中國經(jīng)濟(jì)危機論文篇2

　　淺談中國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機的策略

　　摘要:隨著金融危機的加深,我國經(jīng)濟(jì)下滑,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩;政府財力有限,民間惜投,依賴大規(guī)模投資拉動經(jīng)濟(jì)增長不可持續(xù);收入分配不合理和缺乏社會保障使得居民消費信心不足,家庭消費疲軟,內(nèi)需難以啟動,依靠擴(kuò)大內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)有限。因此,必須以政治改革推動經(jīng)濟(jì)體制改革,恢復(fù)消費信心,才能扭轉(zhuǎn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況。

　　關(guān)鍵詞:金融危機;擴(kuò)大內(nèi)需;經(jīng)濟(jì)下滑;政治體制改革

　　隨著國際金融危機的蔓延和影響加深,加上東歐經(jīng)濟(jì)岌岌可危,金融風(fēng)暴第二輪可能從歐洲橫掃全球,整個世界彌漫著一種悲觀情緒。國內(nèi)外數(shù)據(jù)均表明,2009年將是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,現(xiàn)在奢談復(fù)蘇是盲目樂觀。世界經(jīng)濟(jì)剛剛步入“二戰(zhàn)”后最嚴(yán)重的衰退,美國消費量剛剛開始萎縮,不可能發(fā)生V形急速反轉(zhuǎn)。本文認(rèn)為,今后幾年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將放慢。

　　一、短期內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需刺激消費難以彌補外需急劇下滑導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑趨勢

　　今年世界經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀,據(jù)測算,2009年全球生產(chǎn)總值增長率將低于1%,考慮到人口增長因素,2009年全球人均收入將出現(xiàn)十幾年來的第一次下滑。美聯(lián)儲對2009年經(jīng)濟(jì)形勢的判斷為,經(jīng)濟(jì)更低迷,失業(yè)率更高,美國經(jīng)濟(jì)衰退可能延續(xù)到2010年。Breakingviews評論認(rèn)為,中國外貿(mào)出口至少要經(jīng)歷2―3年的低迷期,這對中國經(jīng)濟(jì)的整體影響無疑是巨大的。筆者認(rèn)為,世界三大經(jīng)濟(jì)體至少會經(jīng)歷5―10年的衰退期,從而中國出口會處于相應(yīng)時間的低位徘徊。從長期看,在投資相對穩(wěn)定的情況下,如果GDP和消費分別保持每年7%和15%的速度增長,消費將能及時彌補這個需求缺口,否則,外需持續(xù)下降將使產(chǎn)品在境內(nèi)銷售壓力加大,進(jìn)而導(dǎo)致私人部門投資和國內(nèi)總需求下降,最終是物價的全面和持續(xù)下跌,流動性過剩與通貨緊縮并存,從而加速促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)從高速增長軌道轉(zhuǎn)入中速增長區(qū)間。

　　二、政府財力仍然有限及民間“惜投”心理較重致使依賴大規(guī)模投資來拉動經(jīng)濟(jì)增長不可持續(xù)

　　有專家認(rèn)為,當(dāng)前中國發(fā)展面臨的主要問題不再是資金短缺,而更多的是如何推動體制和機制創(chuàng)新,中國不缺錢,解決危機要靠調(diào)整結(jié)構(gòu)。正是在這樣的認(rèn)知背景下,除少量援助外,德國和日本先后停止了對華貸款或發(fā)展援助款。中國真這么有錢嗎?2008年我國財政收入執(zhí)行初步統(tǒng)計數(shù)為61 316.9億元,同比增長19%,財政預(yù)算赤字仍被控制在GDP的3%以內(nèi);2008年末,國家債務(wù)占GDP的比重僅為17.7%,特別是在今年大幅增加發(fā)行的情況下,比重還是在20%左右,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家一般為50%以上的負(fù)債水平;居民存款總額超過21萬億元,存款余額超過11萬億元,我國還擁有1.95萬億美元的外匯儲備,位居世界第一,好像很有錢,但我國政府實際負(fù)債(包括地方各級政府債務(wù))可能在35%以上;2003年以來,我國固定資產(chǎn)投資增速一直維持在25%左右,投資額占GDP的比重都在50%以上(2005年除外),投資能力已近極限;我國大部分居民特別是廣大農(nóng)村居民遠(yuǎn)未建立與發(fā)達(dá)國家一樣的高水平社會保障體系;我國基尼系數(shù)約為0.47,相當(dāng)一部分錢屬于企業(yè)和少數(shù)人,并不屬于絕大多數(shù)國民和公共財政。在民生支出剛性、外匯儲備實際資產(chǎn)大幅縮水并被套牢和行政成本暫時難以大幅下降的情況下,政府能夠動用的錢其實并不多。如果國家想要繼續(xù)大規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)只有發(fā)行國債,即財政并不寬裕。況且,不能僅靠政府拉動經(jīng)濟(jì)增長,還需要拉動民間投資。

　　在目前形勢下,不要指望通過銀行增加市場流動性,而應(yīng)把流動性直接注入實體經(jīng)濟(jì)。而鑒于今年地方政府面臨收入銳減尤其是土地收入銳減,地方政府很難承擔(dān)中央4萬億元投資項目(今年2萬億元)中應(yīng)該承擔(dān)的配套資本金,最終配套資金只能來自銀行,銀行的準(zhǔn)財政性貸款即帶給地方政府的部分則更有可能花在投資項目上,但其中的相當(dāng)一部分將不會受到公眾的監(jiān)督與審核。目前,流動性都集中在銀行體系當(dāng)中,而銀行以接受貼現(xiàn)票據(jù)的形式,將部分資金貸給國有企業(yè)。由于以這種形式獲得的貸款的利率都相當(dāng)?shù)?國有企業(yè)可以將資金存起來而不用擔(dān)心成本問題,甚至有時候還小有獲利,這在會計上會導(dǎo)致銀行體系資產(chǎn)負(fù)債表迅速擴(kuò)張。這又影響了救市效率,使刺激經(jīng)濟(jì)的成本不斷提高,拉大救市資金缺口。所以,中國不是錢多而是錢少,持續(xù)大規(guī)模投資救市對我國政府來說也是難以持續(xù)的。

　　三、收入分配不合理及缺乏社會保障使得居民消費信心不足和消費能力有限

　　內(nèi)需應(yīng)成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài),并且著重是消費拉動,但是什么影響了“心暖”?信心并不是中國家庭消費相對疲軟的根本原因,收入低、財富積累少才是真正肇因。目前,我國不僅城鄉(xiāng)差距大,即使在城市居民之間收入差距也非常懸殊:中國20%的最貧困人口收入份額只有4.7%,而20%最富裕人口收入份額則高達(dá)50%;我國城市人口中的20%富人擁有金融資金的66.4%,而20%的窮人僅擁有金融資產(chǎn)的1.3%,據(jù)世界銀行統(tǒng)計,中國基尼系數(shù)已由改革開放前的0.16上升為2008年的0.47,不僅超過了國際上0.4的警戒線,也超過了世界所有發(fā)達(dá)國家,也高于中國的歷史高點。正是由于收入差距的過于懸殊,造成多數(shù)財富集中于少數(shù)人的手中,大多數(shù)人需要消費,想消費但無能力消費,這才是國內(nèi)市場消費比例甚低、內(nèi)需難以啟動的根本原因。

　　擴(kuò)大內(nèi)需宗旨是富民,第一位的是如何滿足占人口絕大多數(shù)的普通民眾包括貧困群體的需求,增加就業(yè)并建立健全社會保障體系,讓人們既有錢,又敢消費。盡管今年國家打算在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障三大民生支出上比去年增加了20%以上,但這三部分加起來占今年全國財政支出上預(yù)算總額的比重僅比去年提高了0.9個百分點,如果將更多的資金用于社會保障等方面,所用資金比投資要低,但刺激消費、拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用是一樣的。因此,擴(kuò)大內(nèi)需重在基本公共服務(wù)制度建設(shè),要以基本公共服務(wù)拉動消費需求,以社會政策應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機,以民生保障代替凱恩斯式刺激。同時,還要改善收入分配結(jié)構(gòu)和稅收負(fù)擔(dān)結(jié)構(gòu)。中國富人約占總?cè)丝诘?0%,但他們上繳的個人所得稅還不到個人所得稅總收入的10%,而美國近50%的工薪階層只承擔(dān)了聯(lián)邦所得稅的5%,10%的高收入者貢獻(xiàn)了個人所得稅的60%多,1%的最高收入者承擔(dān)了30%多,從而形成了比較完美的“倒金字塔”的稅收負(fù)擔(dān)結(jié)構(gòu)。而收入分配制度改革又與壟斷和政治體制改革緊密聯(lián)系在一起。

　　目前,啟動消費的難度和信心不足的壓力很大,人心穩(wěn)才能消費旺。我們的政府是負(fù)責(zé)任的政府,人民群眾對此有信心。應(yīng)對國際金融危機關(guān)鍵靠信心,企業(yè)要對經(jīng)營包括新增投資有信心,群眾要對消費有信心?；謴?fù)消費者的信心,最終的關(guān)鍵是深化改革,中國發(fā)展之路的障礙在體制,中國的經(jīng)濟(jì)衰退與各方面制度的不合理關(guān)系極大,面對經(jīng)濟(jì)危機,政府與其花錢不如加快改革,以改革應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機,深刻改革優(yōu)于短期刺激,以改革的突破化解經(jīng)濟(jì)壓力。

　　應(yīng)當(dāng)看到,我國應(yīng)對危機有著獨特的優(yōu)勢:一是我們搞的是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì);二是擁有13億人口的巨大內(nèi)需市場;三是分享30年改革開放成果,居民在銀行的存款逐年增加。

　　我們還要看到,當(dāng)前政治體制改革的重要性已超過經(jīng)濟(jì)體制改革,新一輪改革已進(jìn)入“深水區(qū)”,需要我們有更大的魄力。中國改革的真正動力,源自執(zhí)政黨上層的政治膽識與民間力量的推動和強力支撐,要以政治體制改革為重點,與落實科學(xué)發(fā)展觀的強烈愿望和執(zhí)政理念相結(jié)合,推動新一輪思想解放,推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會“四位一體”的體制改革。