農(nóng)村經(jīng)濟管理論文例文
農(nóng)村經(jīng)濟管理論文例文
農(nóng)村經(jīng)濟管理主要針對的是農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)和發(fā)展,能夠為我國社會主義的發(fā)展進程貢獻很大的力量。下文是學習啦小編為大家整理的關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟管理論文例文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
農(nóng)村經(jīng)濟管理論文例文篇1
加強財務(wù)管理促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展
摘要:建立兩只隊伍:民主理財小組、財務(wù)管理民主監(jiān)督小組。農(nóng)村經(jīng)濟,加強財務(wù)管理促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:財務(wù)管理,農(nóng)村經(jīng)濟
農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)經(jīng)工作的主要內(nèi)容,涉及到廣大農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展,更是農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點問題。近幾年,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入了新階段,國家不但取消了一切面向農(nóng)民的收費收稅項目,還向農(nóng)民發(fā)放糧種、糧食、農(nóng)機具、養(yǎng)豬等補貼,對低收入農(nóng)民建立了生活保障機制,實行了農(nóng)村合作醫(yī)療等優(yōu)惠政策,切實減輕了農(nóng)民負擔。但是,村級收入銳減,只有有限的村級減收補助資金維持運轉(zhuǎn),有些村的債務(wù)逐年增多,個別村財務(wù)管理混亂,引發(fā)了農(nóng)民上訪。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、民政廳、財政廳、審計廳、監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推動農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的意見》(魯農(nóng)經(jīng)管字[2004]1號)和中紀委、農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的暫行辦法》,就農(nóng)村財務(wù)管理的主要內(nèi)容談幾點看法:
一、搞好農(nóng)村財務(wù)管理要全面掌握本村的資源、資產(chǎn)、資金狀況
村書記、主任上任后,首先要在上級主管部門監(jiān)督下搞好交接,摸清本村的基本情況,做到心中有數(shù)。一是人口情況:全村戶數(shù)、人口、勞力等。二是土地情況:土地面積、耕地面積、其中1998年按照土地延包政策落實到戶的畝數(shù)、機動地面積、承包不到期的耕地面積、果園面積、四荒、山林面積及承包情況。三是資產(chǎn)情況:村集體所有的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等情況。四是經(jīng)濟發(fā)展社會情況:主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入主要來源,黨員、干部、退伍軍人、現(xiàn)役軍人、烈軍屬、在校學生等等。
二、 搞好農(nóng)村財務(wù)管理要嚴格按照依法、民主、公開的要求,管理農(nóng)村財務(wù)和事務(wù)
(一)建立兩只隊伍:民主理財小組、財務(wù)管理民主監(jiān)督小組。
村集體組織要按照村務(wù)公開要求,嚴格村民代表推舉制度,公開推舉村里真正有能力、懂政策、能為民辦事的人為村民代表,切實反映農(nóng)民的實際,建立民主理財小組和村務(wù)監(jiān)督小組兩只隊伍,負責監(jiān)督管理村務(wù)公開制度的落實,不能把村民代表制度流于形式。讓村民真正及時了解集體賬務(wù)的情況,消除不必要的猜疑和想法,讓干部放手抓經(jīng)濟而不是整天忙于和老百姓算賬上,做到“給老百姓一個明白,還村干部一個清白”。論文寫作,農(nóng)村經(jīng)濟。論文寫作,農(nóng)村經(jīng)濟。
(二)嚴格程序做好八項管理
1、土地資源的發(fā)包管理。
包括:耕地的管理、農(nóng)村土地突出問題專項治理、換發(fā)補發(fā)土地證書、“四荒”的發(fā)包管理。
要本著農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的原則,由村委會發(fā)包,土地的承包方案應(yīng)當經(jīng)其所有成員的三分之二以上同意,發(fā)包土地要按民主協(xié)商、公平合理原則進行。所有土地原則上應(yīng)按人平均分配到戶,需留機動地的不得超過總耕地面積的5%。承包到期的土地及時收回均分到戶,流轉(zhuǎn)收益需分配到戶的,必須嚴格按協(xié)議時間兌現(xiàn)到戶,絕不能失信于民。
中央、省、市、縣四級要求對農(nóng)村土地突出問題專項治理,對實行“兩田制”或留取的機動地超過5%的問題進行徹底整改。各村認真做好農(nóng)戶承包土地的調(diào)查摸底,實事求是的反映農(nóng)戶的土地承包情況,按要求與農(nóng)戶簽訂土地承包合同,及時完成土地證的換發(fā)補發(fā)工作。
2、經(jīng)營性資產(chǎn)的管理。
一是對屬于村集體的資產(chǎn)進行全面的清產(chǎn)核資,明確歸屬,建立臺賬;
二是村集體應(yīng)通過承包、拍賣、租賃等形式公開招標盤活現(xiàn)有資產(chǎn);
三是要進一步規(guī)范農(nóng)村集體土地、“四荒”、水面、礦產(chǎn)、林地等的開發(fā)利用;
四是要實現(xiàn)公開公示制度,集體土地、廠房、設(shè)施、設(shè)備等發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時,要按照市場原則確定價格,公開處置。以上所有事項都需公示,公示期不得少于15天。
3、現(xiàn)金的管理。
(1)村集體資金實行農(nóng)村財務(wù)“雙代管”制度。在不改變村集體所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)的前提下,全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站委托代管。村集體要保證月零用現(xiàn)金不得超過500元。論文寫作,農(nóng)村經(jīng)濟。
(2)賬務(wù)的管理。會計檔案由村集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站專柜、專人管理,村財會人員離職時,應(yīng)及時辦理交接手續(xù),對其經(jīng)管的一切賬薄、憑證、報表、合同等會計資料要列出清單,經(jīng)監(jiān)交、接管人員核對無誤并簽字交接后方可離職。
4、債權(quán)債務(wù)的管理。
一是搞好清查摸底。村集體經(jīng)濟組織要實行以會計賬務(wù)為依據(jù),賬內(nèi)賬外相結(jié)合的清查辦法,進行詳細的清理,弄清債權(quán)債務(wù)形成的時間、金額、來源、用途、利率等,并進行登記造冊,分類匯總,張榜公布,鎖定債務(wù)。二是實行扎口管理。村集體的債權(quán)債務(wù),在清查摸底的基礎(chǔ)上實行扎口管理。三是積極清收債權(quán)。村集體要采取多種形式積極清收債權(quán)。論文寫作,農(nóng)村經(jīng)濟。四是努力化解債務(wù)。對集體的債務(wù),要按照區(qū)分情況、分清責任、分類處置的原則,采取清收債權(quán)、盤活資產(chǎn)、整頓高利息借貸、增加集體收入等方式逐步化解。
5、舉債的管理。
村集體舉債實行審批制,嚴禁新增不良債務(wù)。村集體發(fā)展生產(chǎn),要根據(jù)自身的經(jīng)濟能力,量力而行,不得留有資金缺口,產(chǎn)生新的不良債務(wù);村集體不得不顧客觀條件和能力參加各種達標升級和檢查驗收活動;嚴禁村集體以個人名義舉債墊支各種稅費和用于村級支出,增加的債務(wù),按照“誰決策、誰償還”的原則,追究責任人的責任。論文寫作,農(nóng)村經(jīng)濟。
6、收入支出的管理。
(1)收入的管理。村集體的收入要根據(jù)收入來源的不同,實行分類管理。所有專項收入要實行“專戶儲存、專賬管理、專款專用”的管理制度。自有收入要建立收入臺賬,年終根據(jù)實際收入情況進行決算。
(2)支出的管理。村集體支出要實行“預(yù)算審批、民主公開、審計監(jiān)督”的管理辦法。村集體每月要在審計下賬完畢2日內(nèi),將上月的財務(wù)活動情況按照規(guī)范的公開形式、公開時間、公開內(nèi)容和公開程序進行張榜公布。
7、村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)管理。
村級農(nóng)田水利基本建設(shè)、村內(nèi)街道和道路修建維護、植樹造林、人畜吃水設(shè)施建設(shè)維護、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的土地治理項目和村民認為需要興辦的其他集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)項目,村集體不得向農(nóng)民收費,要通過“一事一議”的辦法解決。“一事一議”籌資籌勞的具體內(nèi)容:一是實行民主程序;二是嚴格執(zhí)行籌資籌勞標準,;三是收取“一事一議”籌資和以資代勞金時,要使用省級減負辦統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。
8、各項補貼的管理。
村集體要嚴格全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)補貼和投入政策,將各種補貼資金納入賬內(nèi)核算,按規(guī)定兌付農(nóng)民,及時將兌付標準、金額等情況進行公開,接受群眾監(jiān)督,堅決杜絕截留、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。
三、搞好農(nóng)村財務(wù)管理必須加大責任追究力度,促進農(nóng)村財務(wù)管理工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化
(一)違背土地延包政策的責任追究。
違背《土地承包法》有關(guān)規(guī)定的,由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責令其限期整改,逾期不整改的,對直接責任人處一千元以上一萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
(二)違背減負政策的責任追究。
一是對向農(nóng)民建房戶亂收費的單位實行一票否決。二是對土地政策落實不到位或不落實的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一票否決。三是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)發(fā)生涉及農(nóng)民負擔的惡性案件,嚴重群體性事件,或造成重大影響的其他案件,對負有直接領(lǐng)導(dǎo)責任的分管領(lǐng)導(dǎo)人及其他直接責任人,按有關(guān)規(guī)定進行責任追究,給予黨紀政紀處分。
(三)違背財務(wù)管理制度的責任追究。
村集體賬內(nèi)要堅決杜絕一切不符合上級土地、減負等法律、法規(guī)、政策規(guī)定的收入、開支項目,否則,一經(jīng)查實,除責令責任人將所收取資金全額退回、將所支付費用全額追回外,嚴肅追究村主要負責人、村會計和出納員的責任,數(shù)額較大,情節(jié)嚴重,構(gòu)成違規(guī)違紀的,追究黨紀、政紀責任;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法處理。
(四)違背會計管理制度的責任追究。
村會計的配備按照“公開考試、民主選舉、擇優(yōu)錄取、統(tǒng)一管理”的原則實行聘任制;村會計任用實行回避制度,村主要干部及近親屬不得任該村會計;村會計要保持相對穩(wěn)定,無正當理由,任何單位和個人不得調(diào)換。
農(nóng)村經(jīng)濟管理論文例文篇2
新時期如何加強農(nóng)村經(jīng)濟管理
農(nóng)村經(jīng)濟管理主要針對的是農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)和發(fā)展,能夠為我國社會主義的發(fā)展進程貢獻很大的力量,在廣大農(nóng)村地區(qū),現(xiàn)階段經(jīng)濟管理的重點應(yīng)該放在農(nóng)村經(jīng)濟利益的關(guān)系方面,它能夠?qū)r(nóng)村地區(qū)不同項目的發(fā)展情況做出一個真實的反映,所以說農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的開展是維護農(nóng)民利益、提升農(nóng)村經(jīng)濟的推動力,也是提高農(nóng)民生活水平的一個重要手段。
一、新時期農(nóng)村經(jīng)濟管理的主要任務(wù)
1、推動減負惠農(nóng)政策發(fā)展、落實土地承包權(quán)利
從整體上進行把握,核心是新農(nóng)村建設(shè),是新時期農(nóng)村經(jīng)濟管理的總體要求,經(jīng)濟發(fā)展中,應(yīng)該以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為目標[1]。在農(nóng)村經(jīng)濟管理中減輕農(nóng)民的負擔可以說是其首先需要解決的問題,與農(nóng)民相關(guān)的費用的收取需要進行嚴格的監(jiān)督管理,不能讓農(nóng)民多出一分錢,根據(jù)現(xiàn)階段惠農(nóng)政策在各級政府中的執(zhí)行情況,有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的一些制度還需要進行進一步的完善,比如檢查監(jiān)督、信訪案件的解決及目標考核等方面的制度優(yōu)化。特別是農(nóng)村地區(qū)的村級團體組織,其中的委托收費等狀況需要進行著重的監(jiān)督管理,有的地區(qū)一些費用本該由政府部門承擔但是卻將責任分配到了村級組織中,這是對減負惠農(nóng)政策推行的阻礙。另外,農(nóng)村地區(qū)的土地承包管理方面的各項政策也應(yīng)該得到切實的推行,在這一過程中產(chǎn)生的承包合同也應(yīng)該進行嚴格的制定、管理,土地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性因素,農(nóng)民土地承包權(quán)利的落實也是農(nóng)村經(jīng)濟管理的主要任務(wù)之一。
2、提高農(nóng)村財務(wù)管理與專業(yè)合作經(jīng)濟組織的規(guī)范化發(fā)展
新時期農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、管理必須符合市場經(jīng)濟的特征,相關(guān)監(jiān)管的新的制度需要進行不斷的完善,這樣才能盡快的實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理的公正化、民主化的成效,具體的農(nóng)村財務(wù)管理內(nèi)容包含著財務(wù)管理方式的改革、建立會計代理制度、電算化試點等工作,對于農(nóng)村經(jīng)濟中的集體性質(zhì)的資產(chǎn)需要加強管理,進一步完善農(nóng)村地區(qū)財會制度的建立發(fā)展,參與農(nóng)村財務(wù)管理的工作人員必須要經(jīng)過嚴格的挑選,會計崗位需要持有上崗資格證書,這樣才能確保農(nóng)民群眾的根本利益以及農(nóng)村地區(qū)的各項經(jīng)濟權(quán)益得到良好的保障。農(nóng)村經(jīng)濟管理合作組織的建立可以根據(jù)自身的具體情況以市場的階段特點作為發(fā)展方向,不斷創(chuàng)造出形式豐富的農(nóng)業(yè)合作模式,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地作為其發(fā)展核心,以農(nóng)產(chǎn)品的加工以及農(nóng)村地區(qū)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展為依托,進行與蔬菜種植農(nóng)民進行專業(yè)的合作方式,豐富農(nóng)村經(jīng)濟組織的形式,在試點工作發(fā)展的基礎(chǔ)上進行大規(guī)模的推廣,在經(jīng)濟組織運行期間注重做好經(jīng)驗的總結(jié)工作,為農(nóng)村經(jīng)濟在市場中的發(fā)展注入新的活力。
二、新時期加強農(nóng)村經(jīng)濟管理的措施
1、改善農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的資金問題
資金是制約農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最大瓶頸,加強農(nóng)村經(jīng)濟投融資平臺建設(shè),加大招商引資力度,不斷優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟的政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境和人文環(huán)境,根據(jù)市場經(jīng)濟運行的法則,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件[2]。在市場經(jīng)濟的運作形式下,農(nóng)村經(jīng)濟的資金問題可以通過獲得外界民間組織的支持來解決,鼓勵民間資金投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中,促進多元化的投資、融資途徑在農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)生和發(fā)展。對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中比重比較大的土地資金收入、財政資金以及社會資金的收入進行統(tǒng)一的監(jiān)管,將農(nóng)業(yè)發(fā)展中有限的資金使用在重點項目的建設(shè)之中,這樣才能夠加快農(nóng)村經(jīng)濟管理的完善進程,同時也能夠獲得較高的經(jīng)濟方面的收益,為農(nóng)民創(chuàng)造更加可觀的經(jīng)濟效益。在農(nóng)業(yè)資金問題的建設(shè)中需要地區(qū)發(fā)展的根據(jù)實際情況,對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特色進行最大化的發(fā)揮和利用,突出地方特色這樣能夠更加適合農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要。農(nóng)村經(jīng)濟管理部門也應(yīng)該在其中發(fā)揮自己的作用,明確自身的責權(quán)范圍,將應(yīng)盡的責任進行切實的履行,達到制度的完善,在農(nóng)業(yè)資金加大投入的基礎(chǔ)上還應(yīng)該對農(nóng)場的設(shè)施建設(shè)進行提升,健全經(jīng)濟方面的保障制度,維護農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定發(fā)展。
2、完善農(nóng)村行政管理制度
作為農(nóng)村經(jīng)濟管理部門,必須進一步完善農(nóng)村經(jīng)濟管理制度,要按照依法治國的總要求,有力推進農(nóng)村基層法治建設(shè)[3]。農(nóng)村經(jīng)濟管理的行政方面的制度建設(shè)需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)進行進一步的改革,對農(nóng)村的管理方面的各項制度進行不斷的完善和健全,確保農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展方向和模式與市場經(jīng)濟的內(nèi)在規(guī)律相適應(yīng),農(nóng)村地區(qū)的基層政府管理部門也應(yīng)該積極進行職能改革,不斷進行部門機構(gòu)的精簡,從規(guī)范化和精細化的特點入手,從實際行動上加強農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展進程,此外,還需要對農(nóng)村地區(qū)的基層管理制度進行細致的劃分,明確職權(quán)責任,確保農(nóng)村經(jīng)濟管理制度與發(fā)展趨勢之間能夠相互促進。
3、不斷完善農(nóng)村社會管理制度
作為政府部門,必須針對當前農(nóng)村社會管理制度存在的漏洞和缺陷,不斷完善制度建設(shè),切實創(chuàng)新管理制度,著力完善城鄉(xiāng)管理體系[4]。在城鄉(xiāng)一體化的進程中,需要對勞動力市場進行進一步的完善管理,使用各種有利于農(nóng)民收益的政策鼓勵他們進城定居以及就業(yè),在這一基礎(chǔ)上加強農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對于農(nóng)村經(jīng)濟管理的具體實際制定與之相符合的社會勞動保障制度,加強農(nóng)村地區(qū)的社會管理,縮小城鄉(xiāng)差距。此外,還需要在鞏固聯(lián)產(chǎn)承包責任制度的基礎(chǔ)上,不斷完善土地承包制的內(nèi)容以及運行模式,有利于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有效性的發(fā)展,為農(nóng)村外出務(wù)工人員也能夠提供強有力的后盾,降低農(nóng)民就業(yè)的難度,同時也能夠達到維護農(nóng)民合法權(quán)益的效果,使得農(nóng)村經(jīng)濟管理中社會保障體系更加完善和健全。
三、結(jié)束語
新時期我國農(nóng)村經(jīng)濟管理工作應(yīng)該著重講國家的相關(guān)發(fā)展政策進行有效的落實,對于農(nóng)村經(jīng)濟的行政執(zhí)法、行政管理等方面的工作進行不斷的強化,對現(xiàn)行的農(nóng)村經(jīng)濟體制進行改革創(chuàng)新,使其更加適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展特色,促進農(nóng)村經(jīng)濟管理工作規(guī)范化、制度化的發(fā)展,努力建立起一套完善的經(jīng)濟管理體系,最終達到農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長的效果。