淺談跨海通道建設(shè)對(duì)環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展的影響

　　一、渤海海峽跨海通道概述

　　我國(guó)東部交通大通道北起哈爾濱、南至上海、貫通東北、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)江三角洲三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，穿越黑、吉、遼、魯、蘇、浙、滬7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市?？绾Ｍǖ理?xiàng)目是東部陸海鐵路大通道的重大組成部分。這條鐵路線上的哈大鐵路電氣化、藍(lán)煙鐵路復(fù)線、膠新鐵路、新長(zhǎng)鐵路已經(jīng)建成，這使得渤海成為阻隔整個(gè)陸海鐵路通道形成運(yùn)輸能力的最后環(huán)節(jié)。渤?？绾Ｍǖ?圖1)建成的話，向北連接?xùn)|北鐵路網(wǎng)，南部與沿海鐵路直接銜接，成為一條連通東北、環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲三大經(jīng)濟(jì)圈的重要交通命脈。這條新的入關(guān)通道建成。將會(huì)開辟東北地區(qū)至山東省及東部沿海地區(qū)的最短路徑。東北與華東之間的物資交流不經(jīng)過(guò)京山、京滬線即可完成，比繞山海關(guān)縮短距離600到1800多公里，不但降低了運(yùn)輸費(fèi)用，還節(jié)運(yùn)營(yíng)時(shí)間近20個(gè)小時(shí)。

　　早在1992年魯東大學(xué)的柳新華等諸位學(xué)者就提出了該課題，受到國(guó)務(wù)院的高度重視。2001年以來(lái)，原國(guó)務(wù)院研究室主任魏禮群、國(guó)務(wù)院西部開發(fā)辦公室人才法規(guī)組組長(zhǎng)戴桂英、魯東大學(xué)副校長(zhǎng)柳新華等一批專家學(xué)者繼續(xù)開展深層次研究，使該課題的研究參與者越來(lái)越多，研究的層次越來(lái)越深，研究的成果日趨成熟。課題組于2003年出版了《渤海海峽跨海通道研究》，2005年出版了《世界跨海通道比較研究》，2007年出版了《渤海海峽跨海通道若干重大問題研究》。其研究成果“煙大輪渡”也于2006年投人運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)生了顯著的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。本文從跨海通道對(duì)環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展助推角度探討建設(shè)跨海通道的意義。

　　二、環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

　　(一)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)。本文所研究的環(huán)渤海地區(qū)是指狹義上的三省兩市。2009年環(huán)渤海地區(qū)土地面積5218.77萬(wàn)公頃。占全國(guó)陸地面積的5.4%，人1：12.5億占全國(guó)的17.5%，國(guó)民生產(chǎn)總值76892億元，占全國(guó)的31%，外商投資378億元，占我國(guó)的51%，原油鋼鐵產(chǎn)量約占我國(guó)的40%，有157個(gè)不同的城市，其中超過(guò)百萬(wàn)人口的城市有13個(gè)，海岸線上分布著大小港口30多個(gè)，其中吞吐量過(guò)億噸的有7個(gè)。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈是保證我國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的核心地區(qū)，是三北地區(qū)發(fā)展的引擎，是東北亞地區(qū)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的前沿。

　　(二)環(huán)渤海周圍省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。1.東北遼寧經(jīng)濟(jì)概況。近年來(lái)，東北老工業(yè)基地振興的提出給遼寧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一個(gè)很好的機(jī)遇。2009年遼寧省國(guó)民生產(chǎn)總值11021.7億元，位列全國(guó)第八;人均生產(chǎn)總值25.725元，位列全國(guó)第八。

　　2.天津、北京和河北省經(jīng)濟(jì)概況。2009年北京和天津地區(qū)生產(chǎn)總值分別是9006.2億元和5018.3億元，在全國(guó)的名次分別是十三和二十二位;人均國(guó)民生產(chǎn)總值分別是56.044元和45.829元，分別位列全國(guó)第二和第三。河北省由于地理位置優(yōu)越，處于華北平原，一直以來(lái)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份。2009年地區(qū)生產(chǎn)總值13862.5億元，位列全國(guó)第六。

　　三、渤海海峽跨海通道的建設(shè)對(duì)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈形成和發(fā)展的區(qū)域效應(yīng)分析

　　(一)改善環(huán)渤海地區(qū)的交通狀況，促進(jìn)該地區(qū)交通經(jīng)濟(jì)帶形成。哈大交通經(jīng)濟(jì)帶以哈爾濱和大連兩個(gè)城市為端點(diǎn)以大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春和哈爾濱4個(gè)中心城市為主體，由鐵路、公路、管道、航空和電信通信等交通通信網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)結(jié)。以哈大鐵路、102國(guó)道、202國(guó)道、沈大、哈大(高速)公路、慶鐵—鐵大輸油管道和國(guó)家光纜干線為主動(dòng)脈。哈大交通經(jīng)濟(jì)帶處于第二階段的末期。

　　(二)促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。首先，渤海海峽跨海通道預(yù)計(jì)投資近2000億元，是我國(guó)三峽工程之后的又一項(xiàng)重大工程，這項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將直接大大帶動(dòng)工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將提供大量的就業(yè)崗位，這在很大程度上刺激我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。緩解就業(yè)壓力。李鳳霞等應(yīng)用乘數(shù)理論和投入產(chǎn)出方法對(duì)渤海海峽跨海通道的建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響做了分析。

　　(三)渤?？绾Ｍǖ缹?duì)旅游業(yè)的影響。渤?？绾Ｍǖ赖呐d建對(duì)構(gòu)筑沿海旅游大格局、開發(fā)海洋資源具有重要意義。它把發(fā)達(dá)的遼東、膠東兩大半島連為一體，將構(gòu)成獨(dú)具特色的環(huán)渤海“珍珠項(xiàng)鏈”旅游熱線。環(huán)型的路網(wǎng)新格局構(gòu)筑環(huán)渤海灣旅游大格局，對(duì)開發(fā)旅游資源、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)將發(fā)揮重要作用。

　　(四)有利于提高渤海海峽水上運(yùn)輸安全性。煙大滾裝輪渡受氣候影響較大，運(yùn)力也有限，在惡劣氣候環(huán)境中還存在著難以預(yù)料的重大事故隱患。要想確保這條繁忙的海上“黃金水道”交通安全，就必須盡早實(shí)施渤海海峽跨海通道這一工程。渤海海峽煙大輪渡開通后業(yè)務(wù)十分繁忙。目前仍以較快的速度增長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。近十年來(lái)渤海水域發(fā)生較大的海損事故就達(dá)180多起。因此。盡早實(shí)施渤海海峽跨海通道是提高渤海海峽水上運(yùn)輸安全性的迫切需要。