地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競爭力培育研究
地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力來自產(chǎn)業(yè)的競爭力、帶動(dòng)力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和綠色性,并依據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚、比較優(yōu)勢和新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)等不同起點(diǎn)及不同路徑,形成地區(qū)特點(diǎn)鮮明的競爭優(yōu)勢。本文以安徽為欠發(fā)達(dá)地區(qū)代表,通過其與長三角沿海地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)比較,進(jìn)一步探討不同經(jīng)濟(jì)水平地區(qū),產(chǎn)業(yè)競爭力的差距所在。
依靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供主導(dǎo)力量和主導(dǎo)方向的發(fā)展戰(zhàn)略,在仍以工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張為發(fā)展主旋律的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路徑,有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)水平提升。問題是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定的依據(jù)是否科學(xué),基礎(chǔ)是否扎實(shí),產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是否合理,這些都直接影響著產(chǎn)業(yè)核心競爭力能否形成及其作用程度。
一、地區(qū)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的形成路徑和特點(diǎn)
地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,來自產(chǎn)業(yè)較強(qiáng)的市場競爭力、發(fā)展帶動(dòng)力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展力。這些要素是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中不斷積聚,并以其不同的特點(diǎn)表現(xiàn)出來。
(一)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成核心競爭力的路徑分析
從西方國家和發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷看,產(chǎn)業(yè)核心競爭力的形成主要有以下幾種路徑。
1.以產(chǎn)業(yè)集聚為起點(diǎn)的發(fā)展過程
以產(chǎn)業(yè)集聚為起點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)核心競爭力,實(shí)現(xiàn)路徑可以表現(xiàn)為:馬歇爾最早發(fā)現(xiàn)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群之間的密切關(guān)系,他把產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大所引起的量的增加和技術(shù)信息傳播看作產(chǎn)業(yè)集群的一種現(xiàn)象。[1]其后,從外部經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢的影響分析出發(fā),克魯格曼把勞動(dòng)市場共享、專業(yè)性附屬行業(yè)的創(chuàng)造和技術(shù)外溢(Technology Spillover)解釋為馬歇爾關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群理論的三個(gè)關(guān)鍵因素。[2]產(chǎn)業(yè)集群所具有的企業(yè)近距離頻繁交易帶來的低物流成本、交易規(guī)則默認(rèn)及機(jī)會(huì)主義難以實(shí)現(xiàn)等特點(diǎn),使規(guī)?;a(chǎn)概念完全與“大而全”的企業(yè)模式脫節(jié),促進(jìn)了市場分工細(xì)化。市場分工細(xì)化,一方面使產(chǎn)業(yè)配套生產(chǎn)能力不斷完善;另一方面競爭加劇強(qiáng)化了優(yōu)勝劣汰機(jī)制,迫使企業(yè)加大創(chuàng)新力度。其結(jié)果是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平提升,核心競爭力增強(qiáng)。
2.以比較優(yōu)勢為起點(diǎn)的發(fā)展過程
19世紀(jì)初,大衛(wèi)・李嘉圖從國家的資源配置效率分析入手,提出比較優(yōu)勢理論。[3]William C.Bogner&Howard Thomas(1992)則通過對(duì)制藥行業(yè)的分析研究,發(fā)現(xiàn)核心競爭力是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念,因此企業(yè)應(yīng)根據(jù)環(huán)境的需要,不斷提升核心產(chǎn)品的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。[4]國內(nèi)也有學(xué)者從區(qū)域產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢出發(fā)考察產(chǎn)業(yè)核心競爭力形成,認(rèn)為產(chǎn)業(yè)從具備比較優(yōu)勢到最終形成核心競爭力,要經(jīng)歷一個(gè)向更高層次發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程。這個(gè)過程主要包括創(chuàng)新能力培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)整體支撐體系構(gòu)建。[5]按照這一思路,我們把產(chǎn)業(yè)從比較優(yōu)勢到核心競爭力的形成過程,劃分為以下階段。
(1)比較優(yōu)勢形成階段。比較優(yōu)勢一是來源于產(chǎn)業(yè)在人才、技術(shù)和市場的長期積累;二是來源于外部環(huán)境賦予,包括自然資源、生態(tài)和政策環(huán)境等。不論何種原因形成的比較優(yōu)勢都能獲得超額利潤,它可為產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供資金支持。
(2)創(chuàng)新能力增強(qiáng)階段。英國著名管理學(xué)者Prahalad & Hamel(1990)最早提出,核心競爭力是組織中積累的學(xué)習(xí)能力,特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和有機(jī)地結(jié)合多種技術(shù)流派的能力。正是這種核心競爭力,使得一個(gè)企業(yè)具有有價(jià)值、其他企業(yè)難以模仿的優(yōu)勢競爭能力。[6]其后,巴頓(Barton,1992)從知識(shí)觀的角度出發(fā)考察企業(yè)核心競爭力的內(nèi)涵,認(rèn)為學(xué)習(xí)是提高企業(yè)核心競爭力的重要途徑,核心競爭力作為企業(yè)所擁有的獨(dú)一無二、能提供競爭優(yōu)勢的知識(shí)體系,包括組織成員所掌握的技能和知識(shí)基礎(chǔ)、組織的技術(shù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和價(jià)值觀系統(tǒng)四個(gè)維度。[7]學(xué)習(xí)和創(chuàng)新是核心競爭力形成的重要環(huán)節(jié),并使產(chǎn)業(yè)在一個(gè)更高的層次上進(jìn)一步集聚人才和技術(shù),不斷增強(qiáng)核心競爭力。而靠外部環(huán)境賦予比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)通常起點(diǎn)較低(如一些資源深加工項(xiàng)目)。這類產(chǎn)業(yè)雖然能一定時(shí)間或一定程度擁有比較優(yōu)勢,但是,由于人才、技術(shù)集聚和創(chuàng)新能力培育過程緩慢及艱難,難以培育核心競爭力。
(3)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大階段。產(chǎn)業(yè)的各種優(yōu)勢最終會(huì)表現(xiàn)在規(guī)模擴(kuò)大和市場占有程度上。Gustavsson 等(1999)對(duì)1989―1991年OECD中12個(gè)國家的技術(shù)、資源稟賦、要素價(jià)格和規(guī)模經(jīng)濟(jì)四要素與產(chǎn)業(yè)國際競爭力關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究,結(jié)果表明技術(shù)、資源稟賦、要素價(jià)格和規(guī)模經(jīng)濟(jì)會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力產(chǎn)生重要影響。因此,規(guī)模經(jīng)濟(jì)在增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部R&D研發(fā)水平,提高企業(yè)對(duì)外開放,有效利用全球溢出效應(yīng)和投資引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)能力方面發(fā)揮重要作用。[8]值得注意的是,創(chuàng)新實(shí)力帶來的產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大是產(chǎn)業(yè)核心競爭力形成的基礎(chǔ);而停留在原有水平和層次上的產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張,可能因產(chǎn)能過?;蛘呦拗频纫蛩囟贡容^優(yōu)勢不再。
(4)產(chǎn)業(yè)體系完善階段。產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,有利于在內(nèi)部構(gòu)筑完整的運(yùn)轉(zhuǎn)體系,在外部樹立良好的市場影響力。首先是專業(yè)化生產(chǎn)體系加強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整;其次是產(chǎn)品的品牌效應(yīng)逐步體現(xiàn),增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢;最后是地區(qū)產(chǎn)業(yè)的整體形象被市場廣為接受,消費(fèi)者把產(chǎn)品與地區(qū)緊密相連,產(chǎn)業(yè)的核心競爭力也是不言而喻了。
3.以新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為起點(diǎn)的發(fā)展過程
由新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)有一定的偶然性,但它又是某種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品發(fā)展到一定程度蛻變而來,因此有一定的市場必然性。如作為安徽新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè),就是由家電這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展而來。合肥、蕪湖和滁州三市“三足鼎立”的家電生產(chǎn)基地形成后,產(chǎn)業(yè)配套體系和城市服務(wù)功能日趨完善,產(chǎn)業(yè)水平升級(jí)催生了新興的電子信息產(chǎn)業(yè)。2013年,安徽電子信息產(chǎn)業(yè)增加值增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)12.5個(gè)百分點(diǎn)。在該產(chǎn)業(yè)增加值中,合肥、蕪湖和滁州三市就占六成;特別是合肥市,電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到826.6億元,同比增長34.8%。[9]
因此,產(chǎn)生于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)產(chǎn)業(yè),一般都具有天生的比較優(yōu)勢。從比較優(yōu)勢到產(chǎn)業(yè)核心競爭力形成,其過程可參照上述四個(gè)階段。
(二)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及其對(duì)核心競爭力影響
地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)由本地區(qū)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種因素集合而成,其中地區(qū)的資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平起決定作用。
資源稟賦,是地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)長期發(fā)展的積累回饋。不同的資源積累,回饋在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上表現(xiàn)為不同特點(diǎn)。在沿海發(fā)達(dá)地區(qū),產(chǎn)業(yè)的核心競爭力已經(jīng)或正在轉(zhuǎn)向依靠人力資源為主的發(fā)展戰(zhàn)略。從服務(wù)業(yè)發(fā)展看,2013年比2012年,上海第三產(chǎn)業(yè)比重增加2.2個(gè)百分點(diǎn),為62.2%;浙江增加1個(gè)百分點(diǎn),為46.1%;江蘇增加1.2個(gè)百分點(diǎn),為44.7%;安徽僅增加0.4個(gè)百分點(diǎn),為33.1%。進(jìn)一步比較2013年各地軟件服務(wù)業(yè)收入情況:江蘇是3576億元,浙江是1346億元,上海是1670億元,安徽僅為49億元。[10](1)由此可見,越是依賴人力資源發(fā)展的產(chǎn)業(yè),在資源稟賦不同的地區(qū)發(fā)展差距越明顯。并且,越不發(fā)達(dá)地區(qū),其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的自然資源份額越大。
經(jīng)濟(jì)水平,通常是地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和水平升級(jí)的基礎(chǔ)和結(jié)果。它對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立和劃分的影響,一是表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)層次上,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和水平升級(jí)的程度越高,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的層次越高。二是表現(xiàn)在行業(yè)細(xì)化程度上,經(jīng)濟(jì)水平低的地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、總量低,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇上行業(yè)劃分范圍較大,往往會(huì)把相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)統(tǒng)歸為一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如電子信息產(chǎn)業(yè)在我國中西部一些地區(qū),可能是已經(jīng)細(xì)分且層次較高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);而在沿海一些地區(qū),電子與信息可能是兩個(gè)完全獨(dú)立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場進(jìn)一步細(xì)分還會(huì)使電子產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步分化為集成電子、機(jī)械電子、汽車電子等獨(dú)立產(chǎn)業(yè),信息產(chǎn)業(yè)也會(huì)分化為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、云計(jì)算等多個(gè)獨(dú)立產(chǎn)業(yè)。市場細(xì)分的結(jié)果,將使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從制造領(lǐng)域分離出來,進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的影響是多方面的。不同的資源稟賦可能會(huì)帶來不同的產(chǎn)業(yè)層次;但不同層次的產(chǎn)業(yè)也可能以同樣的成本競爭優(yōu)勢,有效地占領(lǐng)不同市場。同樣,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)劃分范圍較寬,雖然不利于產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展,難以走向市場前沿,卻有利于吸收各種投資擴(kuò)大規(guī)模,也可以成為產(chǎn)業(yè)快速占領(lǐng)市場的有效途徑。
二、地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力比較
同樣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟(jì)水平不同地區(qū)的競爭力強(qiáng)弱和市場作用范圍有所不同。我們以長三角地區(qū)數(shù)據(jù)為樣本,通過以下幾組有代表性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)比較,探討地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的差距所在。
(一)電子信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力比較
如果把電子信息劃分為制造業(yè)與服務(wù)業(yè)兩個(gè)不同領(lǐng)域,從安徽與長三角沿海省市比較看,經(jīng)濟(jì)水平不同,地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)在兩個(gè)領(lǐng)域的表現(xiàn)也截然不同。
1.在電子信息制造業(yè)領(lǐng)域,欠發(fā)達(dá)地區(qū)呈發(fā)展上升態(tài)勢
電子信息和家用電器是安徽排在第一位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。“十二五”以來,安徽家電產(chǎn)業(yè)受市場空間和利潤空間的雙重?cái)D壓,發(fā)展速度放緩。但是,在省內(nèi)家電產(chǎn)業(yè)基地的輻射影響帶動(dòng)下,通過芯片、顯示屏、電機(jī)等配套產(chǎn)業(yè)集聚和對(duì)沿海電子制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接,電子信息制造業(yè)發(fā)展速度很快(見圖1)。整個(gè)“十一五”期間,全省電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長28.8%,而2011年的增長竟達(dá)到94.7%。2013年,安徽家電產(chǎn)業(yè)增長較快的家用電冰箱和家用洗衣機(jī),分別增長14.8%和13.2%;而計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長則高達(dá)38.9%,高出規(guī)模以上工業(yè)增長25個(gè)百分點(diǎn)。
在發(fā)展質(zhì)量上,如表1所示,安徽電子信息和家用電器產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值,由2009年的66億多元猛增到2013年的693億多元,說明產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和科技引領(lǐng)作用也在相應(yīng)增強(qiáng)。從表2可見,盡管安徽軟件企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于江浙滬地區(qū),但是前者驚人的速度,有望在短時(shí)間內(nèi)縮小與后者的產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距。
與安徽相比,2013年江浙滬在電子信息制造業(yè)增速明顯放緩。同樣是計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè),上海同比增長-3.6%,比規(guī)模以上工業(yè)低7.7個(gè)百分點(diǎn);江蘇增長5.1%;浙江在集成電路、電子元件和微型電子計(jì)算機(jī)領(lǐng)域平均增長為-11.8%(2)。從電子信息產(chǎn)品的出口增速看,上海為-1.7%,江蘇為-0.5%,浙江為4.5%,而安徽則高達(dá)53.1%。發(fā)達(dá)地區(qū)在電子信息制造領(lǐng)域的發(fā)展放緩,為欠發(fā)達(dá)地區(qū)在這一領(lǐng)域發(fā)展提供了機(jī)遇,使后者可以在此市場逐步凝聚核心競爭力。
2.在電子信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,欠發(fā)達(dá)地區(qū)呈明顯落后態(tài)勢
電子信息服務(wù)業(yè)主要包括電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)。目前在沿海發(fā)達(dá)地區(qū),這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)或正在形成有一定競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。如上海,作為國內(nèi)電子信息服務(wù)業(yè)發(fā)展最快的地區(qū),近幾年電子信息服務(wù)業(yè)連年實(shí)現(xiàn)近20%的增長,已呈現(xiàn)出多個(gè)競爭力較強(qiáng)的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)。2013年,上海電子商務(wù)交易額達(dá)1萬多億元,同比增長35.1%;物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值達(dá)千億元;成立了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;正在打造“亞太云計(jì)算中心”。浙江和江蘇的發(fā)展也很快,2013年的電子商務(wù)交易額分別達(dá)到萬億級(jí)和千億級(jí)。同時(shí)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算領(lǐng)域,兩地也正在形成快速集聚發(fā)展的態(tài)勢。[11]
而安徽的電子信息服務(wù)業(yè)雖然在某些領(lǐng)域有發(fā)展雛形呈現(xiàn),但是能成為獨(dú)立產(chǎn)業(yè)的幾乎沒有。因此也沒有可與發(fā)達(dá)地區(qū)比較的數(shù)據(jù)和發(fā)展內(nèi)容。
(二)汽車制造業(yè)核心競爭力比較
汽車制造是長三角地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)和市場環(huán)境大體相同,各地的產(chǎn)業(yè)競爭力總體上差距不大。但從圖2的出口指標(biāo)看,2012年后,隨著全球制造業(yè)走勢持續(xù)下滑,一貫強(qiáng)勢的安徽汽車產(chǎn)業(yè)開始走弱。從安徽汽車產(chǎn)業(yè)的累計(jì)增長看,2012年為-1.4%,2013年為9.4%,而全國同期平均增長為8.4%和14.9%。同時(shí),該主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比重呈逐年下降態(tài)勢,2013年比2012年下降近5個(gè)百分點(diǎn)。而與此同時(shí),長三角其他省市的汽車產(chǎn)業(yè)仍保持平穩(wěn)增長(見表3)。這種表現(xiàn)差異是否與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有關(guān)?回答是肯定的。首先,從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較看,上海自建國后一直是我國重工業(yè)生產(chǎn)基地,汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早,基礎(chǔ)雄厚。盡管表3中顯示其汽車企業(yè)數(shù)量最少,但是由于經(jīng)濟(jì)外向度高和區(qū)域協(xié)作能力強(qiáng),當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)可以充分利用國內(nèi)外科技創(chuàng)新成果,及江浙地區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套資源,因此企業(yè)的龍頭作用能得到較好發(fā)揮,產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢明顯。
其次,從產(chǎn)業(yè)分工比較看,地區(qū)之間市場化水平的差異,必然會(huì)反映在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)和功能完善上。在汽車制造業(yè)上,安徽與江浙的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)基本相同,但是從表3可見,生產(chǎn)相同數(shù)量甚至更少數(shù)量汽車的江浙,企業(yè)個(gè)數(shù)卻大大多于安徽,說明前者的生產(chǎn)專業(yè)化程度高于后者(實(shí)際情況也是如此)。而專業(yè)化生產(chǎn)水平所帶來的技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,是產(chǎn)業(yè)核心競爭力形成的重要內(nèi)容。另一方面,市場化水平較高地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)功能完善和人才、技術(shù)的可獲得等各方面,都能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供條件,培育競爭優(yōu)勢。[12]
綜上,在社會(huì)化協(xié)作程度較高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中,地區(qū)經(jīng)濟(jì)開放度所帶來的市場化水平極大地影響了產(chǎn)業(yè)核心競爭力的形成。在市場繁榮條件下,這種影響還不明顯;而當(dāng)市場不景氣時(shí),欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)的表現(xiàn),有可能進(jìn)一步加大地區(qū)發(fā)展的差距。
(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心競爭力比較
進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)后的第三產(chǎn)業(yè)比重變化,大致經(jīng)歷三個(gè)時(shí)期:因二產(chǎn)規(guī)?;l(fā)展的擠占,三產(chǎn)比重下降時(shí)期;二產(chǎn)發(fā)展放緩,三產(chǎn)恢復(fù)性上漲后穩(wěn)定時(shí)期;在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加速的帶動(dòng)下,三產(chǎn)比重大幅提升時(shí)期。“十二五”以來,安徽第三產(chǎn)業(yè)比重經(jīng)小幅回升后一直處在較穩(wěn)定狀態(tài),說明地區(qū)工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的速度已經(jīng)放緩,加上作為農(nóng)業(yè)大省,一產(chǎn)比重仍有一定的釋放空間;另一方面,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還沒有真正得到發(fā)展,不足以帶動(dòng)地區(qū)的三產(chǎn)比重走高。與此同時(shí),沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)下,各項(xiàng)指標(biāo)提升明顯。
比較表4數(shù)據(jù)可見,不同經(jīng)濟(jì)水平地區(qū),發(fā)展的階段性特征十分明顯。我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)仍處在工業(yè)化規(guī)模擴(kuò)張階段,因此二產(chǎn)比重難以下降;而發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化與城市化互為帶動(dòng)的發(fā)展階段,地區(qū)的二產(chǎn)比重呈明顯下降走勢。[13]工業(yè)的規(guī)?;l(fā)展對(duì)三產(chǎn)發(fā)展的影響,一方面從擠占發(fā)展空間上影響三產(chǎn)規(guī)模;另一方面,對(duì)發(fā)展規(guī)模的追求在一定程度上限制了專業(yè)化分工,使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不能從制造業(yè)中分離,難以形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所必須的基礎(chǔ)。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),既不能從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)而來,也不能單純依靠投資形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。改革開放后,我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展都是以工業(yè)化為基礎(chǔ)和帶動(dòng)的。工業(yè)化水平對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響,首先是市場分工逐步細(xì)化,交易成本不斷下降,使大批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以從制造業(yè)獨(dú)立分化出來,由此形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ);其次,產(chǎn)業(yè)水平升級(jí)所驅(qū)動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新能量,構(gòu)建了大批產(chǎn)、學(xué)、研服務(wù)平臺(tái),催生了科技服務(wù)業(yè)發(fā)展;再次,高端工業(yè)化成果的應(yīng)用,使高水平、個(gè)性化、遠(yuǎn)距離等符合現(xiàn)代特點(diǎn)的服務(wù)需求和供給成為可能。因此,沒有一定工業(yè)化水平為基礎(chǔ),或不以加快生產(chǎn)和科技類服務(wù)業(yè)獨(dú)立分化為重要路徑的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),即便有某種形態(tài)存在,也是毫無產(chǎn)業(yè)競爭力的。
表4顯示,安徽在服務(wù)業(yè)上的投資增速很快,但三產(chǎn)比重和服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率并沒有因此改觀。問題來源,一是在依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的思維模式慣性作用下,因缺乏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,投資更容易流入傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。二是除合肥、蕪湖等極少數(shù)城市有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雛形,其他城市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的三產(chǎn)主導(dǎo)地位毫無改變。區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡狀態(tài),造成投資效率較低。三是刻意投資建設(shè)的一些電子商務(wù)基地、云計(jì)算中心等,因各方面配套欠缺及網(wǎng)絡(luò)綜合運(yùn)用效果差,作用難以顯現(xiàn)。[14]
三、結(jié)論與建議
仍處在轉(zhuǎn)型期內(nèi)的我國市場,呈多層級(jí)和多元化特征,不同經(jīng)濟(jì)水平的地區(qū),可以在不同層級(jí)的市場取向上構(gòu)建自身的競爭優(yōu)勢,并形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力。不論產(chǎn)業(yè)的起點(diǎn)和內(nèi)容如何,都不可能繞過發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度帶來的市場占有水平,而直接擁有產(chǎn)業(yè)核心競爭力,因此地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要循序漸進(jìn),適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),才能在水平不斷升級(jí)過程中贏得產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
為此,在地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上,一是要以規(guī)模化發(fā)展為基礎(chǔ)提升產(chǎn)業(yè)水平。只有在產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模,才能建立較完善的配套體系,才有條件提升產(chǎn)業(yè)水平。因此如何擴(kuò)大規(guī)模,仍是此類地區(qū)多數(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要問題,而實(shí)現(xiàn)途徑更多要依靠承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要防止盲目追高追新。沒有產(chǎn)業(yè)低水平發(fā)展奠定基礎(chǔ),是不可能直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)高端的。因此要將政策和資金更多用于產(chǎn)業(yè)由低端向高端進(jìn)發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或瓶頸,才能取得事半功倍的效果。三是工業(yè)園區(qū)要定位明確,走特色化發(fā)展道路。各級(jí)政府要不斷細(xì)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和扶持政策,通過加強(qiáng)政策扶持和考核的針對(duì)性,促使園區(qū)發(fā)展走上特色化道路。四是集中力量解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在新能源、新材料,甚至一些農(nóng)副產(chǎn)品加工領(lǐng)域,往往因?yàn)槟骋患夹g(shù)難題缺乏解決能力,而使一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)或好產(chǎn)品夭折。因此要加強(qiáng)調(diào)研,摸排產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“掉鏈”問題;在產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè)中,側(cè)重重點(diǎn)項(xiàng)目的幫扶力度;加強(qiáng)對(duì)攻關(guān)項(xiàng)目的階段目標(biāo)考核,并建立項(xiàng)目資金使用效果的責(zé)任考核和追究制度。[15]