隨著高等教育體制改革的深化和類型結(jié)構(gòu)的凋整作為高等教育發(fā)展增長點的高等職業(yè)教胄發(fā)展很快，規(guī)模日益擴大，呈現(xiàn)良好勢頭，也給邊遠(yuǎn)省份和地區(qū)的高等職業(yè)教育的發(fā)展帶來了千載難逢的契機。邊遠(yuǎn)地區(qū)的高等職業(yè)教育知何迅速轉(zhuǎn)變教育思想和觀念，抓住有利時機，克服區(qū)域經(jīng)濟(jì)與文化差異帶來的諸多不利因素，挖掘教育資源，滿足邊遠(yuǎn)地區(qū)人民群眾接受高等教育的迫切要求，促進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，這是擺在我們面前一頂緊迫又艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　長期以來，我國高等教育是按單一模式培養(yǎng)單一類型的人才，從大學(xué)生到研究生培養(yǎng)的大多是理論型研究型人才，很少考慮培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)型人才。隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，新興產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，生產(chǎn)建設(shè)、服務(wù)和管理一線需要大量的應(yīng)用型、技術(shù)型人才，這就需要加快高等職業(yè)教育的發(fā)展步伐。

　　第三次全教會以來，我國高等職業(yè)教育改革發(fā)展有了長足進(jìn)步，高職院校發(fā)展到了161所，比上年增加60所，在校生增加3855人，1999年教育部批準(zhǔn)拭92所職業(yè)技術(shù)學(xué)院中，邊遠(yuǎn)省份和地區(qū)有內(nèi)蒙古2所，黑龍江2所，其中就有我院，充分說明了國家搶占知識經(jīng)濟(jì)制高點，加快媒展邊遠(yuǎn)省份高等職業(yè)教育拭超前意識長工戰(zhàn)略眼光。

　　目前，高等職業(yè)教育改革把發(fā)展勢頭看好，但發(fā)展不平衡，仍然存左右著許多錯綜復(fù)雜拭外部長工內(nèi)部困難。首先是認(rèn)識上的誤區(qū)，從近幾年暴露出來的高職院校招生困難的狀況看，主要是社會上對職業(yè)教育的傳統(tǒng)偏見，認(rèn)為高等職業(yè)教育不是普通高等教育，高職院校畢業(yè)生待遇與普通高等院校畢業(yè)生待遇不一樣，造成家長和考生不愿報考高等職業(yè)院校。二是政策上的誤區(qū)。過去國家出臺的有關(guān)高職政策規(guī)定，畢業(yè)文憑教育部不驗印，不發(fā)派遣證，畢業(yè)生戶口轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)回由各省市自己決定，尤其是高收費更是將考生拒之門外，使人們產(chǎn)生高職不如普通高校?？频母杏X，況且曾通高校?？七€有升本科的希望，高職學(xué)生能否進(jìn)一步深造，則政策不夠明確，導(dǎo)致高職生源不定，質(zhì)量不高。三是邊遠(yuǎn)地區(qū)高等職業(yè)教育的師資來源沒有可靠的保證，這是影響高職發(fā)展和提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。邊遠(yuǎn)省份和地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，交通不暢，信息相對閉塞，文化科技相對滯后，高級應(yīng)用型、技術(shù)型人才“分不來、留不住”。如我校所處的伊春林區(qū)地處小興安嶺，位于我國黑龍江省最北部邊陲，與俄羅斯隔江相望。據(jù)1990年統(tǒng)計資料表明，這個全國最大的林區(qū)，各類人才其學(xué)歷比（研究生、本科、專科、中專）為0.0251:1:1.95:3.7，每1.29萬畝林地僅有一名專業(yè)技術(shù)人員，基層單位林場（經(jīng)營所），每個單位還平均不到一名專業(yè)技術(shù)人員，而且大分?jǐn)?shù)為中專畢業(yè)生，人才的嚴(yán)重匱缺，嚴(yán)重制約了邊遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“十五”計劃綱要的報告中明確指出：在“十五”期間，要“大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，建立職業(yè)教育與普通教育相互溝通的教育體系”，對高等職業(yè)教育的發(fā)展提出了更高的要求，也提供了良好的機遇，高等職業(yè)教育要加快發(fā)展步伐，就要重視如下幾點：

　　一、轉(zhuǎn)變教育思想和觀念

　　近年來，在國家越來越重視之下，我國高等職業(yè)教育發(fā)展很快，但在實際運行過程中，由于人們思想滯后和相關(guān)政策滯后，仍然存在許多急待解決的矛盾和問題，解決不好，加強發(fā)展高等職業(yè)教育將成為一句空話?？紤]到中國即將進(jìn)入WTO，我國高等職業(yè)教育如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才需求結(jié)構(gòu)的變化及國外教育機構(gòu)來中國辦學(xué)給高職教育帶來的沖擊和競爭，尤其是隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展和高新技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，社會上將不斷出現(xiàn)許分新技術(shù)崗位（群），同時有不少崗位（群）持續(xù)消失，技術(shù)領(lǐng)域里面的技術(shù)含量也在不斷的發(fā)生變化的新形勢下，要真正確立高等職業(yè)教育是一種教育類型而不僅僅是一個?？茖哟危叩嚷殬I(yè)教育是普通高等教育系列不是“二等教育”的觀念，充分認(rèn)識到高等職業(yè)教育有著廣闊的發(fā)展空間和繁重的人才培養(yǎng)任務(wù)。需要我們拓展思路從更大范圍考慮高等職業(yè)教育的發(fā)展，進(jìn)一步明確高等職業(yè)教育在高等教育中的性質(zhì)地應(yīng)、作用、制定等同普通高校一樣的相應(yīng)政策、機制，動員、激勵各方面的力量運用各種教育資源，共同發(fā)展高等職業(yè)教育，才會從一個更高的戰(zhàn)略地位上，更廠闊的視野上去規(guī)劃和推動高等職業(yè)教育的發(fā)展。

二、盡快制定和采取有利于高等職業(yè)教育發(fā)展的政策和措施

　　大刀發(fā)展高等職業(yè)教育、凋整高等教育類型結(jié)構(gòu)，適應(yīng)社會人才多樣化的需要是關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的一頂戰(zhàn)略性決策，需要政府的強大支持，特別是在政策上、財力上的支持，應(yīng)盡快制定和采取有利于高等職業(yè)教育發(fā)展的政策、措施，使高職院校在經(jīng)費籌措、辦學(xué)自主權(quán)、招生就業(yè)等方面更具有特色；進(jìn)一步明確高等職業(yè)教育是一種教育類型，而不僅僅是高等教育的某一個層次；國家應(yīng)進(jìn)一步明確高等職業(yè)院校畢業(yè)生享受普通高等學(xué)校畢業(yè)生一切待遇，辦學(xué)層次除了在專科層次實行“三教”統(tǒng)籌，共同發(fā)展高職教育外，還要積極發(fā)展4年制本科高職教育。政府在指導(dǎo)建立現(xiàn)代化企業(yè)制度時，要把發(fā)展高職教自作為其內(nèi)容，積極建立國家資格框架，建立和完善同高等職業(yè)教育相關(guān)的國家職業(yè)資格認(rèn)證制度，解決好學(xué)校人才培養(yǎng)與就業(yè)市場之間的接口問題。要規(guī)范人有就業(yè)市場，制訂各行各業(yè)的職業(yè)崗位規(guī)范，實行職業(yè)資格制度，引導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)積極參加高等職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)，為職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才創(chuàng)造有利的就業(yè)環(huán)境。

　　投入不足仍然嚴(yán)重限制著高職辦學(xué)條件的改善，高職院?；旧蠈俚胤睫k學(xué)，誰辦學(xué)誰投入的原則是正確的，但邊遠(yuǎn)省份和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，財政欠賬多，資金短缺，為了把大力發(fā)展高等職業(yè)教育落到實處，建議國家要平等地對待高等職業(yè)教育，經(jīng)費投入上保證與曾通本、?？平逃粯?，高職學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)與普通教育做到一致，每年應(yīng)給邊遠(yuǎn)地區(qū)高職教育適當(dāng)財力投入，國家、省設(shè)立專頂基金，解決資金不足問題，以保證進(jìn)一步推動高等職業(yè)教育發(fā)展。

　　長期以來，邊遠(yuǎn)省份和地區(qū)由于特定的地理位置，交通不暢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，高層次人才“分不來、留不住”，畢業(yè)生分配制度改革后，曾通高校畢業(yè)生實行“雙向”選擇，雖然人事制度改革向前推進(jìn)了一步，但也出現(xiàn)了一些員面效應(yīng)，導(dǎo)致高層次人有涌向了大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。為了解決邊遠(yuǎn)省份和地區(qū)高職院校需要的師資問題，建議國家出臺相應(yīng)政策，鼓勵優(yōu)秀畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)省份和地區(qū)的高職院校任教，任期5年、8年、10年皆可，接收任教的院?？蛇m當(dāng)給子提高工資級別和福利待遇，任期結(jié)束仍可返回原單位，戶口可以不帶等。國家還可以鼓勵支持國家重點院校為邊遠(yuǎn)省份和地區(qū)定向培養(yǎng)師資，邊遠(yuǎn)省份高職院校也可與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的院校對口培養(yǎng)，也可在專業(yè)建設(shè)，課程建設(shè)等方面相互交流采長補短共同提高。

　　三、立足地方，辦出特色

　　高職教育作為高等教育的一種類型，它既有高等教育的共性，更有自己的個性，即特色，這樣才會有生命力。而邊遠(yuǎn)地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、文化的差異，使得邊遠(yuǎn)地區(qū)的高職院校必然表現(xiàn)出明顯的地域性特征，學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格和質(zhì)量能否適應(yīng)邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的要求，能否克服和削減由于學(xué)校所處的地理位置以及經(jīng)濟(jì)、文化、信息諸方面條件的限制所帶來的不利因素，在辦出特色上下功夫，便成了邊遠(yuǎn)地區(qū)高職院校生存發(fā)展的生命線。

　　我院成立后，就提出了：科學(xué)定位、找準(zhǔn)目標(biāo)、辦出特色、發(fā)揮優(yōu)勢的辦學(xué)思路，明確了“立足伊春、依托伊春、服務(wù)伊春”的定位指導(dǎo)思想，堅持以經(jīng)典結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機，注重把學(xué)院辦成人才加工廠、科技推廣站，實行辦學(xué)體制多元化、招生形式多樣化、辦學(xué)形式靈活化、學(xué)習(xí)實習(xí)就業(yè)幣場化，著力培養(yǎng)邊遠(yuǎn)地區(qū)留得住，用得上，適應(yīng)生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)和管理第一線需要的有扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識和嫻熟的職業(yè)技術(shù)的實用型人才。學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模也不斷擴大，辦學(xué)條件不斷改善，辦學(xué)水平不斷提高，使學(xué)院的改革和發(fā)展實現(xiàn)了新的突破，學(xué)院充滿了新的生機和活力。