在金融行業(yè)中，綠色金融是一種新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并隨著金融業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于綠色金融的論文的內(nèi)容，歡迎大家參考閱讀!

　　綠色金融論文篇1

　　淺談綠色金融與金融可持續(xù)發(fā)展

　　摘要：經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)成為全球關(guān)注的最重要的兩個問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家諸如美國已經(jīng)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)向了低碳經(jīng)濟(jì)方向和新能源的研究上。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到當(dāng)今階段，改革開放初期那種粗狂式的發(fā)展已經(jīng)完全不能符合時代的要求。為了調(diào)整我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改變我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就必須要節(jié)能減排，如何實現(xiàn)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需解決的問題。

　　關(guān)鍵詞：綠色金融;可持續(xù)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　一、綠色金融的含義和特性

　　(一)綠色金融―― 一種新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

　　綠色金融是一種新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，綠色金融的發(fā)展方式要求金融部門把環(huán)境保護(hù)的觀念落實到其基本工作中。它要求企業(yè)在投資、融資和日常經(jīng)營活動中把社會資源都引導(dǎo)到環(huán)境保護(hù)上來，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展鋪路。綠色金融的貫徹和實施具體體現(xiàn)在保險、證券和信貸之上。對于那些不符合國家環(huán)境保護(hù)政策、對環(huán)境和資源容易造成破壞的投資項目，應(yīng)在信貸領(lǐng)域上對其給予限制。對于那些采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)方式進(jìn)行生產(chǎn)，運(yùn)用節(jié)能環(huán)保設(shè)施的企業(yè)采取傾斜性信貸政策，這就是綠色信貸。綠色保險則是指在企業(yè)對環(huán)境造成污染之后，如有可能對第三者造成身體傷害或者物質(zhì)損失，那么法律法規(guī)有權(quán)利強(qiáng)制環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)購買應(yīng)付的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險，用以保證公眾的利益。綠色證券則是對那些有破壞環(huán)境行為或者不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)設(shè)置門檻，證監(jiān)會有權(quán)要求其公開環(huán)境方面信息，隨時監(jiān)管其上市之后的經(jīng)營行為，促進(jìn)上市公司在上市后改善其環(huán)境表現(xiàn)。

　　(二)綠色金融內(nèi)涵和特征

　　綠色金融一方面強(qiáng)調(diào)的是金融業(yè)自身的長遠(yuǎn)的、可持續(xù)的發(fā)展，要求金融業(yè)眼光要長遠(yuǎn)，注重長期利益的實現(xiàn)，以防金融業(yè)以犧牲長期利益為代價實現(xiàn)短期利益，真正做到規(guī)避金融危機(jī)的影響。另一方面則強(qiáng)調(diào)金融業(yè)應(yīng)該為保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，引導(dǎo)資金和產(chǎn)業(yè)向著開發(fā)節(jié)約資源的技術(shù)上和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)上，幫助消費(fèi)者建立綠色觀念。

　　綠色金融的特點(diǎn)之一在于其在衡量經(jīng)濟(jì)活動的績效時不單單地考慮創(chuàng)造的物質(zhì)成果，而是以考察經(jīng)濟(jì)活動是否做到了保護(hù)環(huán)境或者經(jīng)濟(jì)活動對資源的利用的程度。綠色金融的概念引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動的各方面主體注重金融活動與環(huán)保、生態(tài)之間的平衡與協(xié)調(diào)，最終實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀中強(qiáng)調(diào)的社會可持續(xù)向前

　　發(fā)展。

　　綠色金融另外的特點(diǎn)在于一直強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，樹立整個金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展觀是綠色金融的最終目標(biāo)。在企業(yè)進(jìn)行貸款時，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該考察企業(yè)對于該項目是否履行了環(huán)境責(zé)任和社會責(zé)任，并對項目對社會、環(huán)境和資源可能造成的影響和后果進(jìn)行評分。綠色金融更要求金融業(yè)在審核一個項目的可行性的時候應(yīng)該充分衡量其資金回收期、現(xiàn)金流量情況以及投資回報率，良好的項目應(yīng)該形成正的現(xiàn)金流量，并能夠增加企業(yè)的利潤，而在進(jìn)行不同項目的選擇時，企業(yè)應(yīng)該首選凈現(xiàn)金流量大、投資報酬率高、投資回收期短的項目，減少企業(yè)的風(fēng)險，這樣整個金融業(yè)才能實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展要處理好緊急發(fā)展和環(huán)境之間的關(guān)系，要協(xié)調(diào)好現(xiàn)實的需求和長遠(yuǎn)的需求之間的過渡，要讓量的發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的發(fā)展，只有處理好這幾方面的問題，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也才能讓金融業(yè)在自身可持續(xù)發(fā)展的前提下關(guān)注環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為綠色金融的發(fā)展提供足夠的空間。

　　(三)我國綠色金融發(fā)展的現(xiàn)狀

　　從當(dāng)前的情況來看，銀行業(yè)是綠色金融發(fā)展的主要基地，綠色信貸已經(jīng)成為綠色金融發(fā)展的最關(guān)鍵點(diǎn)。綠色金融是20世紀(jì)70年代盛行的金融發(fā)展理念，第一家政策性的環(huán)保銀行成立于聯(lián)邦德國，從其名字我們也可以看到綠色金融發(fā)展的前身―生態(tài)銀行。2002年在倫敦召開的國際商業(yè)會議為綠色金融的向前發(fā)展開拓了新的視野，“赤道原則”這個新的概念被提了出來。這個原則要求金融業(yè)在評價一個項目時，首先應(yīng)該考慮的是該項目對環(huán)境和社會的影響，現(xiàn)在全球多家金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)采納了“赤道原則”，運(yùn)用“赤道原則”進(jìn)行的融資額已經(jīng)占到了全球項目融資額的絕大多數(shù)。但是綠色金融對我國來說還是一個新興的概念，在我國的中資銀行中也只有興業(yè)銀行一家銀行采取了赤道原則，這也從側(cè)面反映了目前我國綠色金融的發(fā)展暫時還處于較落后的水平。

　　二、綠色金融與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系

　　可持續(xù)發(fā)展在本質(zhì)上要求實現(xiàn)綠色金融。環(huán)境和資源等因素本身可以為投資帶來利潤，市場經(jīng)濟(jì)條件下，資本會自動的選擇市場資源，做到資本有效配置。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前中國在節(jié)能減排、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和低碳項目上的投資已經(jīng)占到了50%以上，這說明了市場已經(jīng)自動放棄了高耗能、高排放的粗狂的發(fā)展方式，這種浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的生產(chǎn)方式對于節(jié)約成本毫無幫助。對環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)格管制可以提高生產(chǎn)效率、鼓勵新能源開發(fā)、促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用與普及，最終能夠使企業(yè)獲得凈收益。在各個國家排放的權(quán)利和義務(wù)有了明確的規(guī)定和限制時，節(jié)能減排技術(shù)將成為一項能獲得經(jīng)濟(jì)效益的事情。自然資源并不是取之不盡的，其不可再生的特性決定了只有注重環(huán)保的企業(yè)才能最終獲得長期的發(fā)展。隨著環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)條件的限制和資源價格的改革，新興企業(yè)不斷建立。傳統(tǒng)企業(yè)不斷被改造，綠色金融的發(fā)展空間將越來越大。綠色金融以調(diào)節(jié)和引導(dǎo)資金的走向和分布為手段影響著微觀經(jīng)濟(jì)主體的行為。可持續(xù)發(fā)展必然要求資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，而環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約又構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)?？偟膩碚f，綠色金融和可持續(xù)發(fā)展之間是一體的，二者在本質(zhì)上的要求是一樣的，就是在環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)的積累，在確保人類和社會的長期、長遠(yuǎn)的生存基礎(chǔ)得到滿足情況下發(fā)展。綠色金融和可持續(xù)發(fā)展相互依賴，共同進(jìn)步。

　　三、以綠色金融促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實意義

　　綠色金融是金融業(yè)和工業(yè)、商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求。歐美等國家經(jīng)常以我國的產(chǎn)品是以犧牲環(huán)境為代價生產(chǎn)的理由來抵制我們國家的產(chǎn)品，實行綠色金融政策之后，歐美國家將無話可說，我國產(chǎn)品在國外的市場地位也能得到提升，這對我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有積極的作用。另一方面，金融業(yè)在運(yùn)用信貸政策和投資政策引導(dǎo)企業(yè)向降低能源消耗的項目投資，減少對環(huán)境造成破壞的同時，無形中降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)產(chǎn)品的市場占有率，增強(qiáng)了產(chǎn)品的信譽(yù)，為企業(yè)的利潤增加創(chuàng)造了便利條件。金融業(yè)和工商業(yè)不應(yīng)該只關(guān)注短期在環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排方面的投資，更應(yīng)該把眼光放長遠(yuǎn)，看到企業(yè)注重環(huán)境治理能帶來的長期利益。金融業(yè)在為了國家的健康發(fā)展和社會的環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)的同時，自身也能獲得長久發(fā)展的機(jī)會，隨著發(fā)放的金融資產(chǎn)規(guī)模加大，抵御風(fēng)險的能力也越來越強(qiáng)。金融業(yè)在引導(dǎo)客戶實現(xiàn)綠色資金安排的同時，自身的經(jīng)濟(jì)效益也得到增加，可持續(xù)發(fā)展的道路也就成功鑄成。 　　經(jīng)濟(jì)和社會不斷在發(fā)展，公眾的自我意識也越來越強(qiáng)。在這種大環(huán)境之下，人們越來越關(guān)注金融業(yè)和工商業(yè)在獲取經(jīng)濟(jì)利益時是否保護(hù)了環(huán)境，承擔(dān)了應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，如果金融業(yè)和工商業(yè)依然只局限在自身利益的增長，而不關(guān)注自己經(jīng)濟(jì)利益的增長給社會和民眾帶來什么樣的負(fù)擔(dān)，那么也會失去公眾的滿意度。通過綠色金融，金融業(yè)能夠改善人們生活的條件，提高人們的收入，社會環(huán)境大大改善，唯有如此，金融業(yè)和工商業(yè)的發(fā)展才能讓公眾滿意，才能取得可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　金融業(yè)注重自身的可持續(xù)發(fā)展，在項目評估和投資中認(rèn)真分析可能遇到的風(fēng)險，仔細(xì)根據(jù)相關(guān)財務(wù)管理模型和計算公式估算出凈現(xiàn)金流量，對項目資本回收期有大致的把握，認(rèn)真考核融資者和貸款者的信譽(yù)和融資能力，確保金融業(yè)的信貸和投資在最低的風(fēng)險下進(jìn)行，如此金融業(yè)才能獲得持續(xù)發(fā)展的動力和能力。金融業(yè)只有獲得自身的可持續(xù)發(fā)展，才能在信貸和投資政策中去貫徹綠色金融的理念，綠色金融的發(fā)展才具備條件和資本;金融業(yè)只有擴(kuò)大自身規(guī)模，增強(qiáng)其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力，才能引導(dǎo)項目和投資在新能源和資源節(jié)約技術(shù)上投入資金，促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

　　四、實行綠色金融、促進(jìn)金融可持續(xù)發(fā)展的方法和對策

　　第一，在金融業(yè)應(yīng)該樹立起綠色金融的觀念，并用之教育員工，在員工的思想中深入可持續(xù)發(fā)展的觀念，并使之在日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動中自覺遵守愛護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的理念。在可持續(xù)發(fā)展的觀念深入人心之后，有關(guān)節(jié)能減排的投資必然會加多，專業(yè)的節(jié)能公司也會推出綠色產(chǎn)品和節(jié)能產(chǎn)品，環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品市場將會日漸成熟。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為了實現(xiàn)節(jié)約資源，成為環(huán)境保護(hù)大國，我們有必要建立一個綠色銀行，進(jìn)行綠色信貸，從源頭上保證市場上的項目和產(chǎn)業(yè)都是環(huán)保的。綠色金融的理念在樹立的過程中還應(yīng)該注重對消費(fèi)者的引導(dǎo)，讓消費(fèi)者的心中建立起綠色的概念，引導(dǎo)消費(fèi)者去選擇綠色產(chǎn)品、支持綠色投資，杜絕浪費(fèi)環(huán)境和資源生產(chǎn)出的產(chǎn)品，這樣綠色金融和綠色經(jīng)濟(jì)能夠更好地發(fā)展下去。

　　第二，我國應(yīng)該建立起投資項目的評價指標(biāo)。我國已經(jīng)初步研究和掌握了項目破壞生態(tài)環(huán)境、浪費(fèi)經(jīng)濟(jì)資源造成的直接損失的計算方法，對于環(huán)境保護(hù)、污染治理方面的投資帶來的收益也有了理性的認(rèn)識。金融業(yè)可以利用這種計算方法來衡量企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，例如，在發(fā)放貸款時，可以引入環(huán)保參數(shù)到會計計算指標(biāo)中去。優(yōu)惠利率和差別利率就是一個明顯的例子，對于那些對環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)、資源利用率較高的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該給予其優(yōu)惠利率;對于那些破壞可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的項目，應(yīng)該在貸款利率上限制其投資，抑制這些項目的發(fā)展。

　　第三，金融業(yè)應(yīng)該徹底貫徹綠色信貸的政策，商業(yè)銀行在貸款上給予的優(yōu)惠政策是綠色金融得以實施和貫徹的基礎(chǔ)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)是綠色信貸實施的最終目標(biāo)，為了讓環(huán)境保護(hù)落實到實處，就必須停止對環(huán)境有危害項目的貸款，并發(fā)放貸款給治理環(huán)境污染的項目。在對一個項目進(jìn)行風(fēng)險評估和效益評估時要把環(huán)境因素納入其中，通過稅收優(yōu)惠、貸款利率優(yōu)惠、再貼現(xiàn)政策，金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時要注重長遠(yuǎn)利益的實現(xiàn)，可以把資金投入到農(nóng)田水利、三廢治理上去，創(chuàng)造一個健康、有活力的生態(tài)環(huán)境。

　　第四，綠色金融方面應(yīng)該建立起專業(yè)的服務(wù)隊伍。商業(yè)銀行應(yīng)該吸納專業(yè)的人才進(jìn)行儲備，建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的隊伍。在當(dāng)前階段，商業(yè)銀行應(yīng)該首先在重點(diǎn)階段取得綠色金融建設(shè)的突破，選擇一批經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)人員、客戶經(jīng)理進(jìn)和投資決策專家組成一個專業(yè)的團(tuán)隊，在綠色金融的項目開發(fā)和風(fēng)險管理方面逐步開展，積累相關(guān)的經(jīng)驗，爭取在最短的時間內(nèi)在綠色金融方面培養(yǎng)出優(yōu)秀的專業(yè)人才。商業(yè)銀行還應(yīng)該重視人才的培訓(xùn)，把銀行內(nèi)部的工作人員培養(yǎng)成為精通綠色金融的專家，讓商業(yè)銀行的專業(yè)服務(wù)隊伍盡快建立起來。

　　在經(jīng)濟(jì)全球化和跨國公司不斷發(fā)展的今天，人們在關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時對環(huán)境保護(hù)的重視程度越來越高。環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約是人類面臨的迫切需要，這種迫切需要已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了金融業(yè)和工商業(yè)的發(fā)展之中去，綠色金融的概念應(yīng)運(yùn)而生。綠色金融要求金融業(yè)將環(huán)保的概念貫穿在其整個日常運(yùn)營中去，在信貸、投資和保險中都做到以環(huán)境保護(hù)為原則進(jìn)行工作的開展，綠色金融和可持續(xù)發(fā)展之間是相互滲透的，只有做到綠色金融，社會才能獲得可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而社會的可持續(xù)發(fā)展需求又要求金融業(yè)必須做到綠色金融。以綠色金融來促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展、社會的健康前進(jìn)具有重要的現(xiàn)實意義，這對于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品的影響力，增強(qiáng)金融業(yè)的整體實力都具有重要作用，因此，綠色金融必須受到整個社會的關(guān)注。在金融業(yè)，為了實現(xiàn)綠色金融，首先應(yīng)該貫徹綠色金融的概念，其次應(yīng)該建立專業(yè)化的綠色金融團(tuán)隊，并在投資項目的篩選上實行綠色金融政策，從源頭上保證投資項目和貸款項目的環(huán)保性。今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必定是可持續(xù)的發(fā)展，今后的金融業(yè)前途將是綠色金融，這一點(diǎn)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)都要有明確的認(rèn)識，并采取恰當(dāng)?shù)?a href='http://www.zbfsgm.com/fwn/cuoshi/' target='_blank'>措施和舉動。

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　　綠色金融論文篇2

　　試談我國的綠色金融政策

　　摘 要：綠色金融政策是“兩型社會”建設(shè)中可資利用的一種市場激勵機(jī)制，它包括綠色信貸、綠色證券與綠色保險等制度。我國已初步建立了綠色金融制度的基本框架，但在規(guī)則內(nèi)容上還有完善的空間。本文對我國的綠色金融政策進(jìn)行研究，希望能夠給相關(guān)政策的研究、執(zhí)行提供一定的建設(shè)性意見。

　　關(guān)鍵詞：綠色金融政策;綠色信貸;綠色保險;綠色證券

　　一、綠色金融政策的基本概念

　　“綠色金融”，也被稱為“可持續(xù)性金融”或“環(huán)境融資”，主要指從環(huán)保角度重新調(diào)整金融業(yè)的經(jīng)營理念、管理政策和業(yè)務(wù)流程，從而實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。具體而言，綠色金融是指金融部門將環(huán)境保護(hù)這一基本政策通過金融業(yè)務(wù)的運(yùn)作來體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從而促進(jìn)環(huán)境資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，并以此來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種金融戰(zhàn)略。

　　綠色金融政策的基本內(nèi)涵是遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，以建設(shè)生態(tài)文明為導(dǎo)向，以信貸、保險、證券、稅收以及其他金融衍生工具為手段，以促進(jìn)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目的的宏觀調(diào)控政策。

　　二、我國綠色金融政策的體系構(gòu)成

　　從我國的發(fā)展實踐來看，作為環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的綠色金融政策，主要包括以下幾種：

　　(一)綠色信貸政策

　　金融機(jī)構(gòu)依據(jù)國家環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，對從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)綠色制造和生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供貸款扶持，并實施優(yōu)惠性的低利率;而對污染生產(chǎn)和污染企業(yè)的新建項目投資貸款和流動資金進(jìn)行貸款額度限制，并實施懲罰性高利率的政策手段。綠色信貸政策是指致力于引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式向節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)方向發(fā)展的信貸政策。我國綠色信貸政策的出臺，始于2007年中國人民銀行發(fā)布的《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，及環(huán)?？偩?、人民銀行和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》，標(biāo)志著綠色信貸政策全面進(jìn)入到我國環(huán)境保護(hù)與污染減排的主戰(zhàn)場。

　　(二)綠色保險政策

　　綠色保險即“環(huán)境污染責(zé)任保險”，是以環(huán)境污染事故對第三者造成人身和財產(chǎn)損害所依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的一種責(zé)任保險。2008年環(huán)保總局和保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險工作的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著我國開始建立環(huán)境污染責(zé)任保險制度。根據(jù)該《意見》要求，將對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和使用危險化學(xué)品企業(yè)、易發(fā)生污染事故的石油化工企業(yè)和危險廢物處置企業(yè)，特別是近年來發(fā)生重大污染事故的企業(yè)和行業(yè)開展環(huán)境污染責(zé)任保險的試點(diǎn)工作。

　　(三)綠色證券政策

　　綠色證券政策是指以上市公司環(huán)保核查制度和環(huán)境信息披露制度為核心，通過調(diào)控社會募集資金投向，遏制高能耗和高污染行業(yè)過度擴(kuò)張，防范資本風(fēng)險，并促進(jìn)上市公司持續(xù)改進(jìn)環(huán)境表現(xiàn)。2008年環(huán)?？偩职l(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)保監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著我國開始建立綠色證券政策。該意見要求對從事火電、鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)以及跨省經(jīng)營的“雙高”行業(yè)(13類重污染行業(yè))的公司申請首發(fā)上市或再融資的，必須根據(jù)環(huán)保總局的規(guī)定進(jìn)行環(huán)保核查。環(huán)保核查意見也作為證監(jiān)會受理重污染行業(yè)IP0申請的必備條件之一。

　　三、我國綠色金融制度的規(guī)則分析

　　(一)綠色信貸制度

　　1.建立環(huán)保與金融機(jī)構(gòu)的信息溝通機(jī)制。環(huán)保部門應(yīng)逐步把環(huán)保認(rèn)證、環(huán)保獎勵等企業(yè)環(huán)保信息提供給金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)再把這些信息納入企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。在金融機(jī)構(gòu)方面，應(yīng)盡力完善企業(yè)征信系統(tǒng)和企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，為信貸審查提供良好的信息條件，而銀行在辦理管理信貸業(yè)務(wù)時，應(yīng)審查企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫中的企業(yè)環(huán)保信息，并把企業(yè)環(huán)保核查信息作為信貸的重要依據(jù)。

　　2.制定涉及基本環(huán)境風(fēng)險的“綠色信貸指南”。環(huán)保部門和銀行機(jī)構(gòu)在借鑒國外“綠色信貸指南”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立和完善我國有關(guān)基本環(huán)境風(fēng)險的金融信貸指南和細(xì)則，必須結(jié)合國情完善綠色信貸風(fēng)險審核的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，為國內(nèi)的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)提供參考。

　　(二)綠色證券制度

　　1.企業(yè)上市融資的環(huán)保準(zhǔn)人與核查標(biāo)準(zhǔn)。證券監(jiān)管部門在企業(yè)股票上市發(fā)行審核時，應(yīng)將環(huán)保核查作為一項重要的準(zhǔn)入指標(biāo)進(jìn)行考察，但是，目前只有重污染行業(yè)的IPO申請環(huán)節(jié)才需要環(huán)保核查意見，而沒有涵蓋所有行業(yè)的上市申請;另外，對于已經(jīng)上市企業(yè)的再融資行為，也沒有環(huán)保核查的要求。因此，證券監(jiān)管部門與環(huán)保部門應(yīng)制定一套具有可操作性的審查規(guī)則。

　　2.上市公司的環(huán)保核查制度。目前，關(guān)于核查信息公開的問題，僅規(guī)定了對環(huán)保總局進(jìn)行核查的結(jié)論予以公示，對于由省級環(huán)保部門負(fù)責(zé)核查的信息是否也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示未作規(guī)定。另外，目前的環(huán)保核查是由環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行，核查公信力不足。應(yīng)當(dāng)允許社會公眾對公開的環(huán)保核查結(jié)果進(jìn)行舉報和監(jiān)督，公眾參與和輿論監(jiān)督是確保環(huán)保核查真實性的重要基礎(chǔ)。

　　3.上市公司的環(huán)境信息披露制度。目前，我國信息披露制度尚未包含有環(huán)境信息的強(qiáng)制披露要求。證券監(jiān)管部門應(yīng)修改有關(guān)法律法規(guī)，以保障環(huán)境信息披露制度的實效性。

　　4.上市公司的環(huán)境績效評估制度?？茖W(xué)地確立上市公司的環(huán)境績效評估指標(biāo)體系，是環(huán)境信息披露制度成敗的關(guān)鍵。在這方面可以借鑒國外成熟的經(jīng)驗，如ISO的環(huán)境績效評估標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)綠色保險制度

　　1.環(huán)境責(zé)任保險費(fèi)率的設(shè)置。在保險公司對污染程度不同的企業(yè)收取統(tǒng)一保險費(fèi)率的保費(fèi)時，造成清潔生產(chǎn)企業(yè)與污染企業(yè)要同等保險，因此，需要對它們實行差別保險費(fèi)率，從而在制度上刺激和引導(dǎo)企業(yè)采用環(huán)保技術(shù)和清潔生產(chǎn)。

　　2.環(huán)境責(zé)任保險模式的確定?；诮?jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低和企業(yè)風(fēng)險防范意識較差等原因，我國應(yīng)采取強(qiáng)制性責(zé)任保險模式。

　　四、結(jié)語

　　綠色金融政策，在我國作為一種新的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策來推行，還缺乏較為行之有效的操作措施。但是對于一項新政策而言，若沒有上升為法律，雖然具有較強(qiáng)的靈活性，但可能缺乏穩(wěn)定性和權(quán)威性，從而很難在實踐中取得比較理想的制度績效，因此，應(yīng)把綠色金融政策轉(zhuǎn)化為法律。通過制定“綠色金融促進(jìn)條例”來實施綠色金融法律制度，就是一種較為妥當(dāng)?shù)姆苫窂健?/p>

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