中國低碳經(jīng)濟(jì)論文發(fā)表例文
低碳經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)能源革命與生產(chǎn)技術(shù)革命的契機,是一種可以改善人類生存環(huán)境,人類可持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)經(jīng)濟(jì)模式。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于中國低碳經(jīng)濟(jì)論文發(fā)表例文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
中國低碳經(jīng)濟(jì)論文發(fā)表例文篇1
淺析中國低碳經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化
摘要:低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識。在沒有形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)的背景下,在碳排放還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)前,我們理應(yīng)盡早建立自己的標(biāo)準(zhǔn),以免處于被動地位。文章從低碳標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和低碳經(jīng)濟(jì)審計標(biāo)準(zhǔn)三個方面探討低碳經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化,希望能夠?qū)χ袊吞冀?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);低碳標(biāo)準(zhǔn);技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);審計標(biāo)準(zhǔn)
1低碳標(biāo)準(zhǔn)
隨著綠色經(jīng)濟(jì)已逐漸成為國際共識以及我國政府公開承諾的減排目標(biāo),中國低碳經(jīng)濟(jì)方興未艾,低碳時代呼喚新的并且能夠?qū)⒌吞冀?jīng)濟(jì)納入軌道化發(fā)展的價值標(biāo)準(zhǔn),中國應(yīng)爭取足夠的時間來發(fā)現(xiàn)和有效地掌握在低碳經(jīng)濟(jì)財富供應(yīng)鏈上的優(yōu)勢。面對低碳熱潮下標(biāo)準(zhǔn)缺失、概念模糊導(dǎo)致的市場混亂,政府應(yīng)該從制定低碳標(biāo)準(zhǔn)、制定相應(yīng)法規(guī)兩個方面引導(dǎo)市場的發(fā)展。
1.1 制定行業(yè)低碳標(biāo)準(zhǔn)
作為一個新興的理念,各行業(yè)的低碳標(biāo)準(zhǔn)制定都較困難。目前,世界上現(xiàn)已發(fā)布的溫室氣體管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括3個:溫室氣體排放報告標(biāo)準(zhǔn)(ISO14064),溫室氣體認(rèn)證要求標(biāo)準(zhǔn)(ISO14065)和《PAS2050:2008商品和服務(wù)生命周期溫室氣體排放評估規(guī)范》。其中對我國低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)最有借鑒意義的是英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會于2008年10月發(fā)布的全球首個產(chǎn)品碳足跡方法標(biāo)準(zhǔn)――《PAS2050:2008商品和服務(wù)在生命周期內(nèi)的溫室氣體排放評價規(guī)范》。該標(biāo)準(zhǔn)基于生命周期評價法(LCA),主要用于計算產(chǎn)品和服務(wù)在整個生命周期內(nèi)(從原材料的獲取到生產(chǎn)、分銷、使用和廢棄后的處理)溫室氣體排放量。根據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)在提供過程中溫室氣體排放的情況(碳足跡),計算一項商品或服務(wù)在全生命周期中的碳足跡主要包括4個基本步驟:一是建立商品全生命周期流程圖;二是評估邊界及重要性水平;三是收集數(shù)據(jù)信息;四是計算碳足跡。[1]
1.1.1 建立全生命周期流程圖
生命周期評價是一種用于評估產(chǎn)品在其整個生命周期中,即從原材料的獲取、產(chǎn)品的生產(chǎn)直至產(chǎn)品使用后的處置,對環(huán)境影響的技術(shù)和方法。以建筑物為例,其在整個生命周期的碳排放來源如圖1所示。
商品碳足跡的流程圖與商品本身的技術(shù)含量程度是不構(gòu)成比例關(guān)系的。可能一些技術(shù)含量很高的商品,其原料供應(yīng)鏈條以及生產(chǎn)流程等是一目了然的,而對于一些技術(shù)附加值不高的簡單商品來說,由于其原材料來源比較復(fù)雜,雖然加工程序不多,但流程圖的制作過程有可能會揭示出之前未能認(rèn)識到的復(fù)雜性。
1.1.2 評估邊界及重要性
水平測定邊界是全生命周期評價碳足跡工作的一項重要內(nèi)容,不同的邊界設(shè)置將對應(yīng)不同的活動內(nèi)容和排放量。仍以建筑為例,其生命周期系統(tǒng)邊界內(nèi)部應(yīng)包含形成建筑實體和功能的一系列中間產(chǎn)品和單元過程流組成的集合,包括建筑材料生產(chǎn)和構(gòu)配件加工、運輸、施工與安裝、使用期建筑物運行與維護(hù)、循環(huán)利用、拆除與處置。同時,PAS2050標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)用到的重要性原則對我國低碳標(biāo)準(zhǔn)的制定也有很重要的借鑒意義,重要性原則的引入在一定程度上能夠降低收集數(shù)據(jù)的成本。
1.1.3 收集數(shù)據(jù)收集
數(shù)據(jù)是生命周期過程物質(zhì)和能量流的抽象和一般化階段,是對產(chǎn)品、工藝活動在其整個生命周期的資源、能源和環(huán)境排放(包括廢氣、廢水、固體廢物等)進(jìn)行的數(shù)據(jù)量化分析。針對劃好的邊界、界定好的數(shù)量級以后,對商品生命周期中的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行測量。原則上規(guī)定每個階段所收集到的數(shù)據(jù)都應(yīng)該是原始測量數(shù)據(jù),但某些特定情況下,如果二手?jǐn)?shù)據(jù)是可靠的也可以使用,但是對二手?jǐn)?shù)據(jù)的使用應(yīng)有比較詳盡的規(guī)定。
1.1.4 計算碳足跡該步驟主要是基于之前測量得出的數(shù)據(jù),最后匯總計算單個商品的碳足跡。
綜上所述,關(guān)于企業(yè)的碳排放研究要基于中國的基本國情,當(dāng)前中國正處在發(fā)展時期,與發(fā)達(dá)國家處在不同的歷史進(jìn)程中,低碳標(biāo)準(zhǔn)的研究要保持一定的獨立性和特殊性。其次,鑒于各個行業(yè)的差異比較大,低碳標(biāo)準(zhǔn)的制定可從行業(yè)發(fā)展較為完善,產(chǎn)品生命周期相對簡單的行業(yè)入手。目前中國的鋼鐵行業(yè)的發(fā)展快速,鋼鐵冶煉技術(shù)世界領(lǐng)先,且行業(yè)流程相對簡單,是開展碳排放評價研究的首選。再次,由于二氧化碳等溫室氣體的排放,不僅關(guān)系到一個國家和區(qū)域,更是全世界必須面對的大事,所以,中國企業(yè)中擁有較大出口量的行業(yè)應(yīng)為研究的重點,比如焦炭行業(yè)和稀土行業(yè),特別是稀土行業(yè)(全球95%以上的稀土都將由中國生產(chǎn)供應(yīng)的)。最后,企業(yè)碳排放的評價方法,在保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確合理的前提下,要盡量考慮企業(yè)的發(fā)展和承受能力,做到簡單易行、方便企業(yè)對自身碳排放的情況進(jìn)行評價。
1.2 政府制訂相應(yīng)法規(guī)引導(dǎo)
1.2.1 政府引導(dǎo)性
政策政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,制定相應(yīng)政策措施如產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn),為大力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建法律基礎(chǔ)。現(xiàn)階段,中國控制溫室氣體排放的政策措施主要集中于各個高能耗高排放部門等生產(chǎn)領(lǐng)域,鮮有作用于產(chǎn)品層次的政策措施。鑒于此,可以考慮在現(xiàn)有的環(huán)境產(chǎn)品標(biāo)識管理中增加碳約束的元素以適應(yīng)碳排放控制時代的客觀需求。比如,在產(chǎn)品包裝上印制碳足跡標(biāo)示和碳減排標(biāo)示,便于消費者購買符合低碳標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
1.2.2 低碳稅在全球低碳經(jīng)濟(jì)大潮下,作為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最為關(guān)鍵的制度建設(shè),開征低碳稅勢在必行。一般來說,碳稅對經(jīng)濟(jì)增長的影響具有兩面性:一方面,征收碳稅會降低私人投資的積極性,對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生抑制作用;另一方面,征收碳稅可以增加政府的財政收入,從而擴大政府的整體投資規(guī)模,對經(jīng)濟(jì)增長起到推動作用。
2低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
低碳技術(shù)可分為三個類型:第一類是減碳技術(shù),是指高能耗、高排放領(lǐng)域的節(jié)能減排技術(shù),煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)技術(shù)等。第二類是無碳技術(shù),比如核能、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)。第三類是去碳技術(shù),典型的是二氧化碳捕獲與埋存(Carbon Capture and Storage,CCS)。中國應(yīng)該加快形成國際科技界所認(rèn)可的研究成果,為中國的氣候變化行動和參與氣候變化的外交談判,提供有力的支持,進(jìn)而提高在氣候變化的國際‘話語權(quán)’。為了促進(jìn)中國低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化,特提出如下對策。
2.1 技術(shù)創(chuàng)新
系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源泉,只有運用系統(tǒng)的思維謀求技術(shù)及其相關(guān)制度的創(chuàng)新,才能最終實現(xiàn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。創(chuàng)新系統(tǒng)填補了知識與其內(nèi)在技術(shù)可能性之間的差距,并使這些技術(shù)可能性符合市場需求。低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求現(xiàn)存社會經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新,因此有必要設(shè)計一個迎合該需求的整體技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)。中國在低碳技術(shù)自主創(chuàng)新方面要利用有利條件:第一,要充分利用各研究機構(gòu),大學(xué)的人才優(yōu)勢,積極進(jìn)行低碳技術(shù)的理論研究;第二,要充分利用市場的驅(qū)動力量來刺激研究活動的開展。中國市場規(guī)模廣闊,能夠形成科學(xué)研究的大規(guī)模的需求,也能更好的分?jǐn)傃芯砍杀?第三,中國政府已經(jīng)提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,具備良好的政策法制環(huán)境,進(jìn)行低碳技術(shù)的研究與開發(fā),不會存在政策風(fēng)險。[3]
2.2 國際合作
目前我國的低碳技術(shù)與發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平有著不小的差距,要在短時間內(nèi)提高水平,除了要依靠國內(nèi)的自主創(chuàng)新之外,還要加強國際之間的交往與合作。加強國際間技術(shù)的合作和轉(zhuǎn)讓,能使全球共享技術(shù)發(fā)展,大大減緩氣候變化帶來的問題?!稓夂蜃兓蚣芄s》和《京都議定書》特別強調(diào),向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù),是幫助發(fā)展中國家參與國際社會共同應(yīng)對氣候變化的重要手段。但是這些技術(shù)關(guān)乎發(fā)達(dá)國家的相關(guān)企業(yè),甚至整個國家在低碳經(jīng)濟(jì)時代的核心競爭力,所以技術(shù)轉(zhuǎn)讓依然存在相當(dāng)大的困難。全球變暖是全人類共同的話題,加強國際間的合作是一個長期的過程,而且,自主創(chuàng)新與國際合作是相互促進(jìn)的,自主創(chuàng)新程度在一定程度上決定著我們在國際合作中緊密程度。
3低碳經(jīng)濟(jì)審計標(biāo)準(zhǔn)
全面推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展時,如何綜合反映發(fā)展效率、效果,系統(tǒng)體現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差距,及時修正戰(zhàn)略途徑,提出政策對策,是亟需突破的重點,實踐的發(fā)展需要研究和制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的審計標(biāo)準(zhǔn)體系。首先,應(yīng)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)評價并遵循如下程序:①低碳經(jīng)濟(jì)理論分析;②選擇準(zhǔn)則層;③指標(biāo)的確定;④建立指標(biāo)體系;⑤選擇標(biāo)準(zhǔn)值;⑥計算指標(biāo)權(quán)重;⑦綜合評價;⑧判斷。[4] 其次,低碳經(jīng)濟(jì)審計標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建應(yīng)從區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)體系、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和單位標(biāo)準(zhǔn)體系三個方面進(jìn)行。
3.1區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)體系所謂“零碳城市”,就是最大限度地減少溫室氣體排放的環(huán)保型城市,也可稱“生態(tài)城市”。中國社科院于2010-3-19公布了評估低碳城市的新標(biāo)準(zhǔn)體系,中國至今還沒有任何正式或官方的低碳經(jīng)濟(jì)評估標(biāo)準(zhǔn),這是迄今首個最為完善的標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)具體分為低碳生產(chǎn)力、低碳消費、低碳資源和低碳政策等四大類共12個相對指標(biāo)。如果一個城市的低碳生產(chǎn)力指標(biāo)超過全國平均水平的20%,即可被認(rèn)定為“低碳”。新標(biāo)準(zhǔn)的建模方式是IPAC-AIM技術(shù)模型。此模型已經(jīng)經(jīng)過全國能源及排放情景分析,以及包括北京、廣東和香港在內(nèi)的多個地區(qū)的情景分析的驗證。建模不包括農(nóng)、林相關(guān)的排放及碳封存。建立評估新標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)工作是,社科院在三種排放情景下評估溫室氣體排放、能源消耗和工業(yè)產(chǎn)值:BAU情景、政策情景和低碳情景。
3.2行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與低碳行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定難度相對應(yīng)的是低碳經(jīng)濟(jì)審計行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系制定的難度,在規(guī)定行業(yè)碳生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的前提下,還要考慮同行業(yè)、相同產(chǎn)品也可能存在不同的碳排放量以及重點行業(yè)單位產(chǎn)品能耗的制定。鑒于此,在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系時理應(yīng)遵循以下原則:①各國一致原則:對低碳標(biāo)志產(chǎn)品的技術(shù)要求,要參考其它國家的有關(guān)規(guī)定,以避免影響國際貿(mào)易的發(fā)展。②產(chǎn)品質(zhì)量保證原則:低碳標(biāo)志產(chǎn)品首先要滿足產(chǎn)品使用質(zhì)量要求,符合國家有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。③經(jīng)濟(jì)合理原則:低碳標(biāo)志產(chǎn)品指標(biāo)的制定要簡單可行、經(jīng)濟(jì)合理,避免給企業(yè)帶來額外負(fù)擔(dān),影響低碳標(biāo)志產(chǎn)品的價格。④突出重點原則:對不同類別的低碳標(biāo)志產(chǎn)品要突出其低碳的特點。[5]
3.3單位標(biāo)準(zhǔn)體系單位標(biāo)準(zhǔn)是指低碳經(jīng)濟(jì)的審計細(xì)化至家庭或者個人,借鑒國際通行的溫室氣體排放評估方案來發(fā)展基于家庭(人口)的碳排放審計指標(biāo),如家庭碳排放總量、家庭人均碳排放量、家庭單位收入碳排放量、基本生存排放量等指標(biāo)來進(jìn)行生存碳排放的特征分析,以此來確定溫室氣體排放與生存狀況的關(guān)系。[6]評價零碳城市的低碳消費指標(biāo)對單位標(biāo)準(zhǔn)也有一定的借鑒意義,如人均碳排放、人均生活碳排放。
作為一種新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,低碳經(jīng)濟(jì)始于發(fā)達(dá)國家開始的應(yīng)對全球氣候變化和能源危機。目前進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價還存在很多問題和困難,如各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技水平懸殊,民眾低碳意識和認(rèn)識水平相去甚遠(yuǎn),許多發(fā)展中國家相關(guān)統(tǒng)計資料嚴(yán)重欠缺,或者缺乏相應(yīng)的計量手段,另外各國關(guān)于碳排放的統(tǒng)計方法和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不一,所有這些問題都有待解決。只有當(dāng)這些問題得到解決,才能為低碳經(jīng)濟(jì)的客觀評價鋪平道路。從中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評價來看,需要加強統(tǒng)計的方法和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌,完善碳排放量的統(tǒng)計,以便為國家為碳減排的科學(xué)決策提供客觀依據(jù),發(fā)揮正確引導(dǎo)作用。
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中國低碳經(jīng)濟(jì)論文發(fā)表例文篇2
論低碳經(jīng)濟(jì)與中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
摘要:低碳經(jīng)濟(jì)的特征是低能耗、低污染、低排放。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式給中國經(jīng)濟(jì)帶來巨大的挑戰(zhàn)。中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)化進(jìn)程滯后、低碳技術(shù)創(chuàng)新不足、對外引資的戰(zhàn)略等決定了高碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以改變。為了保持中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,需要采取多種措施:如實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu),加強低碳技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新,促使企業(yè)承擔(dān)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的社會責(zé)任等。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展
一、低碳經(jīng)濟(jì)模式的特點
世界各國盡管對低碳經(jīng)濟(jì)模式的特點認(rèn)識不一,但歸結(jié)起來有這樣幾個特點:降低能耗和減少污染物排放,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要實現(xiàn)“三低”:低能耗、低排放、低污染;因此,所謂的低碳經(jīng)濟(jì),是與高能耗、高污染、高排放為特征的高碳經(jīng)濟(jì)相對應(yīng),以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,或是含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)實質(zhì)是保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時,實現(xiàn)資源高效利用,實現(xiàn)能源低碳或無碳開發(fā)。
二、中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
低碳經(jīng)濟(jì)的提出,預(yù)示著一場國際新工業(yè)革命來臨。將來的經(jīng)濟(jì)必然是低碳經(jīng)濟(jì),將來各國經(jīng)濟(jì)體的競爭必然是低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳規(guī)則的競爭,甚至在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中將可能形成“低碳壁壘”。因此,中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)刻不容緩,意義重大。
但是,作為最大的發(fā)展中國家,中國面臨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能、氣候變化的多重任務(wù),這種低碳經(jīng)濟(jì)新模式的提出給中國可持續(xù)發(fā)展帶來了多方面的挑戰(zhàn)。
首先,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是中國向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的一個長期制約因素。中國的能源結(jié)構(gòu)一直呈現(xiàn)高碳結(jié)構(gòu)。長期以來,中國以煤、石油等化石能源為基礎(chǔ)的技術(shù)系統(tǒng),以及由此基礎(chǔ)上粗放的能源利用系統(tǒng),決定了隨后的技術(shù)系統(tǒng)與利用系統(tǒng),是一種路徑依賴過程。它在不斷追隨的技術(shù)創(chuàng)新與相應(yīng)的制度創(chuàng)新中獲得遞增的規(guī)模收益,路徑依賴過程不斷得以強化,形成了“碳鎖定”狀態(tài)。因此,中國能源結(jié)構(gòu)的高碳鎖定的路徑,在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)難以根本改變,中國經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)難以走上低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
其次,中國正處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程之中,高碳?xì)怏w排放的大量增加難以避免。中國作為最大的發(fā)展中國家占世界五分之一的人口,工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程遠(yuǎn)未實現(xiàn),21世紀(jì)上半葉我們?nèi)匀灰园l(fā)展為主,大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)化、城市化、人民生活小康化等社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢不可避免,都會對能源提出巨大的需求。
三、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對策
中國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚處于起步時期。如何在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下,繼續(xù)履行溫室氣體減排的國際責(zé)任,是中國政府面臨的較大挑戰(zhàn)。但無論是從中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的角度,還是從履行減排溫室氣體的國際責(zé)任角度考慮,中國都必須抓住這一場低碳工業(yè)革命的新契機,處理好能源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
1.實施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,建立低碳型社會
結(jié)合中國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排的工作需求,盡快開始研究制定國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的近、中、長期規(guī)劃。當(dāng)前,要大力開展低碳宣傳,引導(dǎo)低碳社會生活方式,倡導(dǎo)公眾節(jié)能減排、低碳消費、低碳經(jīng)營的理念,引導(dǎo)公眾選擇低碳生活方式。對于企業(yè),則要推行低碳經(jīng)營的理念,建立清潔生產(chǎn)機制和精益生產(chǎn)方式;提倡消費小型汽車、小排量汽車。健全發(fā)展各種環(huán)保組織與協(xié)會、低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)會。
2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)
在全球氣候變暖的背景下,低碳經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正成為世界潮流。中國應(yīng)以此為契機,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu),加快建立以低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)為核心的新型經(jīng)濟(jì)體系。關(guān)于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,中國要逐步改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu),發(fā)展核能、風(fēng)能、太陽能。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,強化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向,有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源利用率。
3.加強低碳技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新
低碳技術(shù)的創(chuàng)新能力,在很大程度上決定了中國是否能順利實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。需要研發(fā)的低碳技術(shù)包括節(jié)能和清潔源、煤的清潔高效利用、油氣資源、可再生能源、核能清潔汽車技術(shù)、農(nóng)業(yè)和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術(shù)。通過把替換燃料、高效使用能源、增加可再生能源的利用率、封存二氧化碳等措施聯(lián)合起來,可以有效降低溫室氣體排放。
4.推進(jìn)低碳制度創(chuàng)新與法律體系建設(shè)
對于中國來說,當(dāng)前,應(yīng)該大力加強能源立法工作,建立健全能源法律體系,促進(jìn)能源發(fā)展戰(zhàn)略的實施,確立能源中長期規(guī)劃的法律地位。采取的主要措施包括:加快制定和修改有利于減緩溫室氣體排放的能源法等相關(guān)法規(guī),進(jìn)一步強化清潔、低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵政策;制定與可再生能源法相關(guān)配套法規(guī)和政策,通過經(jīng)濟(jì)、法律等途徑引導(dǎo)和激勵國內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)主體參與開發(fā)利用可再生能源,促進(jìn)能源的清潔發(fā)展;加快推進(jìn)中國能源體制改革,建立有助于實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的價格體系;推動中國可再生能源發(fā)展的機制建設(shè),培育持續(xù)穩(wěn)定增長的可再生能源市場,改善健全可再生能源發(fā)展的市場環(huán)境與制度創(chuàng)新。
5.促使企業(yè)承擔(dān)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的社會責(zé)任
推行低碳經(jīng)濟(jì),在要低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的導(dǎo)向下,出臺鼓勵企業(yè)進(jìn)行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策,具體實施中,在減免稅收、財政補貼、政府采購等措施上,來引領(lǐng)企業(yè)開發(fā)先進(jìn)的低碳技術(shù),研究和實施低碳生產(chǎn)模式。作為企業(yè),要把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為社會責(zé)任的一種自覺行為,建立起低碳經(jīng)濟(jì)的責(zé)任制度。事實上,只有低碳經(jīng)濟(jì)成為企業(yè)的一種“集體行動”,更多企業(yè)自覺地轉(zhuǎn)化為低碳企業(yè)時,中國向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型才有現(xiàn)實的基礎(chǔ)。
總之,中國能否在未來幾十年里走到世界發(fā)展的前列,很大程度上取決于中國應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整的能力,中國必須盡快采取行動積極應(yīng)對這種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國應(yīng)該積極應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì),需要建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要求建立與低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費模式和鼓勵低碳發(fā)展的國際國內(nèi)政策、法律體系和市場機制,最終實現(xiàn)由“高碳”時代到“低碳”時代的跨越,真正實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)社會、人與自然和諧發(fā)展。