淺談環(huán)境經(jīng)濟學論文(2)
淺談環(huán)境經(jīng)濟學論文
淺談環(huán)境經(jīng)濟學論文篇2
淺析生態(tài)經(jīng)濟視角下的環(huán)境保護
【摘 要】本文先用數(shù)據(jù)為證描述了農(nóng)村化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等污染的現(xiàn)狀，提出了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的必要性。在農(nóng)村發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，首先要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，根據(jù)目前情況分析了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境、技術、管理等制約因素，同時提出相應的解決對策。
【關鍵詞】生態(tài)經(jīng)濟;生態(tài)農(nóng)業(yè);環(huán)境;保護
隨著農(nóng)藥、化肥使用量的不斷增長，農(nóng)村的環(huán)境變的日趨惡化，以前的“魚蝦滿塘、烏龜橫行”變成現(xiàn)在的“魚蝦死絕、烏龜滅跡”。同時，大量的農(nóng)藥、化肥殘存在農(nóng)產(chǎn)品里，影響了人們的身體健康。鑒于這種狀況，有必要改變以前的經(jīng)濟形式，發(fā)展新型的經(jīng)濟—生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
一、農(nóng)村污染現(xiàn)狀
化肥和農(nóng)藥及地膜等的大量使用，增加了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，也犧牲了良好的環(huán)境。
(一)化肥的大量使用污染了環(huán)境
造成我國化肥污染的原因有兩個方面，一方面主要過多的使用化肥，另一方面化肥的利用率低。
1.每畝化肥使用量多
我國化肥施用量從1978年的884萬噸，增加到2005年的4766萬噸，大約增長了4.4倍，每公頃的化肥施用量達367千克[1]。到2011年，根據(jù)筆者調(diào)查，農(nóng)村每畝水田使用的化肥約為130斤(其中磷肥為80斤，氮肥為50斤)，每畝旱地使用的化肥約為60斤，目前，我國共有水田31667.9千公頃，旱地67144.7千公頃[2]，平均算起來化肥使用量達到630千克/公頃，遠遠超過發(fā)達國家為防止化肥對水體造成污染而設置的225千克/公頃的安全上限。
2.化肥利用率低
目前，我國化肥的當季利用率，氮為30%-50%，磷為10%-20%，鉀為35-70%，氮素的利用率低于美國和日本，美國和日本最高達60%-70%[3]，而地域差異和養(yǎng)分不均又進一步降低了肥效。傳統(tǒng)的農(nóng)作方式不但導致肥料資源浪費，同時導致嚴重的流失污染問題，例如灌溉前將化肥撒入農(nóng)田，化肥可以進入地表和地下水體。試驗表明漫灌方式下春季灌水后和初冬灌冬水時大量隨田間滲漏水排出，排出的N和P的量占施肥量的33%和58%以上。年枯水期山丹河上游二壩水庫和黑河上游鶯落峽氨氮監(jiān)測值分別為0.401毫克/升和0.385毫克/升，而山丹河下游與黑河下游監(jiān)測值分別為3.701毫克/升和1.207毫克/升[4]。
(二)農(nóng)藥的大量使用污染嚴重
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)使用農(nóng)藥的量很大，品種復雜，而且地域分布范圍廣。經(jīng)濟越發(fā)達，使用農(nóng)藥越多。目前，世界農(nóng)藥的年總產(chǎn)量已超過200萬噸，品種達1000種以上，每年農(nóng)藥使用量已超過180萬噸。1983年農(nóng)藥的使用量是862萬噸，到2005年就增加到146萬噸[5]，從1950年到20世紀末，我國農(nóng)藥施用量增加近110倍[6]。農(nóng)藥大多以噴霧劑的形式噴灑于作物上，只有其中10%～20%附著在植物體上，80%～90%散落在土壤和水里，漂浮在大氣中。部分地區(qū)農(nóng)藥低效率或不合理的使用不僅污染生態(tài)環(huán)境，而且通過多種途徑危害人體健康。我國每年因農(nóng)藥中毒的人數(shù)占世界同類事故中毒人數(shù)的50%[7]。農(nóng)藥的大量使用還造成生態(tài)平衡失調(diào)，物種多樣性減少，使農(nóng)村本來就較脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。
(三)農(nóng)膜使用造成的環(huán)境污染
近20年來，我國的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位，塑料大棚及地膜覆蓋面積已超過1333萬公頃，而且絕大部分為不可降解塑料[8]，2003年地膜用量超過60萬公頃，在發(fā)達地區(qū)更多[9]。隨著地膜使用年限的延長，殘留地膜得不到及時回收，天長日久，農(nóng)膜、碎片不斷積累于土壤，土壤的結(jié)構(gòu)和可耕性遭到破壞，土壤的保水、保肥能力下降，妨礙作物根系生長，土壤中水分、空氣和營養(yǎng)元素的正常分布運行也被破壞，作物生長產(chǎn)生直接影響。
二、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)及發(fā)展中存在的問題
基于上述農(nóng)村環(huán)境的污染現(xiàn)狀，必須改變農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的種植模式，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，保護農(nóng)村環(huán)境，也為農(nóng)業(yè)走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路。
(一)生態(tài)經(jīng)濟與生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)經(jīng)濟是指在一定區(qū)域內(nèi)，以生態(tài)環(huán)境建設和社會經(jīng)濟發(fā)展為核心，遵循生態(tài)學原理和經(jīng)濟規(guī)律，把區(qū)域內(nèi)生態(tài)建設、環(huán)境保護、自然資源的合理利用、生態(tài)的恢復與該區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展及城鄉(xiāng)建設有機結(jié)合起來，通過統(tǒng)一規(guī)劃，綜合建設，培育天藍、水清、地綠景美的生態(tài)景觀，誘導整體、和諧、開放、文明的生態(tài)文化，孵化高效、低耗的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建立人與自然和諧共處的生態(tài)社區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展和高度統(tǒng)一。
在農(nóng)業(yè)方面，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟主要是通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)來實現(xiàn)的。
生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就是在建設與保護好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，以市場為導向，以本地生態(tài)資源為依托，以提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益為中心，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO、系列化加工、一體化經(jīng)營、社會化服務和企業(yè)化管理，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟走上良性循環(huán)軌道。中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎上，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，把“農(nóng)民基地一高附加值的加工企業(yè)龍頭企業(yè)一大市場”三者緊密、有機地結(jié)合起來，形成一個利益共享、風險共擔、共同發(fā)展的生態(tài)實體，建立生態(tài)良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護有機的協(xié)調(diào)起來，把發(fā)揮當?shù)厣鷳B(tài)區(qū)位優(yōu)勢及產(chǎn)品的比較優(yōu)勢有機的結(jié)合起來，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)良性循環(huán)有機的聯(lián)系起來，把生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、安全和無害農(nóng)產(chǎn)品有序地推向消費市場，既促進了經(jīng)濟發(fā)展，又保護了生態(tài)環(huán)境，是一種高效益、高質(zhì)量的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)理念，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要選擇與必然途徑。
(二)現(xiàn)階段發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的制約因素
目前我國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展受到理論、技術、管理體制、人員等因素的制約。
1.環(huán)境制約因素
生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個復雜的系統(tǒng)工程，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的核心是生態(tài)環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合?，F(xiàn)階段我國的主要農(nóng)產(chǎn)品位居世界前列，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品基本達到總量供給平衡，但農(nóng)業(yè)的主要成就是犧牲資源和環(huán)境為代價而取得的，水資源短缺、土地資源減少、溫室效應、森林減少、水土流失、土地沙漠化和農(nóng)業(yè)污染等問題越來越嚴重，這為我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。 2.技術因素的制約
當前，支撐中國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的科技基礎相對薄弱，科技動力不足，很多還停留在試驗研究階段。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是技術缺乏，例如生物技術、無公害農(nóng)藥環(huán)境友好型物料等;二是技術成熟度不足，很多技術還存在缺陷。
3.管理因素的制約
(1)農(nóng)村土地經(jīng)營體制妨礙了生態(tài)農(nóng)業(yè)的建立
目前，我國小農(nóng)經(jīng)濟的味道仍然很濃，小農(nóng)戶與大市場的矛盾非常突出，對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的方方面面均有較大影響。我國農(nóng)戶數(shù)量為2.4億戶，每戶經(jīng)營的耕地面積平均為0.4公頃[10]。而美國、加拿大、澳大利亞是我國的戶均占有數(shù)量的150-200倍以上，歐洲國家一般也達到我國戶均占有量的20倍以上，我們近鄰的日本在70年代末期，戶均耕地面積為1.05公頃，這個數(shù)值至今也沒有降低多少。顯然，依靠農(nóng)戶的小塊耕地來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營是非常困難的。
(2)綠色農(nóng)產(chǎn)品市場管理機制不健全
近年來我國綠色農(nóng)產(chǎn)品有了較大發(fā)展，但管理體系還處于初級發(fā)展階段，國家政府對農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管還很不規(guī)范，對綠色食品、無公害食品以及有機食品等認證在不少地區(qū)還比較混亂，甚至出現(xiàn)假冒偽劣的問題，有些地方政府繞開行業(yè)規(guī)范，只顧眼前利益，生產(chǎn)不符合標準的農(nóng)產(chǎn)品，坑害消費者，嚴重影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的形象和生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
(3)科技示范的薄弱
我國農(nóng)業(yè)科技推廣工作的主要問題表現(xiàn)在機構(gòu)設置較為繁瑣，管理不順，運行不暢，人員知識結(jié)構(gòu)老化與配置不合理，業(yè)務經(jīng)費不足和推廣方式落伍等，嚴重制約農(nóng)業(yè)科技的推廣與普及。另一方面，正在發(fā)展的農(nóng)民組織在科技推廣中的作用愈來愈為明顯，如何理順關系，將這一新生事物納入到我國科技推廣體系中，仍是擺在我國各級政府面前的一項艱巨任務。
(4)生態(tài)農(nóng)業(yè)組織形式不完善
但從發(fā)展全國生態(tài)農(nóng)業(yè)的大形勢需求而言，目前生態(tài)農(nóng)業(yè)的組織形式還很不健全，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還處于不成熟階段，農(nóng)戶與企業(yè)之間還不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護之間還不夠協(xié)調(diào)，生態(tài)農(nóng)業(yè)組織形式與經(jīng)營機制上還存在漏洞和不足，制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
三、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策
(一)加速生態(tài)環(huán)境建設
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，嚴格依法實行非宜農(nóng)耕地的退耕還林，退田還湖，杜絕并嚴懲對天然植被的破壞，同時由國家扶持發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)以解決有關地區(qū)人民的生活問題，動員全社會力量參與生態(tài)環(huán)境的建設和保護工作。國家加大生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，如黃河上中游的環(huán)境建設投資力度，嚴格控制各種危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染源，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，再造秀美山川，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)提高人口素質(zhì)加強農(nóng)業(yè)科研支持力度
大力發(fā)展教育事業(yè)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，大力發(fā)展農(nóng)村基礎教育最大程度遏制新文盲的產(chǎn)生，在農(nóng)村廣泛推行各種形式的職業(yè)技術教育和成人教育，有針對性地培養(yǎng)農(nóng)村勞動力的就業(yè)技能，這樣既有助于新技術的迅速推廣，也有利于剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。加強科技推廣力度，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)技術推廣是一項公益性事業(yè)。國家應結(jié)合土地經(jīng)營形式的調(diào)整，充分利用我國現(xiàn)有的龐大的農(nóng)技推廣隊伍，通過增加農(nóng)技人員的工資，增加和保證推廣經(jīng)費保證農(nóng)技推廣渠道暢通等途徑，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
(三)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體系，促進土地規(guī)模經(jīng)營
在土地所有權不變的前提下，促進土地的合理流轉(zhuǎn)與使用權的相對集中，有利于規(guī)模經(jīng)營和提高效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。
(四)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織
生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織形式目前較為成熟的基本組織形式是“公司基地十農(nóng)戶”，縱向組織形式有企業(yè)集團型、工商企業(yè)帶動型和合同約束型，橫向組織形式有社區(qū)合作型、專業(yè)合作型、科、工、農(nóng)、貿(mào)一體化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地帶動型等。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展模式一般有公司企業(yè)帶動型、合作經(jīng)濟組織帶動型、市場帶動型、主導產(chǎn)業(yè)帶動型和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)帶動型等。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個復雜的系統(tǒng)工程，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心是生態(tài)環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)建設相結(jié)合。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)系列化、產(chǎn)品綠色化、經(jīng)營一體化、服務社會化和管理企業(yè)化等特征，以實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場化、集約化、生態(tài)化和現(xiàn)代化為目標。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)體系對運作形式和管理機制的要求遠高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，需要結(jié)合新形勢的特點和要求，進行有效地創(chuàng)新。
在思路上，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須遵守市場經(jīng)濟規(guī)律，通過產(chǎn)業(yè)組織運作，對資金、技術、土地和勞動等生產(chǎn)要素進行有效的組織，以市場為導向，以企業(yè)或合作經(jīng)濟組織為依托，聯(lián)結(jié)廣大的農(nóng)戶，用農(nóng)業(yè)科技裝備生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后，利用現(xiàn)代管理手段組織產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，以實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營，克服分散的小農(nóng)戶生產(chǎn)弊端，實現(xiàn)區(qū)域性的社會化大生產(chǎn)，促使生產(chǎn)與市場的有機結(jié)合與統(tǒng)一，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。
在具體做法上，應發(fā)揮區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢，把資源潛力和優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)優(yōu)勢與生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展主導綠色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)管理模式創(chuàng)辦生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開拓市場，延長產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品增值，把生產(chǎn)要素和經(jīng)濟要素組織成一個有機的整體，形成產(chǎn)銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和經(jīng)濟循環(huán)體系。同時加強生態(tài)農(nóng)業(yè)商品基地建設，把基地建設和主導產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來，把龍頭企業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設緊密聯(lián)系起來。
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