高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱論文發(fā)表樣本篇2

　　淺談循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)在物質(zhì)的循環(huán)、再生、利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是一種建立在資源回收和循環(huán)再利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其原則是資源使用的減量化、再利用、資源化再循環(huán)。其生產(chǎn)的基本特征是低消耗、低排放、高效率。

　　所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)廢物減量化、資源化和無害化，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和諧循環(huán)，維護(hù)自然生態(tài)平衡，是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。

　　二、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題

　　(一)缺乏系統(tǒng)性的戰(zhàn)略布置。

　　目前，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是圍繞著淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、資源再生利用、推廣新能源等方面展開。在組織架構(gòu)上，以發(fā)改委、環(huán)?？偩譃橹饕块T通過不斷擴(kuò)大試點(diǎn)這種方式展開，這種推廣方式在某種程度上與亡羊補(bǔ)牢式的事后補(bǔ)缺無異。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種集約型生產(chǎn)發(fā)展模式，其涉及的內(nèi)容遠(yuǎn)不只這些，必須從戰(zhàn)略高度設(shè)計(jì)全面系統(tǒng)的制度性框架，否則我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有可能會(huì)陷入解決老問題又出現(xiàn)新問題的惡性循環(huán)。

　　(二)實(shí)施主體異位，政府部門組織職能不健全。

　　推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改變?cè)鲩L(zhǎng)模式的過程也是改變當(dāng)前生產(chǎn)方式與生活方式的過程。在這場(chǎng)變革中，企業(yè)與消費(fèi)者應(yīng)該是其真正的實(shí)施主體。這要求企業(yè)改變生產(chǎn)模式，高效生產(chǎn)節(jié)能減排;消費(fèi)者改變消費(fèi)習(xí)慣與生活方式，提高環(huán)保意識(shí)節(jié)約資源與能源;政府部門的職能定位應(yīng)鎖定于戰(zhàn)略制定者、市場(chǎng)推動(dòng)者與監(jiān)管者。但是，很多企業(yè)認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是政府的責(zé)任，加上循環(huán)經(jīng)濟(jì)前期投入較大、投資回收期較長(zhǎng)，沒有政策支持與資金扶持就缺少經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。針對(duì)居民消費(fèi)，目前除了垃圾分類投放、節(jié)能家電補(bǔ)貼、推行階梯電價(jià)、水價(jià)之外，其他引導(dǎo)措施幾乎沒有，這使得廣大居民至今仍然是這場(chǎng)變革的旁觀者。

　　(三)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)缺乏，推動(dòng)措施效果有限。

　　目前，我國(guó)施行的各種措施因缺少具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)而效果有限。例如，因?yàn)槿狈?zhí)行細(xì)則與統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能減排、資源再利用等試點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼基金被錯(cuò)配、套取的現(xiàn)狀在所難免;節(jié)能家電的補(bǔ)貼也是流于形式，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)行細(xì)則的缺失，使得補(bǔ)貼資金被廠家與中間商套取;居民生活垃圾分類設(shè)施雖在一些地區(qū)布設(shè)，但是居民仍然隨意投放垃圾，甚至很多居民都不了解分類標(biāo)準(zhǔn)。

　　(四)注重終端推動(dòng)忽視中間環(huán)節(jié)，瓶頸障礙明顯存在。

　　我國(guó)當(dāng)前推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要手段是運(yùn)用財(cái)政、稅收、信貸支持等優(yōu)惠措施激勵(lì)終端企業(yè)參與。這些政策在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之初會(huì)有明顯的促進(jìn)效果，但是其效果將呈邊際遞減趨勢(shì)。這是因?yàn)樵缙谕菩械墓?jié)能、節(jié)水改造及淘汰落后產(chǎn)能的改造主要是一般的資金投入型改造，資金需求不是很大，技術(shù)障礙也比較少，實(shí)施難度也不高，企業(yè)在政策補(bǔ)貼下有能力也有意愿實(shí)施改造，但是循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展實(shí)施難度將越來越高。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展除了大量的資金需求難以滿足外，進(jìn)一步轉(zhuǎn)型的技術(shù)障礙也會(huì)越發(fā)凸現(xiàn)。近年來，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是因?yàn)闆]有將循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)的研究放在足夠的高度，循環(huán)生產(chǎn)的各要素雖然齊全，卻欠缺有效的整合。與此同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)早期投資高、回收期長(zhǎng)這一特性也將使企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)缺乏研發(fā)動(dòng)力。

　　三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的策略

　　第一，制度創(chuàng)新。建立適合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的制度體系，可單獨(dú)立法。通過法規(guī)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加以規(guī)范，做到有法可依，制度創(chuàng)新是最為根本的問題，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，其本質(zhì)是社會(huì)物質(zhì)利益的再分配。生態(tài)環(huán)境過去被視作可以自由享用的東西，但現(xiàn)在環(huán)境變成了資源，應(yīng)當(dāng)被當(dāng)作生產(chǎn)資料來看待，由社會(huì)行使產(chǎn)權(quán)，建立健全各類廢物回收制度，明確工業(yè)廢物和產(chǎn)品包裝由物產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)回收，建筑廢物由建設(shè)和施工單位負(fù)責(zé)回收，生活垃圾回收主要是政府的責(zé)任，排放垃圾的居民和單位要適當(dāng)繳納一些費(fèi)用;制訂充分利用廢物資源的經(jīng)濟(jì)政策，在稅收和投資等環(huán)節(jié)對(duì)廢物回收采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。所以必須首先以制度的保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　第二，結(jié)合實(shí)際，因地制宜。中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著一定差距，在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)，首要的任務(wù)仍是解決人們的溫飽問題，如果強(qiáng)行推行環(huán)保產(chǎn)業(yè)，往往事倍功半，一些地區(qū)的地方政府與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合謀欺騙上級(jí)部門，為這些達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的作掩飾，就是因?yàn)檫@些企業(yè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的依靠。因而必須要優(yōu)先選擇那些比較容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)作為突破口，只有這樣，才能使循規(guī)蹈矩環(huán)經(jīng)濟(jì)較為順利地推進(jìn)。先做那些國(guó)內(nèi)技術(shù)已經(jīng)成熟的，而資源又非常短缺的項(xiàng)目。

　　第三，充分的發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的消費(fèi)。社會(huì)各級(jí)部門應(yīng)該不斷的加大對(duì)綠色消費(fèi)的宣傳力度，開發(fā)綠色環(huán)保產(chǎn)品，在生產(chǎn)研發(fā)上加大力度，只有通過對(duì)綠色產(chǎn)品的消費(fèi)，才能夠促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是一個(gè)內(nèi)力。

　　第四，探索建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度。在經(jīng)濟(jì)核算體系中，要改變過去重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忽視環(huán)境效益的評(píng)價(jià)方法，開展綠色經(jīng)濟(jì)核算，并納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)體系和干部考核體系。

　　第五，開發(fā)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色技術(shù)支撐體系。以發(fā)展高新技術(shù)為基礎(chǔ)，開發(fā)和建立包括環(huán)境工程技術(shù)、廢物資源化工技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等在內(nèi)的“綠色技術(shù)”體系。

　　第六，發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要的發(fā)展形態(tài)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)正在成為許多國(guó)家工業(yè)園區(qū)改造的方向，同時(shí)也正為成為我國(guó)第三代工業(yè)園區(qū)的主要發(fā)展形態(tài)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計(jì)建立的一種新型工業(yè)組織形態(tài)。

　　綜上所述，在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快的背景下，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式在不斷的探索變革中進(jìn)行，為了更加的適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)可循環(huán)的發(fā)展模式，不僅可以經(jīng)濟(jì)上促進(jìn)發(fā)展速度，而且對(duì)于環(huán)境起到了很好的保護(hù)作用，使生態(tài)經(jīng)濟(jì)得到了有效的發(fā)展， 是一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化的必然趨勢(shì)。