(六)完善排污權(quán)交易市場，優(yōu)化環(huán)境資源配置

　　首先，完善排污權(quán)交易二級市場，明確市場政策的主要對象和作用范圍是優(yōu)化市場機制配置環(huán)境容量的關(guān)鍵所在。對于新加入企業(yè)，可以允許通常政府或者二級市場中獲得排污指標(biāo)，在交易價格設(shè)計上，應(yīng)以政府宏觀調(diào)控下的市場機制為主，防止出現(xiàn)交易壟斷。對配額的交易進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，特別對跨區(qū)交易，避免因排污密集造成的污染局部地區(qū)集中排放現(xiàn)象。其次，排污權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)過當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提出申請后才能納入環(huán)評審批管理程序。這樣，通過嚴(yán)格的審批管理和立法手段，有效地遏制如：排污權(quán)非法轉(zhuǎn)讓;蓄意囤積、擾亂市場價格等行為，通過這些措施確保排污權(quán)在二級市場上能夠正常交易，實現(xiàn)真正激活排污交易市場。

　　五、結(jié)語

　　綜上所述，我國排污權(quán)交易制度仍面臨著許多政策、管理制度和技術(shù)上的難題。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)抓住我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機遇，結(jié)合現(xiàn)有試點經(jīng)驗和國外經(jīng)驗，循序漸進(jìn)，由點到面進(jìn)行實踐，建設(shè)符合我國情實際的排污權(quán)交易制度。