關(guān)于制度經(jīng)濟學論文

　　作為經(jīng)濟學的重要分支之一,制度經(jīng)濟學的內(nèi)容繁雜、研究方法和研究視角多元、學習和研究者難以從總體上把握和理解,因此,進一步理清制度經(jīng)濟學的研究對象、目的和一般理論框架,對于制度經(jīng)濟學的完善和創(chuàng)新很有必要。下面是學習啦小編為大家推薦的關(guān)于制度經(jīng)濟學論文，供大家參考。

　　關(guān)于制度經(jīng)濟學論文范文一：制度經(jīng)濟學論文參考

　　[摘 要] 國有企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，有賴于國有企業(yè)運行效率的提高。這應建立在國有企業(yè)實施了正確的產(chǎn)權(quán)改革的基礎(chǔ)之上。通過明晰國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬以及權(quán)責利邊界、調(diào)整產(chǎn)權(quán)布局結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)權(quán)交易市場日趨發(fā)展和成熟，增強國有企業(yè)自身的活力和競爭力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

　　[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)權(quán) 國有企業(yè) 市場經(jīng)濟

　　一、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學的產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵

　　產(chǎn)權(quán)這一概念，既是一個古老的范疇，更是一個現(xiàn)代的范疇。從亞當斯密開始，西方經(jīng)濟學家就沒有間斷過對它的研究。但是，直到20世紀60年代以前，“產(chǎn)權(quán)”都被當作已經(jīng)存在的條件被排除于正統(tǒng)經(jīng)濟學以外。雖然所謂正統(tǒng)的經(jīng)濟學承認“產(chǎn)權(quán)”的重要性，但是認為經(jīng)濟學的首要任務是研究資源配置問題，從而關(guān)于“產(chǎn)權(quán)”的研究，一直沒有受到經(jīng)濟學界的重視。

　　20世紀60年代以后，以科斯為代表的一批新制度經(jīng)濟學家提出了他們的產(chǎn)權(quán)理論，引起不小的轟動，產(chǎn)權(quán)問題才越來越受到人們的重視。

　　那么，產(chǎn)權(quán)究竟是什么呢?制度經(jīng)濟學家又是如何定義它的呢?

　　《新帕爾格雷夫經(jīng)濟學大辭典》的定義是：“產(chǎn)權(quán)是一種通過社會強制而實現(xiàn)的對某種經(jīng)濟物品的多種用途進行選擇的權(quán)利。”著名的產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學家阿爾欽所下的定義是：“產(chǎn)權(quán)是一個社會強制實施的選擇一種經(jīng)濟品的使用的權(quán)利。”可以看出，以上兩種定義是從權(quán)利的可選擇性和權(quán)利的實施來定義產(chǎn)權(quán)的。另一位產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學家德姆塞茨從外部性的角度來定義產(chǎn)權(quán)，同時，他十分強調(diào)產(chǎn)權(quán)的功能和作用，他指出：“產(chǎn)權(quán)是一種社會工具，其重要性就在于事實上它們能幫助一個人形成他與其他人進行交易時的合理預期。„„產(chǎn)權(quán)的所有者擁有他的同事同意他以特定的方式行事的權(quán)利。”“產(chǎn)權(quán)包括一個人或其他人受益或受損的權(quán)利。„„產(chǎn)權(quán)是界定人們?nèi)绾问芤婕叭绾问軗p，因而誰必須向誰提供補償以使他修正人們所采取的行動。”現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學的鼻祖科斯則是從產(chǎn)權(quán)的社會屬性的角度定義產(chǎn)權(quán)的?？扑怪赋觯?ldquo;人們通常認為，商人得到和利用的是實物(一畝土地或一噸化肥)，而不是行使一定行為的權(quán)力。但這是一個錯誤的概念。我們會說某人擁有土地，但土地所有者實際上擁有的是實施一定行為的權(quán)力。”菲呂博騰和配杰威齊的產(chǎn)權(quán)定義則豐富和發(fā)展了科斯的產(chǎn)權(quán)定義，他們認為：“產(chǎn)權(quán)不是指人與物之間的關(guān)系，而是指由物的存在及關(guān)于它們的使用所引起的人們之間相互認可的行為關(guān)系。產(chǎn)權(quán)安排確定了每個人相應于物的行為規(guī)范，都必須遵守他與其他人之間的關(guān)系，或承擔不遵守這種關(guān)系的成本。因此，對共同體中通行的產(chǎn)權(quán)制度可以描述的，它是一系列用來確定每個人相對于稀缺資源使用時的地位的經(jīng)濟和社會關(guān)系。”這一定義，深刻揭示了產(chǎn)權(quán)這一范疇，是因主體的一定的行為而產(chǎn)生的人與人之間的社會關(guān)系。相對于科斯揭示的產(chǎn)權(quán)的行為性含義，該定義說明了產(chǎn)權(quán)主體行為的社會屬性：這種關(guān)系不是單純的人與物的關(guān)系，而是基于占有關(guān)系基礎(chǔ)上的人與人之間的關(guān)系。諾斯則是從強調(diào)產(chǎn)權(quán)的排他性來定義產(chǎn)權(quán)的，他認為：“產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上是一種排他性權(quán)利。”施瓦茨的產(chǎn)權(quán)定義是：“產(chǎn)權(quán)不僅僅是對有形物的所有權(quán)，同時還包括人們有權(quán)決定行使市場投票方式的權(quán)利，行使行政特許權(quán)，履行契約的權(quán)利以及專利和著作權(quán)。”

　　以上這些關(guān)于產(chǎn)權(quán)的定義說明，對產(chǎn)權(quán)的理解不應該僅僅局限于某一方面、某一點，應該用全面的、聯(lián)系的、抽象的思維來審視產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)是多種權(quán)利的集合，這些權(quán)利相互聯(lián)系相互制約，共同構(gòu)成產(chǎn)權(quán)。所以，應該將其理解為一整套權(quán)利束。這一權(quán)利束的內(nèi)容包括：

　　(1)產(chǎn)權(quán)確定了經(jīng)濟活動中人們之間相互利益關(guān)系的一整套行為規(guī)則。(2)一個完整的產(chǎn)權(quán)束包括使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)，其中每一種權(quán)利還可以進一步細分。(3)產(chǎn)權(quán)并不是使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)的簡單相加，而是產(chǎn)權(quán)范疇包括的各項權(quán)利在空間和時間上的相對分布形態(tài)和產(chǎn)權(quán)內(nèi)部各種權(quán)利之間的界限以及它們相互制約的關(guān)系。(4)產(chǎn)權(quán)不僅包括對有形物的權(quán)利，還包括對無形物的權(quán)利。(5)產(chǎn)權(quán)不僅僅是一個經(jīng)濟范疇，還是一個涉及到法律、社會道德等層面的綜合范疇。

　　二、國有企業(yè)改革歷程回顧

　　從我國國有企業(yè)改革的發(fā)展歷程來看，改革的指導思想發(fā)生了三次變化。第一次是提出打破高度集中的計劃經(jīng)濟體制，對國有企業(yè)進行放權(quán)、讓利;第二次是進行企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換;第三次是黨的十六屆三中全會通過的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，明確提出：“要建立歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，大力發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。”可以說，只有第三次提出的關(guān)于產(chǎn)權(quán)改革的思想，才是觸及到了問題的實質(zhì)。

　　為什么接觸問題的實質(zhì)要花這么長的時間走這么長的路呢?關(guān)鍵是我們長期以來受傳統(tǒng)意識形態(tài)的束縛，一直沒有觸及產(chǎn)權(quán)這個核心內(nèi)容。因為一牽涉到產(chǎn)權(quán)問題，馬上就會聯(lián)系到所有制問題，更會聯(lián)系到姓“資”姓“社”的問題。但是客觀經(jīng)濟規(guī)律發(fā)生作用，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。如果不按照規(guī)律辦事情，必然會遭受損失。

　　長期以來，我們一直堅持傳統(tǒng)的所有制理論，一般認為國有企業(yè)不僅是公有制企業(yè)，更是公有制的最高實現(xiàn)形式，國家獨占產(chǎn)權(quán)絕對不能觸動和削弱。因此，國有企業(yè)的改革一直局限于具體層面的改革。從解放之初的調(diào)整行政隸屬關(guān)系到改革開放之后的放權(quán)讓利，再到20世紀90年代的經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換、猛抓科學管理，都沒有觸及到產(chǎn)權(quán)層面。2000年后，國家認識到國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的重要性，出臺了很多有助于國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的政策和措施?？梢哉f，從那時開始，國有企業(yè)改革進入到了實質(zhì)性的階段，是一個質(zhì)的飛躍。十六屆三中全會通過的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，指出：“產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容。”可以說，這次會議明確了國有企業(yè)改革的正確方向，觸動到了國有企業(yè)改革的實質(zhì)。

　　三、產(chǎn)權(quán)改革是國企改革的根本

　　總結(jié)我國國有企業(yè)改革的經(jīng)驗教訓，可以看出，國有企業(yè)改革要獲得成功必須要解決產(chǎn)權(quán)問題，因為產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)，其他的所有企業(yè)制度都是建立在產(chǎn)權(quán)制度上，應該說，有什么樣的產(chǎn)權(quán)制度，關(guān)系企業(yè)運營績效的好壞。

　　為什么在談到國有企業(yè)改革的時候，要把產(chǎn)權(quán)置于基礎(chǔ)地位，而著重強調(diào)?新制度經(jīng)濟學產(chǎn)權(quán)理論給了我們一些有意義的啟示。關(guān)于產(chǎn)權(quán)制度的效率，新制度經(jīng)濟學認為：“產(chǎn)權(quán)制度的收益與成本的比值就是產(chǎn)權(quán)制度的效率。不同的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)安排，會產(chǎn)生不同的經(jīng)濟效率，產(chǎn)權(quán)決定績效。一個經(jīng)濟社會在不同的發(fā)展階段上，或在同一時段的不同空間范圍，可能存在效率懸殊的產(chǎn)權(quán)制度。因此，一個國家的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿蛯嶋H績效，不僅取決于其經(jīng)濟資源稟賦條件，也極大地依賴于其制度稟賦。”“張五常認為，社會的進步在于人們有可能認識和選擇可以降低交易費用的產(chǎn)權(quán)制度和安排。衡量一個國家制度的優(yōu)劣，要看其產(chǎn)權(quán)制度是否合理，以交易費用的高低為標準。交易費用在國民生產(chǎn)總值中所占的比重決定一個國家是富裕還是貧窮，是發(fā)展還是停滯。”

　　正如新制度經(jīng)濟學認為的那樣，產(chǎn)權(quán)制度的優(yōu)劣決定了經(jīng)濟績效的高低、決定了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的效率、決定了激勵約束機制的實施、決定了權(quán)責利關(guān)系的配置，等等。

　　總的說來，應該得出這樣一個結(jié)論：產(chǎn)權(quán)改革應該是國有企業(yè)改革的根本或者叫做中心問題。中國的國有企業(yè)改革，絕對不可能繞開產(chǎn)權(quán)改革這一本質(zhì)問題。與其回避問題多走彎路，何不昂首挺胸坦然面對?

　　四、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的具體途徑

　　1.堅持市場化原則。這里談到的市場化原則，是指以市場為配制產(chǎn)權(quán)的基本手段的產(chǎn)權(quán)配置方式，就是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，通過市場的作用而不是政府的決定來配置產(chǎn)權(quán)。從十四大正式提出建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟，已經(jīng)有十多年的歷史了，市場作為配制資源的基礎(chǔ)，已經(jīng)在整個經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮了巨大作用。但是具體到國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革上，卻差強人意。原因就是我們對經(jīng)濟規(guī)律的把握還不透徹，在很長的一段時間內(nèi)，只是將制度(也包括產(chǎn)權(quán))

　　看作是上層建筑，沒有把它看作是一種經(jīng)濟資源。事實上，產(chǎn)權(quán)也是資源，是非常重要的經(jīng)濟資源。既然搞社會主義市場經(jīng)濟，就必須讓市場發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮配置產(chǎn)權(quán)的基本作用。

　　2.調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，允許鼓勵不同投資主體、不同所有制經(jīng)濟之間的相互滲透，讓國有企業(yè)的組織形式向多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，形成一種利益相互交織的局面，從而增加企業(yè)活力。建立多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，有利于形成多種利益主體相互交叉、相互滲透、相互制約的企業(yè)治理機制，進一步解決國有企業(yè)中的委托代理問題，減少監(jiān)督成本、激勵成本和交易成本。建立多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，有利于壯大國有資本的支配范圍和領(lǐng)域，提高國有經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的控制力。建立多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，有利于降低國有資本的投資風險，進一步促進國有資本的保值增值。

　　3.企業(yè)改組、聯(lián)合、并購等都可以通過市場化的產(chǎn)權(quán)交易方式來實現(xiàn)。市場成為真正影響和推動企業(yè)發(fā)展的動力。講到產(chǎn)權(quán)主體多元化、產(chǎn)權(quán)主體獨立化、產(chǎn)權(quán)主體資本化，不可回避的一個重大問題，就是它的實踐途徑。要實現(xiàn)以上三個改革措施，自然而然地就會引出產(chǎn)權(quán)交易的市場化這個問題。就目前的情況看，要想以較小的“交易成本”促進產(chǎn)權(quán)改革，市場是最佳的選擇。雖然市場會有自發(fā)性、盲目性、滯后性的缺點，但是不可否認的是，市場具有自動配置資源、引導資源向經(jīng)濟效益較好處流動的功能，從而實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)配置的較高的經(jīng)濟效益。

　　4.國有企業(yè)應有清晰的產(chǎn)權(quán)邊界和獨立行使權(quán)利的產(chǎn)權(quán)主體，并受到法律的保護。這一條是針對依然存在的國企政企不分的問題提出的。政企不分，是幾十年來一直困擾國企改革的問題，根本原因，就是國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不是獨立的主體，一直受政府的控制?？梢蕴岢鲞@樣一條改革思路：使國有企業(yè)成為具有在法律上真正具有獨立“人格”的主體，政府不得對企業(yè)的日常經(jīng)營事務進行干預，政府的有關(guān)部門如國資委只負責對國有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績進行監(jiān)督和審查。真正實現(xiàn)所有者和經(jīng)營者的分離，保證企業(yè)的活力和自主性。

　　5.國有企業(yè)的各種金融資本、實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，都可以作為經(jīng)營性要素加以對待。符合條件的國有企業(yè)，可以進行增產(chǎn)評估，爭取在國內(nèi)外資本市場上市。這一點實際上可以看作是一種產(chǎn)權(quán)觀念的革新。以前，產(chǎn)權(quán)僅僅是被理解為所有權(quán)，一談到國企產(chǎn)權(quán)問題，人們很自然地想到國家所有權(quán)直至國家所有制上去。那是計劃經(jīng)濟時代客觀的經(jīng)濟現(xiàn)象在人們頭腦中的反映?，F(xiàn)在，我們建設(shè)的是有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟，產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵和外延也應該拓展。產(chǎn)權(quán)，除了所有權(quán)之外，還應該包括收益權(quán)，如果不理解到并將其應用，那就叫不按客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事情，會讓國有資產(chǎn)遭受隱性的損失。

　　6.加強相關(guān)法律法規(guī)的制定、貫徹的力度。任何改革的成功實施，必然需要與之相適應的外部條件。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革同樣也需要較好的外部條件，這就是相關(guān)法律法規(guī)。制定針對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的法律法規(guī)，既要有宏觀層面上的、一般意義上的法律法規(guī)，也要有微觀層面上的法律法規(guī)。這里的法律法規(guī)必須注意要有實踐上的操作性、目標上的針對性、內(nèi)容上的時效性。

　　7.必須立足于國有資產(chǎn)保值增值。進行國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，目的是使國有企業(yè)提高經(jīng)營效率、提高經(jīng)濟效益、維護好國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱的地位、維護好企業(yè)職工的福利、維護好廣大人民的根本利益，要做到這些，最終的落腳點都是實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增資。只有國有資產(chǎn)實現(xiàn)了保值增值，自身有實力，國有企業(yè)改革的總體目標才能實現(xiàn)。

　　總體說來，現(xiàn)在國有企業(yè)改革應該進入產(chǎn)權(quán)改革階段，事實上，這些年來也是這么做的。只要實現(xiàn)了著實有效的產(chǎn)權(quán)改革，國有企業(yè)一定會迸發(fā)出強大的活力，更能在社會主義市場經(jīng)濟中顯現(xiàn)出其國民經(jīng)濟的主導作用，為我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出重大貢獻。

　　參考文獻：

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　　關(guān)于制度經(jīng)濟學論文范文二：大學畢業(yè)生就業(yè)難題的制度經(jīng)濟學分析

　　摘 要：大學生就業(yè)問題是全社會關(guān)注的一個熱點問題，也是困擾政府和高校的一個難題。文章通過對當前大學生就業(yè)現(xiàn)狀進行分析，從制度經(jīng)濟學視角探討了大學畢業(yè)生就業(yè)難的深層原因。

　　關(guān)鍵詞：大學畢業(yè)生 就業(yè) 現(xiàn)狀 原因 對策 制度均衡

　　高等教育大眾化全面推進以來，大學生就業(yè)漸入困境。自從高等院校擴招后，我國大學生就業(yè)率日趨下降，就業(yè)問題日趨嚴峻，因而受到社會、高校、學生及家長的普遍關(guān)注。表面層次看，就業(yè)問題是大學生就業(yè)觀念落后、用人單位選人條件苛刻等因素造成的，但從多維視角和發(fā)展觀的思維審視就業(yè)問題，不難看出制度問題才是導致大學生就業(yè)難的深層原因。

　　一、大學生就業(yè)問題的現(xiàn)狀

　　自1999年開始，全國普通高等學校正式向社會大規(guī)模的擴招。據(jù)統(tǒng)計，2002年入學率達到了15%，2003-2007年分別達到了17%、19%、22%、25%、26.78%。這一方面為廣大青少年提供了更多接受高等教育的機會，為國家建設(shè)儲備了大量的專業(yè)人才;另一方面，大學畢業(yè)生的數(shù)量短期急劇增加，接踵而來的就是大學生就業(yè)難的問題。2004年高校畢業(yè)生達280萬，比2003年增加68萬，增幅32%。加上往屆未能就業(yè)積累下來的畢業(yè)生，國有企業(yè)下崗工人的再就業(yè)以及農(nóng)村富裕勞動力的轉(zhuǎn)移，大學生就業(yè)現(xiàn)狀異常嚴峻。

　　二、形成大學生就業(yè)難題的制度根源

　　(一)、制度經(jīng)濟學的一般理論

　　制度經(jīng)濟學主要研究經(jīng)濟生活與制度之間雙向關(guān)系 ,它既研究各種具有協(xié)調(diào)功能的制度和制度集 ,又研究這些制度和制度集實施后對經(jīng)濟生活的影響。制度經(jīng)濟學認為制度是由人制定的、依靠某種懲罰而得以貫徹的規(guī)則。制度分為內(nèi)在制度和外在制度。內(nèi)在制度就是群體內(nèi)隨經(jīng)驗而演化的規(guī)則，包括習慣、內(nèi)化規(guī)則、禮貌和習俗、正式化規(guī)則等。外在制度是靠政治行動和必要的懲罰自上而下強加于社會之上的各種規(guī)則 ,這些規(guī)則形成了一個層級結(jié)構(gòu) ,其中 ,最高層級的規(guī)則統(tǒng)率著所有低級規(guī)則。程序性規(guī)則是內(nèi)在制度與外在制度的黏合劑 ,把兩者結(jié)合為一體。一個社會的制度框架必須以內(nèi)在制度為基礎(chǔ) ,如果內(nèi)在制度與外在制度相互沖突 ,則外在制度的執(zhí)行成本會急劇增加 ,其功能也會削弱 ,也可能導致社會的無序化。也就是說只有相互一致和相互支持的制度安排才是富有生命力和可維系的。否則 ,精心設(shè)計的制度很可能高度不穩(wěn)定。因此 ,所有層級的外在制度都應恰當?shù)胤蟽?nèi)在制度 ,以便確保這些制度對人的行為具有規(guī)范性影響 ,建立并增進一種良好的社會秩序。

　　(二)、影響大學畢業(yè)生就業(yè)機制

　　1、影響大學畢業(yè)生就業(yè)的內(nèi)在機制。精英意識的長期駐存是影響大學生就業(yè)的內(nèi)在制度根源。大學生就業(yè)觀念和擇業(yè)方式屬于制度的非正式規(guī)則，陳舊的就業(yè)觀念和擇業(yè)方式是大學生在長期的學習、交往中無意識地形成的。在相當長的一段時間里 ,我國的高等教育處于精英教育階段。在這一階段 ,為了培養(yǎng)符合現(xiàn)代化建設(shè)的需要各類人才 ,大學重點培養(yǎng)具有精英意識的高素質(zhì)人才 ,作為稀缺資源 ,他們在走出校門之后理所當然的受到社會的優(yōu)待 ,生活在大城市 ,工作在大單位 ,地位高、待遇好、環(huán)境優(yōu)越 ,受人景仰。在那個時代考上大學就實現(xiàn)了“鯉魚跳龍門 ”,不但大學生的人生發(fā)生了“質(zhì)變 ”,而且為家族增添榮耀。長期以來 ,此現(xiàn)象逐步沉淀為一種精英意識 ,并深深地影響著每一個社會成員。近年來 ,我國高等教育實現(xiàn)了從精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變 ,大學生也實現(xiàn)了由社會精英向一般勞動者的轉(zhuǎn)變。這個轉(zhuǎn)變過程是一個急劇的強制性制度變遷過程 ,很多社會成員還沒有適應這一轉(zhuǎn)變。精英意識的存在影響著大學生求職過程中的基本定位 ,多數(shù)畢業(yè)生不肯屈尊低就 ,他們只將眼光放在大城市、大公司和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。這不僅妨礙了大學生的正常就業(yè)，也導致了人才供需的嚴重失衡 ,真正需要人才的地方無人問津 ,而需要找工作的畢業(yè)生難以找到滿意的工作?？梢哉f ,長期沉積而成的精英意識是阻礙大學生就業(yè)最大制度障礙。

　　2、影響大學畢業(yè)生就業(yè)的外在機制。

　　2.1 現(xiàn)行戶籍制度度。戶籍制度本來是指戶籍管理制度 ,是政府職能部門對所轄民戶基本狀況進行登記并進行相關(guān)管理的一項國家行政管理制度 ,其目的在于維護社會治安和提供人口統(tǒng)計資料。我國現(xiàn)行戶籍制度的功能已經(jīng)遠遠超出了原有范圍 ,而與糧油供應、勞動就業(yè)、福利保障、義務教育等等具體社會制度緊密結(jié)合在一起 ,從而衍生出了固化公民先天身份、控制人口自由遷移等附屬職能。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，現(xiàn)行的戶籍制度逐漸成為經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙，具體表現(xiàn)為：戶籍制度固化了勞動者的社會身份，損害了一些社會成員的平等發(fā)展權(quán)，阻礙了人才資源的自由流動，造成了勞動力市場的分割，形成了勞動就業(yè)過程中的城市壟斷、區(qū)域壟斷和行業(yè)壟斷。對大學畢業(yè)生而言，現(xiàn)行戶籍制度是大學生就業(yè)面臨的重要的體制性障礙，如非國有單位使用大學生仍然有進人和戶口指標的限制，大學畢業(yè)生派遣時間的限制問題，尤其是高校畢業(yè)生跨省市流動的限制使得大學生從西部落后地區(qū)或農(nóng)村轉(zhuǎn)入東部發(fā)達地區(qū)或城市需要付出高昂的職業(yè)轉(zhuǎn)換成本，比如工作的再搜尋成本、違約金成本、試用期工資低等。

　　2.2 收入分配制度。收入分配制度是形成大學畢業(yè)生就業(yè)難的又一個重要外在制度。它對大學畢業(yè)生就業(yè)的影響表現(xiàn)為城鄉(xiāng)就業(yè)者勞動收入的差異。這種差異明顯地表現(xiàn)在城鄉(xiāng)的政府機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工的實際收入上?，F(xiàn)行收入分配制度形成了城鄉(xiāng)就業(yè)者實際收入的巨大差異，讓那些在農(nóng)村小城市等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)以及小企業(yè)基層單位工作的畢業(yè)生難以接受。因此，在這樣的收入分配制度下，大學畢業(yè)生就更愿意留在城市就業(yè)了。

　　2.3 高校教育體制落后于市場需求。首先，當前大學生就業(yè)已經(jīng)市場化，而大學的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整并不是以社會經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展領(lǐng)域的需要為依據(jù)，導致高校人才培養(yǎng)具有較大的盲目性。專業(yè)及課程設(shè)置盲目，專業(yè)劃分過細，趨同現(xiàn)象嚴重，致使部分專業(yè)點過多過濫，遠遠超出了社會需求。其次，高校輕視了對學生實踐能力和求職技能的培養(yǎng)。社會需要的是實用型人才，而我國大學教育存在著偏重傳授理論知識，輕視技能培訓，理論教學與實際應用脫節(jié)，從而導致應屆大學畢業(yè)生知識應用率較低，不能將所學知識轉(zhuǎn)化為實際工作能力。此外，目前我國大學教育的就業(yè)指導工作相當薄弱，多數(shù)高校的就業(yè)指導僅停留在求職技巧和就業(yè)政策的指導上，缺乏對學生職業(yè)生涯規(guī)劃的教育，其結(jié)果則導致畢業(yè)生無法解決大學知識與就業(yè)現(xiàn)實的沖突，求職過程中處處碰壁。

　　三、解決大學生畢業(yè)就業(yè)難題的政策建議

　　.大學畢業(yè)生就業(yè)問題的根源在于現(xiàn)行制度，解決問題的關(guān)鍵在于推動現(xiàn)有制度變遷。在變遷方式上，內(nèi)在制度的變遷是一種根據(jù)經(jīng)驗的、分散化的、漸進的試錯過程，只有當認可的人越來越多，新的內(nèi)在制度才會達成共識。外在制度變遷是一個由政府主導的、快速的過程，政府可以通過外在制度的創(chuàng)新，實現(xiàn)新的制度均衡。因此，推動制度變遷，尋求新的制度均衡，保證社會成員平等權(quán)利和均等機會是解決大學畢業(yè)生就業(yè)難題的關(guān)鍵。

　　(一)、建立健全的政策體系為大學生就業(yè)提供制度支持

　　1. 加大統(tǒng)籌發(fā)展力度縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別。相同條件的大學畢業(yè)生 ,在工作過程中應獲得相同的勞動報酬，但是 ,由于我國城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間在發(fā)展水平和發(fā)展階段上存在明顯的差別 ,再加上財政體制、社會保障等制度因素 ,在事實上就形成了勞動者的勞動收入差異。要從根本上改變這種狀況 ,就必須加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的力度 ,盡快縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距以及由此帶來的各種差別 ,為大學畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

　　2.加快戶籍制度改革實現(xiàn)勞動力的自由流動。賦予市場主體平等的地位和平等權(quán)利是市場經(jīng)濟的客觀要求。對每個具有相似動機和稟賦的人來說 ,都應當有大致的教育和成就前景。那些具有同樣能力和志向的人的期望 ,不應當受到他們的社會出身的影響。但現(xiàn)行的戶籍制度使得人自出生以來就帶有身份差別 ———城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別和行業(yè)差別等 ,形成勞動力市場的分割 ,阻礙了勞動力的自由流動。要想使大學畢業(yè)生在公平公正的勞動力市場中自由競爭，實現(xiàn)勞動力配置的最優(yōu)效率，就必須剝離依附在戶籍制度上的福利保障。如果真正放寬戶籍制度，改革僵化的用人制度，促進勞動力自由流動，必定會有更多的大學生選擇靈活就業(yè)方式，從而減少自愿性失業(yè)。

　　3.規(guī)范收入分配制度。政府應建立健全收入分配制度 ,規(guī)范分配秩序 ,縮小因城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別而帶來的收入差異 ,使同等條件的畢業(yè)生能夠獲得同等的勞動收益。當前的重點是加強制度建設(shè) ,如推動勞動合同立法 ,完善用工制度 ,推行平等協(xié)商制度 ,推行集體合同制度 ,完善最低工資制度和工資支付制度 ,加強勞動保障爭議的調(diào)解 ,確保勞動資雙方的合法權(quán)益 ,為大學生就業(yè)提供良好的制度保障。

　　(二)、變更傳統(tǒng)的就業(yè)觀念為大學生就業(yè)提供內(nèi)在制度保證

　　1.大學畢業(yè)生要樹立只要是通過勞動取得合法報酬和收入即為就業(yè)的觀念，應該改變職業(yè)有高低貴賤之分的觀念。不要認為從事體力勞動或者是服務業(yè)等工作就是讓人瞧不起的，只有當國家干部、進大企業(yè)才算是就業(yè)。許多大學生只把眼睛盯在大城市、大單位、高收入、高地位的工作崗位，導致大家一窩蜂地擠往少數(shù)地區(qū)、少數(shù)部門、少數(shù)單位和職位，使得這些單位和職位競爭過于激烈，造成就業(yè)難的假象。而從全國范圍來看，我國各地各行業(yè)的人才缺口還是很大的。廣大的農(nóng)村地區(qū)、邊遠地區(qū)、西部地區(qū)對大學生需求量還是非常大，可供大學生施展個人才能的空間也很廣闊。大學生只要放下架子，降低期望值，給自己準確定位，改變自己的就業(yè)取向，找到適當?shù)木蜆I(yè)崗位并不難。

　　2.大學畢業(yè)生要樹立先就業(yè)、后擇業(yè)、再立業(yè)的觀念，走一條面對現(xiàn)實、降低起點、先融入社會再尋求發(fā)展的道路。在目前嚴峻的就業(yè)形勢下，畢業(yè)生只要有單位接收，就應該先就業(yè)，首先融入社會，腳踏實地地鍛煉自己。工作一段時間后，如果單位不適合自己發(fā)展，可以重新選擇職業(yè)。只有樹立新的擇業(yè)觀，才能適應激烈的市場競爭。

　　3.大學生應該提高自身素質(zhì)，增強競爭能力。目前，就業(yè)市場的激烈競爭，實際上是能力與素質(zhì)的較量，大學生要把握就業(yè)的主動權(quán)，就必須注重自身能力的培養(yǎng)與素質(zhì)的全面提高。在現(xiàn)代就業(yè)體制下，用人單位在進人方面有了更大的自主權(quán)，條件要求也更加苛刻，除了要求具有良好的專業(yè)知識技能外，還要求具有良好的思想道德素質(zhì)，具有較強的工作能力，創(chuàng)新能力和敬業(yè)精神，特別青睞有專長的復合型人才。因此，大學生在校學習期間，要樹立明確的學習目的，努力培養(yǎng)自己良好的思想道德素質(zhì)，良好的社會活動能力，建立合理的知識結(jié)構(gòu)，樹立強烈的事業(yè)心和責任感，培養(yǎng)健全的心理素質(zhì)和健康的體魄，全面提高自己的綜合素質(zhì)，為參與競爭奠定厚實的基礎(chǔ)。

　　綜上所述，解決大學生就業(yè)難題是一個刻不容緩的系統(tǒng)工程，國家在調(diào)整經(jīng)濟政策的同時，也應該注重調(diào)整社會政策和保障政策，為大學生就業(yè)創(chuàng)造更廣闊的空間，為他們提供一個更好的發(fā)展的平臺，營造良好的就業(yè)機制。與此同時，作為二十一世紀的大學生，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，只有更新觀念，積極實踐，準確定位，發(fā)揚吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神，才能在廣闊的天地中找到自己的位置，更好的實現(xiàn)自己的人生價值。