環(huán)境保護(hù)投資論文
環(huán)境保護(hù)投資論文
伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境污染問題也日益嚴(yán)峻。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于環(huán)境保護(hù)投資論文的范文,歡迎大家閱讀參考!
環(huán)境保護(hù)投資論文篇1
我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資效率問題研究
【摘 要】 隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平不斷創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,加速了城市化與工業(yè)化建設(shè)速度,與此同時(shí),環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重,成為限制我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。在這種情況下,政府不斷加大環(huán)境保護(hù)投資力度,環(huán)境投資資金呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。從環(huán)境改善的程度來看,環(huán)境保護(hù)投資總量與治理效果不成一定的比例,總體來說,我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資效率呈下降的趨勢(shì)。本文主要針對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資效率中存在的問題進(jìn)行分析,通過借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),提出有效提高我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資效率的建議。
【關(guān)鍵詞】 投資效率 環(huán)境保護(hù) 問題
伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境污染問題也日益嚴(yán)峻。我國(guó)在十一五劃計(jì)中明確提出,要實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,就必須建立環(huán)境友好型社會(huì)。由此可見,環(huán)境問題對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響,對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。
1 我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資效率存在的問題分析
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工業(yè)污染、城市建設(shè)污染等污染物排放量呈現(xiàn)逐漸上升趨勢(shì)。從總體上來看,我國(guó)污染物的排放量大于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率。由此可以看出,我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資效率呈現(xiàn)總體下降趨勢(shì)。雖然我國(guó)年都會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作投入大量的資金,且資金總量逐漸增加,但由于環(huán)境污染速度過快、環(huán)境保護(hù)投資資金有效利用率低等因素的影響,導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資治理效果并不理想。
根據(jù)近幾年有關(guān)我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資效率數(shù)據(jù)分析,可以得出,影響我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資效率的因素有許多?,F(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境保護(hù)效率下降的原因主要有以下幾點(diǎn):①環(huán)境保護(hù)投資資金缺乏有效的監(jiān)督與管理;②在環(huán)境污染治理與投資資金運(yùn)行方面效率較低;③環(huán)境保護(hù)投資資金運(yùn)用不合理;④環(huán)境保護(hù)投資資金形式過于單一;⑤環(huán)境污染治理專業(yè)化程度低,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
2 發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境保護(hù)投資發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
由于發(fā)達(dá)國(guó)家無論是在經(jīng)濟(jì)方面,還是科學(xué)技術(shù)方面都擁有較高的技術(shù)水平,因此通過借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境保護(hù)投資經(jīng)驗(yàn),有效提高我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資效率。
2.1 環(huán)境保護(hù)投資的重點(diǎn)工作在于“治本”
環(huán)境保護(hù)投資應(yīng)從污染治理轉(zhuǎn)向以預(yù)防與清潔生產(chǎn)為主的道路上,從根本上解決環(huán)境問題。其實(shí)質(zhì)就是從生產(chǎn)的整個(gè)過程中做好環(huán)境保護(hù)措施,在這個(gè)過程中,需要先進(jìn)的技術(shù)為基礎(chǔ)。所以想要做好環(huán)境保護(hù)投資,就必須要做好環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究。在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,環(huán)境污染的預(yù)防與清潔生產(chǎn)得到了高度的重視。例如美國(guó)成立了環(huán)境污染預(yù)防機(jī)構(gòu),成立專門的環(huán)境污染專家小組,對(duì)各行各業(yè)環(huán)境污染問題進(jìn)行調(diào)查研究,并提供環(huán)境污染問題預(yù)防與清潔生產(chǎn)的具體指導(dǎo)。
2.2 法律的強(qiáng)制作用
法律的強(qiáng)制作用是指通過立法的手段,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。美國(guó)從上個(gè)世紀(jì)七十年代起,對(duì)各個(gè)行業(yè)建立了二十多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律。到上個(gè)世紀(jì)八十年代,美國(guó)對(duì)已建立的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)開始嚴(yán)格的執(zhí)行,對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重超標(biāo)的行業(yè)實(shí)行全面的環(huán)境治理措施,并對(duì)環(huán)境治理過程中的費(fèi)用支出與所承擔(dān)的責(zé)任做出詳細(xì)的規(guī)定。采用法律的強(qiáng)制作用,可以有效提高政府環(huán)境保護(hù)執(zhí)行力度,有利于從根本上解決環(huán)境污染問題。此外,法律的強(qiáng)制實(shí)施,有效確保環(huán)境保護(hù)投資的持續(xù)性,資金治理的穩(wěn)定性,從而有效提高環(huán)境保護(hù)投資效率。
3 提高我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資效率的建議
3.1 有效調(diào)整環(huán)境保護(hù)投資結(jié)構(gòu)
想要做好環(huán)境投資,將環(huán)境污染治理轉(zhuǎn)向環(huán)境污染的預(yù)防與清潔生產(chǎn)的過程中,從根本上解決環(huán)境污染問題,提高環(huán)境污染投資效率。將環(huán)境保護(hù)資金主要投資于具有清潔生產(chǎn)的技術(shù)領(lǐng)域中,有效做到從企業(yè)生產(chǎn)過程中原料選擇、生產(chǎn)工藝等多個(gè)環(huán)節(jié)預(yù)防環(huán)境污染。在企業(yè)生產(chǎn)過程中,對(duì)于有效節(jié)約能源、降低能源消耗、減少環(huán)境污染等生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行評(píng)估,具有推廣價(jià)值與實(shí)踐意義的清潔生產(chǎn)技術(shù)可列為地方、行業(yè)或者是國(guó)家科研項(xiàng)目計(jì)劃。并且對(duì)于清潔生產(chǎn)技術(shù)研究過程中缺乏資金的,國(guó)家應(yīng)給予一定的貸款支持。除此之外,對(duì)于一切有利于清潔生產(chǎn)與預(yù)防環(huán)境污染的新技術(shù)的開發(fā)與推廣,國(guó)家也可以采取免收各種技術(shù)服務(wù)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等措施,而企業(yè)研制清潔生產(chǎn)技術(shù)所花費(fèi)的科研費(fèi)等,可以不受任何限制。
3.2 運(yùn)用法律手段提高環(huán)境保護(hù)投資效率
政府部門通過建立環(huán)境保護(hù)法,運(yùn)用法律的手段提高環(huán)境保護(hù)投資效率。通過借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境保護(hù)立法經(jīng)驗(yàn),為了能夠使我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作與國(guó)際接軌,應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)立法工作。完善環(huán)境保護(hù)投資項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的投資、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)方面的規(guī)則。根據(jù)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的投資不同、項(xiàng)目類別不同,構(gòu)建靈活多變的可行性的投資方式,做到環(huán)境保護(hù)投資有法可依,有法可循。
4 結(jié)語
近幾年來,伴隨著城市化與工業(yè)化的快速發(fā)展,環(huán)境問題給各國(guó)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),人們普遍意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。我國(guó)十一五計(jì)劃中明確提出走可持續(xù)發(fā)展道路,而環(huán)境保護(hù)作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,做好環(huán)境保護(hù)措施,有效提高我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資效率,對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。
參考文獻(xiàn):
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環(huán)境保護(hù)投資論文篇2
外國(guó)在華投資與環(huán)境保護(hù)
摘要:資本對(duì)人類生存與發(fā)展的環(huán)境具有重要影響,改革開放以來,外國(guó)在華直接投資大幅增長(zhǎng),這種國(guó)際性的資本在新時(shí)期對(duì)我國(guó)引進(jìn)外資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用,但同時(shí),由于種種原因,F(xiàn)DI也對(duì)給生態(tài)環(huán)境帶來了一系列負(fù)面影響。本文基于《資本論》的啟發(fā),利用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對(duì)資本與FDI的關(guān)系進(jìn)行了闡釋,對(duì)中國(guó)吸收FDI的投資與中國(guó)環(huán)境污染現(xiàn)狀進(jìn)行了說明,以此為基礎(chǔ)利用馬克思的物質(zhì)變換原理提出了保護(hù)環(huán)境的措施。
關(guān)鍵詞:FDI;環(huán)境保護(hù);物質(zhì)變換 改革開放以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了快速增長(zhǎng),以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革使得中國(guó)逐漸變成了世界上最具吸引力的外商直接投資(FDI)目的地。日益增多的外國(guó)直接投資,對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步,起到了積極的推動(dòng)作用。但同時(shí)也給中國(guó)的環(huán)境帶來負(fù)面影響,我國(guó)在引進(jìn)資本、技術(shù)等的同時(shí),F(xiàn)DI通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成污染等方式,也將環(huán)境污染從其它國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移到了中國(guó)。本文基于這一現(xiàn)象,試圖通過研究FDI與中國(guó)環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)性,探討FDI與環(huán)境的關(guān)系,進(jìn)而得出FDI對(duì)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展的影響。
一、資本與FDI
1.資本是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果
資本生產(chǎn)是商品生產(chǎn)的最后形式,發(fā)達(dá)的商品生產(chǎn)本身就是資本主義的商品生產(chǎn)。資本在現(xiàn)象上表現(xiàn)為一定的物,如貨幣、生產(chǎn)資料,但“貨幣和商品,正如生產(chǎn)資料和生活資料一樣,開始并不是資本。它們需要轉(zhuǎn)化為資本。但是這種轉(zhuǎn)化本身只有在一定的情況下才能發(fā)生,這些情況歸結(jié)起來就是:兩種極不相同的商品所有者必須互相對(duì)立和發(fā)生接觸;一方面是貨幣、生產(chǎn)資料和生活資料的所有者,他們要購(gòu)買別人的勞動(dòng)力來增值自己所占有的價(jià)值總額;另一方面是自由勞動(dòng)者,自己勞動(dòng)力的出賣者,也就是勞動(dòng)的出賣者。”①即只有在勞動(dòng)力商品化的條件下,它們才被用來作為增加剩余價(jià)值的手段時(shí)才轉(zhuǎn)化為資本。
2.資本是資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)占統(tǒng)治地位的關(guān)系
資本一般或最初形式的規(guī)定是以資本特有的社會(huì)形式規(guī)定為基礎(chǔ)的,資本的這一社會(huì)形式規(guī)定反映了資本特有的社會(huì)性質(zhì)——社會(huì)生產(chǎn)過程中物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)間特殊的結(jié)合方式。因此資本首先是資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系。任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是在特定的生產(chǎn)關(guān)系下進(jìn)行的,資本增殖也不例外。“資本作為自行增殖的價(jià)值,不僅包含著階級(jí)關(guān)系,包含著建立在勞動(dòng)作為雇傭勞動(dòng)而存在的基礎(chǔ)上的一定的社會(huì)性質(zhì)”②。
雇傭勞動(dòng)是這特有的社會(huì)形式規(guī)定中的基本內(nèi)容。馬克思在分析勞動(dòng)力成為商品是貨幣轉(zhuǎn)化資本的關(guān)鍵條件時(shí)指出:“資本主義時(shí)代的特點(diǎn)是,對(duì)工人本身來說,勞動(dòng)力是歸他所有的一種商品的形式,他的勞動(dòng)因而具有雇傭勞動(dòng)的形式。另一方面,正是從這時(shí)起,勞動(dòng)產(chǎn)品的商品形式才普遍化”。③在《資本論》手稿中,馬克思分析了土地所有權(quán)是如何過渡到雇傭勞動(dòng)的,并把雇傭勞動(dòng)看作是資本的能動(dòng)的基礎(chǔ)。典型形式的雇傭勞動(dòng),即作為擴(kuò)展到整個(gè)社會(huì)范圍并取代土地而成為社會(huì)立足基礎(chǔ)的雇傭勞動(dòng),起初是由現(xiàn)代土地所有權(quán)創(chuàng)造出來的,即是由作為資本本身創(chuàng)造出來的價(jià)值而存在的土地所有權(quán)創(chuàng)造出來的土地所有權(quán)反過來導(dǎo)致雇傭勞動(dòng)。“……資本發(fā)展到怎樣的范圍,雇傭勞動(dòng)也就發(fā)展到怎樣的范圍。”④
因此,資本不是物,而是一定的、社會(huì)的、屬于一定歷史社會(huì)形態(tài)的生產(chǎn)關(guān)系,指的就是活勞動(dòng)與物化勞動(dòng)的交換關(guān)系和物化勞動(dòng)對(duì)活勞動(dòng)的支配關(guān)系,它體現(xiàn)在一個(gè)物上,并賦予這個(gè)物的特有的社會(huì)性質(zhì)。
3.FDI是當(dāng)代的新資本
隨著資本運(yùn)行條件的新變化,國(guó)際資本流動(dòng)也發(fā)生了變化。FDI本質(zhì)上是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果,是資本主義發(fā)展新時(shí)期的外國(guó)資本的新形式和新手段。它是資本為追求剩余價(jià)值而在國(guó)際間流動(dòng)而形成的。FDI為了資本增值,與國(guó)外資本階級(jí)結(jié)合起來,在全球范圍內(nèi)開始了新一輪的掠奪。伴隨著生產(chǎn)力的提高,在電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的刺激下,F(xiàn)DI迅猛發(fā)展,呈現(xiàn)出全球化的大協(xié)作。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,使得外商直接投資在我國(guó)大行其道,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境帶來了重大影響。
二、中國(guó)吸收FDI的投資與污染現(xiàn)狀
1.中國(guó)吸收FDI的規(guī)模
圖1: 外商直接投資實(shí)際利用外資金額(億美元)
資料來源:中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)
自1978年實(shí)行改革開放以來,中國(guó)的外商直接投資(FDI)的規(guī)模迅速擴(kuò)大,1984年中國(guó)吸收外商直接投資14.2億美元,2011年已經(jīng)增長(zhǎng)到1160.11億美元,1983年至2011年間中國(guó)累計(jì)吸收外商直接投資11626.28億美元,是吸引FDI最多的發(fā)展中國(guó)家。圖1體現(xiàn)的是改革開放以來中國(guó)利用FDI的數(shù)量規(guī)模呈持續(xù)上漲的趨勢(shì),從圖中還可以看出中國(guó)引進(jìn)FDI在2003年之后一直處于國(guó)際領(lǐng)先地位。
2.FDI的地區(qū)來源
在FDI來源地分布上,中國(guó)利用FDI的來源地分布呈現(xiàn)高度集中的特點(diǎn)。2011年對(duì)華投資前十位國(guó)家/地區(qū)依次為:香港、日本、新加坡、韓國(guó)、美國(guó)、臺(tái)灣、德國(guó)、法國(guó)、荷蘭和英國(guó),前十位國(guó)家/地區(qū)實(shí)際投入外資金額占全國(guó)實(shí)際使用外資金額的91.42%。
雖然中國(guó)自2002年以來,超越美國(guó)成為世界第一大外資投入國(guó),然而FDI在中國(guó)的分布是極不均勻的。從利用外商的來源地看,中國(guó)吸收外國(guó)或地區(qū)直接投資來源地主要集中在港澳臺(tái)地區(qū),但隨著改革開放的進(jìn)程的不斷加深,F(xiàn)DI來源地結(jié)構(gòu)不斷改變,來自美國(guó)、日本、英國(guó)、和德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的直接投資不斷增加。在改革開放初期,F(xiàn)DI主要來自日本和港澳地區(qū)。最近幾年,伴隨著投資來源過程多樣化趨勢(shì)的發(fā)展,主要發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華投資均有所增長(zhǎng)。
3.中國(guó)污染現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國(guó)環(huán)境污染問題頻發(fā)。大氣污染、水污染等一系列問題越演越重。而我國(guó)近年來的環(huán)境污染是伴隨著FDI在中國(guó)的投資加大而不斷加重的。 三、利用馬克思原理防范FDI給中國(guó)環(huán)境帶來的危害
1.馬克思物質(zhì)變換理論
馬克思認(rèn)為,人與自然的根本關(guān)系是人與自然的物質(zhì)變換。所謂“物質(zhì)變換”,就是指人類通過勞動(dòng)與自然界不斷進(jìn)行物質(zhì)交換,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)往復(fù)、不斷再利用的過程。這個(gè)過程既“包括人類從自然界獲取資源,然后把它們加工成為人類所需要的新形態(tài)——也就是產(chǎn)品——的過程,也包括將產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物,以及產(chǎn)品使用消費(fèi)之后的殘骸釋放到大自然之中的過程。”物質(zhì)變換不僅是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要形式,也是生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
對(duì)于物質(zhì)變換的實(shí)現(xiàn)途徑,馬克思主要從生產(chǎn)領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域提出了物質(zhì)變換的實(shí)現(xiàn)方式,即促進(jìn)生產(chǎn)排泄物和消費(fèi)排泄物的循環(huán)再利用。馬克思認(rèn)為:“對(duì)生產(chǎn)排泄物和消費(fèi)排泄物的利用,隨著資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展而擴(kuò)大。生產(chǎn)排泄物是指工業(yè)和農(nóng)業(yè)的廢料。如制造機(jī)器廢棄的鐵屑是生產(chǎn)排泄物,但它在回收后又可作為原料進(jìn)入鐵的生產(chǎn)中。消費(fèi)排泄物則部分地指人的自然的新陳代謝所產(chǎn)生的排泄物,部分地指消費(fèi)品消費(fèi)以后殘留下來的東西。它對(duì)農(nóng)業(yè)來說最為重要,可在利用這種排泄物方面,早期資本主義國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上浪費(fèi)很大。”⑤生產(chǎn)排泄物可以參與第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)的物質(zhì)變換,而消費(fèi)排泄物則可以參與第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)的物質(zhì)循環(huán)。這是馬克思物質(zhì)變換理論在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的具體運(yùn)用。
2.促進(jìn)FDI在物質(zhì)變換中作用的發(fā)揮
在現(xiàn)代科技突飛猛進(jìn)、全球經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展的背景下,我們要促進(jìn)人與自然的物質(zhì)變換,充分發(fā)揮外資在技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì),利用外國(guó)技術(shù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極調(diào)整引資策略,引導(dǎo)外資企業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的環(huán)境管理能力,建立科學(xué)的FDI的環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo),從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
注釋:
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