經(jīng)濟(jì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展論文范文(2)
經(jīng)濟(jì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展論文范文篇2
試談環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
摘 要:我國(guó)幅員遼闊,物產(chǎn)資源豐富,但人口基數(shù)大,人均資源比較貧乏。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,我們必須正確處理好環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系, 進(jìn)一步完善我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn), 促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。本文簡(jiǎn)述了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)理論,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論,并對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之辯證關(guān)系進(jìn)行了分析探討。
關(guān)鍵詞: 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn); 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展; 辯證關(guān)系
1 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)理論
從環(huán)境的本質(zhì)意義上或者其最廣泛的意義上講, 環(huán)境一詞涵蓋了各種事物存在、生活或發(fā)展的條件或影響[1] 。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生有其深遠(yuǎn)的政治、經(jīng)濟(jì)背景[2] 。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是為了保護(hù)人民群眾的身體健康, 防止環(huán)境污染與生態(tài)失衡, 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展, 依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和相關(guān)政策而制定的技術(shù)性規(guī)范。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)控制人類(lèi)行動(dòng)的手段或方式來(lái)控制對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞與污染, 以達(dá)到防止污染、保護(hù)環(huán)境的目的。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過(guò)程是復(fù)雜的, 其不僅關(guān)系到一個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程, 還對(duì)產(chǎn)品的最終形態(tài)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響起到一定的監(jiān)督作用。
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)科學(xué)的方法和嚴(yán)格的程序, 結(jié)合本國(guó)的自然生態(tài)環(huán)境、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平和本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r而制定的, 既體現(xiàn)出科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)性, 在提升環(huán)境保護(hù)質(zhì)量的同時(shí)也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展, 它通常由一系列具體的技術(shù)數(shù)據(jù)組成。但更為重要的是, 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)一系列具體數(shù)值的設(shè)立, 在法律層面上規(guī)定了生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)遵守的環(huán)境保護(hù)義務(wù)。我國(guó)共頒布環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)364 項(xiàng)條, 其中國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)84項(xiàng), 國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng), 方法標(biāo)準(zhǔn)299項(xiàng), 同時(shí)各地方根據(jù)管理的需要, 頒布了地方性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)[ 3 ] 。經(jīng)過(guò)10多年的努力, 我國(guó)已經(jīng)初步構(gòu)建了一個(gè)比較完整的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、污染源排放水平評(píng)價(jià)、環(huán)境執(zhí)法等環(huán)保工作的重要依據(jù)[4] , 它的出現(xiàn)為環(huán)境有效保護(hù)指明了方向, 為環(huán)境公正執(zhí)法確立了具體的標(biāo)準(zhǔn), 為社會(huì)和諧發(fā)展確立了具體目標(biāo)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)能夠衡量一個(gè)地區(qū)環(huán)境保護(hù)的效果, 監(jiān)測(cè)本地區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)環(huán)境所造成的影響, 這使得環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)更具備現(xiàn)實(shí)性與應(yīng)用性。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)技術(shù)參數(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的系統(tǒng)應(yīng)用, 事關(guān)重大利益的環(huán)境問(wèn)題, 這些重大利益主要包括: 生產(chǎn)成本大幅降低; 協(xié)助相關(guān)環(huán)境法規(guī)的制定; 改進(jìn)獲得許可與授權(quán)的程序; 提高生產(chǎn)量;提升企業(yè)形象; 提高我國(guó)的國(guó)際地位。
2 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論
經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展旨在以管理和保護(hù)自然資源的基礎(chǔ)、控制技術(shù)與經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展和變遷來(lái)確保實(shí)現(xiàn)和滿足當(dāng)代人與子孫后代對(duì)資源的依賴和需求。根據(jù)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的法則, 一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式與規(guī)模必須控制在生態(tài)環(huán)境容量所容許的范圍內(nèi), 只能從生態(tài)環(huán)境中取走“利息”, 而不能再消耗它的“資本”[ 5 ]。這種可持續(xù)發(fā)展理念(包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)等部門(mén)) 能夠節(jié)約土地、水、植物和動(dòng)物資源, 不但在立法層面提升環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定水平, 還使得環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展, 真正做到經(jīng)濟(jì)上可行, 社會(huì)可接受。雖然可持續(xù)發(fā)展的理念已被社會(huì)大眾所普遍接受, 但歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們, 越是先進(jìn)的思維意識(shí)距離現(xiàn)實(shí)生活越是有差距。因此, 就可能出現(xiàn)這樣的尷尬: 大部分人可能會(huì)非常認(rèn)同濫砍濫伐、濫捕濫撈等行為的非法性及非道德性, 但在公共利益與個(gè)體利益發(fā)生矛盾和沖突時(shí), 人們的利益天平往往自覺(jué)或不自覺(jué)地傾向個(gè)體利益或私人利益, 其自身的社會(huì)行為往往導(dǎo)致生物物種滅絕、全球氣候變暖、人口數(shù)量激增等等, 這就是人們的普遍意識(shí)與現(xiàn)實(shí)生活的非同步性。因此, 現(xiàn)行的政府政策目標(biāo)不僅要關(guān)注當(dāng)下環(huán)境污染的治理, 更應(yīng)將相當(dāng)?shù)木τ迷趯?duì)于環(huán)境污染與破壞的預(yù)防上。
經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展往往關(guān)注于社會(huì)科學(xué)的巨大力量、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能、市場(chǎng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分配能力、追求盈利的動(dòng)機(jī)、市場(chǎng)效益最大化、法律的支持與幫助、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活質(zhì)量之間的關(guān)系與重要性。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境破壞與環(huán)境保護(hù)的成本消耗、環(huán)境與資源保護(hù)的長(zhǎng)久功效, 并通過(guò)人類(lèi)的努力達(dá)到成本與收益之間的平衡, 以多種形式來(lái)保障和實(shí)現(xiàn)人類(lèi)對(duì)資源需求和利用的代際公平。
3 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之辯證關(guān)系
環(huán)境系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)的源泉, 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是環(huán)境系統(tǒng)的延伸。保持世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是解決環(huán)境系統(tǒng)承受極限的唯一和最佳途徑[6] 。而環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
3.1 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)
更高水平的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng), 經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)體帶來(lái)更多的利潤(rùn), 為大眾帶來(lái)更多的收入, 大幅提高人們的生活水平; 經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)能夠?yàn)閲?guó)家?guī)?lái)更多的稅收, 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升; 經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)能夠提高商品生產(chǎn)和服務(wù)的效率, 降低失業(yè)率, 緩解政府的壓力。基于以上原因, 以往環(huán)境問(wèn)題較之宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、通貨膨脹率和失業(yè)率等總是處于次要的地位,甚至被完全忽略。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中, 雖然需求與供給由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié), 但是企業(yè)應(yīng)該考慮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成本, 將其納入所謂的企業(yè)私人成本。因?yàn)椴贿@樣做, 外部的環(huán)境將導(dǎo)致市場(chǎng)的失靈。政府環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在短期內(nèi)權(quán)衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境的保護(hù), 不能只注重經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)而忽視環(huán)境標(biāo)準(zhǔn), 應(yīng)當(dāng)將環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成本納入企業(yè)的生產(chǎn)成本與企業(yè)的利潤(rùn)之中。因?yàn)榄h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ), 兩者在沖突中相互補(bǔ)充。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施能夠保證經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)的同時(shí)避免土地和可再生資源、不可再生資源的嚴(yán)重破壞。
3.2 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的健全與完善
在國(guó)家和地方層面, 維持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須將諸多相互競(jìng)爭(zhēng)的利益主體考慮進(jìn)去, 例如: 公民個(gè)體與生產(chǎn)商和開(kāi)發(fā)商、中央政府與特殊利益集團(tuán)、環(huán)保部門(mén)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)部門(mén)。這些利益主體之間的矛盾和觀點(diǎn)形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。環(huán)境管理沖突的可能性隨著環(huán)境保護(hù)與管理策略的日趨復(fù)雜而增加。解決問(wèn)題的唯一途徑即經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境政策與環(huán)境法律規(guī)范為基礎(chǔ), 在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)重視“以人為本”, 提倡保護(hù)生態(tài)環(huán)境, 構(gòu)建嚴(yán)格且符合本國(guó)實(shí)際國(guó)情的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。
4 結(jié)束語(yǔ)
實(shí)踐證明, 只有具備恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境標(biāo)準(zhǔn), 走經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的道路, 才能體現(xiàn)“以人為本”的理念, 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。然而, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程必然與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施產(chǎn)生一系列沖突與矛盾, 應(yīng)當(dāng)通過(guò)提升企業(yè)技術(shù)水平來(lái)化解兩者之間的沖突與矛盾, 協(xié)調(diào)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展在矛盾與沖突中最終走向相通相容。人類(lèi)經(jīng)歷了以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的粗放型經(jīng)濟(jì)之后, 認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的極度重要性。。
參考文獻(xiàn)
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