試論芻議武漢市區(qū)域金融中心建設(shè)諸問(wèn)題
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［摘 要］武漢市作為中部崛起戰(zhàn)略的龍頭,借助兩型社會(huì)建設(shè)的東風(fēng),通過(guò)區(qū)域金融中心建設(shè),可以極大地促進(jìn)各種資源的融通,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)起飛助力。
［關(guān)鍵詞］武漢；區(qū)域金融中心；金融體系
區(qū)域金融中心是指在一定的機(jī)制下,通過(guò)相關(guān)途徑,將資金、信息等資源集中起來(lái)并按照一定方式向其他地域流動(dòng)的資源集散地。事實(shí)表明,區(qū)域金融中心的建設(shè),能夠有利于資源在更高層次、更寬范圍和更深領(lǐng)域的優(yōu)化配置,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大活力,從而全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。武漢市作為國(guó)家兩型社會(huì)建設(shè)的試驗(yàn)區(qū),能夠借助國(guó)家政策,加快區(qū)域金融中心建設(shè),從而帶動(dòng)城市發(fā)展乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。
1 武漢市建設(shè)區(qū)域金融中心的必要性分析
1.1 金融中心城市對(duì)于腹地經(jīng)濟(jì)的正向效應(yīng)凸顯
上海、北京和深圳已建成全國(guó)性金融中心,這三個(gè)頗具實(shí)力的“金融中心”城市,已經(jīng)顯現(xiàn)出對(duì)長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)及珠三角經(jīng)濟(jì)非常巨大的帶動(dòng)作用。目前長(zhǎng)三角地區(qū)面積占全國(guó)的1％,人口占6％,卻創(chuàng)造了21％的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、全國(guó)22％的財(cái)政收入和18.4％的外貿(mào)出口。長(zhǎng)三角已經(jīng)成為我國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)板塊。其中,金融中心起的作用不容小覷。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的不完全統(tǒng)計(jì),長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)及珠三角3個(gè)地區(qū)涵蓋了19個(gè)省、市、自治區(qū),生產(chǎn)總值占全國(guó)的60％以上,引進(jìn)外資占全國(guó)的70％以上。
綜上可見(jiàn),國(guó)內(nèi)金融中心城市對(duì)腹地經(jīng)濟(jì)的正向效應(yīng)已經(jīng)凸顯。如若能在中部建設(shè)區(qū)域金融中心必然對(duì)其腹地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的帶動(dòng)作用。
1.2 東中西區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距越來(lái)越大
金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,金融業(yè)的差距正成為東中西部經(jīng)濟(jì)差距的重要因素,2008年年末,東部本外幣各項(xiàng)存款余額約為中部的2.38倍,貸款余額約為中部的2.7倍?？梢?jiàn),金融的差距是大于經(jīng)濟(jì)差距的。金融資源的“馬太效應(yīng)”,會(huì)使得經(jīng)濟(jì)差距越拉越大。由此,對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中部地區(qū),建設(shè)區(qū)域金融中心,以金融業(yè)作為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支點(diǎn),逐步縮小與東部地區(qū)的巨大差距,日益成為一項(xiàng)非常迫切的任務(wù)。
1.3 區(qū)域金融中心建設(shè)是武漢市面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇
區(qū)域金融中心建設(shè)能夠帶動(dòng)各種資源的聚集,極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,提升城市的層次和地位,因而引起中部諸多城市的競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)博弈論分析,在面對(duì)選擇是否建設(shè)區(qū)域金融中心的兩個(gè)策略時(shí),建設(shè)的收益都大于不建設(shè),也就是“建設(shè)區(qū)域金融中心”是博弈的占優(yōu)策略,因此武漢市毫無(wú)疑問(wèn)要選擇區(qū)域金融中心建設(shè)。
2 武漢市建設(shè)區(qū)域金融中心所具備的優(yōu)勢(shì)條件 1 武漢市擁有重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì)
武漢市作為湖北省省會(huì)是華中地區(qū)最大都市及中心城市,中國(guó)長(zhǎng)江中下游特大城市,自古就有“九省通衢”的美譽(yù),是我國(guó)中部的交通樞紐,也是我國(guó)中部崛起的領(lǐng)頭城市。特別是武漢“1+8”城市圈,更是中部地區(qū)核心的經(jīng)濟(jì)地帶。同時(shí),作為全國(guó)前三的科教重鎮(zhèn),武漢市會(huì)聚了數(shù)百家大專院校和科研院所,為金融中心建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的人才儲(chǔ)備。 2 武漢市擁有良好的金融基礎(chǔ)
武漢金融的發(fā)展有悠久而輝煌的歷史,“駕乎津門,直追滬上”那是百年前武漢金融地位的寫照,也是打造武漢中部金融中心的重要?dú)v史基礎(chǔ)。
近年來(lái),武漢市金融的發(fā)展也是突飛猛進(jìn),銀行業(yè)、證券期貨業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展不斷創(chuàng)歷史新高。2010年武漢地區(qū)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額突破1萬(wàn)億元,達(dá)到10930.77億元,同比增長(zhǎng)24.76%；本外幣各項(xiàng)貸款余額突破9000億元,達(dá)到9093.71億元,同比增長(zhǎng)20.68%。4家企業(yè)境內(nèi)掛牌上市，4家通過(guò)發(fā)審會(huì)審核,2家企業(yè)登陸美國(guó)納斯達(dá)克市場(chǎng),創(chuàng)歷史最好水平。同時(shí),首筆20億元的保險(xiǎn)資金債權(quán)融資計(jì)劃成功獲批,保險(xiǎn)資金首次進(jìn)入城市建設(shè)領(lǐng)域。
在中國(guó)金融中心指數(shù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名中武漢市位列第9,比上年提升4位；武漢位列全國(guó)基金投資熱點(diǎn)地區(qū)前6名,為中部地區(qū)金融綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)城市。同時(shí),金融創(chuàng)新不斷,科技金融創(chuàng)新成效顯著；“武漢金融超市”正式開(kāi)業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金獲批；全國(guó)性金融后臺(tái)服務(wù)中心建設(shè)取得新進(jìn)展；地方法人金融機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新中發(fā)展壯大等。 3 武漢市擁有優(yōu)勢(shì)政策資源
國(guó)家中部崛起的發(fā)展戰(zhàn)略以及兩型社會(huì)的試點(diǎn)等都讓武漢贏得了一個(gè)快速發(fā)展的理想平臺(tái)。通過(guò)創(chuàng)新的金融體制,能夠逐步形成金融資源高度集聚、金融體系基本完善、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活高效的金融市場(chǎng),構(gòu)建區(qū)域性金融中心。特別是“兩型社會(huì)”綜合改革試驗(yàn)區(qū)獲批之后,武漢市金融中心發(fā)展驟然提速,2008年5月,湖北省政府金融辦推出《武漢區(qū)域金融中心建設(shè)規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》,提出了近期目標(biāo)和遠(yuǎn)景目標(biāo)。國(guó)家戰(zhàn)略的支撐,湖北省和武漢市的相關(guān)政策規(guī)劃支持,使得武漢市的金融中心建設(shè)擁有良好的制度保障。
3 武漢市建設(shè)區(qū)域金融中心存在的局限 1 集聚能力和輻射能力不夠強(qiáng)
金融中心的形成需要足夠的經(jīng)濟(jì)容量作為基礎(chǔ),才能保證中心所在地的產(chǎn)業(yè)與資本能夠?qū)χ苓叺貐^(qū)產(chǎn)生集聚與輻射功能。武漢市本身的經(jīng)濟(jì)總量還比較低,增速不夠快,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和外向度都不夠高。2010年,武漢市的GDP為5515.76億元,位于全國(guó)城市12位,與武漢市的全國(guó)特大城市地位不相符,與周邊的長(zhǎng)沙、重慶、西安等城市的經(jīng)濟(jì)總量相比并不占有較大優(yōu)勢(shì),從而直接影響了其對(duì)于周邊地區(qū)資源的聚集能力。
3.2 金融體系尚不健全
金融體系包括市場(chǎng)體系與制度體系兩個(gè)方面。從市場(chǎng)體系方面說(shuō),武漢市缺乏全國(guó)性或區(qū)域性的有形資本市場(chǎng)。我國(guó)目前兩個(gè)全國(guó)性的證券交易所都設(shè)在東部沿海地區(qū),要建設(shè)多元化的資本市場(chǎng)架構(gòu),多層次的資本市場(chǎng)體系,武漢市只有從產(chǎn)權(quán)交易所、柜臺(tái)市場(chǎng)等低層次資本市場(chǎng)上發(fā)力。
同時(shí),就金融機(jī)構(gòu)體系來(lái)說(shuō),武漢市金融機(jī)構(gòu)總部數(shù)量少,總體輻射力和影響力較差。目前總部設(shè)在武漢的銀行僅有武漢市本地的商業(yè)銀行；證券公司僅有長(zhǎng)江證券、天風(fēng)證券等；基本沒(méi)有基金管理公司總部設(shè)在武漢。金融機(jī)構(gòu)總部數(shù)量少,使得武漢市在區(qū)域內(nèi)難以形成較強(qiáng)的輻射力和影響力。 3 金融產(chǎn)品缺乏
武漢市金融創(chuàng)新不活躍,證券產(chǎn)品種類較少。武漢金融市場(chǎng)目前的投資工具、品種過(guò)于稀少,缺乏金融衍生品,市場(chǎng)套利機(jī)制實(shí)際并未建立,由價(jià)格信號(hào)傳遞市場(chǎng)信息的效率較低?？梢哉f(shuō),武漢地區(qū)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)單調(diào),創(chuàng)新能力不足,未能將武漢市科教人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為金融創(chuàng)新能力。 4 軟件基礎(chǔ)缺乏
金融業(yè)作為高端服務(wù)業(yè),需要強(qiáng)大的“軟件”支持。而武漢市在信用制度、信用意識(shí)和中介服務(wù)以及法律意識(shí)等“軟件”基礎(chǔ)方面并未在區(qū)域內(nèi)處于領(lǐng)先水平,地區(qū)金融秩序等有待規(guī)范。同時(shí),從事金融業(yè)的相關(guān)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師、審計(jì)師事務(wù)所等數(shù)量少、質(zhì)量不高。
4 武漢市建設(shè)區(qū)域金融中心的政策措施
金融中心形成的基本條件有：政治與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、高效的金融機(jī)構(gòu)體系、先進(jìn)的通信設(shè)施和良好的監(jiān)管環(huán)境。雖然金融中心的形成很大程度上是由經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)發(fā)展的自然過(guò)程決定的,但是監(jiān)管制度和政府政策也產(chǎn)生重要的影響。金融中心形成的早期階段需要地方政府提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的政策和制度環(huán)境,從而加快金融中心自然聚集過(guò)程,使金融中心盡早跨入金融機(jī)構(gòu)聚集和協(xié)同效應(yīng)支撐的自維持發(fā)展階段。 1 政府的支持
武漢市區(qū)域金融中心建設(shè)過(guò)程中,必須政府積極介入和規(guī)劃,通過(guò)市場(chǎng)的拉動(dòng)和政府的推動(dòng)兩只手并舉,加快金融中心的建設(shè)速度。特別是在中部區(qū)域金融中心競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的情況下,如果沒(méi)有政府的積極支持,那么就會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中落敗。
武漢市應(yīng)該結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,對(duì)武漢區(qū)域金融中心進(jìn)行合理定位,提出建設(shè)區(qū)域金融中心的總體思路和戰(zhàn)略性目標(biāo),以及實(shí)施規(guī)劃,并在此基礎(chǔ)上出臺(tái)其他相關(guān)配套措施,推動(dòng)區(qū)域金融中心的建設(shè)與良性發(fā)展。 2 構(gòu)建多層次、多元化的金融機(jī)構(gòu)體系
在金融中心建設(shè)過(guò)程中,市場(chǎng)體系建設(shè)是前提,機(jī)構(gòu)體系建設(shè)是基礎(chǔ)。必須培育足夠多的市場(chǎng)參與者才能真正形成市場(chǎng)和強(qiáng)有力的中心。武漢必須為發(fā)展區(qū)域金融中心而構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的多元化、多功能的金融機(jī)構(gòu)組織體系。要大力發(fā)展各類銀行、證券和期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),也要發(fā)展包括諸如保險(xiǎn)公司、信托投資公司、租賃公司、基金管理公司、財(cái)務(wù)公司、信用合作機(jī)構(gòu)等各類非銀行金融機(jī)構(gòu)。 3 推動(dòng)金融市場(chǎng)建設(shè)
只有擁有完整的金融市場(chǎng)體系,才能吸引資金的聚集和流動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源的融通。通過(guò)建設(shè)完整的金融市場(chǎng)體系,比如同業(yè)拆借市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、短期國(guó)債市場(chǎng)、期貨市場(chǎng),建立起良性和足夠廣闊的市場(chǎng),為金融中心建設(shè)提供市場(chǎng)動(dòng)力,從而支撐區(qū)域金融中心的建設(shè)。 4 優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境
良好的金融環(huán)境是吸引國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)聚集的重要因素。金融環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)的貨幣化程度、貨幣信用制度的發(fā)達(dá)程度、金融市場(chǎng)的發(fā)育程度、金融競(jìng)爭(zhēng)與聯(lián)合、金融當(dāng)局的貨幣政策等方面的內(nèi)容。良好的金融環(huán)境除了硬件要求,如優(yōu)越的地理位置、便利的交通、完善的通信設(shè)施等外,最主要的是軟件方面的要求,包括優(yōu)化政策環(huán)境、法律制度環(huán)境和誠(chéng)信環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)等。只有這些“軟件”條件得到滿足,才能保證武漢市區(qū)域金融中心的建設(shè)順利開(kāi)展。
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?。?］張建森,樊綱,郭萬(wàn)達(dá).CDI中國(guó)金融中心指數(shù)(CDI CFCI)報(bào)告(第1期)［M］.北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2009.
?。?］朱金生,王仁祥,石丹.“十一五”武漢區(qū)域金融中心建設(shè)的外部環(huán)境與內(nèi)部條件分析［J］.長(zhǎng)江論壇,2005(2).
?。?］何元慶,朱成會(huì).武漢區(qū)域金融中心的功能定位研究［J］.武漢金融,2007(10)
［關(guān)鍵詞］武漢；區(qū)域金融中心；金融體系
區(qū)域金融中心是指在一定的機(jī)制下,通過(guò)相關(guān)途徑,將資金、信息等資源集中起來(lái)并按照一定方式向其他地域流動(dòng)的資源集散地。事實(shí)表明,區(qū)域金融中心的建設(shè),能夠有利于資源在更高層次、更寬范圍和更深領(lǐng)域的優(yōu)化配置,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大活力,從而全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。武漢市作為國(guó)家兩型社會(huì)建設(shè)的試驗(yàn)區(qū),能夠借助國(guó)家政策,加快區(qū)域金融中心建設(shè),從而帶動(dòng)城市發(fā)展乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。
1 武漢市建設(shè)區(qū)域金融中心的必要性分析
1.1 金融中心城市對(duì)于腹地經(jīng)濟(jì)的正向效應(yīng)凸顯
上海、北京和深圳已建成全國(guó)性金融中心,這三個(gè)頗具實(shí)力的“金融中心”城市,已經(jīng)顯現(xiàn)出對(duì)長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)及珠三角經(jīng)濟(jì)非常巨大的帶動(dòng)作用。目前長(zhǎng)三角地區(qū)面積占全國(guó)的1％,人口占6％,卻創(chuàng)造了21％的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、全國(guó)22％的財(cái)政收入和18.4％的外貿(mào)出口。長(zhǎng)三角已經(jīng)成為我國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)板塊。其中,金融中心起的作用不容小覷。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的不完全統(tǒng)計(jì),長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)及珠三角3個(gè)地區(qū)涵蓋了19個(gè)省、市、自治區(qū),生產(chǎn)總值占全國(guó)的60％以上,引進(jìn)外資占全國(guó)的70％以上。
綜上可見(jiàn),國(guó)內(nèi)金融中心城市對(duì)腹地經(jīng)濟(jì)的正向效應(yīng)已經(jīng)凸顯。如若能在中部建設(shè)區(qū)域金融中心必然對(duì)其腹地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的帶動(dòng)作用。
1.2 東中西區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距越來(lái)越大
金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,金融業(yè)的差距正成為東中西部經(jīng)濟(jì)差距的重要因素,2008年年末,東部本外幣各項(xiàng)存款余額約為中部的2.38倍,貸款余額約為中部的2.7倍?？梢?jiàn),金融的差距是大于經(jīng)濟(jì)差距的。金融資源的“馬太效應(yīng)”,會(huì)使得經(jīng)濟(jì)差距越拉越大。由此,對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中部地區(qū),建設(shè)區(qū)域金融中心,以金融業(yè)作為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支點(diǎn),逐步縮小與東部地區(qū)的巨大差距,日益成為一項(xiàng)非常迫切的任務(wù)。
1.3 區(qū)域金融中心建設(shè)是武漢市面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇
區(qū)域金融中心建設(shè)能夠帶動(dòng)各種資源的聚集,極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,提升城市的層次和地位,因而引起中部諸多城市的競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)博弈論分析,在面對(duì)選擇是否建設(shè)區(qū)域金融中心的兩個(gè)策略時(shí),建設(shè)的收益都大于不建設(shè),也就是“建設(shè)區(qū)域金融中心”是博弈的占優(yōu)策略,因此武漢市毫無(wú)疑問(wèn)要選擇區(qū)域金融中心建設(shè)。
2 武漢市建設(shè)區(qū)域金融中心所具備的優(yōu)勢(shì)條件 1 武漢市擁有重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì)
武漢市作為湖北省省會(huì)是華中地區(qū)最大都市及中心城市,中國(guó)長(zhǎng)江中下游特大城市,自古就有“九省通衢”的美譽(yù),是我國(guó)中部的交通樞紐,也是我國(guó)中部崛起的領(lǐng)頭城市。特別是武漢“1+8”城市圈,更是中部地區(qū)核心的經(jīng)濟(jì)地帶。同時(shí),作為全國(guó)前三的科教重鎮(zhèn),武漢市會(huì)聚了數(shù)百家大專院校和科研院所,為金融中心建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的人才儲(chǔ)備。 2 武漢市擁有良好的金融基礎(chǔ)
武漢金融的發(fā)展有悠久而輝煌的歷史,“駕乎津門,直追滬上”那是百年前武漢金融地位的寫照,也是打造武漢中部金融中心的重要?dú)v史基礎(chǔ)。
近年來(lái),武漢市金融的發(fā)展也是突飛猛進(jìn),銀行業(yè)、證券期貨業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展不斷創(chuàng)歷史新高。2010年武漢地區(qū)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額突破1萬(wàn)億元,達(dá)到10930.77億元,同比增長(zhǎng)24.76%；本外幣各項(xiàng)貸款余額突破9000億元,達(dá)到9093.71億元,同比增長(zhǎng)20.68%。4家企業(yè)境內(nèi)掛牌上市，4家通過(guò)發(fā)審會(huì)審核,2家企業(yè)登陸美國(guó)納斯達(dá)克市場(chǎng),創(chuàng)歷史最好水平。同時(shí),首筆20億元的保險(xiǎn)資金債權(quán)融資計(jì)劃成功獲批,保險(xiǎn)資金首次進(jìn)入城市建設(shè)領(lǐng)域。
在中國(guó)金融中心指數(shù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名中武漢市位列第9,比上年提升4位；武漢位列全國(guó)基金投資熱點(diǎn)地區(qū)前6名,為中部地區(qū)金融綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)城市。同時(shí),金融創(chuàng)新不斷,科技金融創(chuàng)新成效顯著；“武漢金融超市”正式開(kāi)業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金獲批；全國(guó)性金融后臺(tái)服務(wù)中心建設(shè)取得新進(jìn)展；地方法人金融機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新中發(fā)展壯大等。 3 武漢市擁有優(yōu)勢(shì)政策資源
國(guó)家中部崛起的發(fā)展戰(zhàn)略以及兩型社會(huì)的試點(diǎn)等都讓武漢贏得了一個(gè)快速發(fā)展的理想平臺(tái)。通過(guò)創(chuàng)新的金融體制,能夠逐步形成金融資源高度集聚、金融體系基本完善、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活高效的金融市場(chǎng),構(gòu)建區(qū)域性金融中心。特別是“兩型社會(huì)”綜合改革試驗(yàn)區(qū)獲批之后,武漢市金融中心發(fā)展驟然提速,2008年5月,湖北省政府金融辦推出《武漢區(qū)域金融中心建設(shè)規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》,提出了近期目標(biāo)和遠(yuǎn)景目標(biāo)。國(guó)家戰(zhàn)略的支撐,湖北省和武漢市的相關(guān)政策規(guī)劃支持,使得武漢市的金融中心建設(shè)擁有良好的制度保障。
3 武漢市建設(shè)區(qū)域金融中心存在的局限 1 集聚能力和輻射能力不夠強(qiáng)
金融中心的形成需要足夠的經(jīng)濟(jì)容量作為基礎(chǔ),才能保證中心所在地的產(chǎn)業(yè)與資本能夠?qū)χ苓叺貐^(qū)產(chǎn)生集聚與輻射功能。武漢市本身的經(jīng)濟(jì)總量還比較低,增速不夠快,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和外向度都不夠高。2010年,武漢市的GDP為5515.76億元,位于全國(guó)城市12位,與武漢市的全國(guó)特大城市地位不相符,與周邊的長(zhǎng)沙、重慶、西安等城市的經(jīng)濟(jì)總量相比并不占有較大優(yōu)勢(shì),從而直接影響了其對(duì)于周邊地區(qū)資源的聚集能力。
3.2 金融體系尚不健全
金融體系包括市場(chǎng)體系與制度體系兩個(gè)方面。從市場(chǎng)體系方面說(shuō),武漢市缺乏全國(guó)性或區(qū)域性的有形資本市場(chǎng)。我國(guó)目前兩個(gè)全國(guó)性的證券交易所都設(shè)在東部沿海地區(qū),要建設(shè)多元化的資本市場(chǎng)架構(gòu),多層次的資本市場(chǎng)體系,武漢市只有從產(chǎn)權(quán)交易所、柜臺(tái)市場(chǎng)等低層次資本市場(chǎng)上發(fā)力。
同時(shí),就金融機(jī)構(gòu)體系來(lái)說(shuō),武漢市金融機(jī)構(gòu)總部數(shù)量少,總體輻射力和影響力較差。目前總部設(shè)在武漢的銀行僅有武漢市本地的商業(yè)銀行；證券公司僅有長(zhǎng)江證券、天風(fēng)證券等；基本沒(méi)有基金管理公司總部設(shè)在武漢。金融機(jī)構(gòu)總部數(shù)量少,使得武漢市在區(qū)域內(nèi)難以形成較強(qiáng)的輻射力和影響力。 3 金融產(chǎn)品缺乏
武漢市金融創(chuàng)新不活躍,證券產(chǎn)品種類較少。武漢金融市場(chǎng)目前的投資工具、品種過(guò)于稀少,缺乏金融衍生品,市場(chǎng)套利機(jī)制實(shí)際并未建立,由價(jià)格信號(hào)傳遞市場(chǎng)信息的效率較低?？梢哉f(shuō),武漢地區(qū)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)單調(diào),創(chuàng)新能力不足,未能將武漢市科教人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為金融創(chuàng)新能力。 4 軟件基礎(chǔ)缺乏
金融業(yè)作為高端服務(wù)業(yè),需要強(qiáng)大的“軟件”支持。而武漢市在信用制度、信用意識(shí)和中介服務(wù)以及法律意識(shí)等“軟件”基礎(chǔ)方面并未在區(qū)域內(nèi)處于領(lǐng)先水平,地區(qū)金融秩序等有待規(guī)范。同時(shí),從事金融業(yè)的相關(guān)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師、審計(jì)師事務(wù)所等數(shù)量少、質(zhì)量不高。
4 武漢市建設(shè)區(qū)域金融中心的政策措施
金融中心形成的基本條件有：政治與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、高效的金融機(jī)構(gòu)體系、先進(jìn)的通信設(shè)施和良好的監(jiān)管環(huán)境。雖然金融中心的形成很大程度上是由經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)發(fā)展的自然過(guò)程決定的,但是監(jiān)管制度和政府政策也產(chǎn)生重要的影響。金融中心形成的早期階段需要地方政府提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的政策和制度環(huán)境,從而加快金融中心自然聚集過(guò)程,使金融中心盡早跨入金融機(jī)構(gòu)聚集和協(xié)同效應(yīng)支撐的自維持發(fā)展階段。 1 政府的支持
武漢市區(qū)域金融中心建設(shè)過(guò)程中,必須政府積極介入和規(guī)劃,通過(guò)市場(chǎng)的拉動(dòng)和政府的推動(dòng)兩只手并舉,加快金融中心的建設(shè)速度。特別是在中部區(qū)域金融中心競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的情況下,如果沒(méi)有政府的積極支持,那么就會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中落敗。
武漢市應(yīng)該結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,對(duì)武漢區(qū)域金融中心進(jìn)行合理定位,提出建設(shè)區(qū)域金融中心的總體思路和戰(zhàn)略性目標(biāo),以及實(shí)施規(guī)劃,并在此基礎(chǔ)上出臺(tái)其他相關(guān)配套措施,推動(dòng)區(qū)域金融中心的建設(shè)與良性發(fā)展。 2 構(gòu)建多層次、多元化的金融機(jī)構(gòu)體系
在金融中心建設(shè)過(guò)程中,市場(chǎng)體系建設(shè)是前提,機(jī)構(gòu)體系建設(shè)是基礎(chǔ)。必須培育足夠多的市場(chǎng)參與者才能真正形成市場(chǎng)和強(qiáng)有力的中心。武漢必須為發(fā)展區(qū)域金融中心而構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的多元化、多功能的金融機(jī)構(gòu)組織體系。要大力發(fā)展各類銀行、證券和期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),也要發(fā)展包括諸如保險(xiǎn)公司、信托投資公司、租賃公司、基金管理公司、財(cái)務(wù)公司、信用合作機(jī)構(gòu)等各類非銀行金融機(jī)構(gòu)。 3 推動(dòng)金融市場(chǎng)建設(shè)
只有擁有完整的金融市場(chǎng)體系,才能吸引資金的聚集和流動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源的融通。通過(guò)建設(shè)完整的金融市場(chǎng)體系,比如同業(yè)拆借市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、短期國(guó)債市場(chǎng)、期貨市場(chǎng),建立起良性和足夠廣闊的市場(chǎng),為金融中心建設(shè)提供市場(chǎng)動(dòng)力,從而支撐區(qū)域金融中心的建設(shè)。 4 優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境
良好的金融環(huán)境是吸引國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)聚集的重要因素。金融環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)的貨幣化程度、貨幣信用制度的發(fā)達(dá)程度、金融市場(chǎng)的發(fā)育程度、金融競(jìng)爭(zhēng)與聯(lián)合、金融當(dāng)局的貨幣政策等方面的內(nèi)容。良好的金融環(huán)境除了硬件要求,如優(yōu)越的地理位置、便利的交通、完善的通信設(shè)施等外,最主要的是軟件方面的要求,包括優(yōu)化政策環(huán)境、法律制度環(huán)境和誠(chéng)信環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)等。只有這些“軟件”條件得到滿足,才能保證武漢市區(qū)域金融中心的建設(shè)順利開(kāi)展。
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