國(guó)際貿(mào)易專業(yè)論文電子版(2)
國(guó)際貿(mào)易專業(yè)論文電子版篇2
淺論低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的影響
摘要:發(fā)達(dá)國(guó)家將低碳經(jīng)濟(jì)作為國(guó)際貿(mào)易談判的重要內(nèi)容,使得低碳經(jīng)濟(jì)逐漸成為國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的新標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則帶來(lái)的巨大影響,中國(guó)應(yīng)該積極主動(dòng)應(yīng)對(duì),維護(hù)自身在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則中的正當(dāng)利益。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);國(guó)際貿(mào)易;規(guī)則
近年來(lái),隨著全球環(huán)境和氣候問(wèn)題日益突出,低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方式逐漸被更多的人接受和支持。低碳經(jīng)濟(jì)具有低能耗、低污染、低排放、高效率的特點(diǎn),其有關(guān)的技術(shù)及政策創(chuàng)新成為各國(guó)或地區(qū)追捧的對(duì)象,甚至已成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵要素,是全世界人民共同應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的必然戰(zhàn)略選擇。在國(guó)際貿(mào)易中,關(guān)于低碳產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)層面的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,誰(shuí)能占據(jù)未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn),就會(huì)在國(guó)家貿(mào)易規(guī)則的制定和重構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位。目前,歐美等經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)家已經(jīng)將低碳經(jīng)濟(jì)作為國(guó)際貿(mào)易談判的重要內(nèi)容,使得低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的影響越來(lái)越大。
一、何為低碳經(jīng)濟(jì)
“低碳”顧名思義,就是對(duì)二氧化碳含量進(jìn)行限制,減少對(duì)大氣的污染。從廣義上講,“低碳”是一種可持續(xù)的發(fā)展理念,旨在保護(hù)環(huán)境,走生態(tài)發(fā)展之路。低碳經(jīng)濟(jì)是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展為主的理念,采用科技、政策、法律等手段來(lái)降低污染,減少能源的使用量,提高能源的使用率,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡,獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?,F(xiàn)階段,各國(guó)都在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面投入很大力度,相關(guān)技術(shù)和政策上不斷創(chuàng)新,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及開(kāi)發(fā)新能源??梢哉f(shuō),低碳經(jīng)濟(jì)已成為世界環(huán)境保護(hù)的一種重要因素,許多國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)都制定了嚴(yán)格的低碳指標(biāo),這種理念對(duì)于資源的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
二、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的影響
1.拓展了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定的內(nèi)容領(lǐng)域。
在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,發(fā)達(dá)國(guó)家一直占據(jù)著主動(dòng),掌握著先進(jìn)的能源技術(shù),為了在國(guó)際貿(mào)易中獲取更大的利益,希望將低碳經(jīng)濟(jì)和國(guó)家貿(mào)易聯(lián)系在一起,再加上發(fā)達(dá)國(guó)家本身在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定中占據(jù)著主導(dǎo)地位,所以,國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的許多新內(nèi)容、新制度開(kāi)始打上“低碳”標(biāo)簽,在單邊或多邊貿(mào)易中“低碳經(jīng)濟(jì)”成為制約發(fā)展中國(guó)家的新的貿(mào)易壁壘。
例如美國(guó)以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為借口,在碳排量不達(dá)標(biāo)的國(guó)家進(jìn)行關(guān)稅征收。對(duì)于帶碳的產(chǎn)品,進(jìn)口商需要上交新國(guó)際儲(chǔ)備許可體系中規(guī)定的碳排放許可費(fèi)用。此外,在一些跨區(qū)域貿(mào)易伙伴協(xié)定中美國(guó)一直希望列入新的低碳條款,進(jìn)而提高自身在國(guó)際貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)地位。所以,許多低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的國(guó)家被排除在貿(mào)易市場(chǎng)之外,再加上低碳經(jīng)濟(jì)作為新的發(fā)展理念,對(duì)于全球環(huán)境和氣候保護(hù)有百利而無(wú)一害,歐美等低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的國(guó)家借此機(jī)會(huì)有意的在單邊和多邊或者區(qū)域?qū)用娴馁Q(mào)易中滲入低碳貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn),使得低碳成為國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的新內(nèi)容,拓展了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的范圍領(lǐng)域,進(jìn)而影響到國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定。
2.國(guó)際貿(mào)易非歧視和互惠原則受到破壞。
現(xiàn)階段,以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家希望以低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展為名,借助低碳貿(mào)易壁壘,加強(qiáng)對(duì)自身貿(mào)易保護(hù),將眾多發(fā)展中國(guó)家置于不利地位,實(shí)質(zhì)上違背了國(guó)際貿(mào)易應(yīng)遵守的非歧視和互惠原則。由于歷史因素以及自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力強(qiáng)大,在當(dāng)前的國(guó)家貿(mào)易規(guī)則體系下,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家可以說(shuō)是占據(jù)了規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán),經(jīng)常會(huì)找借口廢除和阻止國(guó)際貿(mào)易規(guī)則中對(duì)自己不利的因素,破壞了以往的規(guī)則體系,嚴(yán)重干擾了世貿(mào)成員國(guó)之間的關(guān)系。
例如美國(guó)在2009年氣候大會(huì)上,公然提出要將自己制定的規(guī)則作為其對(duì)外提供援助和低碳技術(shù)支持的前提條件,甚至將槍口瞄向了中國(guó),屬于霸權(quán)主義行為。美國(guó)這種以低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展依托,試圖遏制他國(guó)發(fā)展,違背了非歧視和互惠原則,嚴(yán)重破壞了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的公平性和自由性。
3.低碳經(jīng)濟(jì)成為國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定的重要標(biāo)準(zhǔn)。
低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)息息相關(guān),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是全球環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)之一。在環(huán)境保護(hù)成為全球共識(shí)的今天,將低碳經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤已成為必然的戰(zhàn)略選擇。在未來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)成為國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定或重構(gòu)的主導(dǎo)思維。隨著關(guān)于環(huán)境保護(hù)的國(guó)際貿(mào)易糾紛案例連連不斷,特別是墨西哥訴美國(guó)金槍魚(yú)案之后,關(guān)稅總協(xié)定對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)有了很大轉(zhuǎn)變。1994年世界貿(mào)易組織成立后,也相應(yīng)設(shè)置了貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)委員會(huì),專門解決國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境問(wèn)題有關(guān)的糾紛。
之后,多哈回合談判、《巴厘島路線圖》的制定、哥本哈根氣候變化大會(huì)以及2014年世界貿(mào)易組織圍繞環(huán)境和氣候變化等焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行的談判等等,都預(yù)示著環(huán)境保護(hù)逐漸成為國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定的主導(dǎo)思維,而低碳經(jīng)濟(jì)無(wú)疑也會(huì)成為國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。4.低碳經(jīng)濟(jì)加劇了國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)與合作。毋庸置疑,低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于解決全球氣候和環(huán)境問(wèn)題的作用非常大,尤其是以清潔能源為代表的低碳技術(shù)極大地降低了對(duì)環(huán)境的污染程度,成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。
在未來(lái),低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展還將繼續(xù)改革和深入,以“新能源和新材料”為標(biāo)志的低碳技術(shù)革命,將在很大程度上成為國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)與合作的風(fēng)向標(biāo)。作為發(fā)達(dá)國(guó)家,在低碳技術(shù)上占據(jù)著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位,各國(guó)競(jìng)相制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,相互爭(zhēng)奪未來(lái)低碳技術(shù)的制高點(diǎn)。例如美國(guó)在清潔能源開(kāi)發(fā)方面投資達(dá)到了五百多億美元,在低碳技術(shù)領(lǐng)域一直保持著世界領(lǐng)先地位。目前為止,以美國(guó)為首的少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家掌握著先進(jìn)的低碳技術(shù),雖然《京都議定書(shū)》明確規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家有向發(fā)展中國(guó)家提高低碳經(jīng)濟(jì)幫助的義務(wù),但是為了在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位,低碳技術(shù)也會(huì)成為發(fā)達(dá)國(guó)家制約發(fā)展中國(guó)家的有力武器。而作為發(fā)展中國(guó)家會(huì)采取各種措施來(lái)改進(jìn)和引入低碳技術(shù),所以,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在某種程度上等于是加劇了國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)與合作,相應(yīng)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則也需做出調(diào)整。
三、中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略
新形勢(shì)下,中國(guó)傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易方式已不能滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代要求,隨著低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則影響的提升,中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家受到的挑戰(zhàn)非常大,面臨的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境變得愈發(fā)嚴(yán)峻,在發(fā)達(dá)國(guó)家利用低碳經(jīng)濟(jì)設(shè)置貿(mào)易壁壘的情形下,國(guó)際貿(mào)易規(guī)則低碳化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),中國(guó)對(duì)外正當(dāng)利益和貿(mào)易空間受到嚴(yán)重?cái)D壓。中國(guó)應(yīng)該順勢(shì)而為,變被動(dòng)為主動(dòng),采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對(duì),積極爭(zhēng)奪國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)。
具體來(lái)說(shuō),主要應(yīng)該把握好以下四點(diǎn):首先,積極參與國(guó)際多邊貿(mào)易規(guī)則的談判和制定?,F(xiàn)階段,中國(guó)在亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略合作方面已經(jīng)取得很大進(jìn)展,需要貿(mào)易自由化多邊談判已在日程上。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)著重要地位,即便是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家想將中國(guó)排擠到國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定的邊緣,但是缺乏中國(guó)的參與,亞太地區(qū)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則都將是不現(xiàn)實(shí)的。隨著中國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升,已經(jīng)具備了參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定的實(shí)力,未來(lái)亞太地區(qū)甚至世界的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則在很大程度上都取決于中國(guó)的發(fā)展。
其次,加快低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則話語(yǔ)權(quán)。近年來(lái),中國(guó)積極參與多邊國(guó)際氣候變化談判以及全球環(huán)境保護(hù)的會(huì)議,支持低碳經(jīng)濟(jì)的立場(chǎng)和態(tài)度毋庸置疑。為謀取在新國(guó)際貿(mào)易規(guī)則中的正當(dāng)利益,減少發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易制約,中國(guó)應(yīng)該盡快建立和完善符合本國(guó)低碳發(fā)展實(shí)情的金融體系和貿(mào)易方式。
再次,關(guān)注有關(guān)低碳貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家積極推崇低碳在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定中的主導(dǎo)思想,中國(guó)應(yīng)該密切關(guān)注和科學(xué)分析未來(lái)低碳國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)早好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,擇機(jī)加入?yún)^(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判中。
最后,積極參與低碳領(lǐng)域國(guó)際貿(mào)易新標(biāo)準(zhǔn)的制定。低碳國(guó)家貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)制性,對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),在對(duì)外貿(mào)易中必然會(huì)蒙受一定的經(jīng)濟(jì)損失。中國(guó)應(yīng)該積極參與包括ISO在內(nèi)的國(guó)際機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的制定,尤其是關(guān)于低碳的國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)的制定,打造一支精通國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定程序的人才隊(duì)伍,最大程度地維護(hù)中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定中的正當(dāng)利益。