發(fā)展高職當(dāng)前亟需解決的三個(gè)問題
在中央和國(guó)務(wù)院的推動(dòng)下,我國(guó)高等職業(yè)教育開始發(fā)展,今年全國(guó)高等教育的大幅度擴(kuò)招,又給高職的數(shù)量增長(zhǎng)帶來(lái)了良好契機(jī)。這在一定程度上反映了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對(duì)技術(shù)應(yīng)用型人材的需求,也表現(xiàn)了國(guó)家為滿足年輕人接受高等教育所作的巨大努力。然而由于各方面準(zhǔn)備不足,對(duì)高職的認(rèn)識(shí)分歧較大,導(dǎo)致實(shí)際操作過程中存在不少盲目性,潛伏著諸多不利于高職健康發(fā)展的因素,據(jù)筆者之管見,當(dāng)前亟需解決的是如下三個(gè)問題:
一、定位問題高等職業(yè)教育是職業(yè)教育體系中的高等教育層次,是高等教育的組成部分,這是《職業(yè)教育法》和《高等教育法》規(guī)定的。應(yīng)該說,在這兩個(gè)法未作下次修訂之前,對(duì)高等職業(yè)教育這基本的法律地位是無(wú)可置辯的。如果在認(rèn)識(shí)上對(duì)高職的地位定錯(cuò)了,那未其他問題就都容易錯(cuò)了。目前的錯(cuò)位認(rèn)識(shí)土要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1.認(rèn)為高職是高等教育中的“次等教育”,是在水平上低于其他高等教育的一種教育。具體地說,就是認(rèn)為高職是為進(jìn)不了其他高等教育的考生而準(zhǔn)備的教育,于是它的入學(xué)要求、辦學(xué)條件及教學(xué)水平都被認(rèn)為是較為“次等”的。
2.認(rèn)為高職只是短年制的??茖哟谓逃?。我不否認(rèn)我國(guó)的高等職業(yè)教育目前主要發(fā)展??茖哟?,但它是具有特定培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)在特征的一種高等教育類型,它不僅應(yīng)該有本科層次,而且,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,今后的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人材主要將由本科層次的高等職業(yè)教育培養(yǎng)。
3.在放策上不視同仁,給高職以不利的競(jìng)爭(zhēng)地位。今年對(duì)擴(kuò)招部分的高職所規(guī)定的若干特殊政策,問題不在政策本身的是非曲盲,而在于唯高職特有,從而客觀上強(qiáng)化了把高職誤認(rèn)為是“次等教育”的認(rèn)識(shí),使許多考生及其家長(zhǎng)望而卻步。因此,有些省級(jí)政府宣布,高職學(xué)生畢業(yè)時(shí)將在省政府政策權(quán)力范圍內(nèi)實(shí)行一視同仁,應(yīng)是理所當(dāng)然的事。
二、特色問題高等職業(yè)教育有與其他高等教育共同的規(guī)律,同時(shí)又有它自身的特殊規(guī)律,有其內(nèi)在矛盾的特殊性,即該事物質(zhì)的規(guī)定性。否則,就沒有它存在的意義,更沒有發(fā)展的必要。它的特殊性一般可以表述為這類教育的基本特征。
目前。對(duì)如下部分高職特征的認(rèn)識(shí)正日益趨同,一是以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人材(或稱技術(shù)型人材)為主要目標(biāo);二是按照上述培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計(jì)教學(xué)過程,特別重理論與實(shí)際結(jié)合,重實(shí)踐能力培養(yǎng);三是根據(jù)不同的專業(yè)有不同的入學(xué)水平要求,多數(shù)專業(yè)既要有高中文化基礎(chǔ),又要有定的專業(yè)知識(shí)和技能基礎(chǔ);四是強(qiáng)調(diào)用人單位位參與;五是辦學(xué)條件(主要是教師與設(shè)備)要符合高職培養(yǎng)目標(biāo)的特殊要求。
當(dāng)前對(duì)高職基本特征的認(rèn)識(shí)頗不致,這在發(fā)展初期是正?,F(xiàn)象,甚至未必不是好事。但是如果已經(jīng)辦了高職,招了高職學(xué)生,還不明白高職到底是怎么一回事,不知道高職最基本的特點(diǎn)是什么,自然更不懂得如何辦好高職,那天就有可能按照培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人材的高教模式來(lái)辦高職。結(jié)果,在短年制的情況下,既達(dá)不到學(xué)術(shù)型人材的培養(yǎng)要求,又形不成技術(shù)型人材的培養(yǎng)特色,如不及時(shí)改變,勢(shì)必使學(xué)生失望,用人單位也失望,背離國(guó)家發(fā)展高職的初衷,搞亂高職的形象。
三、質(zhì)量問題畢業(yè)生質(zhì)量是高職形象的集中表現(xiàn),是高職存在和發(fā)展的生命線,可是恰恰又是當(dāng)前最令人擔(dān)憂的要害問題。
高等職業(yè)教育作為高等教育的一種類型,自然有它自己的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與其他高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必有許多共同之處,同時(shí)又以高職的基本特征為依據(jù),具有自身的特點(diǎn),其指標(biāo)體系在過去的改革進(jìn)程中已有一些雛形,正待進(jìn)一步完善。
今年的高職擴(kuò)招,幅度大,時(shí)間緊,有些學(xué)校有辦高職的良好基礎(chǔ)或有較充分的準(zhǔn)備,但是,有的學(xué)校則出于各種原因,倉(cāng)促?zèng)Q定;有的學(xué)校迫于上級(jí)指令,被動(dòng)接受任務(wù);不少學(xué)校則準(zhǔn)備不足,“先上馬后備鞍”。如果后續(xù)工作跟不上,必將嚴(yán)重影響本屆甚至近幾屆學(xué)生的教育質(zhì)量,而本屆學(xué)生數(shù)量多,影響大,社會(huì)各界都對(duì)他們的質(zhì)量特點(diǎn)和水平拭目以待,他們的質(zhì)量狀況將決定人們今后對(duì)高職的看法和態(tài)度,從而也將決定今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)高職發(fā)展的興衰成敗。
為保證高職教育的基本質(zhì)量,建議有關(guān)部門和學(xué)校根據(jù)各自不同的情況,各有側(cè)重地采取如下措施:
1.組織對(duì)有關(guān)管理干部和教師的培訓(xùn)。首先,要端正各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和教師的辦學(xué)思想,不能僅僅為了“創(chuàng)收”而辦高職;不可認(rèn)為辦高職比辦別的高等教育容易,實(shí)際上,有辦普通高教的條件未必就有辦高職的條件;普通高校辦的高職,不能把它當(dāng)成附帶的、次要的任務(wù)。其次,要普及有關(guān)高職的基本知識(shí),認(rèn)識(shí)高職的基本特征,求大同而存小異。第三,借鑒高等職業(yè)技術(shù)院校、高等??茖W(xué)校及成人高校多年改革的經(jīng)驗(yàn),借鑒普通中專學(xué)校長(zhǎng)期培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人材的經(jīng)驗(yàn),充分利用各地各行業(yè)的成功典型,推動(dòng)高職系統(tǒng)廣大教職員工不斷探索和逐步掌握高等職業(yè)教育的內(nèi)在規(guī)律。
2.加強(qiáng)社會(huì)調(diào)查,了解社會(huì)需求,主動(dòng)與有關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)系,建立相互參與的伙伴合作關(guān)系。
3.抓好教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別要提高教師的專業(yè)實(shí)踐能力和技術(shù)應(yīng)用能力。通過專兼結(jié)合的方式加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
4.根據(jù)高職教學(xué)工作的實(shí)際需要,保證資金投入,充實(shí)教學(xué)設(shè)備,尤其是實(shí)訓(xùn)設(shè)施。
5.按照高職教育的特點(diǎn),調(diào)整好專業(yè)方向,修訂好教學(xué)計(jì)劃,編寫或選用合適的教材,采取相應(yīng)的教學(xué)方法。
6.建立高職的評(píng)估制度,加強(qiáng)對(duì)高職的督導(dǎo)工作。北京市委、市政府頒發(fā)的教育督導(dǎo)文件,根據(jù)《職業(yè)教育法》明確規(guī)定:“教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)依法對(duì)中等、高等職業(yè)教育和培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)。”北京市政府督導(dǎo)室今年已經(jīng)按照這一文件要求開展了有效的督導(dǎo)工作,開創(chuàng)了我國(guó)高職督導(dǎo)工作的先河,值得各地重視。
總之,質(zhì)量問題非同小可,至關(guān)重要,若不從速采取有力措施,保證基本的教育質(zhì)量,那末,二、三年后,不僅將使這一部分學(xué)生不滿意,家長(zhǎng)不滿意,而且將使用人單位不滿意,會(huì)敗壞高等職業(yè)教育的整體形象。要想重新挽回局面,必將付出更大代價(jià)。
通過高等教育培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人材是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要,也是世界各國(guó)現(xiàn)代化過程的共同經(jīng)驗(yàn),雖然這類教育的名稱各有不同,具體做法更是各有千秋,但卻有其共同的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)你其為“高等職業(yè)教育”的這類教育,無(wú)論遇到多大的困難和挫折,發(fā)展是肯定的,因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)代化建設(shè)需要高職是一種客觀規(guī)律,而客觀規(guī)律是無(wú)法違背的。黨中央和國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì),早已作出發(fā)展高職的決策,今年的全教會(huì)和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》又一再重申這一決策,因此發(fā)展是必然的。然而一切都要從現(xiàn)在做起,正如魯迅先生所說:“將來(lái)是現(xiàn)在的將來(lái),于現(xiàn)在有意義,才于將來(lái)有意義。”對(duì)我國(guó)高職教育當(dāng)前發(fā)展中的重要問題,如能高度重視,切實(shí)解決,那未,我國(guó)的高等職業(yè)教育,必將在服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)的過程中顯示出強(qiáng)大的生命力。