摘要：作為世界經(jīng)濟(jì)引擎的房地產(chǎn)隨著次債危機(jī)的爆發(fā)而偃旗熄火，全球經(jīng)濟(jì)至此陷入迷局，各國(guó)紛紛在新興技術(shù)領(lǐng)域?qū)で蟪雎?，以期在下一輪的新?jīng)濟(jì)格局中占有一席之地，也正是在這一背景下，歐美諸國(guó)紛紛加大了新能源領(lǐng)域的資助與投入，我國(guó)作為一個(gè)能源消費(fèi)的超級(jí)大國(guó)，進(jìn)行新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略尋思尤為重要。本論文深刻剖析了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，并以此為出發(fā)點(diǎn)提出了對(duì)策建議，以期對(duì)該領(lǐng)域的I作實(shí)踐提供借鑒和指導(dǎo)。
　　關(guān)鍵詞：新能源；產(chǎn)業(yè)；技術(shù)瓶頸
　　隨著核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源技術(shù)的逐步成熟和應(yīng)用成本逐步降低，新能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)始在世界范圍內(nèi)崛起。中國(guó)是世界上第二大能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，但由于新能源產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)基本都在國(guó)外，而重大的制造設(shè)備和關(guān)鍵零部件基本靠進(jìn)口，使得我國(guó)新能源產(chǎn)品的成本過(guò)高，不僅使得新能源產(chǎn)品在國(guó)際上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也造成國(guó)內(nèi)風(fēng)電、核電等的價(jià)格居高不下，從而在國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)難以打開(kāi)局面，在內(nèi)需萎靡，國(guó)際市場(chǎng)利潤(rùn)空間受控的情況下，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)要想壯大成國(guó)民支柱產(chǎn)業(yè)前景渺茫。而自金融危機(jī)以后，各國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)給予了重望，在國(guó)外市場(chǎng)需求的突然增加與國(guó)內(nèi)環(huán)保壓力的共同推進(jìn)下中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)重大的發(fā)展機(jī)遇，因此當(dāng)前如何克服發(fā)展的技術(shù)瓶頸對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)尤為重要。
　　1　當(dāng)前我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
　　伴隨著國(guó)際上低碳經(jīng)濟(jì)的呼聲越來(lái)越高，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)近兩年獲得了快速的膨脹，但由于擴(kuò)張的速度太快，使得新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展陷入無(wú)序的狀態(tài)，特別是近兩年快速擴(kuò)張的風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)明顯的重復(fù)建設(shè)傾向，新能源產(chǎn)業(yè)這種“虛熱”的狀態(tài)，不得不引起我們高度的重視。
　?、亠L(fēng)電產(chǎn)業(yè)——失衡的產(chǎn)業(yè)鏈。中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在2005年《可再生能源法》實(shí)施之后，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)新增裝機(jī)容量翻番，2008年中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)1221萬(wàn)kW，已占全球總裝機(jī)的10％，已成為亞洲第一、世界第四的風(fēng)電大國(guó)，僅排在美國(guó)、德國(guó)、西班牙之后。但是，在競(jìng)相上馬的風(fēng)電項(xiàng)目背后，卻是微不足道的經(jīng)濟(jì)效益，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)陷入產(chǎn)能過(guò)剩的尷尬境遇。截至2008年底，風(fēng)電裝機(jī)容量只占到全國(guó)電力總裝機(jī)容量的1.13％，而發(fā)電量更是只占區(qū)區(qū)0.37％。同時(shí)，內(nèi)蒙古約有三分之一的風(fēng)電并網(wǎng)項(xiàng)目處于閑置狀態(tài)；甘肅酒泉已經(jīng)投運(yùn)的46萬(wàn)kW風(fēng)電裝機(jī)最大發(fā)電出力只能達(dá)到65％左右。國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)面臨的主要問(wèn)題主要集中在產(chǎn)能過(guò)剩、成本過(guò)高、機(jī)組質(zhì)量和電網(wǎng)模式制約等方面。
　　而從風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上來(lái)講，嚴(yán)重失衡。今年上的風(fēng)電項(xiàng)目都集中在風(fēng)機(jī)制造一端，這是因?yàn)槲覈?guó)目前風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的高歌猛進(jìn)，催生了風(fēng)電設(shè)備的巨大需求，使得風(fēng)機(jī)制造項(xiàng)目一哄而上，造成了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)性失衡，所以我們說(shuō)風(fēng)電過(guò)熱過(guò)剩其實(shí)指的是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的這種結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。國(guó)內(nèi)風(fēng)電整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)超70家，超過(guò)全球其他地區(qū)風(fēng)電設(shè)備廠商總和。目前，不僅在整機(jī)市場(chǎng)上存在著過(guò)多企業(yè)涌入的狀況，在葉片市場(chǎng)也出現(xiàn)了一哄而上的現(xiàn)象。盡管風(fēng)電大小企業(yè)如雨后春筍般成立，在核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件等方面，生產(chǎn)企業(yè)走的卻是清一色的引進(jìn)路線。
　　②光伏產(chǎn)業(yè)——國(guó)外環(huán)保事業(yè)的打工仔。國(guó)際上新技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，促使太陽(yáng)能發(fā)電成本大大降低，美國(guó)工業(yè)體系大約在0.21美元左右，這一數(shù)值已經(jīng)相當(dāng)接近于火電價(jià)格的成本。而且成本還將進(jìn)一步的下降，可以預(yù)期不遠(yuǎn)的將來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)將會(huì)迎來(lái)一個(gè)爆發(fā)的增長(zhǎng)期。我國(guó)光伏產(chǎn)的發(fā)展也是隨著國(guó)外的需求而近年來(lái)得到了快速發(fā)展，最近5年的年平均增長(zhǎng)率在40％以上，其擴(kuò)展主要在海外市場(chǎng)。按照國(guó)家制定的發(fā)展計(jì)劃，至2010年，中國(guó)光伏發(fā)電的累計(jì)安裝量將不會(huì)超過(guò)300MW，因此目前光伏產(chǎn)業(yè)的主要市場(chǎng)仍將在海外。
　　目前國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)上游多晶硅產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張迅猛，價(jià)格回落預(yù)期強(qiáng)烈，多晶硅行業(yè)的暴利時(shí)代將逐漸走結(jié)束。而且由于金融危機(jī)影響了下游光伏需求，許多曾出臺(tái)龐大擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃的多晶硅制造商必將推遲或取消其部分后期項(xiàng)目，近幾年將發(fā)生無(wú)情的洗牌。下游太陽(yáng)能電池制造業(yè)將擺脫多晶硅原料產(chǎn)能瓶頸，行業(yè)毛利率將會(huì)有所回升。
　　但是，中國(guó)的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)最主要的原料晶體硅，我國(guó)礦產(chǎn)儲(chǔ)存很少，因此不得不從歐洲和日本高價(jià)進(jìn)口。加工制成太陽(yáng)能電池后，再返銷(xiāo)回當(dāng)?shù)?，這種發(fā)展模式無(wú)疑等同于擔(dān)任著國(guó)外環(huán)保事業(yè)“打工仔”的角色。
　?、燮渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在新能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展迅速，產(chǎn)品推廣很快，目前國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能熱水器安裝總量達(dá)到13284萬(wàn)m3，占全球安裝總量的70％以上，產(chǎn)業(yè)形態(tài)也逐步走向成熟。在國(guó)際生物燃料產(chǎn)業(yè)化風(fēng)潮的促進(jìn)下，我國(guó)生物燃料產(chǎn)業(yè)近年發(fā)展很快，2008年中國(guó)燃料乙醇產(chǎn)量達(dá)到190萬(wàn)t，受糧食產(chǎn)量制約，我國(guó)近期不再擴(kuò)大以糧食為原料的燃料乙醇生產(chǎn)。為了擴(kuò)大生物燃料來(lái)源，我國(guó)已自主開(kāi)發(fā)了以甜高粱莖稈為原料生產(chǎn)燃料乙醇的技術(shù)(稱(chēng)為甜高梁乙醇)，并開(kāi)展了甜高梁的種植及燃料乙醇生產(chǎn)試點(diǎn)。另外，我國(guó)也在開(kāi)展纖維素制取燃料乙醇的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，如果農(nóng)林廢棄物纖維素制取燃料乙醇或合成柴油的技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，生物燃料年產(chǎn)量可達(dá)到上億噸，從理論上講，我國(guó)生物燃料的發(fā)展?jié)摿€是很大的，但目前還處于起步階段，其產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程還很緩慢?？傮w來(lái)講部分新能源細(xì)分產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍未完全啟動(dòng)，雖然目前發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看還不錯(cuò)，但是如果不加快新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，以及加強(qiáng)行業(yè)的規(guī)范與引導(dǎo)，新能源產(chǎn)業(yè)泡沫無(wú)疑將會(huì)發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)將來(lái)發(fā)展的又一隱患。
　　2　我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸
　　我國(guó)新能源企業(yè)的大多規(guī)模小，核心技術(shù)對(duì)外依存度高，關(guān)鍵設(shè)備和零部件主要靠引進(jìn)，企業(yè)自主研發(fā)能力薄弱。有數(shù)據(jù)顯示我國(guó)新能源技術(shù)的專(zhuān)利集中在高校和科研院所，這一方面說(shuō)明我國(guó)對(duì)于新能源技術(shù)研發(fā)的投資重點(diǎn)在高校和科研院所，同時(shí)又從另一個(gè)方面說(shuō)明我國(guó)新能源企業(yè)自主研發(fā)能力低下，從而制約了我國(guó)新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的效率和能力。當(dāng)前我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸主要有以下幾方面：
　?、賾?zhàn)略產(chǎn)品缺乏核心技術(shù)大幅縮減了產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)空間?？傮w來(lái)說(shuō)我國(guó)新能源產(chǎn)品的技術(shù)水平偏低，而且核心技術(shù)多依賴(lài)國(guó)外。比較有代表性的是光伏產(chǎn)業(yè)，目前太陽(yáng)能的利用的效率主要依賴(lài)于電池的性能，而我國(guó)太陽(yáng)能電池生產(chǎn)的上游產(chǎn)品最重要的專(zhuān)用原材料單晶硅基本都靠進(jìn)口，由于前期生產(chǎn)過(guò)快的擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)變得異常激烈，因?yàn)槿狈诵募夹g(shù)，使得我國(guó)這些企業(yè)的利潤(rùn)大幅下降，后期的發(fā)展不容樂(lè)觀。
　?、谠O(shè)備與制造技術(shù)落后使得新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁。這個(gè)問(wèn)題在風(fēng)電、核電等產(chǎn)業(yè)都很突出。風(fēng)電機(jī)組制造技術(shù)是風(fēng)電發(fā)展的核心，而目前我國(guó)風(fēng)電整機(jī)總體設(shè)計(jì)和關(guān)鍵零部件設(shè)計(jì)制造仍是制約我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前我國(guó)風(fēng)電建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界發(fā)展，其主要原
因是，沒(méi)有加大力度依靠國(guó)內(nèi)雄厚的機(jī)電制造業(yè)基礎(chǔ)，吸收引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)對(duì)風(fēng)電成套設(shè)備進(jìn)行自主開(kāi)發(fā)。隨著世界風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造水平提高，更大的單機(jī)容量已經(jīng)是全球風(fēng)能技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)。據(jù)了解，國(guó)外風(fēng)電機(jī)組目前已達(dá)到兆瓦級(jí)，如美國(guó)主流1.5MV，丹麥主流2.0～3.0MV，在2004年的漢諾威工業(yè)博會(huì)上4.5MV的風(fēng)電機(jī)組也已面世。而迄今為止，我國(guó)在這一技術(shù)上處于落后位置，尚不具備自行開(kāi)發(fā)制造大型風(fēng)電機(jī)組的能力，且在機(jī)組總體設(shè)計(jì)技術(shù)，特別是槳葉和控制系統(tǒng)及總裝等關(guān)鍵性技術(shù)上落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，且機(jī)組質(zhì)量普遍不高，易出現(xiàn)故障，這就使國(guó)產(chǎn)設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng)力面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
　?、坌履茉床⒕W(wǎng)應(yīng)用技術(shù)滯后形成了新能源的消費(fèi)瓶頸。我國(guó)風(fēng)電、光伏電站一般處于偏遠(yuǎn)地帶后，電網(wǎng)負(fù)荷小，不能滿(mǎn)足大規(guī)模風(fēng)電接人的要求，特別是近幾年隨著新能源發(fā)電裝機(jī)容量的大幅提升必然對(duì)電網(wǎng)提出更高的建設(shè)要求。典型的例子便是，西北、東北和華北本是我國(guó)風(fēng)電資源相對(duì)豐富的地區(qū)，但這些地區(qū)大部分處于電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的末梢，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，因而難以對(duì)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)電資源進(jìn)行充分有效利用。就全國(guó)來(lái)看，如業(yè)內(nèi)人士所言，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量雖然在2008年底已突破1200萬(wàn)kW，但其中僅有800萬(wàn)kW的裝機(jī)容量入網(wǎng)發(fā)電。將來(lái)新能源的發(fā)展迫切需要在電網(wǎng)的系統(tǒng)接入、并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、并網(wǎng)管理等方面開(kāi)展突破性工作。
　　3　對(duì)策思路
　?、僮龊眯履茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)行超前布局。新能源是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)該做好超前布局和規(guī)劃，為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建立良好的政策環(huán)境。政府應(yīng)該提前進(jìn)行新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)從戰(zhàn)略上提前布局，只有這樣我們的新能源產(chǎn)業(yè)才能克服當(dāng)前發(fā)展的核心技術(shù)不足的軟肋，迎頭趕上甚至超越發(fā)達(dá)國(guó)家。
　　②建立起行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。逐步建立和完善新能源產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系，以及質(zhì)量控制體系，選擇有特色的創(chuàng)新能力較強(qiáng)的地區(qū)，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的積聚式發(fā)展。
　?、奂訌?qiáng)示范與應(yīng)用，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。氫能，以燃料電池為重點(diǎn)，燃料電池堆、燃料電池輔助裝置、燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)等技術(shù)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化示范，推動(dòng)氫能燃料在交通運(yùn)輸方面的應(yīng)用。重點(diǎn)包括太陽(yáng)能系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，重點(diǎn)支持能夠促進(jìn)光伏發(fā)電并網(wǎng)發(fā)電，光伏發(fā)電的系統(tǒng)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化；圍繞成形燃料開(kāi)展能源作物的育種、繁育等高科技產(chǎn)業(yè)化；實(shí)施新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)等。通過(guò)關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品的示范與應(yīng)用，從而推動(dòng)這些技術(shù)產(chǎn)品的規(guī)?；?、商業(yè)化，帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　?、芗訌?qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)研發(fā)主體。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作推動(dòng)國(guó)內(nèi)新能源企業(yè)走向獨(dú)立研發(fā)道路，逐步脫離技術(shù)依賴(lài)國(guó)外的局面。未來(lái)幾年應(yīng)加強(qiáng)科研單位、高校、企業(yè)技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)，建成若干世界一流水平的研究和實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施，為中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供得力保障。同時(shí)加速科技要素向企業(yè)集中，加快培養(yǎng)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)知名品牌的大型新能源體系。
　　⑤聚焦創(chuàng)新管理體制的問(wèn)題，拔掉技術(shù)瓶頸病根。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸最根本還是整個(gè)社會(huì)的技術(shù)研發(fā)能力和效率低下，這不單單是新能源領(lǐng)域的問(wèn)題，而是整個(gè)社會(huì)的問(wèn)題。最根本的原因還在于我國(guó)科研管理體制和整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新氛圍有問(wèn)題，沒(méi)有好的創(chuàng)新管理體制和氛圍，科技創(chuàng)新就是失去了土壤，就難以造就創(chuàng)新成果繁榮的景象。因此治病要治根，改革現(xiàn)有的科研管理體制，營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍，才能從根本上治療新能源產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展的病根。