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國民經(jīng)濟學(xué)管理論文

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  國民經(jīng)濟管理專業(yè) ,是隨著我國經(jīng)濟體制改革 ,對原計劃管理專業(yè)進行改造而創(chuàng)立的新型專業(yè)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的國民經(jīng)濟學(xué)管理論文,供大家參考。

  國民經(jīng)濟學(xué)管理論文范文一:創(chuàng)新國民經(jīng)濟管理論文

  摘要:總之,國民經(jīng)濟管理制度理念創(chuàng)新涉及的內(nèi)容比較多,而創(chuàng)新又是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展必不可少的過程,因此我們對國民經(jīng)濟管理理念創(chuàng)新進行了探討分析,希望能夠為其創(chuàng)新和改革提供一些幫助。

  關(guān)鍵詞:創(chuàng)新國民;經(jīng)濟管理

  1從管理層面看國民經(jīng)濟管理制度理念的創(chuàng)新環(huán)節(jié)

  內(nèi)容理念的創(chuàng)新。我們比較習(xí)慣的國民經(jīng)濟管理內(nèi)容無外乎是物資資本以及貨幣資本的投入產(chǎn)出,對自然資源進行管理,物資資源的流動,貨幣資金的存取等來進行經(jīng)濟管理,管理內(nèi)容也僅在于資金的運作、物資的調(diào)動,勞動力也是這些運作和調(diào)動中的一個內(nèi)容。這樣的國民經(jīng)濟內(nèi)容單純以物質(zhì)和資金流動來當(dāng)做主線。因為傳統(tǒng)的粗放經(jīng)濟模式,人們對于物資的需求比較高,占的比重也比較多,而如今有了變化,因此需要對內(nèi)容理念進行創(chuàng)新。

  2從運行層面看國民經(jīng)濟管理制度理念的創(chuàng)新環(huán)節(jié)

  (1)政府組織的變革

  政企分開以及政經(jīng)分開,政府組織不直接參與經(jīng)濟活動領(lǐng)域,由民營企業(yè)進入其中,參與競爭,給民眾創(chuàng)業(yè)提供條件,給經(jīng)濟創(chuàng)新提供基礎(chǔ),清除創(chuàng)新路上的阻礙,提供便利。尤其是政府組織的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)該要打破行政壟斷,讓組織結(jié)構(gòu)退出經(jīng)濟領(lǐng)域。如果政府在經(jīng)濟領(lǐng)域過度的活躍,乃至于與民眾爭奪利益的時候,那么就不能夠讓經(jīng)濟的自由全面發(fā)展得以實現(xiàn),從民眾可以自由競爭的經(jīng)濟領(lǐng)域中退出來,對民眾組織進行扶植,建立社會公共經(jīng)濟組織,促使民眾組織得到健康的發(fā)展。

  (2)國民經(jīng)濟管理組織中的社會自組織生長起來

  構(gòu)成國民經(jīng)濟管理的重要組成部分。通過設(shè)立第三部門來對法治經(jīng)濟秩序責(zé)任進行承擔(dān),能夠幫助政府緩解負擔(dān),同時提升了經(jīng)濟的民主性,對法治社會的完善具有非常大的幫助,這也是國民經(jīng)濟管理一直以來都希望能夠?qū)崿F(xiàn)的目的。社會自組織系統(tǒng)是必須存在的,企業(yè)和國家之間形成的社會自組織系統(tǒng)能夠確保國民經(jīng)濟管理的正常運行。新的國民經(jīng)濟管理組織除了注重上下級關(guān)系之外,微觀主體活力也是其關(guān)注的焦點,希望能夠?qū)⑽⒂^和宏觀主體聚合能量給無限放大。

  (3)權(quán)利平衡和分割的組織結(jié)構(gòu)

  政府進行國民經(jīng)濟管理是利用其行政身份,而當(dāng)其職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變之后,其有了更多的責(zé)任,因此,新的國家經(jīng)濟管理組織中,權(quán)利應(yīng)該劃分得更清楚,防止相互之間的推諉現(xiàn)象,避免責(zé)任無法追究的情況發(fā)生。

  3結(jié)語

  總之,國民經(jīng)濟管理制度理念創(chuàng)新涉及的內(nèi)容比較多,而創(chuàng)新又是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展必不可少的過程,因此我們對國民經(jīng)濟管理理念創(chuàng)新進行了探討分析,希望能夠為其創(chuàng)新和改革提供一些幫助。

  參考文獻

  1、推進國民經(jīng)濟學(xué)學(xué)科建設(shè)的若干問題和云云南民族大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)2005-11-15

  2、國民收入核算的政治經(jīng)濟學(xué)方法及其在中國的應(yīng)用趙峰;姬旭輝;馮志軒;馬克思主義研究2012-08-15

  國民經(jīng)濟學(xué)管理論文范文二:國民經(jīng)濟管理目標(biāo)充實和完善路徑分析

  摘要:引入能夠反映經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的指標(biāo)。隨著一國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,尤其是在人均收入超過1000美元以后,結(jié)構(gòu)性矛盾會愈加凸顯,乃至?xí)蔀橹萍s經(jīng)濟進一步發(fā)展的“瓶頸”。

  關(guān)鍵詞:國民經(jīng)濟管理;現(xiàn)實性

  目前我國經(jīng)濟發(fā)展中呈現(xiàn)出的重數(shù)量、輕質(zhì)量,重速度、輕效益,重總量、輕結(jié)構(gòu),重視經(jīng)濟增長、忽視社會發(fā)展及人與自然的協(xié)調(diào)等,均與國民經(jīng)濟管理目標(biāo)的設(shè)計直接相關(guān)。隨著人類社會的共同發(fā)展以及人民對美好生活質(zhì)量的追求,必須在科學(xué)發(fā)展觀的視野下,相應(yīng)地改變發(fā)展戰(zhàn)略,更新發(fā)展觀念,充實和完善國民經(jīng)濟管理目標(biāo)的內(nèi)容,以符合新時代發(fā)展的要求。

  充實和完善國民經(jīng)濟管理目標(biāo)的現(xiàn)實性

  (一)社會問題的突出要求經(jīng)濟增長必須服務(wù)于社會發(fā)展

  總體而言,在人類社會發(fā)展的進程中,既包含有直接促進生產(chǎn)力進步的經(jīng)濟活動,又包含對生產(chǎn)力進步起間接推動作用的社會活動,或曰非經(jīng)濟活動。前者主要指全部的物質(zhì)生產(chǎn)、交換、分配、生產(chǎn)性消費以及所有與此有關(guān)的服務(wù)與管理活動;后者是指與物質(zhì)生產(chǎn)只有間接聯(lián)系和非物質(zhì)的分配、交換和生活性消費活動,以及與經(jīng)濟活動在形式上全然無關(guān)的其他活動[2]。這二者共同構(gòu)成人類社會向前推進的整體內(nèi)容,當(dāng)然也內(nèi)含著國民經(jīng)濟管理的重要內(nèi)容。不論從理論還是實踐上看,人類社會發(fā)展都要求經(jīng)濟活動與社會活動必須相互協(xié)調(diào)、彼此促進。經(jīng)濟活動與社會活動是一種相輔相成和彼此依賴的關(guān)系,按照馬克思主義經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的唯物史觀,經(jīng)濟活動是各項社會活動的源泉,社會發(fā)展總是依賴于經(jīng)濟發(fā)展;反過來看,社會發(fā)展在很大程度上影響和制約著經(jīng)濟發(fā)展。但同時,經(jīng)濟活動與社會活動又有自身特有的運行和發(fā)展規(guī)律,不能相互取代。所以,二者之間不會在任何情況下都是同步協(xié)調(diào)的,相反,社會活動同經(jīng)濟活動則往往保持著超前、同步或滯后的關(guān)系[2]。不管在一個國家內(nèi)部的各個時期,還是同一時期的不同國家都可以看到二者協(xié)調(diào)與非協(xié)調(diào)關(guān)系的存在。

  盡管理論上講,經(jīng)濟活動與社會活動應(yīng)該同步發(fā)展、協(xié)調(diào)運行,但現(xiàn)實中真正將二者很好地兼顧起來則是較為困難的,多數(shù)時間往往是重視經(jīng)濟增長而忽視社會發(fā)展,結(jié)果較低的社會發(fā)展水平嚴(yán)重制約了經(jīng)濟的進一步發(fā)展。從二戰(zhàn)后世界各國經(jīng)歷的道路來看,這種情況不乏其例。遲至冷戰(zhàn)結(jié)束后,聯(lián)合國才日益意識到社會發(fā)展對經(jīng)濟增長的重要性,才把包括維持地區(qū)和平與發(fā)展在內(nèi)的社會發(fā)展作為重要任務(wù)提到議事日程。為此,相繼召開了一系列涉及社會發(fā)展問題的世界首腦會議,如1990年世界兒童問題會議、1992年的里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展大會、1994年的開羅世界人口大會、1995年的北京世界婦女大會,尤其是1995年3月在哥本哈根召開了有史以來的社會發(fā)展世界首腦會議,把消除貧困、增加就業(yè)和促進社會融合定為此次會議的議題,盡管會議只是通過了沒有約束力的《政治宣言》和《行動綱領(lǐng)》兩個文件,發(fā)達國家與發(fā)展中國家的嚴(yán)重分歧也未因此完全消除,但是這次全球性的會議無疑開辟了人類社會發(fā)展史上的一個新里程碑。進入新世紀(jì)后,社會發(fā)展問題普遍受到各國政府的大力重視。

  改革開放后,我國經(jīng)濟高速增長,但是同世界其他國家一樣,諸多林林總總的社會問題同樣困擾著我國經(jīng)濟社會的深化與轉(zhuǎn)型。雖然我們在“六五”計劃以后就將社會發(fā)展計劃從原有的經(jīng)濟計劃體系中劃分出來,計劃名稱也由原來的“國民經(jīng)濟計劃”改為“國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃”,但實際工作中仍未將其置于與經(jīng)濟計劃同等重要的位置,人們的認識也未真正到位,反映社會發(fā)展的指標(biāo)也不明確、全面,措施更不得力,以至于我國社會發(fā)展長期落后于經(jīng)濟發(fā)展的局面并未得到根本改變,社會與經(jīng)濟的非協(xié)調(diào)發(fā)展至今仍是我國現(xiàn)代化進程中亟待解決的難題。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,要建立以人為本的和諧社會,就必須大力改變經(jīng)濟與社會相互脫節(jié)的現(xiàn)象,要像重視經(jīng)濟發(fā)展一樣重視社會發(fā)展。

  (二)資源與環(huán)境已成為經(jīng)濟能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“約束瓶頸”

  無論是經(jīng)濟增長還是社會發(fā)展,均離不開資源與環(huán)境的因素。資源是人類生產(chǎn)的重要載體,也是生產(chǎn)要素之一。環(huán)境是人類生存的物質(zhì)空間,具有整體性、持續(xù)性及相對穩(wěn)定性等特點。一方面,經(jīng)濟增長的速度與可持續(xù)能力如何,在很大程度上受資源與環(huán)境的制約,另一方面,資源與環(huán)境的保護也需要巨大的投入,要求經(jīng)濟必須有一定的發(fā)展速度,社會發(fā)展更要以保護資源與環(huán)境為目標(biāo),并從環(huán)境的質(zhì)量改善中得到進步。因此,從完整的意義上講,經(jīng)濟增長、社會發(fā)展與資源合理利用、環(huán)境有效保護共同構(gòu)成了含義更加廣泛和完整的國民經(jīng)濟管理的內(nèi)容。

  與上述輕視社會發(fā)展的問題一樣,長期以來,在經(jīng)濟高增長的同時,資源的合理利用與環(huán)境的有效保護同樣沒有引起世界的高度關(guān)注。不僅如此,甚至還往往不惜一切代價來保持所謂的高速度,這種增長實際建立在高耗能-低效率極端不平衡的基礎(chǔ)上,使全球資源和環(huán)境受到了前所未有的浪費和破壞,如水污染、大氣污染、固體廢棄物、環(huán)境噪音、氣候變暖等,不僅使當(dāng)前人類的現(xiàn)實生存受到嚴(yán)重威脅,也加劇了代際公平的矛盾。西方國家長期實施的發(fā)展戰(zhàn)略忽視了環(huán)境保護和生態(tài)平衡,已經(jīng)走過一條“先污染,后治理,治理難”的慘痛之路。這本是前車之鑒,應(yīng)當(dāng)汲取,然而第二次世界大戰(zhàn)后尤其是20世紀(jì)七八十年代以來,在經(jīng)濟全球化競爭的擠壓下,眾多發(fā)展中國家為縮小與發(fā)達國家的差距不可避免地選擇了趕超型戰(zhàn)略,國民經(jīng)濟發(fā)展多以極端追求高速度、高增長為目標(biāo),其結(jié)果是經(jīng)濟總量提升的同時也日益付出資源與環(huán)境方面的沉重代價,誘發(fā)了人與自然關(guān)系的失衡。更為嚴(yán)峻的是,由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍舊滯后于世界先進水平,缺乏治理污染所需的資金和技術(shù),目前許多發(fā)展中國家的環(huán)境治理問題困難重重。世界自然保護基金會曾通過環(huán)境道瓊斯指數(shù)──“生命地球指數(shù)”①來反映環(huán)境破壞的情況,結(jié)果表明,20世紀(jì)是全球經(jīng)濟發(fā)展最快的世紀(jì),也是人類對環(huán)境破壞最嚴(yán)重的世紀(jì)[2]。

  人類為了經(jīng)濟和社會快速發(fā)展忽視了生態(tài)平衡,造成了環(huán)境污染,反過來,環(huán)境污染又嚴(yán)重影響了人們的經(jīng)濟和社會生活,給人類社會的發(fā)展造成巨大損失。工業(yè)革命以后的幾個世紀(jì)里,以西方為代表的全球性工商業(yè)擴張活動熱衷于對自然界的征服,很少有人認識到人類也只是自然的一體和組成部分,應(yīng)該與大自然和諧相處。上世紀(jì)70年代以后,人與自然失衡的加劇所帶來的種種經(jīng)濟社會環(huán)境問題,才促使人們逐步認識到資源與環(huán)境問題的迫切與重要,也采取了一系列治理措施。但直到1978年才第一次提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念及實現(xiàn)的前景和途徑。9年后即1987年2月第八次世界環(huán)境與發(fā)展委員會才對人類發(fā)展及環(huán)境保護存在的問題進行了全面而系統(tǒng)的評價,并把可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵明確界定為“在不危及后代人滿足其對環(huán)境資源需求的前提下,尋求滿足我們當(dāng)代人需求的發(fā)展途徑”。用我們現(xiàn)在公認的表述就是,可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展[3]??梢?,可持續(xù)發(fā)展有兩個基本點:一是通過發(fā)展?jié)M足當(dāng)代人的需要;二是這種發(fā)展不能以犧牲后代人利益為代價,要為后代人的發(fā)展能力考慮??沙掷m(xù)發(fā)展雖然起源于環(huán)境保護問題,但已超出了單純的環(huán)境保護領(lǐng)域,作為一種新的發(fā)展思路和理念,它要求人們從全新的角度處理好經(jīng)濟增長、社會發(fā)展與生態(tài)平衡、環(huán)境保護之間的關(guān)系,使人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟、社會的發(fā)展相協(xié)調(diào)。從管理的角度來講,要真正做到這一點,就不能使資源和環(huán)境問題游離于管理者的視野之外,必須把其納入國民經(jīng)濟管理的內(nèi)容,要像重視經(jīng)濟發(fā)展一樣重視資源的合理利用和環(huán)境的有效保護。

  我國長期以來單純追求GDP增長而忽視資源和環(huán)境的協(xié)調(diào),這主要表現(xiàn)在以往對各級政府的政績考核指標(biāo)比例分配失調(diào),過于強調(diào)經(jīng)濟增長指標(biāo),而缺乏環(huán)保指標(biāo)等的約束,使得諸如“生產(chǎn)掙錢,環(huán)?;ㄥX,經(jīng)濟上不去,環(huán)保搞得再好,也不能算政績”的竭澤而漁式的觀點在地方發(fā)展中流行。結(jié)果是決心在嘴上,行動在會上,落實在紙上。“十一五”規(guī)劃前,雖然也召開過數(shù)次全國性的環(huán)保大會,制定了若干個環(huán)境保護發(fā)展規(guī)劃或計劃,但總的來說,落實效果非常不理想,一直到“十五”計劃結(jié)束時,我國的經(jīng)濟增長乃至社會發(fā)展等指標(biāo)都完成的較好,但唯獨節(jié)能減排和環(huán)境保護方面的指標(biāo)未完成。近幾年我國才十分重視節(jié)能減排和環(huán)境保護問題,將其提到是否落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,并按照建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求,對各級政府的考核進行了補充,增加了資源節(jié)約、環(huán)境保護和低碳發(fā)展等方面的指標(biāo),說明我國的環(huán)境保護問題已經(jīng)到了必須解決的地步。

  (三)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級嚴(yán)重滯后

  人們一般把從傳統(tǒng)經(jīng)濟向現(xiàn)代經(jīng)濟、從不發(fā)達狀態(tài)向發(fā)達狀態(tài)轉(zhuǎn)變過程中的經(jīng)濟發(fā)展,稱為現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟發(fā)展。現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的特征主要表現(xiàn)是:經(jīng)濟總量大幅度增長;全要素勞動生產(chǎn)率大幅度提高;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇變革;社會結(jié)構(gòu)和意識形態(tài)迅速改變,世界經(jīng)濟更趨于一體化等。其中最主要的是經(jīng)濟總量的高增長率和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的高變動率這兩大基本特征。長期以來,眾多經(jīng)濟學(xué)家都看到了二者的聯(lián)系,如早期的威廉•配第,后來的克拉克,近代的庫茲涅茨和錢納里等,且觀點較為一致。但觸及現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì),經(jīng)濟學(xué)家則出現(xiàn)了較大分歧,以庫茲涅茨為代表的經(jīng)濟學(xué)認為,現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展本質(zhì)上是一個總量增長的過程,總量增長比結(jié)構(gòu)變化更為重要,后者是依附于前者的;而以羅斯托為代表的經(jīng)濟學(xué)則把結(jié)構(gòu)變動的過程視為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì),認為結(jié)構(gòu)比總量更重要,離開了結(jié)構(gòu)分析,就無法解釋總量為什么增長和如何增長[4]。

  表面上看這種孰輕孰重的爭論意義似乎不大,然而,這場爭論的焦點絕非僅僅停留在國民經(jīng)濟的技術(shù)剖析層面或方法論意義上,其現(xiàn)實影響是深遠的,因為它啟發(fā)我們必須從總量和結(jié)構(gòu)的辯證關(guān)系和交替演進中來尋找現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì),這自然便是與現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展實踐密切相關(guān)的重大課題。筆者認為,經(jīng)濟發(fā)展必然有一個總量問題,但它又不僅如此,如果離開了結(jié)構(gòu)分析,人們就難以正確解釋經(jīng)濟總量增長的原因和途徑。因而現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)要求應(yīng)該是結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化與升級(但這并不意味著要否定總量變化的作用)。這可以從以下幾點來說明:

  第一,總量與結(jié)構(gòu)本身是宏觀經(jīng)濟運行的兩個重要方面,二者共同決定著宏觀經(jīng)濟運行的態(tài)勢及質(zhì)量。它們之間存在著相互依賴和依附的關(guān)系,其中總量是結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ),而結(jié)構(gòu)則是總量擴大的必要條件。但是,二者并非任何情況下都完全一致,所以把總量與結(jié)構(gòu)割裂開來乃至對立起來都是錯誤的。從世界經(jīng)濟發(fā)展史來看,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變動一般是通過兩種基本方式來進行:一是由新增投資的邊際推動所引起的結(jié)構(gòu)變動;二是由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的存量衰減而導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)變動。當(dāng)一國結(jié)構(gòu)變動以前一種方式為主時,宏觀經(jīng)濟的總量變動與結(jié)構(gòu)變動便出現(xiàn)不等的非對稱性,且結(jié)構(gòu)變動對經(jīng)濟運行的作用要大于總量變動的作用。目前主要發(fā)達國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變動基本上是以后一種方式為主,在這種情況下,經(jīng)濟調(diào)控的重心必須移到調(diào)整與優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上,否則,就會影響調(diào)控與管理的質(zhì)量和效率。

  第二,技術(shù)創(chuàng)新對總量增長的作用只有通過結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)才能實現(xiàn)。當(dāng)代科學(xué)技術(shù)日新月異,創(chuàng)新對于經(jīng)濟總量的增長起著難以替代的作用。但是,新的技術(shù)引進一般只能是在某個或某些產(chǎn)業(yè)發(fā)生,不可能在所有產(chǎn)業(yè)之間同時平均分布。因而技術(shù)創(chuàng)新也總是首先在特定產(chǎn)業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)后,通過各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)向其他產(chǎn)業(yè)不斷拓展,這樣就會猛烈激發(fā)和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變動,最終導(dǎo)致經(jīng)濟總量的大幅度增長。如果一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小甚至產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂,那么就會使技術(shù)創(chuàng)新的擴散受阻,也就不可能對經(jīng)濟總量的增長產(chǎn)生較大的推動作用。

  第三,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還在很大程度上決定著社會資源的配置效果,并最終制約著經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展程度。因此,結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整與優(yōu)化是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的最本質(zhì)要求。而社會主義市場經(jīng)濟體制下的結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化,決不是像西方經(jīng)濟學(xué)家所說的政府可束之高閣,完全依靠市場機制自發(fā)來進行調(diào)節(jié),它實際上是政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟運行狀況和市場變化的要求而自覺、主動地進行調(diào)控與管理的過程,因此必須把其納入到國民經(jīng)濟管理的內(nèi)容之中,否則就難以實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的總量平衡和進一步的發(fā)展。

  結(jié)論與思考

  通過對當(dāng)前國民經(jīng)濟管理目標(biāo)內(nèi)容的反思,筆者認為,應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的視野下,在以人為本可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求下,對國民經(jīng)濟管理目標(biāo)的內(nèi)容加以充實和完善,具體措施主要包括:

  1.加大社會發(fā)展方面指標(biāo)的比重。現(xiàn)有國民經(jīng)濟管理目標(biāo)的四個內(nèi)容,僅充分就業(yè)目標(biāo)部分反映了社會發(fā)展方面的狀況,其他三個基本上都是反映經(jīng)濟方面的,這是造成經(jīng)濟與社會不協(xié)調(diào)的重要原因。按照科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展的要求,必須在國民經(jīng)濟管理目標(biāo)中加大社會發(fā)展方面指標(biāo)的比重,并逐步將其量化,以引起各級政府及職能部門對社會問題的高度重視。當(dāng)然,社會發(fā)展是復(fù)雜、多方面的,難以通過某一單項指標(biāo)來反映,開始可以選用若干個指標(biāo)來反映其主要方面,如國民受教育水平、人口自然增長率、居民收入差距、國民享受醫(yī)療保障率、國民社會保障程度等。隨著發(fā)展逐步可借鑒國外的做法,通過計算“國民幸??傊?rdquo;①來綜合反映社會發(fā)展整體水平以及與經(jīng)濟增長、環(huán)境保護等方面的和諧程度。

  2.增加資源合理利用與環(huán)境保護方面的指標(biāo)。如果說現(xiàn)有的國民經(jīng)濟管理目標(biāo)中雖然不多、但畢竟還涉及社會發(fā)展某些方面的指標(biāo)(如充分就業(yè))的話,那么人與自然關(guān)系方面的指標(biāo)則基本上是空白,上至中央政府宏觀調(diào)控所制定的目標(biāo),下至對各級政府的具體考核目標(biāo),均未考慮對資源的利用狀況和環(huán)境保護程度,只重視經(jīng)濟增長率的提高和總規(guī)模的擴大,而并不關(guān)心取得這些成果背后所付出的資源與環(huán)境代價,投入與產(chǎn)出嚴(yán)重脫節(jié)。這些都是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的。完善國民經(jīng)濟管理目標(biāo)的一個重要內(nèi)容,就是要密切重視資源的合理利用、重視人與自然關(guān)系的和諧。增加這方面的指標(biāo),可遵循“先單項,后綜合;先簡單,后復(fù)雜”的原則,首先考慮采用“單位GDP的能源消耗量”、“環(huán)境污染程度”等指標(biāo),待條件成熟后,也可考慮用上述世界自然保護基金會所倡導(dǎo)的“生命地球指數(shù)”來衡量。只有加大對各級政府環(huán)保方面考核的力度,才能逐步實現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標(biāo)。

  3.引入能夠反映經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的指標(biāo)。隨著一國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,尤其是在人均收入超過1000美元以后,結(jié)構(gòu)性矛盾會愈加凸顯,乃至?xí)蔀橹萍s經(jīng)濟進一步發(fā)展的“瓶頸”。正因如此,各國都把結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化作為經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)程度和競爭力水平的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。然而,我國現(xiàn)行的國民經(jīng)濟管理目標(biāo)內(nèi)容中仍只有宏觀經(jīng)濟的總量指標(biāo),缺乏反映結(jié)構(gòu)性變化的指標(biāo)。對此,應(yīng)增設(shè)此方面內(nèi)容。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的內(nèi)容也很廣泛,鑒于我國目前情況,可先考慮選用反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的“三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重”和反映區(qū)域結(jié)構(gòu)變動的“三大地帶經(jīng)濟占全國經(jīng)濟比重”來作為此方面的代表性指標(biāo),今后可視發(fā)展再進一步細化。

  參考文獻

  1、國民經(jīng)濟學(xué)課程教學(xué)模式改革探析包學(xué)雄;廣西民族大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)2006-10-15

  2、關(guān)于國民經(jīng)濟學(xué)學(xué)科建設(shè)的幾個問題林木西;廣東商學(xué)院學(xué)報2011-01-28

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