證券市場發(fā)展問題分析論文
在我國目前股票市場中,企業(yè)通過股市融資最便宜。非上市公司千方百計(jì)要上市,上市公司通過大量增發(fā)來融資,這都是合理的行動。
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證券市場發(fā)展問題分析
一、發(fā)展證券市場的意義
1、發(fā)展證券市場有利于籌集獎(jiǎng)金
證券市場為資金需求者籌集資金提供了必要的場所,同時(shí)又為資金供給者提供投資對象。在證券市場上交易的任何證券,既是籌資的工具也是投資的工具。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中,既有資金盈余者,又有資金短缺者為了發(fā)展自己的業(yè)務(wù),就要向社會尋找資金。為了籌集資金,資金短缺者就可以通過發(fā)行各種證券來達(dá)到籌資的目的。
2、運(yùn)行良好的證券市場有利于資本的合理配里
在證券市場中通過證券價(jià)格引導(dǎo)資本的流動從而實(shí)現(xiàn)資本的合理配t。證券價(jià)格的高低是由該證券所能提供的預(yù)期報(bào)酬率的高低來決定的。證券價(jià)格的高低實(shí)際上是該證券籌資能力的反映,而能提供高報(bào)酬率的證券一般來自于那些經(jīng)營好、發(fā)展?jié)摿薮蟮钠髽I(yè),或者是來自于新興行業(yè)的企業(yè)。由于這些證券的預(yù)期報(bào)酬率高,因而其市場價(jià)格也就相應(yīng)高,從而其籌資能力就強(qiáng)。這樣,證券市場就引導(dǎo)資本流向能產(chǎn)生高報(bào)酬的企業(yè)或行業(yè),從而仗資本產(chǎn)生盡可能高的效率.進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資本的合理配置。
3、發(fā)展證券市場對我國擴(kuò)大內(nèi)需具有重要大意義
(1)、通過財(cái)富效應(yīng)以增加消費(fèi)
有財(cái)富效應(yīng)而引發(fā)的消費(fèi)增加,是大家都知道的,也是可以為日常觀察所證實(shí)的。我們從滬、深兩市流通市值的變化情況可以看出:新增市值的一部分是新股票上市形成的.不全是股民手中股票的增殖,但大部分新增市值是股票的增殖,也就是財(cái)富的增加,至少在一萬元以上。以國際上慣用的股市財(cái)富增殖中的5%用于消費(fèi)來計(jì)算,這對消費(fèi)是一個(gè)不小的促進(jìn)。間接地,股票市場在我國能將原先無人所有的財(cái)富轉(zhuǎn)化為有人所有,將企業(yè)未來的收益轉(zhuǎn)化為人們今天的財(cái)富,一個(gè)繁榮的股市還可以把對未來的良好預(yù)期轉(zhuǎn)成現(xiàn)今的財(cái)富。這一切都提高了我國民眾的財(cái)富積累程度。我國由于歷史的原因,人民的財(cái)富積累不足,人們收人中的很大一部分被先用于儲蓄,而不消費(fèi)。一個(gè)良好的股市則可以加快財(cái)富積累的進(jìn)程,從而使人們提早多消費(fèi)。
(2)降低融資成本,增加投資需求
在我國目前股票市場中,企業(yè)通過股市融資最便宜。非上市公司千方百計(jì)要上市,上市公司通過大量增發(fā)來融資,這都是合理的行動。2000年股市融資達(dá)1500億元,2001年上半年730億元。1500億元看上去還不及我國-家銀行過去一年的新增貸款,但股本對投資有杠桿作用,貸款卻沒有。以國際上一般的30比70的股本貸款融資比例來算,1500億股本資金可以帶動總共5000億的投資。公司當(dāng)然也可以通過銀行融資,但我國銀行的內(nèi)部營運(yùn)成本比較高,所以我國銀行的存、貸利差很大,其貸款利率的下調(diào)有一個(gè)很高的自然下限。所以從提高投資需求的角度來講,維持一個(gè)繁榮的股市對我國有特殊的意義。
(3)證券業(yè)本身的發(fā)展帶來的內(nèi)需增加
可以想象一個(gè)長的熊市對上海、深圳、北京等證券業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響將是很顯著的,對民航、電信、旅館、餐飲等行業(yè)也將產(chǎn)生許多不良的影響。
4、發(fā)展我國的證券市場有助于吸引外資
從目前國際經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)測來看,今年我國出日趨于平穩(wěn),但是在利用對外開放推動經(jīng)濟(jì)增長方面.我們也有有利的一面,就是在經(jīng)常項(xiàng)目不理想的情況下.資本項(xiàng)目可以有所作為。全球經(jīng)濟(jì)放緩,生產(chǎn)衰退,反過來使國際資本從原有領(lǐng)域、地域中退出,尋求新的獲利空間,而中國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和加人WT〔)以后更大的開放度,無疑會使很多行業(yè)、產(chǎn)業(yè)具有吸引力。證券市場的活躍可以外資進(jìn)人我國基金業(yè),通過資產(chǎn)重組并購進(jìn)人我國上市公司,參與國有股減持提供一個(gè)良好的環(huán)境。
二、我國證券市場的現(xiàn)狀分析
(一)、舊中國證券市場發(fā)展歷程
證券在我國屬于“舶來品”,最早出現(xiàn)的股票是外商股票,最早出現(xiàn)的證券交易機(jī)構(gòu)也是外商開辦的“上海股票公所”和“上海眾業(yè)公所”.上市的證券主要是外國公司股票、公司債券。從19世紀(jì)70年代開始,隨著“洋務(wù)運(yùn)動”的興起,出現(xiàn)了中國自己的股份公司和股票、證券市場。1872年設(shè)立的輪船招商局是我國第一家股份制企業(yè)。
1914年北洋政府頒布(證券交易所法),推動了證券交易所的建立。1917年北洋政府批準(zhǔn)上海交易會開設(shè)證券經(jīng)營業(yè)務(wù)。1918年夏天成立的北平證券交易所是中國人自己創(chuàng)辦的專營證券物品交易所,是當(dāng)時(shí)規(guī)模最大的證券交易所。此后,在全國各地,相繼出現(xiàn)了青島市物品證券交易所、天津市企業(yè)交易所等.逐步形成了舊中國的證券市場。1946年5月,國民黨政府籌備上海證券交易所,同年9月正式開業(yè)。隨著天津證券交易所在1952年關(guān)閉,舊中國的這些證券市場也就相繼消失了。
(二)、我國證券市場的現(xiàn)狀及存在的問題
1990年論月和1991年6月,上海證券交易所和深圳證券交易所相繼成立.標(biāo)志著我國證券市場正式成立。作為一個(gè)新興的高速成長的證券市場,在短短十幾年的時(shí)間里取得了舉世矚目的重大成就。滬、深證券交易所的交易和結(jié)算網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全國各地。目前有上市公司1250多家,總市值約4.3萬億元,流通市值約1.45萬億元??偸兄嫡紘鴥?nèi)生產(chǎn)總值的比重約為42%。從1991年到2001年我國共從股市融資7727億元,可以說證券市場在促進(jìn)國企改革、推動我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步方面發(fā)揮了突出的作用。當(dāng)然,年輕的中國證券市場還存在諸多間題,主要有:
1、經(jīng)濟(jì)的證券化程度低,社會金融資產(chǎn)分布結(jié)構(gòu)不合理
長期以來,我們只重視商業(yè)銀行,不重視投資銀行,結(jié)果導(dǎo)致社會金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,表現(xiàn)為:銀行資產(chǎn)比重過高,證券資產(chǎn)比重過低;在居民個(gè)人金融資產(chǎn)中,儲蓄存款比例過高,證券資產(chǎn)比例過低;從全社會看,資產(chǎn)證券化融資證券化比重過低,證券品種少,直接融資比重過低。目前,我國的證券化率按總市值計(jì)算僅為42%,按流通市值計(jì)算僅為13%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家100%以上的證券化率。
這種不合理的金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu),使得貨幣轉(zhuǎn)化為證券的比例較低,證券的規(guī)模小(1999年底,紐約證券交易所3025家上市公司的市價(jià)總值已達(dá)到12萬美元,納斯達(dá)克的市價(jià)總值為5.2億美元:東京交易所為2.5億美元;倫敦為2.3億美元;法蘭克福為1.2億美元),品種單一,沒有指數(shù)期貨,缺少避險(xiǎn)工具,只能做多不能做空,不利于證券市場的良好發(fā)展。
2、貨幣市場與資本市場人為分割,兩者不協(xié)調(diào)
90年代中期,為了規(guī)范證券市場,防范金融風(fēng)險(xiǎn),我國實(shí)行銀行業(yè)與證券業(yè)分業(yè)管理,嚴(yán)格限制銀行資金進(jìn)人股市。這在當(dāng)時(shí)股市大幅波動、投機(jī)盛行的背景下,對維護(hù)證券市場秩序,保持股市平穩(wěn)發(fā)展是有利的、必要的。但隨著證券市場的逐步規(guī)范,這一管理辦法的負(fù)面效應(yīng)日益顯現(xiàn)。貨幣市場和資本場主要解決企業(yè)的短期流通資金的需要,兩者必須是相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的。
如果貨幣市場與資本市場之間缺少溝通渠道,資金難以流動,貨幣市場資金供過于求,資本市場資金不足,將嚴(yán)重制約資本市場的發(fā)展,使得社會資金供過于求,資本市資金不足,將嚴(yán)重制約資本市場的發(fā)展,使得社會資金不能有效使用,大量生產(chǎn)要素閑置浪費(fèi)。目前這種嚴(yán)格的銀、證分業(yè)經(jīng)營,分業(yè)管理,即限制r銀行的發(fā)展,又限制了證券業(yè)的發(fā)展。已不適應(yīng)我國迅速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)的需要,不適應(yīng)國企改革的需要,更不適應(yīng)我國加人wTO的需要。
3、證券市場法規(guī)不健全,運(yùn)作不規(guī)范
我國證券市場發(fā)展10年來,先后頒布了250多種證券法規(guī)和規(guī)章,但是與發(fā)達(dá)國家證券市場相比,我國證券市場的法制化建設(shè)還存的很大差距:
(1)證券市場法規(guī)與國際通行做法差距大,法規(guī)體系不完善,可操作性低;
(2)執(zhí)法力量相對薄弱,執(zhí)法力度遠(yuǎn)不夠,特別是《證券法)生效后,市場上違法行為仍然普量遍存在,并未得到有力糾正。由于發(fā)展歷史較短,證券法規(guī)不健全和其他一些原因,我國證券市場運(yùn)作不規(guī)范,突出表現(xiàn)為在股票交易市場上投資功能弱,投機(jī)風(fēng)氣重。有數(shù)據(jù)顯示,1997年上交所有股票換手率為326%、深交所為488%,1999年5月19日—6月18日一個(gè)月內(nèi)有16只股票換手率在200%以上、137只股票在100%,大大高于同期紐約、東京、新加坡以及香港市場的換手率水平;市場發(fā)生的上市公司資產(chǎn)重組事件,很多是為了市場炒作而非上市公司自身經(jīng)營的需要,市場祟尚各種題材炒作,甚至發(fā)展到惡炒垃圾股、sT股t票。另外,在證券發(fā)行中也存在各種過度包裝、弄虛作假的運(yùn)作不規(guī)范情況。
4、投資者結(jié)構(gòu)不盡合理
股票交易主體一般分為兩類:一類是機(jī)構(gòu)投資者,如證券公司、企業(yè)、投資基金、保險(xiǎn)基金等;另一個(gè)類是個(gè)人投資者,在我國一般叫股民。在股市發(fā)達(dá)的國家和地區(qū),股市的資金主體一般是機(jī)構(gòu)投資者為主,自然人投資者為輔。在美國80%以上的投資者通過投資基金進(jìn)人股市,直接參與股市的散戶比例不足20%。50年代,日本散戶比例為76%,機(jī)構(gòu)為24%,進(jìn)人90年代,這一比例恰好顛倒過來。
與分散的、無資金、無信息、技巧優(yōu)勢的個(gè)人投資者相比,機(jī)構(gòu)投資者具有實(shí)力雄厚、分散投資、專家理財(cái)、投資理念成熟、抗活性強(qiáng)等特征,因而其發(fā)育程度被視為衡t市場成熟與否的重要標(biāo)志。目前,在我國上海、深圳證券交易所開戶的投資者共有6800多萬戶,其中機(jī)構(gòu)投資者約有“萬戶,機(jī)構(gòu)大戶的比例不足總開戶的1%,盡管如此,機(jī)構(gòu)投資者在股市的炒作優(yōu)勢已逐步顯現(xiàn)。目前,我國的機(jī)構(gòu)投資者主要有投資基金、證券公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司等,而美國股市的機(jī)構(gòu)投資者由養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)基金、投資基金、銀行信托部、投資銀行等。
5、上市公司質(zhì)量低下,法人治理結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重缺陷
上市公司質(zhì)量即是保障股票市場健康發(fā)展的基石,也是我國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要條件。但從上海、深圳兩市上市的公司來看,普遍存著上市公司質(zhì)量低下,經(jīng)濟(jì)業(yè)績整體下滑的問題。據(jù)有關(guān)專家分析,上市公司凈資產(chǎn)收益率呈逐年遞減趨勢而且遞減速度超乎人們意料。19%年上市的公司,一年以后盈利能力就喪失了50%。可以說,上市公司的總財(cái)務(wù)指標(biāo)基本上是靠新上市的公司來維持的。中國股市的上述現(xiàn)象,是國有企業(yè)改革不徹底,未能有效解決企業(yè)“內(nèi)部人控制”的問題,未能建立經(jīng)營者的市場選拔機(jī)制以及市場“有進(jìn)無退”、“有生無死”等問題的綜合反映。
在絕大多數(shù)上市公司都感受不到來自股東的壓力和市場真正的威肋的情況下,僅靠經(jīng)營者個(gè)人是很難把企業(yè)搞好的。問題的嚴(yán)重性還在于:證券交易所是信息最大、交易活動最為透明、監(jiān)管最為嚴(yán)格的一種資本市場形態(tài)。如果在這樣的市場中上市企業(yè)的質(zhì)量都不能得到保證的話,投資者會對資本市場失去信心。市場又如何來引導(dǎo)社會資源的有效配里、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰呢?讓劣質(zhì)企業(yè)支配稀缺的資金,本身就是對資本市場機(jī)制的扭曲。此外,我國證券市場存在的問題還有保護(hù)投資者合法權(quán)益的機(jī)制不健全;上市公司法人治理結(jié)構(gòu)不健合;市場的結(jié)構(gòu)、功能和服務(wù)方面還存在缺陷和不足等。
三、如何規(guī)范發(fā)展我國證券市場
1、逐步推進(jìn)金融業(yè)的演業(yè)經(jīng)營,提高經(jīng)濟(jì)證券化程度
當(dāng)今國際金融的發(fā)展趨勢之一就是金融自由化,銀行業(yè)與證券化的混業(yè)經(jīng)營可以提高金融機(jī)構(gòu)的綜合競爭力。加人世貿(mào)以來,進(jìn)人我國的金融機(jī)構(gòu)越來越多,而且相當(dāng)一部分外國金融機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)是這種混業(yè)經(jīng)營的全能性金融機(jī)構(gòu),它們的融資能力、盈利能力方面都比單純的商業(yè)銀行或證券公司強(qiáng),如果國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)仍然固守嚴(yán)格的分業(yè)格局,必將處于明顯的競爭劣勢。更重要的是,混業(yè)經(jīng)營直接溝通貨幣市場和資本市場,從我國情況看,必將導(dǎo)致大量的資金從貨幣市場流人資本市場,大大提高了經(jīng)濟(jì)證券化程度。此外,還可以采取其它的措施,保進(jìn)經(jīng)濟(jì)證券化;增加證券品種.大大發(fā)展證券投資基金,推出風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金以及其他證券品種。
2、堅(jiān)持對外開放的基本原則,逐步推進(jìn)資本市場國際化進(jìn)程
適度開放:依據(jù)(服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定)中發(fā)展中國家特殊待遇條款原則,發(fā)展中國家可以依照本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適度開放相應(yīng)的行業(yè)與市場。據(jù)此,我國可以采取逐步放開、多步到位的策略,同時(shí),在引進(jìn)外資證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)時(shí)要注意對象,側(cè)重于選擇引進(jìn)規(guī)模較大、經(jīng)營狀況及資信良好、管理先進(jìn)的機(jī)構(gòu),以帶動我國證券市場的健康發(fā)展。逐步到位:我國證券業(yè)尚處于發(fā)展的初級階段,屬于弱勢產(chǎn)業(yè),要充分利用(服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定)的相關(guān)規(guī)定和例外條款,逐步的、分階段地開放我國證券市場。雙方對等:應(yīng)參照不同國家的投資規(guī)模和資本與技術(shù)對應(yīng)要求,結(jié)合我國證券對資本與管理經(jīng)濟(jì)的要求,有選擇地引進(jìn)外資證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)。
3、建立健全多層次的監(jiān)管體系
(1)打破上市公司不死的神話。2001年以前的資本市場從未有過上市公司退市的先例。上市公司哪怕是只剩下一具蛀空的空殼,也能因資產(chǎn)重組而起死回生,從而創(chuàng)造了上市公司不死的神話,資本市場的功能因此受影響。2001年2月出臺了具有里程碑意義的(關(guān)于上市公司暫停上市和終止上市的規(guī)定)。2001年4月13日,PT水仙退市,后來又將盯金曼、PT中浩清除出市,12月又出臺了一個(gè)(修訂》,規(guī)定2002年1月1日起,上市公司連續(xù)三年虧損,并且在以后的半年內(nèi)仍不能盈利,將被終止上市。
(2)重拳出擊,打黑打假。打黑莊、查處上市公司、打黑嘴、打擊其他違規(guī)違法者(非法網(wǎng)上交易、娜用股民保證金等)。(3)嚴(yán)格把關(guān)上市公司的各種融資計(jì)劃,加強(qiáng)對上市公司信息披露的監(jiān)管,克服補(bǔ)丁、財(cái)務(wù)造假現(xiàn)象。(4)加強(qiáng)對證券公司、中介機(jī)構(gòu)(會計(jì)審計(jì)服務(wù)、法律服務(wù)、資產(chǎn)評估服務(wù)等)的監(jiān)管。嚴(yán)懲欺編投資者的各種行為。
4、大力培育市場中介機(jī)構(gòu)
首先要保障中介機(jī)構(gòu)和資本經(jīng)營的合法權(quán)益。中介機(jī)構(gòu)是人才經(jīng)濟(jì),是實(shí)現(xiàn)投資優(yōu)化、引導(dǎo)大眾投資的最好渠道.是資本市場的潤滑劑,其地位的的重要性是很大的。對評級機(jī)構(gòu)、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)極嚴(yán)加管理,又要精心呵護(hù),保障其合法權(quán)益。其次,要加強(qiáng)對證券機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,同時(shí)要改善其生存環(huán)境.拓寬其融資渠道,擴(kuò)大證券投資品種(如股票期貨)。再次,健全投資顧問機(jī)制,培育投資理財(cái)專家。“大眾投資、專家理財(cái)”是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,也是樹立公眾投資信心與覺悟的關(guān)鍵。目前當(dāng)務(wù)之急是提高投資咨詢?nèi)瞬诺娜嫠刭|(zhì).包括道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5、完善上市公司治理結(jié)構(gòu)
我國上市公司目前在公司治理結(jié)構(gòu)方面存在兩大體制問題:一是國有股和國有法人股控制下的股權(quán)結(jié)構(gòu)。二是“內(nèi)部人”控制下的法人治理結(jié)構(gòu)。獨(dú)立董事、監(jiān)事會作用不大,更何況其組成有許多是國家委派的。因此,a)減少和限制大股東的投票權(quán)(直接限制、轉(zhuǎn)讓、回購等)。b)改善國有股和國有法人股代表構(gòu)成。如獨(dú)立董事、監(jiān)事會人員(待遇由國家出,還要有責(zé)任追究制度)進(jìn)藍(lán)事會,并且要有一定的比例。c)制定行為規(guī)范.約束大股東的行為。
6、提高上市公司質(zhì)量
證券市場的一個(gè)基本職能是優(yōu)化資源配里,主要有能提供相應(yīng)投資回報(bào)的證券品種,市場就有資金投人。市場的資金總是流向優(yōu)秀企業(yè)和有發(fā)展前最的企業(yè),而那些業(yè)績差、前景暗淡的企業(yè)則會被市場資金冷落,最終衰落消亡或被吞并,這是由市場資金的趨利性所決定的。因此提高上市公司質(zhì)量,強(qiáng)化上市公司的信息披露,提高上市公司的經(jīng)營透明度,只有這樣才能提高證券市場配!資源的效率。
而檢驗(yàn)上市公司素質(zhì)優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)是讓市場來評判,而不是像我國證券市場建立初期那樣,由政府以行政命令的方式?jīng)Q定上市資格。核準(zhǔn)制的推行有利于上市公司質(zhì)盤的提高,有利于體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制。關(guān)鍵在于對制度的執(zhí)行缺乏必要的監(jiān)督,一定要嚴(yán)懲包裝上市的公司和上市公司融資過程中的腐敗現(xiàn)象。上市公司質(zhì)量提高有利于吸引投資者參與市場,只有這樣,我國證券市場才能保持一個(gè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的運(yùn)行態(tài)勢,才能步人一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。