環(huán)境經(jīng)濟關(guān)系論文精選(2)
環(huán)境經(jīng)濟關(guān)系論文精選
環(huán)境經(jīng)濟關(guān)系論文精選篇2
試談經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系
摘要：經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系，二者既相互矛盾，又相互統(tǒng)一。本文對經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間相互推動的作用機理進行了詳細分析，并對中國的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展之間的障礙進行了深入的剖析，在此基礎(chǔ)上運用博弈論原理對參與經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的各方進行博弈分析，由此提出了促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的對策與建議。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展;環(huán)境保護;協(xié)調(diào)
引言：
要發(fā)展經(jīng)濟，又要保護環(huán)境，這二者能否兼顧?可以說，在資源有限的前提下，人類生存環(huán)境的保護與經(jīng)濟發(fā)展之間至少在短期存在著矛盾。人類必須對如何在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間分配資源的問題作出取舍：在其中任何一方面增加資源的投入，在短期，必然會減少另一方面資源的投入。對資金短缺的發(fā)展中國家，這一矛盾尤其尖銳。但是從長期看，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并不一定是矛盾的。環(huán)境的改善可能有助于經(jīng)濟的發(fā)展，而經(jīng)濟的發(fā)展則能為環(huán)境保護提供資金和技術(shù)。
環(huán)境保護推動經(jīng)濟發(fā)展的機理分析
經(jīng)濟發(fā)展是在自然環(huán)境的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的，良好的生態(tài)環(huán)境能降低經(jīng)濟發(fā)展的成本，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供動力支持。反之，環(huán)境問題解決不好，就會成為經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，甚至阻礙經(jīng)濟發(fā)展。環(huán)境保護對經(jīng)濟發(fā)展的作用機理表現(xiàn)為以下幾個方面：
1. 保護環(huán)境可以減少經(jīng)濟發(fā)展的長期成本。假定國民收入分為生產(chǎn)性積累基金、消費基金和環(huán)境保護費用，那么在國民收入總量一定時，用于環(huán)保的費用越多，則用于生產(chǎn)性積累和消費的數(shù)額就越少。短期內(nèi)，當環(huán)保費用的增加部分主要從生產(chǎn)性積累基金中扣除時，它必然會使經(jīng)濟增長速度放慢，從而影響下一時期國民收入的總量，也限制了下一時期增加環(huán)保費用的可能性;當環(huán)保費用的增加部分主要從消費基金中扣除時，就必然會影響到計劃期人民物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)的消費量，這也會挫傷人民的生產(chǎn)積極性，對下一時期的國民收入產(chǎn)生消極的影響，從而也限制了下一時期增加環(huán)保費用的可能性。這就是環(huán)保費用過大和經(jīng)濟發(fā)展的矛盾。但是從一個較長時期來看，由于環(huán)境破壞具有不可逆轉(zhuǎn)的特點，在一個較短的計劃期內(nèi)環(huán)保費用過低，必然會加快破壞環(huán)境的速度，使累積的環(huán)境損害值加大。
2. 保護環(huán)境可以帶來直接經(jīng)濟效益。將環(huán)境保護納入經(jīng)濟發(fā)展體系之內(nèi)，將其作為一種產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，同樣可以促進經(jīng)濟發(fā)展，為國家和企業(yè)帶來直接經(jīng)濟利益。如污水處理等環(huán)保項目和各類環(huán)保政策的市場需求很大;廢水、廢氣、廢渣的利用不僅能夠節(jié)約能源，而且能夠降低生產(chǎn)成本;達標污水污物的外排可以減少自然水體的污染治理成本。
3. 保護環(huán)境可以保證經(jīng)濟發(fā)展需要的資源，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。自然資源是任何生產(chǎn)的必要條件。如果把環(huán)境保護看作是生產(chǎn)和消費過程中的重要環(huán)節(jié)，建立“資源一產(chǎn)品一廢物一再生資源一再生產(chǎn)品”的循環(huán)生產(chǎn)新模式，徹底改變傳統(tǒng)的“資源一產(chǎn)品一污染排放”的單向線性模式和“先污染，后治理”的末端治理模式，可以解決經(jīng)濟高速發(fā)展和環(huán)境日益惡化之間的矛盾，使經(jīng)濟得以健康、快速、持續(xù)的發(fā)展 。
4. 保護環(huán)境可以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。保護環(huán)境可減少對空氣、水源、土壤的污染，擴大林地面積，可以改善氣候條件和動植物的生長環(huán)境，豐富農(nóng)產(chǎn)品種類，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。
經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙分析
1. 經(jīng)濟方面
1) 經(jīng)濟發(fā)展落后，是難以實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的主要障礙。環(huán)保項目往往具有資金投入量大、技術(shù)要求水平高、見效慢、收益不明顯等特點。即使有好的環(huán)保項目，也往往因為資金的限制而擱淺。
2) 傳統(tǒng)GDP指標加劇資源損耗和對環(huán)境的破壞?，F(xiàn)行國民經(jīng)濟核算體系只重視經(jīng)濟產(chǎn)值及其增長速度，而忽視資源基礎(chǔ)和環(huán)境條件。這是造成人們單純追求產(chǎn)值，攀比速度，不顧資源損耗及環(huán)境惡化的重要根源。
3) 環(huán)境保護中的“市場失靈”。我國在經(jīng)濟發(fā)展中形成的各種環(huán)境問題，其深層次經(jīng)濟根源都是環(huán)境保護的“市場失靈”，主要有以下幾種情形：①一些環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)不存在或不安全，影響人們對環(huán)境保護、管理和投資的積極性，引起廣泛的短期行為;②有些環(huán)境資源沒有形成市場或競爭不足，沒有價格或價格偏低，造成過度利用;③環(huán)境資源利用中存在著廣泛的外部不經(jīng)濟性，使污染企業(yè)私人成本低于社會成本。
4) 價格形成未考慮資源環(huán)境成本。這是現(xiàn)實經(jīng)濟生活中出現(xiàn)“產(chǎn)品高價、原料低價、資源無價”現(xiàn)象的根源。
2. 制度政策方面
1) 有些旨在發(fā)展經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)政策客觀上給環(huán)境帶來了負面影響，如能源生產(chǎn)補貼政策、農(nóng)產(chǎn)品補貼政策等。
2) 環(huán)境保護制度缺乏有效的激勵機制。我國環(huán)保制度的約束機制遠強于激勵機制，缺乏自覺遵守制度的激勵，消費者和企業(yè)成為制度的被動遵守者，甚至紛紛鉆政策空子謀利。
3) 自然資源產(chǎn)權(quán)制度滯后，是導(dǎo)致我國自然資源效率低下、浪費驚人的根源所在。①自然資源產(chǎn)權(quán)制度中的產(chǎn)權(quán)虛置;②自然資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的嚴重缺陷;③自然資源有償使用制度、價格制度和核算制度存在嚴重缺陷或空白。
4) 現(xiàn)行環(huán)保制度使司法機關(guān)、社會團體和公民個人在環(huán)保方面發(fā)揮作用有限。我國現(xiàn)行環(huán)保制度主要以政府監(jiān)管和治理為主，而對公眾的環(huán)境權(quán)利或環(huán)境權(quán)益界定不足，處罰力度不強且程序繁瑣，限制了司法機關(guān)依法介入環(huán)境保護，使社會團體和公眾參與環(huán)境保護的積極性受到影響，而受污染影響的公民的合法權(quán)益較難得到保障。
3. 思想意識方面
1) 偏重經(jīng)濟效益，輕視環(huán)境效益和社會效益。長期以來，我國經(jīng)濟發(fā)展基本上沿用粗放的經(jīng)營模式，重發(fā)展速度和數(shù)量，輕發(fā)展質(zhì)量;重外延的擴大再生產(chǎn)，輕內(nèi)涵的擴大再生產(chǎn);對自然資源重開發(fā)輕保護，重利用輕補償，對環(huán)境和生態(tài)造成了不利的影響。
2) 公民環(huán)境保護意識不強。生態(tài)環(huán)境取決于公民良好的環(huán)境保護意識，而公民環(huán)保意識與社會經(jīng)濟發(fā)展、接受教育程度、法治建設(shè)水平是緊密相關(guān)的。因此，一方面要大力發(fā)展經(jīng)濟，在提高國民的生活水平的同時加強對國民環(huán)境保護意識的教育，加大法治宣傳。
4. 法律方面
1) 環(huán)境法律末端治理思想的缺陷。我國近30年的環(huán)境保護策略都是以廢棄物管理和污染管理為核心，主要以末端處理為依據(jù)，強調(diào)污染物達標排放和無害化處理，偏重于污染結(jié)果產(chǎn)生后控制。
2) 環(huán)境保護存在諸多法制障礙。環(huán)境保護法律之問的關(guān)系不清晰、不協(xié)調(diào)，管理部門之間職權(quán)不明，法律原則性過強，可操作性差，實踐中難以執(zhí)行。
3) 新型的環(huán)保制度沒有明確的法律保障。有關(guān)環(huán)境保護的法規(guī)中沒有明確自然產(chǎn)權(quán)制度的問題，因此需要從法律角度確定自然資源的產(chǎn)權(quán)歸屬、自然資源流轉(zhuǎn)中的產(chǎn)權(quán)歸屬以及自然資源的有償使用制度、價格制度和核算制度問題，以提高資源的利用效率。
4) 環(huán)境執(zhí)法方面困難重重。由于環(huán)境管理體制不健全，環(huán)境執(zhí)法主體地位不明確，環(huán)境監(jiān)控手段落后，基層環(huán)境執(zhí)法力量薄弱，給環(huán)境執(zhí)法帶來了一定難度，“有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究”的現(xiàn)象時有發(fā)生。
5) 行政區(qū)劃限制環(huán)保法律。我國的環(huán)境管理一直按行政區(qū)域進行，對跨行政區(qū)域的生態(tài)保護和污染治理缺少有效的管理機制和控制措施，區(qū)域內(nèi)部和區(qū)域間的環(huán)境協(xié)調(diào)也沒有必要的法律保障。
結(jié)束語：
經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。經(jīng)濟發(fā)展是生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時，經(jīng)濟發(fā)展是在生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的，社會生產(chǎn)歸根到底是從環(huán)境中獲取自然資源。
參考文獻：
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