在中央和國務(wù)院的推動下，我國高等職業(yè)教育開始發(fā)展，今年全國高等教育的大幅度擴招，又給高職的數(shù)量增長帶來了良好契機。這在一定程度上反映了經(jīng)濟、社會發(fā)展對技術(shù)應(yīng)用型人材的需求，也表現(xiàn)了國家為滿足年輕人接受高等教育所作的巨大努力。然而由于各方面準備不足，對高職的認識分歧較大，導致實際操作過程中存在不少盲目性，潛伏著諸多不利于高職健康發(fā)展的因素，據(jù)筆者之管見，當前亟需解決的是如下三個問題:

一、定位問題高等職業(yè)教育是職業(yè)教育體系中的高等教育層次，是高等教育的組成部分,這是《職業(yè)教育法》和《高等教育法》規(guī)定的。應(yīng)該說，在這兩個法未作下次修訂之前，對高等職業(yè)教育這基本的法律地位是無可置辯的。如果在認識上對高職的地位定錯了，那未其他問題就都容易錯了。目前的錯位認識土要表現(xiàn)在以下三個方面:

　　1．認為高職是高等教育中的“次等教育”，是在水平上低于其他高等教育的一種教育。具體地說，就是認為高職是為進不了其他高等教育的考生而準備的教育，于是它的入學要求、辦學條件及教學水平都被認為是較為“次等”的。

　　2．認為高職只是短年制的?？茖哟谓逃?。我不否認我國的高等職業(yè)教育目前主要發(fā)展?？茖哟?，但它是具有特定培養(yǎng)目標和內(nèi)在特征的一種高等教育類型，它不僅應(yīng)該有本科層次，而且，從長遠看，今后的高級技術(shù)應(yīng)用型人材主要將由本科層次的高等職業(yè)教育培養(yǎng)。

　　3．在放策上不視同仁，給高職以不利的競爭地位。今年對擴招部分的高職所規(guī)定的若干特殊政策，問題不在政策本身的是非曲盲，而在于唯高職特有，從而客觀上強化了把高職誤認為是“次等教育”的認識，使許多考生及其家長望而卻步。因此，有些省級政府宣布，高職學生畢業(yè)時將在省政府政策權(quán)力范圍內(nèi)實行一視同仁，應(yīng)是理所當然的事。

　　二、特色問題高等職業(yè)教育有與其他高等教育共同的規(guī)律，同時又有它自身的特殊規(guī)律，有其內(nèi)在矛盾的特殊性，即該事物質(zhì)的規(guī)定性。否則，就沒有它存在的意義，更沒有發(fā)展的必要。它的特殊性一般可以表述為這類教育的基本特征。

　　目前。對如下部分高職特征的認識正日益趨同，一是以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人材(或稱技術(shù)型人材)為主要目標；二是按照上述培養(yǎng)目標設(shè)計教學過程，特別重理論與實際結(jié)合，重實踐能力培養(yǎng)；三是根據(jù)不同的專業(yè)有不同的入學水平要求，多數(shù)專業(yè)既要有高中文化基礎(chǔ)，又要有定的專業(yè)知識和技能基礎(chǔ)；四是強調(diào)用人單位位參與；五是辦學條件(主要是教師與設(shè)備)要符合高職培養(yǎng)目標的特殊要求。

　　當前對高職基本特征的認識頗不致，這在發(fā)展初期是正?，F(xiàn)象，甚至未必不是好事。但是如果已經(jīng)辦了高職，招了高職學生，還不明白高職到底是怎么一回事，不知道高職最基本的特點是什么，自然更不懂得如何辦好高職，那天就有可能按照培養(yǎng)學術(shù)型人材的高教模式來辦高職。結(jié)果，在短年制的情況下，既達不到學術(shù)型人材的培養(yǎng)要求，又形不成技術(shù)型人材的培養(yǎng)特色，如不及時改變，勢必使學生失望，用人單位也失望，背離國家發(fā)展高職的初衷，搞亂高職的形象。

　　三、質(zhì)量問題畢業(yè)生質(zhì)量是高職形象的集中表現(xiàn)，是高職存在和發(fā)展的生命線，可是恰恰又是當前最令人擔憂的要害問題。

　　高等職業(yè)教育作為高等教育的一種類型，自然有它自己的質(zhì)量標準，這個標準與其他高等教育的質(zhì)量標準必有許多共同之處，同時又以高職的基本特征為依據(jù)，具有自身的特點，其指標體系在過去的改革進程中已有一些雛形，正待進一步完善。

　　今年的高職擴招，幅度大，時間緊，有些學校有辦高職的良好基礎(chǔ)或有較充分的準備，但是，有的學校則出于各種原因，倉促決定；有的學校迫于上級指令，被動接受任務(wù)；不少學校則準備不足，“先上馬后備鞍”。如果后續(xù)工作跟不上，必將嚴重影響本屆甚至近幾屆學生的教育質(zhì)量，而本屆學生數(shù)量多，影響大，社會各界都對他們的質(zhì)量特點和水平拭目以待，他們的質(zhì)量狀況將決定人們今后對高職的看法和態(tài)度，從而也將決定今后一個時期我國高職發(fā)展的興衰成敗。

為保證高職教育的基本質(zhì)量，建議有關(guān)部門和學校根據(jù)各自不同的情況，各有側(cè)重地采取如下措施：

　　1．組織對有關(guān)管理干部和教師的培訓。首先，要端正各級領(lǐng)導干部和教師的辦學思想，不能僅僅為了“創(chuàng)收”而辦高職；不可認為辦高職比辦別的高等教育容易，實際上，有辦普通高教的條件未必就有辦高職的條件；普通高校辦的高職，不能把它當成附帶的、次要的任務(wù)。其次，要普及有關(guān)高職的基本知識，認識高職的基本特征，求大同而存小異。第三，借鑒高等職業(yè)技術(shù)院校、高等?？茖W校及成人高校多年改革的經(jīng)驗，借鑒普通中專學校長期培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人材的經(jīng)驗，充分利用各地各行業(yè)的成功典型，推動高職系統(tǒng)廣大教職員工不斷探索和逐步掌握高等職業(yè)教育的內(nèi)在規(guī)律。

　　2．加強社會調(diào)查，了解社會需求，主動與有關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)系，建立相互參與的伙伴合作關(guān)系。

　　3．抓好教師的業(yè)務(wù)培訓，特別要提高教師的專業(yè)實踐能力和技術(shù)應(yīng)用能力。通過專兼結(jié)合的方式加強教師隊伍建設(shè)。

　　4．根據(jù)高職教學工作的實際需要，保證資金投入，充實教學設(shè)備，尤其是實訓設(shè)施。

　　5．按照高職教育的特點，調(diào)整好專業(yè)方向，修訂好教學計劃，編寫或選用合適的教材，采取相應(yīng)的教學方法。

　　6．建立高職的評估制度，加強對高職的督導工作。北京市委、市政府頒發(fā)的教育督導文件，根據(jù)《職業(yè)教育法》明確規(guī)定：“教育督導機構(gòu)依法對中等、高等職業(yè)教育和培訓工作進行監(jiān)督、檢查、評估和指導。”北京市政府督導室今年已經(jīng)按照這一文件要求開展了有效的督導工作，開創(chuàng)了我國高職督導工作的先河，值得各地重視。

　　總之，質(zhì)量問題非同小可，至關(guān)重要，若不從速采取有力措施，保證基本的教育質(zhì)量，那末，二、三年后，不僅將使這一部分學生不滿意，家長不滿意，而且將使用人單位不滿意，會敗壞高等職業(yè)教育的整體形象。要想重新挽回局面，必將付出更大代價。

　　通過高等教育培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人材是我國現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要，也是世界各國現(xiàn)代化過程的共同經(jīng)驗，雖然這類教育的名稱各有不同，具體做法更是各有千秋，但卻有其共同的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展趨勢。我國你其為“高等職業(yè)教育”的這類教育，無論遇到多大的困難和挫折，發(fā)展是肯定的，因為我國現(xiàn)代化建設(shè)需要高職是一種客觀規(guī)律，而客觀規(guī)律是無法違背的。黨中央和國務(wù)院審時度勢，早已作出發(fā)展高職的決策，今年的全教會和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》又一再重申這一決策，因此發(fā)展是必然的。然而一切都要從現(xiàn)在做起，正如魯迅先生所說：“將來是現(xiàn)在的將來，于現(xiàn)在有意義，才于將來有意義。”對我國高職教育當前發(fā)展中的重要問題，如能高度重視，切實解決，那未，我國的高等職業(yè)教育，必將在服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)的過程中顯示出強大的生命力。