淺議高?;ü芾韺?duì)高校發(fā)展的保障作用
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論文關(guān)鍵詞:高?;ü芾怼「咝0l(fā)展 保障 作用
論文摘要:本文在闡述基建工作對(duì)高校發(fā)展作用的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步論述基建管理和服務(wù)對(duì)基建工作的規(guī)范和促進(jìn),提出重視高校基建管理工作的相關(guān)建議,對(duì)高校基建管理工作的發(fā)展有一定的意義。
一、高?;A(chǔ)建設(shè)對(duì)高校發(fā)展的作用
高校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)各行業(yè)高等人才的重任,歷來(lái)深受國(guó)家、社會(huì)、家庭等方方面面的重視。但是,高校招生受到眾多因素的制約,最基礎(chǔ)的就是學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施,如教學(xué)場(chǎng)地、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所等。在高等教育蓬勃發(fā)展,各高校擴(kuò)大招生規(guī)模的同時(shí),高?;A(chǔ)建設(shè)已提前啟動(dòng),并且規(guī)模日益龐大。不能想象,如果到學(xué)生入校,仍沒(méi)有解決住宿或者上課等基本的問(wèn)題,學(xué)校怎么能維持正常教學(xué)秩序。2010年河南某高校因?qū)W生宿舍樓延期完工,導(dǎo)致新生長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的時(shí)間住在教室打地鋪,引起學(xué)生和家長(zhǎng)的強(qiáng)烈不滿,引起社會(huì)高度關(guān)注和主管部門的干預(yù),對(duì)學(xué)校的發(fā)展造成了不良的影響。可以說(shuō),高校基礎(chǔ)建設(shè)到位和順利完成,是高校擴(kuò)大規(guī)模的必要條件,高?;A(chǔ)建設(shè)對(duì)高校發(fā)展具有一票否決權(quán),需要受到高校管理者高度重視和關(guān)注。
二、高?;ü芾淼奶攸c(diǎn)
高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是高校為了滿足教學(xué)和運(yùn)營(yíng)的需要所進(jìn)行的各項(xiàng)目的投資和建設(shè),具體包括很多內(nèi)容,有教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、圖書館、體育場(chǎng)、學(xué)生食堂等。不管是什么項(xiàng)目,對(duì)教學(xué)活動(dòng)的開展都具有重要的影響。所以,高?;▽?duì)工期要求嚴(yán)格,質(zhì)量影響重大,一般工程預(yù)算較大。落實(shí)科學(xué)預(yù)算,實(shí)現(xiàn)投資收益,控制工程進(jìn)度,保證工程質(zhì)量,是高?;üぷ鞅旧韺?duì)基建管理提出的要求。
所謂高校基建管理,是對(duì)高校基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和工程進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制、審查等相關(guān)工作,具有與其他管理相比截然不同的特點(diǎn)。首先,與傳統(tǒng)管理的自身管理不同,高?;ü芾淼闹黧w涉及多方面,有高校自身、設(shè)計(jì)方、施工方、供貨方,有時(shí)還涉及到政府主管部門。其次,與以持續(xù)穩(wěn)定的實(shí)體為管理對(duì)象不同,高?;ü芾砻鎸?duì)的是相互獨(dú)立的項(xiàng)目工程,管理是一次性的活動(dòng)過(guò)程。再次,高?;ü芾硎菍?shí)現(xiàn)一個(gè)從無(wú)到有的過(guò)程管理,主要內(nèi)容是進(jìn)度、質(zhì)量和投資。最后,由于基礎(chǔ)建設(shè)所投入的時(shí)間、資金等是不可逆的,所以基建管理是一次性的,不可重復(fù)的。根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)管理的特點(diǎn),高?;ü芾碚咴诨A(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)期間,要進(jìn)行投資、質(zhì)量和進(jìn)度的控制,落實(shí)合同管理、信息管理和安全管理,這是高?;ü芾淼闹饕獌?nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的關(guān)鍵所在。
三、充分發(fā)揮高?;ü芾碜饔玫目刹扇〉拇胧?
高?;ü芾碇苯邮垢咝;üぷ黜樌M(jìn)行,有效地保障了高校的招生、教學(xué)等工作正常開展,是高校發(fā)展的基石。但是,因?yàn)閭鹘y(tǒng)觀念將高校基建管理列入后勤管理范疇,并且對(duì)基建管理的復(fù)雜性和科學(xué)性缺乏全面認(rèn)識(shí),使高?;ü芾砉ぷ鞔嬖谝恍﹩?wèn)題,使基礎(chǔ)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了如拖延工期、開支嚴(yán)重超出預(yù)算等現(xiàn)象。充分發(fā)揮基建管理的作用,可以從下面幾個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)。
1、充分發(fā)揮基建管理過(guò)程中人的因素
高?;ü芾砣藛T代表高校申報(bào)基建各項(xiàng)審批工作、與設(shè)計(jì)方洽談溝通、與施工方打交道、出面聘請(qǐng)監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)督,是基建工作能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵所在。如果基建管理人員思想素質(zhì)不過(guò)關(guān),則會(huì)出現(xiàn)瀆職或者是腐敗事件;如果基建管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)欠缺,則在管理過(guò)程中存在被欺騙、蒙蔽的可能。高校應(yīng)加強(qiáng)基建管理人員隊(duì)伍建設(shè),引進(jìn)具有專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和相應(yīng)工作經(jīng)歷的基建管理人員,并且注重基建管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其掌握履職需要的技能。
2、重視基建管理的制度建設(shè)
制度建設(shè)對(duì)于管理工作順利開展起到保障作用。通過(guò)完善相關(guān)工程管理制度、工程量審批制度、基建管理人員崗位責(zé)任制度、基建工程撥付款等制度,使各項(xiàng)工作有據(jù)可依,保障了工作的規(guī)范、高效、有序地進(jìn)行,也減少了人為因素對(duì)工作造成的不利影響。
3、加強(qiáng)基建管理廉政建設(shè)
基建管理工作因與資金密切相關(guān)而屬于敏感性較高的工作,在工作中要時(shí)刻強(qiáng)調(diào)廉潔自律,經(jīng)常進(jìn)行廉政教育,對(duì)工作中可能出現(xiàn)的不規(guī)范行為進(jìn)行明令禁止,防微杜漸。基建管理工作過(guò)程中,保持工作公開、規(guī)范和透明,由紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與和跟蹤,也可以有效杜絕腐敗現(xiàn)象。
4、堅(jiān)持項(xiàng)目評(píng)價(jià)
基建管理工作結(jié)果雖然是不可逆的,但是進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)可以對(duì)工作起到總結(jié)和督促性作用。通過(guò)進(jìn)行已竣工工程質(zhì)量、工期、造價(jià)等方面的分析,認(rèn)真總結(jié)和查找管理過(guò)程中的失誤和可改進(jìn)之處,為以后的項(xiàng)目管理積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。
四、從工作本身探索拓寬高?;ㄙY金渠道
高校在進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)大的過(guò)程中,都存在資金緊張的巨大壓力,而基礎(chǔ)建設(shè)又是占用資金最多的,在開源節(jié)流方面大有可為。高校基建管理人員在工作過(guò)程中,一定要為學(xué)校守好錢袋子,在工程預(yù)算時(shí)要精打細(xì)算,千萬(wàn)不能慷公家之慨,增加不必要的開支。從高校實(shí)際出發(fā),在進(jìn)行高?;ü芾淼倪^(guò)程中探索引入社會(huì)資金等融資方式,綜合分析高校基建社會(huì)化給高校發(fā)展的得失利弊,為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策提供智力支持。
五、結(jié)語(yǔ)
高?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是高校發(fā)展的基礎(chǔ),是高校進(jìn)行一切教學(xué)、管理活動(dòng)的前提先決條件,對(duì)高校正常運(yùn)行起到保障作用。高?;ü芾韺?duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利實(shí)施起到重要的規(guī)范作用,是一項(xiàng)復(fù)雜且涉及面非常廣的工作,需要高校領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持。如何加強(qiáng)高?;ü芾砣藛T隊(duì)伍建設(shè),保證高?;ü芾砉ぷ髂繕?biāo)的實(shí)現(xiàn),是需要高校領(lǐng)導(dǎo)思考和解決的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
[1]孔提英:重視溝通,提高高校基建管理質(zhì)量[J],法制與經(jīng)濟(jì),2009(10):115-116.
[2]林宛如:如何加強(qiáng)新形勢(shì)下高?;ü芾砉ぷ鱗J],廣東科技,2009(11):15-16.
論文摘要:本文在闡述基建工作對(duì)高校發(fā)展作用的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步論述基建管理和服務(wù)對(duì)基建工作的規(guī)范和促進(jìn),提出重視高校基建管理工作的相關(guān)建議,對(duì)高校基建管理工作的發(fā)展有一定的意義。
一、高?;A(chǔ)建設(shè)對(duì)高校發(fā)展的作用
高校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)各行業(yè)高等人才的重任,歷來(lái)深受國(guó)家、社會(huì)、家庭等方方面面的重視。但是,高校招生受到眾多因素的制約,最基礎(chǔ)的就是學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施,如教學(xué)場(chǎng)地、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所等。在高等教育蓬勃發(fā)展,各高校擴(kuò)大招生規(guī)模的同時(shí),高?;A(chǔ)建設(shè)已提前啟動(dòng),并且規(guī)模日益龐大。不能想象,如果到學(xué)生入校,仍沒(méi)有解決住宿或者上課等基本的問(wèn)題,學(xué)校怎么能維持正常教學(xué)秩序。2010年河南某高校因?qū)W生宿舍樓延期完工,導(dǎo)致新生長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的時(shí)間住在教室打地鋪,引起學(xué)生和家長(zhǎng)的強(qiáng)烈不滿,引起社會(huì)高度關(guān)注和主管部門的干預(yù),對(duì)學(xué)校的發(fā)展造成了不良的影響。可以說(shuō),高校基礎(chǔ)建設(shè)到位和順利完成,是高校擴(kuò)大規(guī)模的必要條件,高?;A(chǔ)建設(shè)對(duì)高校發(fā)展具有一票否決權(quán),需要受到高校管理者高度重視和關(guān)注。
二、高?;ü芾淼奶攸c(diǎn)
高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是高校為了滿足教學(xué)和運(yùn)營(yíng)的需要所進(jìn)行的各項(xiàng)目的投資和建設(shè),具體包括很多內(nèi)容,有教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、圖書館、體育場(chǎng)、學(xué)生食堂等。不管是什么項(xiàng)目,對(duì)教學(xué)活動(dòng)的開展都具有重要的影響。所以,高?;▽?duì)工期要求嚴(yán)格,質(zhì)量影響重大,一般工程預(yù)算較大。落實(shí)科學(xué)預(yù)算,實(shí)現(xiàn)投資收益,控制工程進(jìn)度,保證工程質(zhì)量,是高?;üぷ鞅旧韺?duì)基建管理提出的要求。
所謂高校基建管理,是對(duì)高校基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和工程進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制、審查等相關(guān)工作,具有與其他管理相比截然不同的特點(diǎn)。首先,與傳統(tǒng)管理的自身管理不同,高?;ü芾淼闹黧w涉及多方面,有高校自身、設(shè)計(jì)方、施工方、供貨方,有時(shí)還涉及到政府主管部門。其次,與以持續(xù)穩(wěn)定的實(shí)體為管理對(duì)象不同,高?;ü芾砻鎸?duì)的是相互獨(dú)立的項(xiàng)目工程,管理是一次性的活動(dòng)過(guò)程。再次,高?;ü芾硎菍?shí)現(xiàn)一個(gè)從無(wú)到有的過(guò)程管理,主要內(nèi)容是進(jìn)度、質(zhì)量和投資。最后,由于基礎(chǔ)建設(shè)所投入的時(shí)間、資金等是不可逆的,所以基建管理是一次性的,不可重復(fù)的。根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)管理的特點(diǎn),高?;ü芾碚咴诨A(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)期間,要進(jìn)行投資、質(zhì)量和進(jìn)度的控制,落實(shí)合同管理、信息管理和安全管理,這是高?;ü芾淼闹饕獌?nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的關(guān)鍵所在。
三、充分發(fā)揮高?;ü芾碜饔玫目刹扇〉拇胧?
高?;ü芾碇苯邮垢咝;üぷ黜樌M(jìn)行,有效地保障了高校的招生、教學(xué)等工作正常開展,是高校發(fā)展的基石。但是,因?yàn)閭鹘y(tǒng)觀念將高校基建管理列入后勤管理范疇,并且對(duì)基建管理的復(fù)雜性和科學(xué)性缺乏全面認(rèn)識(shí),使高?;ü芾砉ぷ鞔嬖谝恍﹩?wèn)題,使基礎(chǔ)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了如拖延工期、開支嚴(yán)重超出預(yù)算等現(xiàn)象。充分發(fā)揮基建管理的作用,可以從下面幾個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)。
1、充分發(fā)揮基建管理過(guò)程中人的因素
高?;ü芾砣藛T代表高校申報(bào)基建各項(xiàng)審批工作、與設(shè)計(jì)方洽談溝通、與施工方打交道、出面聘請(qǐng)監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)督,是基建工作能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵所在。如果基建管理人員思想素質(zhì)不過(guò)關(guān),則會(huì)出現(xiàn)瀆職或者是腐敗事件;如果基建管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)欠缺,則在管理過(guò)程中存在被欺騙、蒙蔽的可能。高校應(yīng)加強(qiáng)基建管理人員隊(duì)伍建設(shè),引進(jìn)具有專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和相應(yīng)工作經(jīng)歷的基建管理人員,并且注重基建管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其掌握履職需要的技能。
2、重視基建管理的制度建設(shè)
制度建設(shè)對(duì)于管理工作順利開展起到保障作用。通過(guò)完善相關(guān)工程管理制度、工程量審批制度、基建管理人員崗位責(zé)任制度、基建工程撥付款等制度,使各項(xiàng)工作有據(jù)可依,保障了工作的規(guī)范、高效、有序地進(jìn)行,也減少了人為因素對(duì)工作造成的不利影響。
3、加強(qiáng)基建管理廉政建設(shè)
基建管理工作因與資金密切相關(guān)而屬于敏感性較高的工作,在工作中要時(shí)刻強(qiáng)調(diào)廉潔自律,經(jīng)常進(jìn)行廉政教育,對(duì)工作中可能出現(xiàn)的不規(guī)范行為進(jìn)行明令禁止,防微杜漸。基建管理工作過(guò)程中,保持工作公開、規(guī)范和透明,由紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與和跟蹤,也可以有效杜絕腐敗現(xiàn)象。
4、堅(jiān)持項(xiàng)目評(píng)價(jià)
基建管理工作結(jié)果雖然是不可逆的,但是進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)可以對(duì)工作起到總結(jié)和督促性作用。通過(guò)進(jìn)行已竣工工程質(zhì)量、工期、造價(jià)等方面的分析,認(rèn)真總結(jié)和查找管理過(guò)程中的失誤和可改進(jìn)之處,為以后的項(xiàng)目管理積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。
四、從工作本身探索拓寬高?;ㄙY金渠道
高校在進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)大的過(guò)程中,都存在資金緊張的巨大壓力,而基礎(chǔ)建設(shè)又是占用資金最多的,在開源節(jié)流方面大有可為。高校基建管理人員在工作過(guò)程中,一定要為學(xué)校守好錢袋子,在工程預(yù)算時(shí)要精打細(xì)算,千萬(wàn)不能慷公家之慨,增加不必要的開支。從高校實(shí)際出發(fā),在進(jìn)行高?;ü芾淼倪^(guò)程中探索引入社會(huì)資金等融資方式,綜合分析高校基建社會(huì)化給高校發(fā)展的得失利弊,為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策提供智力支持。
五、結(jié)語(yǔ)
高?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是高校發(fā)展的基礎(chǔ),是高校進(jìn)行一切教學(xué)、管理活動(dòng)的前提先決條件,對(duì)高校正常運(yùn)行起到保障作用。高?;ü芾韺?duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利實(shí)施起到重要的規(guī)范作用,是一項(xiàng)復(fù)雜且涉及面非常廣的工作,需要高校領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持。如何加強(qiáng)高?;ü芾砣藛T隊(duì)伍建設(shè),保證高?;ü芾砉ぷ髂繕?biāo)的實(shí)現(xiàn),是需要高校領(lǐng)導(dǎo)思考和解決的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
[1]孔提英:重視溝通,提高高校基建管理質(zhì)量[J],法制與經(jīng)濟(jì),2009(10):115-116.
[2]林宛如:如何加強(qiáng)新形勢(shì)下高?;ü芾砉ぷ鱗J],廣東科技,2009(11):15-16.