国产成人v爽在线免播放观看,日韩欧美色,久久99国产精品久久99软件,亚洲综合色网站,国产欧美日韩中文久久,色99在线,亚洲伦理一区二区

學(xué)習(xí)啦 > 論文大全 > 畢業(yè)論文 > 經(jīng)濟(jì)學(xué)論文 > 經(jīng)濟(jì)學(xué)理論 > 提高勞動(dòng)報(bào)酬促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的論文

提高勞動(dòng)報(bào)酬促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的論文

時(shí)間: 謝樺657 分享

提高勞動(dòng)報(bào)酬促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的論文

  勞動(dòng)報(bào)酬(Labor remuneration)是勞動(dòng)者付出體力或腦力勞動(dòng)所得的對(duì)價(jià),體現(xiàn)的是勞動(dòng)者創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的:提高勞動(dòng)報(bào)酬,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考閱讀!

  提高勞動(dòng)報(bào)酬,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展全文如下:

  [摘要]擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn),但30多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中卻長(zhǎng)期存在過(guò)度依賴對(duì)外貿(mào)易、政府投資和廉價(jià)勞動(dòng)力等問(wèn)題,再加上我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬的長(zhǎng)期偏低且在GDP中的比例不斷下降,致使擴(kuò)大內(nèi)需乏力,為此,有必要建立有助于勞動(dòng)報(bào)酬穩(wěn)步提高的工資制度,改變勞動(dòng)報(bào)酬偏低的狀況,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

  [關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)發(fā)展;勞動(dòng)報(bào)酬;工資制度。

  2012年是“十二五”時(shí)期承前啟后的重要一年,溫家寶在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上所做的《政府工作報(bào)告》中提出了今年的9項(xiàng)主要任務(wù),首先指出擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn),是今年工作的重點(diǎn)。而深化收入分配制度改革,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要措施之一,也是解決我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的矛盾的必然選擇。

  一、現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所面臨的矛盾。

  改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一些矛盾也逐漸暴露,特別是2008年底全球金融危機(jī)的影響波及到中國(guó),長(zhǎng)期積累的矛盾更加明顯,主要是表現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊,大批企業(yè)倒閉,工人失業(yè)。自2009年第三季度開(kāi)始,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步緩慢企穩(wěn)回升,但似乎好景不長(zhǎng),201 1年的歐債危機(jī)又給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響,致使2012年的經(jīng)濟(jì)狀況預(yù)期不容樂(lè)觀??v觀金融危機(jī)從爆發(fā)至今,為什么脫困曙光總是能出現(xiàn)在我們眼前,但最終卻不能真正走出困境,雖然原因眾多,而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程過(guò)度依賴對(duì)外貿(mào)易、政府投資和廉價(jià)勞動(dòng)力等問(wèn)題,應(yīng)更加引起人們的重視。

  1、過(guò)度依賴外需的發(fā)展模式,不利于走出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  較大程度受制于國(guó)際市場(chǎng)的被動(dòng)局面改革開(kāi)放以來(lái),發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,擴(kuò)大外需對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用,改革開(kāi)放30年多來(lái),我國(guó)出口年均增長(zhǎng)18.1%,比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快8.3個(gè)百分點(diǎn);特別是加入世界貿(mào)易組織7年來(lái),我國(guó)出口年均增長(zhǎng)28%,比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快一倍以上?。外貿(mào)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位不斷增強(qiáng),我國(guó)進(jìn)出口總額相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例,從2000年的39.6%,上升到2006年的66.9%。然而,也正是在出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動(dòng)下,為適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的需要,中國(guó)形成了無(wú)論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、商品品牌、營(yíng)銷策略乃至技術(shù)都過(guò)度依賴外需的發(fā)展模式。

  近幾年,中國(guó)的外貿(mào)依存度增長(zhǎng)速度較快,同美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比明顯偏高。由于金融危機(jī)的爆發(fā),傳統(tǒng)的由發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)、發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)的商品貨幣循環(huán)被打斷,包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家,因?yàn)閲?guó)際訂單的減少,外需在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)處于持續(xù)低迷的狀態(tài),我國(guó)進(jìn)出口總額相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例,2008年下降到59.8%,2009年更下降到44.2%,2010年受國(guó)際經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的影響,該比例又回升到了50.3%口J。

  以上數(shù)據(jù)既反映了外貿(mào)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要地位,同時(shí)也反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上已經(jīng)受制于國(guó)際市場(chǎng)。在全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代之時(shí),世界經(jīng)濟(jì)增速可能長(zhǎng)期低位徘徊,甚至面臨下行的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。要使我國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫金融危機(jī)的不利影響,迅速走出谷底,單純靠外需依賴型發(fā)展模式,寄希望于世界經(jīng)濟(jì)的盡快好轉(zhuǎn),顯然是被動(dòng)的,而且從目前看也是不切實(shí)際的。為此必須轉(zhuǎn)向重視內(nèi)需的發(fā)展模式,以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和安全性。而內(nèi)需包括投資和消費(fèi)兩部分,但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的投資與消費(fèi)之間的失衡現(xiàn)象同樣不容忽視。

  2、投資與消費(fèi)之間的失衡,影響我國(guó)內(nèi)需持續(xù)穩(wěn)定的擴(kuò)大。

  消費(fèi)、投資和出口并稱為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”,但我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)明顯,反觀消費(fèi)特別是居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力明顯不足。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展正常時(shí)期,包括政府投資在內(nèi)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了巨大的拉動(dòng)作用,從2000年到2006年,我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例,從33.2%增加到52.2%,平均年增長(zhǎng)3.17%。當(dāng)2008年全球金融危機(jī)波及到中國(guó)時(shí),政府更是投入4萬(wàn)億,從2008年到2010年,我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例,分別為57.5%、66%和69.3%,增長(zhǎng)速度超過(guò)了2000--2006年的平均水平,可以說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先表現(xiàn)出復(fù)蘇主要是靠政府投資和政策推動(dòng)。而反觀居民消費(fèi)支出相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例,從2000年的46.2%下降到2006年的38%,而在更需要擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)抵御危機(jī)的2008—2010年,這一比例反而下降為35.2%、35.5%和33.2%。見(jiàn)表1:


  源于中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2007,中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2009,中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2010,居民消費(fèi)占GDP比例數(shù)據(jù)根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》公布的各年度居民消費(fèi)支出與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)算所得,相關(guān)數(shù)據(jù)見(jiàn)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》第44、62頁(yè)。

  由于投資與消費(fèi)比例失衡,導(dǎo)致擴(kuò)大內(nèi)需的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),因?yàn)橥顿Y只是中間需求,消費(fèi)才是最終需求,如果居民消費(fèi)率不能隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)而同步提高,就會(huì)出現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模受限,生產(chǎn)能力相對(duì)過(guò)剩的現(xiàn)象,由此將嚴(yán)重制約內(nèi)需的擴(kuò)大,使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不得不過(guò)度地依賴外需,一旦國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)危機(jī),必然對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此,通過(guò)提高居民消費(fèi)能力、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。但擴(kuò)大居民消費(fèi)必須增加其有效需求,而我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)格局卻是依賴廉價(jià)勞動(dòng)力形成的“市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致勞動(dòng)報(bào)酬長(zhǎng)期處于低水平并增長(zhǎng)緩慢,這一狀況在很大程度上限制了大多數(shù)居民支付能力的提高,從而影響消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。

  二、勞動(dòng)報(bào)酬偏低制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

  提高勞動(dòng)報(bào)酬作為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要途徑之一,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資和出口的均衡發(fā)展,已經(jīng)刻不容緩。因?yàn)橹袊?guó)目前要徹底擺脫金融危機(jī)的不利影響和實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展仍面臨相當(dāng)嚴(yán)峻的形勢(shì)。

  1.勞動(dòng)報(bào)酬偏低制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的表現(xiàn)之一,是勞動(dòng)報(bào)酬偏低并且其在GDP的比重不斷下降,制約了消費(fèi)需求對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用根據(jù)計(jì)算,1996~2008年,勞動(dòng)報(bào)酬占GDP份額從53.39%下降到38.75%,下降了近14個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),資本報(bào)酬占GDP比重卻節(jié)節(jié)上揚(yáng),從1996年的20%提高到2008年的35.8%舊o。勞動(dòng)報(bào)酬占GDP份額下降導(dǎo)致最終消費(fèi)對(duì)GDP拉動(dòng)力的降低,2000年最終消費(fèi)支出對(duì)GDP拉動(dòng)為5.5個(gè)百分點(diǎn),2008年下降到4.2,2010年更降到3.8個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒公布的數(shù)據(jù),相對(duì)于危機(jī)前的2007年,2008--2010年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”——消費(fèi)、投資和出口,除了投資對(duì)GDP的拉動(dòng)在2009年因?yàn)檎罅ν度脒_(dá)到8.4個(gè)百分點(diǎn),高于2007年的6.1,2010年又回落到5.6,其余數(shù)據(jù)都明顯下降,出口的拉動(dòng)在2009年甚至為一3.6,2010年雖然回升,但仍低于2007年的水平。


  表2中的最終消費(fèi)支出是居民和政府消費(fèi)支出之和,如果考慮到近年來(lái)居民消費(fèi)支出占最終消費(fèi)支出比重的逐年下降,那么,由勞動(dòng)報(bào)酬占GDP份額下降導(dǎo)致的居民消費(fèi)支出對(duì)GDP的拉動(dòng)則更低。表2的數(shù)據(jù)還反映了一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí),在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力明顯減弱的情況下,單純靠投資是難以完全走出困境并保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的,因?yàn)楸3帜陱?fù)一年的高投資是不現(xiàn)實(shí)的,2009年資本形成總額對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)91.3%,只是特殊時(shí)期特殊政策的結(jié)果。為此,擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求,使拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”的作用都得到有效發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資和出口的均衡發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的必要措施。但勞動(dòng)報(bào)酬偏低,卻嚴(yán)重影響內(nèi)需特別是居民消費(fèi)水平的提高,從而加劇現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所面臨的矛盾,制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

  2.勞動(dòng)報(bào)酬偏低制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的表現(xiàn)之二,是廉價(jià)勞動(dòng)力的“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”正逐漸消失。

  長(zhǎng)期以來(lái),廉價(jià)勞動(dòng)力一直是我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的重要“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”,依靠這一“優(yōu)勢(shì)”,我國(guó)形成了“低成本、低價(jià)格、低利潤(rùn)”的競(jìng)爭(zhēng)模式,從而在國(guó)際市場(chǎng)特別是“低端市場(chǎng)”贏礙了競(jìng)爭(zhēng),確立了世界制造業(yè)大國(guó)的地位。然而,也正是這種發(fā)展模式,在很大程度上影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性。一方面大量的低端產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的高能耗、高物耗、高污染,使我們付出了巨大的生態(tài)成本,另一方面在低成本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的支配下,我國(guó)建立了數(shù)量眾多的勞動(dòng)密集型、出口導(dǎo)向型和貿(mào)易加工型中小企業(yè),這些企業(yè)往往核心技術(shù)受制于人,想要技術(shù)創(chuàng)新則既缺乏資金又缺乏動(dòng)力,因而在全球競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位。當(dāng)前,由于我國(guó)人口紅利正逐步消失,勞動(dòng)力價(jià)格呈上升趨勢(shì),加上政府和民間都對(duì)環(huán)境和資源保護(hù)越來(lái)越重視,致使“高消耗、低成本”的發(fā)展模式難以為繼。而國(guó)際上,金融危機(jī)爆發(fā)后,發(fā)達(dá)國(guó)家的訂單減少,加之出現(xiàn)了“再工業(yè)化”和重歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),給中國(guó)企業(yè)低成本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略也帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)H]。

  3,勞動(dòng)報(bào)酬長(zhǎng)期偏低源于我國(guó)企業(yè)工資裁度沒(méi)有隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化及時(shí)調(diào)整。

  對(duì)于我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬偏低并逐年下降的狀況,普遍認(rèn)為是我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行“低成本、低價(jià)格、低利潤(rùn)”的競(jìng)爭(zhēng)模式造成的,而低成本特別是低人工成本為什么能長(zhǎng)期堅(jiān)持,主流觀點(diǎn)是因?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)供大于求,但從“十一五”期間,勞動(dòng)力供給壓力明顯減弱,且進(jìn)入21世紀(jì)的前10年就兩次發(fā)生較大的“民工荒”,說(shuō)明中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)正在進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”區(qū)間,勞動(dòng)力過(guò)剩現(xiàn)象逐步得到緩解,但“低工資、低人工成本”的用工策略仍被大多數(shù)企業(yè)普遍采用,企業(yè)職工工資增長(zhǎng)緩慢,致使以工資收入為主要生活來(lái)源的大多數(shù)居民消費(fèi)水平提高乏力,究其原因是我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格主要由買方確定的工資制度的結(jié)果。

  自從我國(guó)確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)以來(lái),我國(guó)企業(yè)工資制度改革的指導(dǎo)思想是“市場(chǎng)基礎(chǔ)調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)督指導(dǎo)”,然而對(duì)這一指導(dǎo)思想的理解和落實(shí)過(guò)程中卻存在諸多偏差。主要表現(xiàn)在兩方面:一方面,片面地將“企業(yè)自主分配”理解為企業(yè)經(jīng)營(yíng)方單方面做主進(jìn)行分配,這種分配思路的制度環(huán)境表現(xiàn)為企業(yè)一方處于強(qiáng)勢(shì)的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu),在企業(yè)一方處于強(qiáng)勢(shì)的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中,企業(yè)與職工之間不存在“平等的”工資協(xié)商機(jī)制,往往是企業(yè)單方面做出工資決策,成為事實(shí)上的工資制定者。工人只能被動(dòng)接受,缺乏起碼的討價(jià)還價(jià)能力。再加上地方政府以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為“政績(jī)”的追求,長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的重視程度遠(yuǎn)大于對(duì)職工收人的增長(zhǎng)速度,因此客觀上默認(rèn)了企業(yè)單方面確定工資的機(jī)制。另一方面,忽視“市場(chǎng)基礎(chǔ)確定”中協(xié)商作用的發(fā)揮。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征之一是協(xié)商,對(duì)此在商品市場(chǎng)和其他要素市場(chǎng)上已經(jīng)被人們廣為接受,并逐步建立起充分協(xié)商的國(guó)際國(guó)內(nèi)的定價(jià)機(jī)制,供求雙方都可以獨(dú)立或聯(lián)合爭(zhēng)取定價(jià)“話語(yǔ)權(quán)”。然而在勞動(dòng)力市場(chǎng)上卻是典型的協(xié)商不完善,勞動(dòng)者一方大多數(shù)情況下是以個(gè)體與企業(yè)討論勞動(dòng)報(bào)酬,協(xié)商中處于明顯的實(shí)力不對(duì)等。

  三、建立有助于勞動(dòng)報(bào)酬穩(wěn)步提高的工資制度。

  溫家寶在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上所做的《政府工作報(bào)告》,在2012年主要任務(wù)第8部分“深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革”中提出深化收人分配制度改革,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。完善工資制度,建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。為此,需要在企業(yè)實(shí)行新的以工資集體協(xié)商為主要內(nèi)容的工資確定機(jī)制。

  首先,中國(guó)工資集體協(xié)商的特點(diǎn)之一是“政府主導(dǎo)”,因此必須重視政府的作用,但“政府主導(dǎo)”不是政府包辦,更不是回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府指令,它包含兩層含義:一是政府大力推動(dòng)工資集體協(xié)商制度的建立,早在2008年十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上溫家寶的《政府工作報(bào)告》中已經(jīng)明確提出了要在企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度,現(xiàn)在重要的是各級(jí)政府要采取切實(shí)可行的措施,使企業(yè)工資在真正協(xié)商的基礎(chǔ)上確定。目前河北、江蘇等省7個(gè)省份頒布了工資集體協(xié)商的地方法規(guī),許多省份還將工資集體協(xié)商納入政府目標(biāo)考核。正是在從中央到各級(jí)政府的推動(dòng)下,到2009年底,全國(guó)簽訂工資專項(xiàng)集體合同就達(dá)51.2萬(wàn)份,覆蓋企業(yè)90.2萬(wàn)個(gè),覆蓋職工6177.6萬(wàn)人H J。而“政府主導(dǎo)”更重要的含義則是為企業(yè)工資集體協(xié)商創(chuàng)造良好的制度環(huán)境,首要工作是制定科學(xué)的最低工資標(biāo)準(zhǔn),并保證標(biāo)準(zhǔn)的切實(shí)實(shí)施。最低工資標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)工資的最有約束力的手段,也是企業(yè)工資集體協(xié)商的最低起點(diǎn),并且對(duì)增加勞動(dòng)收入份額和拉動(dòng)消費(fèi)具有直接影響。

  2012年2月8日,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了《促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》,明確了十二五時(shí)期促進(jìn)就業(yè)的發(fā)展目標(biāo),其中確定了最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上、企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到80%的目標(biāo)∞j,相關(guān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必將對(duì)我國(guó)有效開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商,提高勞動(dòng)者收入并拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

  其次,建立工資集體協(xié)商制度需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變觀念,確立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的人力資源管理和工資確定的思路。通過(guò)集體協(xié)商確定企業(yè)工資是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的普遍做法,早在我國(guó)建國(guó)初期,具有臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》就明確規(guī)定,私人經(jīng)營(yíng)的企業(yè),為實(shí)現(xiàn)勞資兩利的原則,應(yīng)由工會(huì)代表工人職員與資方訂立集體合同。當(dāng)今世界上主要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都十分重視工資集體協(xié)商的地位和作用,美國(guó)1930年《關(guān)稅法》第771條款第18項(xiàng)甚至將多大程度上一國(guó)的工資水平是由勞資雙方的自由協(xié)商來(lái)確定的,作為判斷是否市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)之一。我國(guó)企業(yè)發(fā)展與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系越來(lái)越緊密,許多國(guó)家至今不承認(rèn)我國(guó)完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位,對(duì)我們的對(duì)外貿(mào)易和企業(yè)生產(chǎn)造成了很多不利影響,雖然其中不乏政治原因,但我們自己的企業(yè)在諸如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)和勞資協(xié)商等方面也授人以柄,這是我們必須自己解決的,在企業(yè)建立以工資集體協(xié)商為主的工資確定機(jī)制就是必要的舉措之一。

  最后,建立工資集體協(xié)商制度更重要的是加強(qiáng)工會(huì)組織的力量和提高協(xié)商代表的能力。在工資集體協(xié)商過(guò)程中,對(duì)兩個(gè)能力的分析至關(guān)重要,一是雇主支付工資能力(Employer ability topay),二是工會(huì)促使雇主支付的能力(Union a.

  bility to make employers pay)o 7j。對(duì)企業(yè)支付工資的能力的分析,要在把握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)狀況的前提下進(jìn)行。當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)遇到困難,此時(shí)大多數(shù)企業(yè)工資支付能力相應(yīng)減弱,工會(huì)在集體協(xié)商中的預(yù)期目標(biāo)就要相應(yīng)降低。2008年底全球金融危機(jī)波及到中國(guó),企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難時(shí),2009年初進(jìn)行的工資集體協(xié)商我國(guó)工會(huì)就降低工資期望值,轉(zhuǎn)而采取了同企業(yè)共度難關(guān)的“共同約定”

  行動(dòng)。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展時(shí)期,工會(huì)和協(xié)商代表則要從企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、職工勞動(dòng)生產(chǎn)率、企業(yè)人工成本等方面判斷企業(yè)支付能力,并依此提出自己的協(xié)商目標(biāo)。而工會(huì)促使企業(yè)支付的能力則取決于工會(huì)的組織程度、工會(huì)代表的談判水平和能力以及最后斗爭(zhēng)手段等三方面。正常情況下,工會(huì)組織程度高低是開(kāi)展工資集體協(xié)商的基礎(chǔ),依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織并有效開(kāi)展工作,是工資集體協(xié)商順利進(jìn)行的制度保證;工會(huì)代表的談判水平和能力需要工會(huì)通過(guò)建立工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍等措施,努力建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的專業(yè)人才隊(duì)伍;而最后斗爭(zhēng)手段,需要在我國(guó)法律框架內(nèi),充分運(yùn)用工會(huì)已有的資源和成功經(jīng)驗(yàn),通過(guò)有理、有利、有節(jié)的協(xié)商,力求最大限度地為職工謀得利益。

  建立以最低工資標(biāo)準(zhǔn)為底線(或起點(diǎn)),工資集體協(xié)商為主要內(nèi)容的企業(yè)工資確定機(jī)制,是建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制,逐步提高我國(guó)職工勞動(dòng)報(bào)酬的重要措施之一,對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中投資、外貿(mào)和內(nèi)需的平衡發(fā)展,保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展具有重要意義。

349977