模與范圍經濟優(yōu)勢贏得新的競爭優(yōu)勢。
第四，延伸營銷與客戶關系管理，引導綠色消費趨勢。隨著環(huán)保意識的不斷提高，為環(huán)境友好型產品支付一定程度的溢價也將成為更多消費者的選擇。而實施循環(huán)經濟戰(zhàn)略，意味著企業(yè)不僅應承擔產品制造過程中的環(huán)境責任，也應對產品消費后階段承擔相應的環(huán)境責任。因此，企業(yè)的營銷與客戶關系管理也應延伸到產品從設計采購到報廢處理的整個生命周期，通過加強消費后階段的服務和更充分地了解客戶的消費感受與環(huán)保需求，為企業(yè)設計生產出更受消費者青睞的環(huán)保產品提供依據(jù)，從而使企業(yè)能夠更好地把握綠色消費的先機。
經濟戰(zhàn)略論文篇3：《低碳經濟戰(zhàn)略下環(huán)境服務市場的思考》
[摘 要]2009年哥本哈根會議期間中美兩國就削減義務進行了全面爭辯，其實爭奪的是的碳排放權的分配。最終達成的《哥本哈根協(xié)議》并未明確未來應對氣候變化的全球行動。為此國際間的碳匯市場的前景撲朔迷離，各國必將關注進入國際碳匯市場的基礎――采用降低碳排放的替代技術。本文從國際和國內探討了碳排放與環(huán)境服務付費的內在機制，為進一步開展國內并加入全球生態(tài)環(huán)境保護工作提供理論依據(jù)。
[關鍵詞]低碳經濟 環(huán)境服務市場 碳關稅
隨著全球人口和經濟規(guī)模的不斷增長，溫室氣體帶來的全球氣候變暖問題成為人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。作為溫室氣體的一種，二氧化碳的排放可以被隔離或采用技術手段消減，因此，國際上溫室氣體排放削減的重要途徑是把溫室氣體排放目標與大氣中二氧化碳削減相關聯(lián)。低碳經濟是在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。
一、發(fā)展低碳經濟的國際背景
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的《京都議定書》是歷史上第一個給成員國分配了強制性減排指標的國際法律文件，而《哥本哈根協(xié)議》對成員國的的減排并不具備法律約束力，只是為各國下一步開展全球氣候變化談判提供了起點。中美作為世界的焦點，雙方的立場、態(tài)度將對未來國際溫室氣體減排框架的形成起到關鍵作用。
美國目前參與國際氣候變化公約的可能性不會很大。一方面由于美國國內對削減碳排放的量化指標不但要求從技術上明確其效果、還要從經濟上進行成本效益分析。根據(jù)美國1997年的《伯德-哈格爾決議》，美國不應當簽署沒有明確各參與國相應責任的氣候協(xié)議，并且要求行政部門對任何氣候政策都要提供經濟合理性分析，以確保未來的收益高于現(xiàn)期費用。因此，多數(shù)美國人認為現(xiàn)在還沒必要采取應對氣候變化的措施;另一方面，即使美國參與了國際性氣候變化公約，對于溫室氣體排放的交易也面臨兩難選擇：若不采取交易的辦法，削減排放的成本費用在發(fā)達國家就顯得太高;倘若采取交易的辦法，削減的配額的分擔有可能得不到各方的普遍認同，從而無法獲得美國國內公眾政治上的支持。
因此，哥本哈根會議后，美國為防止各國對溫室氣體排放各行其是，提出到2018年如果未達成多方協(xié)議，就美國的國內氣候政策美國可以單方面調整關稅政策，碳關稅是其可能的選擇。因為在不存在削減溫室氣體共同行動的國際政策下，美國認為美國國內的企業(yè)競爭力會受到國內氣候政策與其他國家“碳泄漏”的影響。為保護其國內企業(yè)由于嚴厲的國內氣候政策導致的資金密集型產業(yè)的競爭力減弱，將對來自于其他國家(尤其是中國)的增加溫室氣體排放的能源密集型進口品征收碳關稅。除非溫室氣體排放削減等同于或高于美國，或者被美國認定的不發(fā)達國家，或者是溫室氣體排放少于全球溫室氣體排放0.5%，進口到美國的商品需要購買排放配額，以保證其國內產業(yè)的就業(yè)率、競爭和發(fā)展。因此，碳關稅的目的是保護其國內相關產業(yè)的競爭力。
中國是為西方進口需求生產碳密集型產品的供給者，作為消費者的美國應該對制造產品過程中產生的碳排放負責，而不應是出口這些產品的發(fā)展中國家負擔。而中美兩國不同的選擇依據(jù)和標準必然導致中美關系將會進一步惡化，碳關稅將會徹底攪亂中美的貿易關系，這是對雙方都不利的。
為在未來的全球共同行動中取得話語權，同時也是本著對全人類負責的態(tài)度，中國自愿性地實施減排措施，采取低碳經濟戰(zhàn)略。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，實質是解決提高能源利用效率和清潔能源結構問題。技術替代取決于能源投入中替代資本和技術轉換的難易以及低碳排放技術成本的高低。但是如果不存在各國一致認可、執(zhí)行的、減少溫室氣體排放的框架協(xié)議，低碳排放的新技術市場就發(fā)展不起來，社會將會鎖定在集中大量使用石油的體系中，難以從根本上改變全球溫室氣體變化的問題。
二、國際環(huán)境服務市場搭建減排交易平臺
哥本哈根會議的結果也包含著一些“積極因素”，如有關建立一個新的氣候基金機構的條款，各方一致認為發(fā)展中國家在改善氣候方面需大規(guī)模資金保護其森林，逐漸走上低碳發(fā)展道路。這就存在著積極的可能性，即讓全球溫室氣體減排沿《聯(lián)合國氣候變化框架公約》鋪設的碳匯交易路徑取得進展。
國際上20世紀70年代開始的基于市場的環(huán)境保護做法是引入經濟激勵的手段保護生態(tài)環(huán)境，其歷史軌跡遵循“避免”、“緩解”、“補償”的發(fā)展順序?！氨苊狻蓖ㄟ^不發(fā)展或替代方式發(fā)展或限制發(fā)展來防止負面的環(huán)境影響。如果避免方式在社會經濟上不可行，那么“緩解”措施最大可能地減少、消除發(fā)展過程中的環(huán)境影響，但并不能根本上解決環(huán)境與發(fā)展的矛盾。對于已經造成的生態(tài)破壞及預防則要采用“補償”方式。在各國的實踐過程中，由于投入不足、設計管理不當、開發(fā)者不完全遵守條件、權威部門的履約監(jiān)督等原因，自然生態(tài)補償沒有取得相對很好的生態(tài)保護效果。關鍵是這些生態(tài)保護技術方法上的探索難以解決社會實施過程中的問題，因此，一些擔保、保證金、補償信用等經濟激勵手段運用于自然生態(tài)補償?shù)膶嵤?。隨后各個國家政府部門、國際發(fā)展組織同樣進行了用經濟激勵手段保護自然生態(tài)系統(tǒng)的嘗試，分別提出了一些相關的概念，包括：國際的生態(tài)環(huán)境服務付費、環(huán)境服務市場、環(huán)境服務報酬和環(huán)境服務補償。
國際上生態(tài)環(huán)境服務市場是根據(jù)環(huán)境服務提供者提供的不同自然環(huán)境服務從不同領域、依據(jù)不同途徑給予其補償。這些環(huán)境服務付費從開展的生態(tài)環(huán)境服務領域分為四類：流域保護、碳固定、景觀和生物多樣性服務。大型的項目計劃往往是由政府驅動，但大型的項目計劃也有規(guī)則調控下的生態(tài)環(huán)境服務市場，如京都議定書框架下關于氣候改變的碳匯市場。環(huán)境服務市場涵蓋了多方參與、選擇和一定程度的競爭，是傳統(tǒng)市場在環(huán)境服務領域的創(chuàng)建和拓展，應有明確的商品、交換轉移。國內的環(huán)境服務付費如美國的一對一直接貿易、結算交易;國際間的交易包括哥斯達黎加FONAFIFO生態(tài)服務付費。但這種意義上的環(huán)境服務市場(除了發(fā)達國家和發(fā)展中國家間的碳匯市場)只有在幾個發(fā)達國家存在。發(fā)展中國家的環(huán)境服務市場與這個標準差距較大。往往是一個提供者供給的環(huán)境服務產品有交叉。如：進行碳固定服務而保護天然林時，也同樣提供了流域、多樣性保護和景觀服務。除了因為發(fā)展中國家的環(huán)境服務市場除市場機制一般意義上的不足外，還由于生態(tài)服務的空間特征限制了供給方的競爭，現(xiàn)存的例子都是一個買者和一個賣者的雙邊協(xié)議，即不是自由、平等意義上的市場，當市場機制的交易成本太高時，多方賣者和買者就不會參與到其中。
三、低碳經濟戰(zhàn)略與環(huán)境服務市場的選擇
低碳經濟模式與環(huán)境服務市場在降低減排成本實現(xiàn)減排目標上具有內在的一致性。首先，高碳排放的替代技術是影響溫室氣體排放削減成本的重要因素之一。低碳經濟通過低碳高效技術創(chuàng)新提高能源利用效率，選擇低碳燃料，使用低能耗技術提高單位能耗的產出效率，減少高碳含量物品的生產，增加森林覆蓋面積對碳進行隔離凈化，達到從根本上削減溫室氣體排放的目的。其次，在清潔發(fā)展機制框架下，低碳高效技術的轉移會使輸出國獲利，同時實現(xiàn)低成本排放削減。最后，作為削減溫室氣體排放的征稅手段和溫室氣體排放交易的國際環(huán)境服務市場是降低成本費用的手段，同時也鼓勵了現(xiàn)有的低碳排放技術的擴散和對新技術的開發(fā)應用。這些經濟激勵手段為排放溫室氣體形成一個市場價格，經濟組織會為追求低成本進行多種途徑的選擇。消費者會在受政策影響的價格信號下選擇低碳燃料，使用低能耗高效率技術，采用削減溫室氣體排放的特定技術等。如歐盟計劃實施氣候變化項目和碳交易，通過國際間二氧化碳排放交易可以使美國減少30%～50%的成本費用實現(xiàn)減排。不過，以強制執(zhí)行削減溫室氣體排放的技術管制手段雖也可達到削減目標，但交易成本相應要高出市場方式許多。對于國內而言，政府作為市場力量的替代形式也并非總能實現(xiàn)其目標，如美國加利福尼亞州立法嚴格要求企業(yè)減排二氧化碳。
僅僅通過各方的自愿或強制行為是無法最終達到減排目標的。低碳經濟模式與環(huán)境服務市場都具有降低經濟體溫室氣體減排成本費用的作用。只不過二者分別側重于技術手段與組織方法、長期與短期、生產領域與交易領域。在不同的低碳技術的發(fā)展階段、不同經濟狀況、不同自然稟賦、不同敏感性的碳削減服務的交易國會采取不同的方式參與到碳環(huán)境服務市場這一交易平臺，實現(xiàn)減排成本的降低。政府采用基于市場的政策工具則是一個相對較優(yōu)的選擇，如可交易的許可證、排污收費制度、水資源費、財政的補貼、稅收削減等基于市場的政策工具，通過調整政府行為而影響相關利益者的行為，是一個激勵與約束相結合的實施機制。
四、結論
1.在國際和國內缺乏引導碳匯市場發(fā)展的政策環(huán)境下，中國目前的削減溫室氣體排放是由政府發(fā)揮主導作用。碳服務商品在現(xiàn)有技術水平、制度條件下難以實現(xiàn)排他情況下，由政府作為主體可以把外部交易成本轉為內部交易成本，在一定程度上節(jié)約了交易成本，明確了碳環(huán)境服務的準商品性質、使減排成為供需雙方的必要選擇，這就是一個進步，但更重要的是政府在發(fā)揮主導作用的同時積極引進市場機制，引導公眾參與。
2.通過排放許可證交易可降低總的削減成本費用，只不過排放權作為國際領域內未進行初始分配的權利，各國還首先要解決溫室氣體排放初始產權。由于各個國家在收入、對氣候變化的敏感性及能夠采取的措施方面存在差異，而且基于森林的合格的碳匯交易的標準、指導過于復雜，往往引起交易方長期、細致的談判，并且相關國家越多，達成一個穩(wěn)定的協(xié)議就越困難。這些都是引起交易成本增高的原因。
3.環(huán)境服務市場改變了發(fā)達國家與發(fā)展中國家在國際經濟、政治活動中不平等的援助關系，成為市場交易平臺上的平等經濟主體、政治主體。為形成穩(wěn)定、長期的國際氣候領域合作夯實了基礎。
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