經(jīng)濟(jì)管理論文
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)管理在一定程度上已得到人們的廣泛關(guān)注與重視。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于經(jīng)濟(jì)管理論文下載的范文,歡迎大家閱讀參考!
經(jīng)濟(jì)管理論文下載篇1
國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期內(nèi)蒙制定和實(shí)施的若干政策
根據(jù)發(fā)展畜牧業(yè)和牧區(qū)工作的方針與牧區(qū)的實(shí)際情況,中共中央內(nèi)蒙古分局和自治區(qū)人民政府在國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期制定和實(shí)施了若干政策。
一、從實(shí)際出發(fā)制定“三不、兩利”政策
對(duì)牧主和牧主經(jīng)濟(jì)的民主改革,是牧區(qū)民主改革的一個(gè)重要組成部分。1947年6月,內(nèi)蒙古共產(chǎn)黨工作委員會(huì)編印《內(nèi)蒙古解放之路》曾記述:“牧畜經(jīng)濟(jì)的主要生產(chǎn)資料與生產(chǎn)品—牲畜及一切畜產(chǎn)品,卻是封建牧主占有制,牧民受牧主的壓迫與剝削。”自治政府成立后,廣大牧民迫切要求變革這種生產(chǎn)關(guān)系,以利于恢復(fù)與發(fā)展畜牧業(yè),改變貧困狀態(tài)。
內(nèi)蒙古共產(chǎn)黨工作委員會(huì)對(duì)牧主和牧主經(jīng)濟(jì)進(jìn)行民主改革的總體思路是:在“廢除封建特權(quán),發(fā)展包括牧主經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的畜牧業(yè)生產(chǎn)”和“既保護(hù)牧主的私有權(quán),又保障牧工的利益,分工合作,各得其所,以促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的總原則下,對(duì)牧主和牧主經(jīng)濟(jì)實(shí)行和平改造,貫徹“不斗不分,不劃階級(jí)”的政策。這是以特殊的方式解決牧區(qū)階級(jí)矛盾的一項(xiàng)政策。根據(jù)當(dāng)時(shí)牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、生產(chǎn)特點(diǎn)和民族特點(diǎn)等實(shí)際情況,所采取的一項(xiàng)比較緩和的民主改革政策。牲畜既是生產(chǎn)資料,又是生活資料,容易遭受自然災(zāi)害的襲擊和人為破壞。在牧區(qū)進(jìn)行一切改革,都是為了解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力。保存牧主經(jīng)濟(jì)不斗不分,既適合于牧區(qū)實(shí)際情況,也有利于畜牧業(yè)生產(chǎn),因此它是中國共產(chǎn)黨在牧區(qū)民主改革中的正確政策。
與“不斗不分,不劃階級(jí)”相配套的政策是“牧工牧主兩利”。實(shí)施這一政策的基本原則是:第一,保障牧工適當(dāng)?shù)纳钏胶驼螜?quán)利。第二,保護(hù)牧主經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)牧主發(fā)展生產(chǎn)的積極性。第三,根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展水平,制定適當(dāng)?shù)墓べY標(biāo)準(zhǔn)。由于各地存在的生產(chǎn)不平衡狀況,允許在工資水平上有所差別。第四,盡量做到牧工牧主雙方滿意。在實(shí)行這一政策的同時(shí),為解決牧區(qū)貧困牧民生產(chǎn)和生活的困難,自治政府采取了相應(yīng)的其他社會(huì)政策。這些社會(huì)政策:組織牧民互助;發(fā)放畜牧業(yè)貸款和救濟(jì)款,組織牧區(qū)信貸合作;鼓勵(lì)社會(huì)互濟(jì)。經(jīng)過這些辦法,使貧苦牧民從發(fā)展生產(chǎn)中逐步由窮困走向富裕。
經(jīng)過民主改革,使牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變革,并且部分地發(fā)展了互助合作經(jīng)濟(jì)。內(nèi)蒙古共產(chǎn)黨工作委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況所制定的各項(xiàng)方針政策都突出了牧區(qū)的特點(diǎn),都在理論和實(shí)踐上經(jīng)受住了考驗(yàn),是中國共產(chǎn)黨在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期指導(dǎo)牧民民主改革的基本貢獻(xiàn)。上述方針政策在以后的畜牧業(yè)社會(huì)主義改造時(shí)期,仍然得到繼續(xù)發(fā)展的運(yùn)用。掃除了阻礙畜牧業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展,也為恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利的條件。
二、鑒于牧區(qū)生產(chǎn)特點(diǎn)確立以牧為主方針
黨的政府在牧區(qū)的一切工作,最終目的就是發(fā)展牧區(qū)的生產(chǎn)力,改善牧區(qū)人民的生活。內(nèi)蒙古自治政府成立不久,針對(duì)牧區(qū)的實(shí)際就提出了“千條萬條,發(fā)展牲畜是第一條”的口號(hào)。1949年8月,烏蘭夫在地委書記聯(lián)席會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“應(yīng)在一切畜牧區(qū)發(fā)展牧業(yè),半農(nóng)半牧區(qū)也應(yīng)發(fā)展。”1950年1月,中共中央內(nèi)蒙古分局在錫林郭勒、察哈爾盟工作會(huì)議上指出:“內(nèi)蒙古有150多平方公里(當(dāng)時(shí)的面積),有一半以上屬于游牧地區(qū),10%的人口在牲畜區(qū)。在這樣一個(gè)廣大的地區(qū),發(fā)展畜牧業(yè)有遠(yuǎn)大的前途。牲畜業(yè)在內(nèi)蒙古國民經(jīng)濟(jì)除了農(nóng)業(yè)外,占第二位”,牧區(qū)“基本的中心任務(wù)是發(fā)展牲畜業(yè),改善人民生活,任何一項(xiàng)工作離開這個(gè)中心就是錯(cuò)誤”。各級(jí)黨組織和人民政府不斷加深對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)和作好牧區(qū)工作重要性的認(rèn)識(shí),號(hào)召牧區(qū)全體干部把發(fā)展畜牧業(yè)和繁榮牧區(qū)經(jīng)濟(jì),作為永久的方針和永久的任務(wù)。
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)本來是相互依存和相互支援的,自治區(qū)成立以后,黨和政府堅(jiān)持執(zhí)行黨的民族政策,極大地注意解決半農(nóng)半牧區(qū)的農(nóng)牧矛盾。1947年11月,內(nèi)蒙古共產(chǎn)黨工作委員會(huì)制定“在半農(nóng)半牧區(qū),發(fā)展農(nóng)業(yè),發(fā)展畜牧業(yè)”的方針。1948年7月,烏蘭夫在全區(qū)干部會(huì)議上講到半農(nóng)半牧區(qū)政策時(shí)提到“必須保護(hù)牧場(chǎng)”。
1951年,中共中央內(nèi)蒙古分局曾經(jīng)決定在半農(nóng)半牧區(qū)實(shí)行“保護(hù)牧場(chǎng),禁止開荒,有步驟有計(jì)劃地發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)”的政策,后又發(fā)展為“以牧為主,照顧農(nóng)業(yè),保護(hù)牧場(chǎng),禁止開荒”的方針。對(duì)農(nóng)牧交錯(cuò)比較復(fù)雜的半農(nóng)半牧區(qū),采取以下不同政策措施:對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)無前途的土地,采取措施逐步退耕種草發(fā)展畜牧業(yè),不再擴(kuò)大農(nóng)田,但不允許強(qiáng)迫命令;對(duì)農(nóng)業(yè)前途不大而牲畜又少的地區(qū),要求對(duì)畜牧業(yè)要長期逐步發(fā)展,但也要?jiǎng)澏ㄞr(nóng)田牧場(chǎng)范圍,推行草田輪作;農(nóng)牧業(yè)均占重要地位,又具備發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的條件,可把農(nóng)田牧場(chǎng)固定下來,提倡種植牧草,實(shí)行草田輪作,促使農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。
這一方針的制定和執(zhí)行,不但解決了半農(nóng)半牧區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展方向問題,緩解了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的矛盾,恢復(fù)和發(fā)展了生產(chǎn),在生產(chǎn)互利和生活改善的基礎(chǔ)上獲得了解決。
三、根據(jù)牧區(qū)民族特點(diǎn)倡導(dǎo)互助合作政策
歷史上,由于發(fā)展生產(chǎn)的需要,牧民間曾存在簡(jiǎn)單的生產(chǎn)互助,這種互助形式有幾個(gè)浩特組成的合作放牧組織、定居點(diǎn)生產(chǎn)組織、浩特生產(chǎn)組織等。牧民民主改革過程中,由于畜牧業(yè)生產(chǎn)得到迅速恢復(fù)和發(fā)展,廣大牧民在生產(chǎn)中感到勞力不足和工具缺乏,迫切需要互助,在黨和政府倡導(dǎo)下,勞動(dòng)牧民間在自愿的基礎(chǔ)上發(fā)展了互助合作運(yùn)動(dòng)。1948年,陳巴爾虎旗完工蘇木組織起內(nèi)蒙古地區(qū)第一個(gè)牧業(yè)常年互助組—剛果爾互助組。1952年4月,翁牛特旗第一批在召克圖嘎查、扎蘭敖都嘎查組織39戶牧民試辦紅星、紅旗兩個(gè)牧業(yè)生產(chǎn)合作社。截至1952年,內(nèi)蒙古地區(qū)已辦起牧業(yè)生產(chǎn)合作社兩個(gè),生產(chǎn)互助組和農(nóng)牧互助組3800多個(gè)。
國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期,互助組有三種類型:一種是臨時(shí)季節(jié)性互助組,多因防災(zāi)、接羔、打草、剪毛、打井、移場(chǎng)放牧和搞副業(yè)生產(chǎn)等面臨時(shí)組織起來的,不但帶有一定的季節(jié)性,而且多產(chǎn)生于畜牧業(yè)繁忙季節(jié);一種是合群放牧互助組,是牲畜較少的牧民間為節(jié)省勞力而組織的互助組織,在牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)相當(dāng)普遍;還有一種是常年互助組,它有一定的分工、分業(yè)和簡(jiǎn)單的生產(chǎn)計(jì)劃,是較高級(jí)的互助形式,雖然數(shù)量不多,但較先進(jìn),如呼倫貝爾納文慕仁盟(1953年2月撤銷建制,轄區(qū)劃歸東部行署,1954年5月行署撤銷,與興安盟合并成立呼倫貝爾盟)的胡和勒泰互助等,不僅興辦的時(shí)間較長,而且在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上積累了少量的公共財(cái)產(chǎn)和少量的基本建設(shè),帶有一定的生產(chǎn)合作社性質(zhì)。
在領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)展牧民間互助組織的過程中,一般都注意堅(jiān)持積極領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)步前進(jìn)的方針,貫徹資源互利的原則,運(yùn)用典型示范,逐步推廣的方法。掌握由小到大、由少到多、由低級(jí)到高級(jí)循序漸進(jìn)的規(guī)律,反對(duì)強(qiáng)迫命令和貪多冒進(jìn)。對(duì)較高級(jí)的互助組,只有條件具備的地方由旗縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握試辦,寧可少些,但要堅(jiān)持辦好。
四、依靠先進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展國營牧場(chǎng)政策。
國營牧場(chǎng)、種畜場(chǎng)是社會(huì)主義的國營企業(yè),是牧區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)成分。它不僅可以培育和提供大量的優(yōu)質(zhì)種畜,提供商品畜和畜產(chǎn)品,還可用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)周圍群眾示范。做好國營牧場(chǎng)工作,對(duì)發(fā)展牧區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)意義很大。
1949年,自治區(qū)第一批在呼倫貝爾納文慕仁盟、哲里木盟、昭烏達(dá)盟分別建立國營那吉屯種畜場(chǎng)、巨流河牧場(chǎng)和道德牧場(chǎng)。1950年,在錫林郭勒盟、興安盟各建國營牧場(chǎng)1處。截至1952年,內(nèi)蒙古地區(qū)共建立國營牧場(chǎng)17處。各個(gè)國營牧場(chǎng)在發(fā)展生產(chǎn)的過程中,不斷以社會(huì)主義的生產(chǎn)經(jīng)營方式和科學(xué)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)師范教育和帶動(dòng)群眾。
在發(fā)展國營牧場(chǎng)的過程中,一般地貫徹了下述精神:第一,堅(jiān)持自治區(qū)黨委既定的只許辦好不許辦壞,提高生產(chǎn),降低成本,逐步引導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)走向集體化、現(xiàn)代化的方針。第二,國營牧場(chǎng)的任務(wù)是,努力提高牲畜的繁殖率,降低死亡率,增加畜產(chǎn)品生產(chǎn),完成國家的生產(chǎn)計(jì)劃,積極向國家提供工業(yè)原料、農(nóng)用畜力、乳品、肉食以及部分出口物資;培養(yǎng)畜牧業(yè)干部與技術(shù)人員,積累經(jīng)驗(yàn);在現(xiàn)有基礎(chǔ)上研究改進(jìn)飼養(yǎng)管理,逐步采用現(xiàn)代化技術(shù),繁殖良種牲畜,選育地方品種,向群眾供應(yīng)種畜;試種優(yōu)良牧草,改良草牧場(chǎng)。第三,國營牧場(chǎng)中示范牧場(chǎng)的任務(wù)是,堅(jiān)持多方面示范的精神,要在科學(xué)的飼養(yǎng)管理,改良家畜品種,改良牧場(chǎng),種植優(yōu)良牧草,改善提高畜產(chǎn)品生產(chǎn),防治獸疫等方面走在群眾前面,而且要做到母畜的繁殖成活率比當(dāng)?shù)馗?,成幼畜損失比當(dāng)?shù)厣?,并注意降低成本,?yán)格經(jīng)濟(jì)核算。與此同時(shí),要注意總結(jié)群眾中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),與群眾保持密切的聯(lián)系,堅(jiān)持與群眾相結(jié)合的精神。
五、根據(jù)牧區(qū)地區(qū)特點(diǎn)推行定居游牧政策
有史以來,牧區(qū)就以游牧的方式經(jīng)營畜牧業(yè),中華人民共和國成立前后,呼倫貝爾納文慕仁盟、錫林郭勒盟、烏蘭察布盟牧區(qū)以及阿拉善旗、額濟(jì)納旗大體上處于游牧狀態(tài),昭烏達(dá)盟、察哈爾盟、伊克昭盟牧區(qū)大體上處于定居狀態(tài)。
定居與游牧各有利弊,定居有利于“人旺”,但因定居點(diǎn)周圍天然草場(chǎng)面積和產(chǎn)草量有一定限度,易造成過度放牧,使草場(chǎng)退化,對(duì)牲畜發(fā)展與繁殖不利。游牧逐水草而居,能使畜群在合適的草場(chǎng)上放牧,有利于牲畜的發(fā)展與繁殖,但牧民住所不固定,風(fēng)里來雪里去,極有礙于“人旺”。因此,1951年,中共中央內(nèi)蒙古分局提出逐步在有條件地區(qū)推行定居游牧的政策。實(shí)踐證明,定居游牧是適合牧區(qū)畜牧業(yè)特點(diǎn)和牧民生活的經(jīng)營形式,它可以兼有游牧與定居定牧兩者的有利因素,克服兩者的弊端,既保證牧區(qū)人口繁榮,又促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,并有利于加速牧區(qū)建設(shè)。
1951年和1952年牧區(qū)推行定居游牧,大體有三種形式:一種是半農(nóng)半牧區(qū)和靠近農(nóng)區(qū)的牧區(qū),歷史上已經(jīng)形成了定居的,逐步實(shí)行移場(chǎng)放牧和建立輪牧制度;一種是原來的純游牧區(qū),初步劃定了冬春牧場(chǎng)和營地,在冬春季節(jié)實(shí)行定居,夏秋季節(jié)游牧;還有一種是劃分了四季牧場(chǎng)及打草場(chǎng),建立了固定的冬春營地,并在冬春營地上進(jìn)行了基本建設(shè),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)定居游牧。到1952年,呼倫貝爾納文慕仁盟、錫林郭勒盟游牧區(qū),實(shí)行春季接羔固定放牧;昭烏達(dá)盟牧區(qū)實(shí)行夏季游牧;察哈爾盟實(shí)行定點(diǎn)游牧,定居區(qū)冬天游牧。
六、堅(jiān)持實(shí)事求是原則獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)模范政策
在恢復(fù)與發(fā)展畜牧業(yè)的過程中,畜牧業(yè)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)分子,他們表現(xiàn)出極大的勞動(dòng)熱情和生產(chǎn)積極性。為了進(jìn)一步發(fā)揮這些先進(jìn)單位和模范人物的骨干和帶動(dòng)作用,黨和政府實(shí)行了各種獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)的政策。通過召開勞模會(huì)議、各種群眾集會(huì)、評(píng)比優(yōu)良牲畜和交流生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)等辦法,對(duì)各種先進(jìn)集體單位和模范人物進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。自治政府成立后,于1948年召開了全區(qū)第一屆勞動(dòng)模范代表會(huì)議。
1950年9月,內(nèi)蒙古自治區(qū)選出了牧業(yè)勞動(dòng)模范代表哈音金、林?,?女)、散都布、忠對(duì),綏遠(yuǎn)省選出了牧業(yè)勞動(dòng)模范代表道布沁道爾吉、寶音畢勒格等,參加了全國工農(nóng)兵勞動(dòng)模范代表大會(huì),受到了毛澤東的接見。獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)模范的政策,大大鼓舞了廣大牧民的勞動(dòng)熱情。由于生產(chǎn)勞動(dòng)的優(yōu)秀分子受到獎(jiǎng)勵(lì),樹立了畜牧業(yè)戰(zhàn)線的先進(jìn)旗幟,傳播了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)了生產(chǎn)的發(fā)展,并樹立起勞動(dòng)光榮的風(fēng)氣。
為了進(jìn)一步發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn),促使畜牧業(yè)戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部與技術(shù)人員安心于艱苦的工作崗位,1953年12月,中共中央蒙綏分局決定,對(duì)在牧區(qū)工作的干部與技術(shù)人員,按不同貢獻(xiàn)分別給予獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)干部和技術(shù)人員從服務(wù)年限上加以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)有創(chuàng)造發(fā)明或改進(jìn)工作成績(jī)顯著,有利于畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的干部和技術(shù)人員加以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)外地支邊干部和技術(shù)人員加以獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)牧業(yè)勞動(dòng)模范的選舉,凡授予牧業(yè)勞動(dòng)模范稱號(hào)者,要有突出的生產(chǎn)成績(jī),有先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),與群眾有密切聯(lián)系,為群眾所公認(rèn),政治上是進(jìn)步分子。為了照顧牧區(qū)的生產(chǎn)情況與社會(huì)條件,在勞動(dòng)模范中還將單項(xiàng)生產(chǎn)的先進(jìn)生產(chǎn)者選為生產(chǎn)能手,如防疫、防災(zāi)、接羔、打狼、改良品種、種植牧草、改良草原等方面。
七、牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)對(duì)新牧區(qū)建設(shè)的啟示
從自治區(qū)成立到國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期結(jié)束,盡管時(shí)間比較短暫,但黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)牧民群眾和畜牧業(yè)戰(zhàn)線為了盡快地恢復(fù)與發(fā)展畜牧業(yè),貢獻(xiàn)了智慧,付出了艱苦努力,所以,在這一時(shí)期所取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還是比較豐富的,有些經(jīng)驗(yàn)是十分寶貴的,對(duì)指導(dǎo)以后的工作具有重要的參考價(jià)值,這已是被后來的工作所證實(shí)了的。
這些經(jīng)驗(yàn)就是必須從實(shí)際出發(fā),落實(shí)黨的路線和方針政策?;仡檱窠?jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的歷史,在畜牧業(yè)生產(chǎn)和牧區(qū)工作當(dāng)中值得長期注意吸取的,就是必須從牧區(qū)和畜牧業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā),把黨的路線和方針政策落到實(shí)處,創(chuàng)造性地進(jìn)行工作。畜牧業(yè)生產(chǎn)和牧區(qū)工作與其他行業(yè)和地區(qū)相比,既有同一性,又有自身的特殊性,開展任何一項(xiàng)工作,都要根據(jù)這種同一性和特殊性,采取特殊的政策和措施,不能用一般的方法去對(duì)待。自治區(qū)成立初期和國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期,自治區(qū)黨委和政府是在對(duì)舊中國牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,提出對(duì)待各種舊有的經(jīng)濟(jì)成分的正確政策,勾畫出牧區(qū)新民主主義經(jīng)濟(jì)的形態(tài),并規(guī)定了它的發(fā)展方向。所有這一切,成為自治區(qū)初創(chuàng)時(shí)期對(duì)牧區(qū)工作和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)基本政策的完整內(nèi)容。
蒙綏地區(qū)有其固有的地區(qū)特點(diǎn)、民族特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),無論是進(jìn)行民主改革,還是恢復(fù)與發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn),都必須從自治區(qū)的具體情況出發(fā),把黨的總路線和總方針與內(nèi)蒙古地區(qū)的實(shí)際結(jié)合起來,因地制宜地走自己的道路。適合地區(qū)情況的正確政策,必定有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。
經(jīng)驗(yàn)證明,在民主改革和國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期黨所制定的一系列正確的政策,均有其共有的內(nèi)涵:一是尊重自治區(qū)特別是牧區(qū)的區(qū)情,不搬套內(nèi)地和農(nóng)區(qū)的作法;二是尊重畜牧業(yè)的特點(diǎn),不把牲畜看成是一般的生產(chǎn)資料,強(qiáng)調(diào)它既是生產(chǎn)資料又是生活資料的兩重性,審慎地對(duì)待;三是尊重傳統(tǒng)畜牧業(yè)所形成的習(xí)慣,不急于求成。所以,這些方針政策就能夠充分體驗(yàn)廣大牧民的利益,能夠在整個(gè)牧區(qū)社會(huì)范圍發(fā)揮作用,并給予民主改革和畜牧業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展以巨大推動(dòng)。
在自治區(qū)成立初期和國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期,人們的認(rèn)識(shí),不論是對(duì)于生產(chǎn)活動(dòng),還是對(duì)于生產(chǎn)變革,都是一步一步地由淺入深、由低級(jí)向高級(jí)方面發(fā)展的??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),從實(shí)踐中找出規(guī)律性的認(rèn)識(shí),概括出正確的方針政策,達(dá)到主觀與客觀、理論與實(shí)踐相一致,才能夠變主觀的東西為客觀的東西。這是黨和政府在新的環(huán)境下,能夠不斷適應(yīng)新情況、解決新問題、取得新勝利的關(guān)鍵所在。
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經(jīng)濟(jì)管理論文下載篇2
經(jīng)濟(jì)管理法律行為的法價(jià)值取向研究
摘要:當(dāng)前,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)管理法律行為在一定程度上已得到人們的廣泛關(guān)注與重視。其中法的主要價(jià)值是自由和秩序,這兩者作為國家經(jīng)濟(jì)管理的指南,在一定程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)管理法律行為起到一定的約束作用,同時(shí)也為其提供了一定的價(jià)值尺度,對(duì)深化改革具有非常重要的作用。在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展過程中,經(jīng)濟(jì)管理法律行為中的目的性價(jià)值是自由,而秩序是其中的工具性價(jià)值。此外,經(jīng)濟(jì)管理法律行為在實(shí)現(xiàn)自由與秩序和諧統(tǒng)一的路徑在于科學(xué)配置和規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理權(quán),從而在一定程度上完善了相關(guān)的法律制度。本文主要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理法律行為的法價(jià)值取向及其路徑選擇進(jìn)行了如下分析與探討。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)管理;法律行為;價(jià)值取向;路徑選擇
在近代社會(huì)的發(fā)展過程中,市場(chǎng)與政府一直是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)基本問題,如若要發(fā)展好國家的經(jīng)濟(jì),則首先需要把握好市場(chǎng)與政府兩者之間的關(guān)系。當(dāng)前,在我國的現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展過程中,我國的經(jīng)濟(jì)已取得了一定的發(fā)展,但在發(fā)展的過程中其仍然會(huì)受到一定經(jīng)濟(jì)格局變化的影響或者經(jīng)濟(jì)模式的改變,從而在一定程度上致使相應(yīng)的主導(dǎo)性作用已經(jīng)不再適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且還會(huì)阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1經(jīng)濟(jì)管理法律行為的概念
從定義上對(duì)經(jīng)濟(jì)管理法律行為進(jìn)行一定的分析時(shí),其主要是指經(jīng)濟(jì)管理主體所從事的具有經(jīng)濟(jì)法意義的一種行為,從法律角度上進(jìn)行分析的話其也是經(jīng)濟(jì)管理行為的一種形式,并且在行為過程中主要是經(jīng)過法律調(diào)整以后所形成的經(jīng)濟(jì)管理行為。其中,經(jīng)濟(jì)管理行為主要是指社會(huì)中一些公共部門在行為過程中以社會(huì)的整體利益為出發(fā)點(diǎn),從而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定的管理,以此在一定程度上發(fā)揮出相應(yīng)的作用與意義。在此過程中,經(jīng)濟(jì)管理行為主要包括規(guī)章制度的制定與完善、科學(xué)決策的制定、相關(guān)命令的執(zhí)行以及監(jiān)督協(xié)調(diào)、獎(jiǎng)懲制度的制定等相關(guān)方面的內(nèi)容。此外,根據(jù)活動(dòng)領(lǐng)域的不同,經(jīng)濟(jì)管理法律行為也可以分為宏觀調(diào)控法律行為和市場(chǎng)監(jiān)管法律行為,這兩種法律機(jī)制都可以讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮出決定性的作用。
2經(jīng)濟(jì)管理法律行為的法價(jià)值取向
經(jīng)濟(jì)管理法律行為的法價(jià)值取向是指引經(jīng)濟(jì)管理法律行為運(yùn)行的一種軌跡,其在一定程度上可對(duì)經(jīng)濟(jì)管理法律行為起到一定的約束作用,并為經(jīng)濟(jì)管理法律行為提供一定的價(jià)值尺度,這對(duì)提高國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的作用。其中,經(jīng)濟(jì)管理法律行為的價(jià)值目標(biāo)體系可分為目的性價(jià)值和工具性價(jià)值兩個(gè)層面的內(nèi)容。下面主要對(duì)這兩方面的內(nèi)容進(jìn)行了一定的分析與研究。
2.1自由是經(jīng)濟(jì)管理法律行為的目的性價(jià)值
在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展過程中,自由是人的基本需求,也是人類最基本的價(jià)值目標(biāo)之一,而經(jīng)濟(jì)自由便是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的延伸。在對(duì)經(jīng)濟(jì)自由進(jìn)行一定的理解時(shí),不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)家有著不同的認(rèn)識(shí)與看法。在人們的實(shí)際生活中,追求自由是人類固有的本性,而法律作為社會(huì)的治理工具,其在一定程度上與自由具有一定內(nèi)在的聯(lián)系,相關(guān)法律都是以自由作為最基本的價(jià)值體系,其中經(jīng)濟(jì)管理法律行為也是以實(shí)現(xiàn)自由為價(jià)值目標(biāo)的。由此可見,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理法律行為的目的性價(jià)值的探究對(duì)完善經(jīng)濟(jì)管理法律行為也具有非常重要的作用。但同時(shí),對(duì)追求自由和實(shí)現(xiàn)自由進(jìn)行一定的分析時(shí),人們應(yīng)從多個(gè)層面進(jìn)行深層次的了解。首先,從法律行為的產(chǎn)生來看的話,經(jīng)濟(jì)管理法律行為的主要目的是在一定程度上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由以及經(jīng)濟(jì)民主,因此人們應(yīng)對(duì)此目的給予一定的重視。其次,經(jīng)濟(jì)管理法律行為是以助力于市場(chǎng)決定性作用的發(fā)揮為基本目標(biāo)的,且其主要目的在于在一定程度上為自由市場(chǎng)提供更加完善的制度,并對(duì)秩序加以維護(hù)。此外,從我國的經(jīng)濟(jì)改革歷史進(jìn)程的分析中可以得出其主要是調(diào)整市場(chǎng)與政府之間的關(guān)系,從而在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自由化進(jìn)程的發(fā)展。由此可見,在對(duì)經(jīng)濟(jì)管理法律行為自由化的認(rèn)識(shí)與研究時(shí),人們應(yīng)從多個(gè)層面加以分析,以進(jìn)一步促進(jìn)自由經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
2.2秩序是經(jīng)濟(jì)管理法律行為的工具性價(jià)值
秩序是經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值目標(biāo),其中經(jīng)濟(jì)法對(duì)秩序的追求也說明了秩序是經(jīng)濟(jì)管理法律行為的價(jià)值目標(biāo)。在此過程中,穩(wěn)定和安全是秩序的根本特征,而穩(wěn)定又是經(jīng)濟(jì)安全的保障,因此人們應(yīng)從這兩個(gè)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)管理法律行為的意義進(jìn)行一定的研究與分析。一是,穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)管理法律行為的價(jià)值目標(biāo),也是經(jīng)濟(jì)管理法律行為追求的價(jià)值之一,為了有效地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,人們應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理法律行為的基礎(chǔ)性作用。此外,穩(wěn)定因素也是社會(huì)中的一個(gè)大局問題,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,如若這樣的環(huán)境下,才可能培養(yǎng)出綜合素質(zhì)能力高,以及專業(yè)技術(shù)十分強(qiáng)悍的人才。
2.3對(duì)資源進(jìn)行合理配置,加大軟件開發(fā)投入力度
一般情況下,供熱集團(tuán)財(cái)務(wù)核算任務(wù)是一項(xiàng)較為繁瑣、復(fù)雜的高專業(yè)性工作,尤其隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)及業(yè)務(wù)量不斷提升,財(cái)務(wù)核算工作量也就隨之增加,以往的工作方式是手工記賬,效率非常的低,在如今科技飛速發(fā)展的今天,手工記賬早已經(jīng)退出人們的視野,這時(shí)如果可以建立一個(gè)良好的財(cái)務(wù)管理的信息化系統(tǒng),那么一定可以為企業(yè)的工作人員帶來很大的便利,減輕其工作負(fù)擔(dān),使工作人員保持精力,進(jìn)而投身于更高效、更高層次的管理工作中。因此,作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)盡可能增加對(duì)財(cái)務(wù)信息軟件開發(fā)的投入力度,力求早日建立起完善的、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng),適當(dāng)引進(jìn)其他類型財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng),有效提高自身信息化管理水平,保證企業(yè)扎實(shí)立于日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,并得意生存發(fā)展。
2.4標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化,確保軟件共享性及通用性
為盡可能避免供熱企業(yè)中軟件開發(fā)工作方面出現(xiàn)重復(fù),須對(duì)軟件共享性及通用性進(jìn)行嚴(yán)格控制。這就要求設(shè)計(jì)者在進(jìn)行軟件開發(fā)的過程中,要制定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),充分的分析企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r后,研究出滿足這種條件的核算軟件,從而更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)信息的管理工作。把供暖收費(fèi)系統(tǒng),存貨系統(tǒng)等多種系統(tǒng)有效的結(jié)合在一起,可以使各種信息都清晰明了的顯現(xiàn)出來,既方便了財(cái)務(wù)人員的核算工作,又保證了信息的共享性和通用性。
3結(jié)束語
通過以上的討論,我們可以清楚的意識(shí)到,目前我國在熱電企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化工作方面存在許多的不足,同時(shí),對(duì)于如何解決這種現(xiàn)狀,我們已經(jīng)對(duì)供熱企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理信息化工作進(jìn)行了詳細(xì)的探討和有效的研究,最終得出了切實(shí)可行的方案。供熱企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理信息化工作需要得到每一位員工的認(rèn)可,而且還必須高度的重視,只有在這樣的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作,才可以使工作順利的進(jìn)行。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,要不斷的對(duì)管理人員進(jìn)行觀念的改革,改變以往傳統(tǒng)的舊思想,進(jìn)而建立一個(gè)有著高超技術(shù)的,并且綜合素質(zhì)十分強(qiáng)厚的隊(duì)伍。同時(shí)也要不斷加深每位員工對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化的認(rèn)識(shí),這樣才可以及時(shí)的對(duì)企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行解決,想出有應(yīng)對(duì)性的措施,進(jìn)而可以保障整個(gè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作的順利實(shí)施。
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