北大畢業(yè)論文格式
北大畢業(yè)論文格式
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北大畢業(yè)論文格式篇一
當(dāng)今全球經(jīng)濟趨勢與我國應(yīng)對挑戰(zhàn)的經(jīng)濟戰(zhàn)略分析
摘要:在世界經(jīng)濟一體化當(dāng)中,國家的發(fā)展策略要通過正確分析國際經(jīng)濟整體趨勢,知己知彼,進而才能制定出面對我國經(jīng)濟實際,適應(yīng)國際發(fā)展趨勢的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略計劃。本文通過分析了國際宏觀經(jīng)濟局勢,從發(fā)達國家到新興市場國家,再到具體分析中國的經(jīng)濟成就,明確了我國的經(jīng)濟地位,同時引用管理學(xué)中的swot矩陣分析,找到我國經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅來制定相應(yīng)的戰(zhàn)略分析。
關(guān)鍵詞:發(fā)達國家新興市場國家經(jīng)濟危機經(jīng)濟復(fù)蘇經(jīng)濟戰(zhàn)略
一、當(dāng)前全球經(jīng)濟格局分析
在發(fā)達國家和地區(qū)中,美國在經(jīng)歷了上世紀就是年代的繁榮,高度的經(jīng)濟繁榮鞏固了美國在世界經(jīng)濟中的領(lǐng)先地位,并使以美國為主導(dǎo)的全球化迅速發(fā)展。在進入21世紀后,為繼續(xù)確保經(jīng)濟的長周期繁榮,美聯(lián)儲強行將聯(lián)邦基金利率從2001年初的6.5%下調(diào)至2003年6月的1%。但是用更大的經(jīng)濟扭曲來代替原有的市場扭曲只能使經(jīng)濟發(fā)展中泡沫越來越大,并無法化解不斷積累的社會經(jīng)濟風(fēng)險。當(dāng)?shù)屠收呖赡芤l(fā)的通貨膨脹使得美聯(lián)儲開始迅速提高利率,這就成為2007年美國次債危機爆發(fā)的導(dǎo)火索。2008年,次債危機演化成影響全球的超大型金融危機。如今,美國的失業(yè)率依然居二十年以來的高位,降低失業(yè)率依然是美國最主要的政策目標。而由菲利普斯曲線表明,在短期內(nèi),降低失業(yè)率無可避免的帶來通貨膨脹,而如何把失業(yè)率和通貨膨脹控制在一個臨界點以內(nèi)的安全范圍,這是一個難題。加之美國債務(wù)持續(xù)增加,財政赤字居高不下,主權(quán)債風(fēng)險持續(xù)增加,雖然近期美國經(jīng)濟反彈勢頭明顯,但難以持續(xù)。而歐洲在最優(yōu)貨幣區(qū)貨幣一體化進程中坎坷不斷,有一種可觸摸的表現(xiàn)形式“歐元”,卻缺少核心的政治聯(lián)盟,政治一體化變現(xiàn)薄弱,缺少政治中心。還未從美國引發(fā)的次貸危機中恢復(fù)過來,又陷入了整個歐洲更為廣泛的主權(quán)債務(wù)危機當(dāng)中。發(fā)達國家實行的量化寬松的貨幣政策,加劇了全球流動性的泛濫,推高了大宗商品的價格,給新興市場家造成了輸入型通貨膨脹,增大了資產(chǎn)泡沫與通脹風(fēng)險,給未來的經(jīng)濟復(fù)興造成了一定程度的不確定性。其他發(fā)達地區(qū)如日本,在陷入了發(fā)展的長期停滯與衰退,加上此次日本大地震對東京周圍的工業(yè)圈有著嚴重的打擊,并有長期持續(xù)影響的可能,在經(jīng)濟全球化的今天,又對全球經(jīng)濟復(fù)蘇蒙上了陰影。
在新興市場國家和地區(qū)中,自上世紀九十年代的金融危機這個亞洲經(jīng)濟的轉(zhuǎn)折點后,中國地位開始上升。隨之而來的是以中國為代表的新興市場國家實力地位顯著上升。作為新興市場經(jīng)濟在南美洲,歐洲,亞洲,非洲的代表和發(fā)展中國家的領(lǐng)頭羊,具有典型特色的金磚“五國”(包括巴西、俄羅斯、印度、中國、南非)由于近幾年來增長較快,國際地位不斷提高,加之金磚國家國土面積占全世界領(lǐng)土總面積的29.7%,人口占全球42.4%,這些優(yōu)勢都使得金磚四國的國際地位顯著增高,在國際事務(wù)中都具有重要影響?!缎屡d經(jīng)濟體藍皮書:金磚國家經(jīng)濟社會發(fā)展報告(2011)》中指出。近十多年來,金磚國家發(fā)展迅速,追趕發(fā)達國家的勢頭相當(dāng)明顯,表現(xiàn)為經(jīng)濟增長速度較快、經(jīng)濟規(guī)模世界排位提升、對發(fā)達國家趕超效果明顯。藍皮書指出,21世紀頭十年,新興經(jīng)濟體平均經(jīng)濟增長率超過6%,是發(fā)展中國家中的佼佼者。在金磚國家中,中國增長率最高,年均保持在10%以上。在2011年的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人以“展望未來,共享繁榮”為主題的三亞峰會,將為金磚國家在擺脫世界經(jīng)濟危機、加快世界經(jīng)濟復(fù)蘇中繼續(xù)發(fā)揮火車頭作用,在實現(xiàn)世界和平、合作、發(fā)展的崇高目標中扮演更加重要角色。
新興市場國家這種國際地位的變化,以及亞洲需要強大核心與動力支持危機后復(fù)興的強烈愿望,在中國在國際經(jīng)濟日益增長的地位下,作為亞洲區(qū)域發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者,作為新興市場的代表者,作為全球經(jīng)濟復(fù)蘇的引導(dǎo)者,中國將起到不可替代的作用。
進入21世紀時,中國的經(jīng)濟實力以GDP約為一萬億美元只在世界排第七位。21世紀的這十年中,中國在世界經(jīng)濟的排位幾乎每年都有所增長,2008年躍居世界第三大經(jīng)濟體,2010年成為世界第二大經(jīng)濟體,外匯儲備躍居世界第一,成為世界第三貿(mào)易大國。經(jīng)濟總量在2008年達到4.4萬億美元,提前12年實現(xiàn)“到2020年經(jīng)濟總量比2000年翻兩番的目標”。在國內(nèi)方面:
①“十一五”期間,國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)增長,并由此帶來了我國財
政收入的增加,為教育,醫(yī)療,社保等民生領(lǐng)域的投資給予了強有力的保障。
?、趦?nèi)需拉動作用顯著增強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善,第三產(chǎn)業(yè)年均增長11.9%,比“十五”時期加快1.4個百分點。城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高,2009年,我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?6.6%,比2005年提高3.6個百分點。我國城鄉(xiāng)居民收入快速增長。去年,我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元,比2005年增長82.1%,農(nóng)村居民人均收入5919元,比2005年增長81.8%。
?、刍A(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速,城市公共交通業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、農(nóng)業(yè)和能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、煤炭開采累計投資年均增長30%左右。
?、苓^去五年環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,節(jié)能降耗工作進展順利。我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降19.06%,基本完成“十一五”節(jié)能降耗目標。
這一系列外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境奠定了中國國際地位變化的基礎(chǔ)。在我國的對外經(jīng)濟貿(mào)易中,中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)是世界上由發(fā)展中國家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。已經(jīng)涵蓋18億人口,GDP接近6萬億美元,貿(mào)易額達4.5萬億美元。僅次于歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的全球第三大自由貿(mào)易區(qū)。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立使亞洲聯(lián)盟日益緊密,資源稟賦各具優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各有特點,互補性強,潛力大。在國際社會事務(wù)方面有著廣泛的共同語言和共同利益。在“十二五”期間,雙方將實現(xiàn)更廣泛深入的開放服務(wù)貿(mào)易市場和投資市場。此外,在東盟的“十加三”會議的促進下,中日韓三國與東盟的全面合作機制逐步展開,另一個經(jīng)濟發(fā)展強勁的發(fā)展中國家印度開始推進“東向政策”,再加上在中國舉辦的以推動經(jīng)濟交流,協(xié)調(diào)合作,區(qū)域經(jīng)濟整合,促進亞洲國家實現(xiàn)經(jīng)濟目標的博鰲論壇,整個東亞已經(jīng)呈現(xiàn)“中國為心,八方匯聚”全面合作的潮流。
二、我國應(yīng)對國際挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略措施選擇
1.SO戰(zhàn)略(發(fā)揮優(yōu)勢,利用機會):加大國際投資
中國作為當(dāng)今最大的、最先從經(jīng)濟危機中復(fù)蘇的發(fā)展中國家,理應(yīng)在國際經(jīng)濟上增強其掌控性和主動性,以規(guī)避在國際貿(mào)易中日益嚴重的反傾銷貿(mào)易壁壘。2010年,我國對外投資占全球第五。廣大亞非拉國家越來越多的呈現(xiàn)“中國化”拉動的特征給了我們很大的國際合作的空間。利用我國率先走出危機的優(yōu)勢,和全球第一的貨幣儲備,施行加大國際直接投資的戰(zhàn)略,完備國際經(jīng)濟鏈條,提高國際經(jīng)濟活動的綜合效益。利用國際貨幣儲備的優(yōu)勢,選擇正確的國際投資戰(zhàn)略,加大國際直接投資的力度。這次國際經(jīng)濟危機為中國實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標提供了極好的機會。
其途徑主要有兩個方面,一是對以亞非拉為主體的國際基礎(chǔ)資源開發(fā)的戰(zhàn)略投資,這些區(qū)域經(jīng)濟相對落后,開發(fā)的潛力大,開發(fā)的成本相對較低。二是對和中國貿(mào)易額大的歐洲、北美洲和亞洲為主體的國際消費市場控制能力的投資。這些區(qū)域受這次國際經(jīng)濟危機的沖擊最大,影響的時間也可能較長,正是投資的最好時機。
2.WO戰(zhàn)略(利用機會,克服不足):增強企業(yè)綜合能力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
(1)中國企業(yè)對外投資尚處于起步階段,困難坎坷不少,例如我們總體勢力還不強,大部分企業(yè)缺乏海外運營的經(jīng)驗及必要的人才儲備,不具備國際投資和經(jīng)營管理的綜合能力,企業(yè)經(jīng)營追重視眼前經(jīng)濟效益,忽視長遠利益,造成外部不經(jīng)濟。“走出去”的企業(yè)不僅要在資源開發(fā)投資的綜合能力上持續(xù)下功夫。還要求整合力量,在國內(nèi)經(jīng)濟引領(lǐng)全球經(jīng)濟回暖的背景下,引進一批在國際市場具有豐富的投資和經(jīng)營管理經(jīng)驗的人才。從而整合內(nèi)部,增強國際區(qū)域合作和信賴。在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間,在國際區(qū)域合作中形成優(yōu)勢互補,學(xué)習(xí)、整合并改善國內(nèi)的有利于創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟、政治、文化環(huán)境。同時給予金融行業(yè)的轉(zhuǎn)型與改革提供溫床與外部環(huán)境。
(2)我國仍屬于 發(fā)展中國家與新興市場國家,一直以來所走的道路為高耗能與粗獷式的發(fā)展。依然是以高耗能的第二產(chǎn)業(yè)為主(占46%09年),而現(xiàn)在所要面對的就是加速低耗能低污染的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展(05年41%,08年42%,09年43%。),我國在相當(dāng)一段時期依然面對能源總量消費大,能源結(jié)構(gòu)單一,主要依靠煤炭資源,能源效率低下的種種問題。在今年五月三十一召開的中央企業(yè)節(jié)能排減 工作會議上,國資委明確了央企“十二五”的節(jié)能減排目標。“十二五”末,萬元產(chǎn)值綜合能耗(可比價)下降16%左右。雖然目標與“十一五”相比較低,但是經(jīng)過前五年的努力,新的目標的難度已經(jīng)加大。大力調(diào)整結(jié)構(gòu),加快第一第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的過渡,發(fā)展。繼續(xù)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新,用有效的節(jié)能環(huán)保技術(shù)增強企業(yè)運營質(zhì)量,減少污染以及能源的消耗。所以十二五期間依然要加大 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型力度,以“擴內(nèi)需,調(diào)結(jié)構(gòu)”為宗旨,促進節(jié)能減排,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
3.ST戰(zhàn)略(利用優(yōu)勢,避免威脅):應(yīng)對人民幣匯率壓力問題
在我國取得巨大的經(jīng)濟順差的背景下,西方各國尤其是疲軟的美國一直想把其國內(nèi)的就業(yè)壓力轉(zhuǎn)移到我國,并對人民幣施加更大的壓力,使得匯率波動頻繁,對匯率體系的穩(wěn)定構(gòu)成威脅,增大了外匯風(fēng)險。然而正如蒙代爾分析的那樣,對于我國來說,是人民幣大幅升值會加劇我國西部地區(qū)的通貨緊縮,擴大地區(qū)間收入不平衡的差距。對巨大的貿(mào)易順差和升值壓力,唯一的方法是擴大居民收入,促進消費。對我國來說,在國際資金普遍匱乏導(dǎo)致信用市場萎縮,從而使國際合作意愿愈發(fā)強烈的背景下,投資、并購、引進先進技術(shù)的機會在增大且成本在下降。目前國內(nèi)的經(jīng)濟戰(zhàn)略宏觀上還是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化齊頭并進。工業(yè)化提高供給,城鎮(zhèn)化增強需求,二者的結(jié)合,配合著技術(shù)的引進,將會使得經(jīng)濟發(fā)展在長期和短期內(nèi)都會有著巨大的推進力量,大幅提高產(chǎn)出,帶動世界經(jīng)濟,并提高收入。以此來應(yīng)對后危機時代,新興經(jīng)濟率先復(fù)蘇所帶來的物價上漲,經(jīng)濟過熱的不斷增大的壓力與威脅。
4.WT戰(zhàn)略(克服不足,回避威脅):針對金融監(jiān)管問題, 管理通脹問題
(1)在經(jīng)濟復(fù)蘇的浪潮中,加快銀行改革與轉(zhuǎn)型,以適應(yīng)十年前對加入世貿(mào) 組織的金融開放的承諾。提高對銀行轉(zhuǎn)型的認識,擴大銀行業(yè)非利息業(yè)務(wù)范圍。同時改善融資結(jié)構(gòu),避免銀行業(yè)的過度衍生所引發(fā)危機的潛在因素。保持透明穩(wěn)健的原則,化解信息不對稱性。尤其是在資金大量流入的時期,外國的儲戶和投資者認為亞洲銀行的安全性較高,一旦銀行遇到困難,政府一定會出面支持。但是銀行和其他金融機構(gòu)在他們所承擔(dān)的多種風(fēng)險上如果沒有得到有效監(jiān)管,道德風(fēng)險會日益加重,從而對銀行會造成危機。
(2)在當(dāng)前通貨膨脹的壓力持續(xù)存在的情況下,管理好通貨膨脹預(yù)期的問題不容小覷。一旦消費者或者投資者形成強烈的通脹預(yù)期,則消費、投資等一些列行為就會隨著物價持續(xù)螺旋形上升,并引發(fā)實際的通貨膨脹。如果說通貨膨脹可以用宏觀政策來調(diào)解改善,那么通脹的預(yù)期就需要適當(dāng)?shù)墓芾碚?,要消除體制性因素,繼續(xù)深化體制改革,增加投資融資透明度,把握好不同宏觀目標的的均衡。合理選擇政策工具。防范金融風(fēng)險。
三、結(jié)論
國際形勢正處在一個危機與機遇并存的時期,發(fā)達國家陷入經(jīng)濟危機以及由經(jīng)濟危機引發(fā)的如主權(quán)債務(wù)危機等其他相關(guān)問題的泥潭中,經(jīng)濟恢復(fù)速度緩慢。而新興市場國家也要警惕經(jīng)濟過熱而引發(fā)的通貨膨脹,風(fēng)險管理以及只注重經(jīng)濟增長而忽視節(jié)能減排等問題。發(fā)達國家和新興市場國家相互作用相互制衡相互拉動。確保新興市場國家不過熱,力爭發(fā)達國家經(jīng)濟恢復(fù)不緩慢。同時,作為在新興市場國家的代表,我國要肩負使命在激流暗涌的國際經(jīng)濟大 環(huán)境下,正確利用優(yōu)勢,尋找機會,避免威脅,彌補不足,正確處理好國內(nèi)與國際經(jīng)濟問題,協(xié)調(diào)統(tǒng)一,才能踏著堅實的腳步走在我國偉大復(fù)興的道路上。
參考文獻:
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北大畢業(yè)論文格式篇二
經(jīng)濟復(fù)蘇期中國經(jīng)濟發(fā)展的新環(huán)境與新戰(zhàn)略
摘要:全球經(jīng)濟在經(jīng)歷金融危機的洗禮后進入一個緩慢復(fù)蘇的階段。在經(jīng)濟復(fù)蘇期,中國經(jīng)濟所面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了新的變化。外部環(huán)境的變化表現(xiàn)為主要經(jīng)濟體或國家的自我發(fā)展傾向和貿(mào)易保護主義增強、發(fā)達國家開始進入中國傳統(tǒng)的低端制造領(lǐng)域、能源價格和技術(shù)性壁壘成為未來影響中國外向性經(jīng)濟的不確定性因素;內(nèi)部環(huán)境變化表現(xiàn)為內(nèi)生動力不強、投資拉動的經(jīng)濟增長無非長期持續(xù)、國內(nèi)自然環(huán)境惡化影響經(jīng)濟發(fā)展、勞動力要素成本上升和流動性下降等?;谥袊?jīng)濟發(fā)展環(huán)境的新特點,從結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展路徑兩個角度提出相關(guān)戰(zhàn)略建議。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略;經(jīng)濟復(fù)蘇期;經(jīng)濟環(huán)境
中圖分類號:F12文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)21-0005-03
后金融危機時代,世界經(jīng)濟在渡過最困難的時期之后開始呈現(xiàn)起伏上升的復(fù)蘇特征,但總體基礎(chǔ)仍然較脆弱,復(fù)蘇過程將緩慢曲折。在金融危機的沖擊下,各國都在經(jīng)濟政策特別是與中國經(jīng)濟息息相關(guān)的外貿(mào)和能源政策上有所調(diào)整和改變,中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境危機重重。同時,中國經(jīng)濟的內(nèi)生環(huán)境也出現(xiàn)了諸多新的不確定性因素:自然災(zāi)害頻仍、房地產(chǎn)市場進入宏觀調(diào)控期,人力資源成本上升,流動性下降;固有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的深層次矛盾進一步地阻礙經(jīng)濟的和諧發(fā)展。經(jīng)濟復(fù)蘇期,對中國經(jīng)濟來說,挑戰(zhàn)與機遇并存。只有深刻認識內(nèi)外部環(huán)境的新特點、新趨勢,增強加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺性和主動性,調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略才能不斷在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得新的實質(zhì)性進展。
一、經(jīng)濟復(fù)蘇期中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境特征
從目前情況分析,中國經(jīng)濟所面臨的外部環(huán)境也將有所改善,國民經(jīng)濟總體形勢企穩(wěn)向好。根據(jù)國際貨幣基金組織對2011年世界經(jīng)濟的預(yù)測,全球經(jīng)濟增長為3.1%,發(fā)達國家平均增長為1.3%,新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家平均增長將高達5.1%。金融市場的穩(wěn)定性調(diào)控方面,通過各個國家通力合作,金融機構(gòu)房貸信心和市場融資功能得到了有效地恢復(fù)。通過采取政府主體投資、政府入股銀行等等模式和手段,外貿(mào)企業(yè)流動性瓶頸得到了有效地緩解。盡管如此,可以看到,金融危機后的國際間社會經(jīng)濟因素、地緣政治因素相互交錯,舊有的矛盾進一步深化,新的利益的博弈開始顯現(xiàn),促成中國對外經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境出現(xiàn)新的演化趨勢:
1.主要經(jīng)濟體尋求自我發(fā)展傾向增加,體外貿(mào)易保護主義抬頭。金融危機后全球經(jīng)濟緩慢走向復(fù)蘇,各經(jīng)濟體經(jīng)濟外部化程度不一樣因此受危機沖擊的程度也不一樣,從而導(dǎo)致缺乏國際間合作基礎(chǔ),經(jīng)濟體之間利益很難協(xié)調(diào)。在國內(nèi)就業(yè)壓力和政治力量博弈下,主要的經(jīng)濟體(國家)自主發(fā)展趨勢明顯,各國或經(jīng)濟體將解決自身體內(nèi)就業(yè)、社會穩(wěn)定、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等問題作為首要問題,陸續(xù)出臺各種貿(mào)易限制措施,貿(mào)易保護主義逐步抬頭。
2.中國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進入者增加,國際市場競爭日趨激烈,出口面臨更大壓力。國際金融危機發(fā)生后,發(fā)達國家將重振制造業(yè)作為就業(yè)出路之一,不惜進入一些能效低、規(guī)模大、利潤薄的低端領(lǐng)域,希望通過擴大出口規(guī)模來緩解國內(nèi)就業(yè)率低迷和總體貿(mào)易赤字的問題。另外,許多發(fā)展中國家出口總體競爭力逐漸提高,面對日趨激烈的國際市場,有可能通過本幣貶值等手段加速爭奪低端產(chǎn)品領(lǐng)域的國際市場。未來,中國將在中高端產(chǎn)品領(lǐng)域面對發(fā)達國家的強有力的挑戰(zhàn),而在低端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域同時面對發(fā)展中國家和發(fā)達國家更加激烈的競爭。
3.能源價格可能再次攀升,國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險增加。數(shù)據(jù)預(yù)測,2010年全球資源和能源產(chǎn)品的需求將有所回升,為應(yīng)對金融危機,各國政府多采取為低利率等較為寬松的貨幣政策和積極的財政政策,從而導(dǎo)致投資需求增加和主要貨幣匯率走低,能源類大宗商品作為保值和投資的渠道之一,交易價格可能再次攀升。能源價格上漲將帶動中國企業(yè)特別是制造業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,加大中國企業(yè)進出口的經(jīng)營風(fēng)險(霍達等,2009)。另外,隨著其他發(fā)展中國家進入國際市場、大力發(fā)展國際貿(mào)易,中國出口產(chǎn)品的成本優(yōu)勢將被消弱,競爭日趨激烈,企業(yè)發(fā)展空間被進一步壓縮。
4.技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為全球經(jīng)濟力量博弈的重要手段。所謂技術(shù)性貿(mào)易壁壘,是指采取強制性或非強制性確定商品某些特征的技術(shù)法規(guī)或技術(shù)標準,還有旨在檢驗商品是否符合這些技術(shù)法規(guī)或技術(shù)標準的認證、審批或試驗程序,從而形成事實上的貿(mào)易障礙。隨著世界貿(mào)易市場自由化程度的提高,傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘和數(shù)量限制措施在當(dāng)前已經(jīng)相對采取的較少,技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為當(dāng)前國際貿(mào)易領(lǐng)域重要的非關(guān)稅壁壘。根據(jù)世貿(mào)組織的數(shù)據(jù),從1995—2007年,各成員方向世貿(mào)組織通報的影響貿(mào)易的新規(guī)則總量達23 897件,這其中涉及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的規(guī)則的事件達到16 794件,占總量的71%。
二、中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生環(huán)境的新特征
從國內(nèi)經(jīng)濟看,經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡,一些固有的深層次矛盾特別是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。同時,伴隨全球經(jīng)濟復(fù)蘇過程和中國經(jīng)濟的快速增長,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境新的問題和矛盾開始體現(xiàn)出來。
1.經(jīng)濟增長對政策拉動形成依賴,缺乏支撐經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。數(shù)據(jù)顯示,今年來,中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出“增長靠投資、投資靠政府”的線性增長特征。政策拉動的外部效果就是透過政府的投資,國有資本開始大規(guī)模進入競爭性領(lǐng)域,從而擠出了社會投資。社會投資受到對市場信心降低、國外需求不足、融資門檻過高、相關(guān)市場準入性限制措施等影響無法實現(xiàn)有效地增長機制。體制環(huán)境內(nèi)缺乏從政府投資向民間投資的增長動力轉(zhuǎn)換趨勢。研究甚至表明,投資過快增長對中國經(jīng)濟效率的提高產(chǎn)生的是抑制作用(呂冰洋、余丹林,2009)。另外,國內(nèi)消費增長也同樣是靠政策引導(dǎo)和補貼,在國民收入分配體制沒有發(fā)生根本性改變的情況下,大多數(shù)國民可支配收入沒有顯著的改善,穩(wěn)定的消費增長內(nèi)生機制就很難形成。還要注意的是,在政策拉動的機制下,政府體系的投融資平臺貸款將積累大量的系統(tǒng)性金融風(fēng)險。政府出于融資和保障基礎(chǔ)性設(shè)施項目的資金需求,建立了各種政府投融資平臺,后者作為承貸主體統(tǒng)一向銀行等金融機構(gòu)申請貸款,之后再將貸款轉(zhuǎn)貸給相關(guān)的企業(yè)或項目,使債務(wù)轉(zhuǎn)而信貸化,債務(wù)風(fēng)險隱藏于貸款中。近兩年來的新增貸款的增量就大部分流向地方政府融資平臺公司。
2.環(huán)境性約束持續(xù)剛性、自然災(zāi)害增加,已成為影響中國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。中國的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)原本就比較脆弱,在人口壓力和粗放型經(jīng)濟等多種因素作用下,目前中國生態(tài)安全形勢已十分嚴峻。加之,自然災(zāi)害頻仍,經(jīng)濟增長的資源支撐能力下降,經(jīng)濟發(fā)展的未來空間收縮。2008年年初的低溫雨雪冰凍造成貴州、湖南、江西等地的經(jīng)濟損失,汶川特大地震造成四川、甘肅、陜西等受災(zāi)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等損失嚴重。兩次災(zāi)害的直接經(jīng)濟損失分別為1 516億元和8 451億元。研究表明,中國已經(jīng)成為世界上自然災(zāi)害最嚴重的國家之一,每年由于氣象災(zāi)害所造成的經(jīng)濟損失是2 000億元~3 000億元,約占GDP總量的3%。
3.人力資源的成本上升,勞動力流動性下降。沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級的不斷加快、國家區(qū)域均衡發(fā)展政策的密集出臺,促成中國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局格局發(fā)生根本性變化。作為勞動力傳統(tǒng)輸出大省,現(xiàn)在已經(jīng)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要目的地,本地勞動力的需求增加,與沿海地區(qū)勞動力密集型加工制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)對勞動力的需求形成競爭局面。2009年有7個省已經(jīng)對最低工資標準作出了調(diào)整,其中最高檔平均調(diào)整幅度達到17%左右。還有20個省計劃將在2010年適時調(diào)整最低工資標準。希望借助調(diào)整最低工資標準,增加對人力資源的吸引力。而從人力資源的供給來看,勞動力的流動性意愿呈現(xiàn)下降趨勢。隨著年齡的增加,老一代農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)就業(yè)的比重明顯增大。而“80后”、“90后”出生的所謂新生代農(nóng)民工逐漸成為勞動力市場的主力。新生代農(nóng)民工多是獨生子女,較父輩所受教育水平更高,對工資回報和個人發(fā)展空間更為重視,就業(yè)選擇往往集中在幾個較發(fā)達的經(jīng)濟中心城市。今年年初出現(xiàn)的“用工荒”現(xiàn)象一個顯著的特征就是,在沿海發(fā)達地區(qū)“用工荒”矛盾再度尖銳的同時內(nèi)地企業(yè)招工也出現(xiàn)困難。
4.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的深層次矛盾進一步凸顯。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)中的供需矛盾進一步深化,中國的高速經(jīng)濟增長依然與結(jié)構(gòu)性問題相伴隨(高帆,2010)。需求方面,國內(nèi)消費增長長期處于啟而不動、后勁不足的尷尬中。居民收入持續(xù)增長難度較大是影響消費后勁的根本性因素。數(shù)據(jù)來看,中國居民消費僅占GDP的36%,處于世界主要經(jīng)濟體和國家中的最低水平。供給方面,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容和復(fù)雜性增加。受金融危機和外貿(mào)需求降低的沖擊,以制造出口為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)能過剩問題尤為明顯。數(shù)據(jù)顯示,鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩近2億噸,水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩約5億噸,鋁化工、造船業(yè)、煤化工等等行業(yè)也均存在較突出的產(chǎn)能過剩問題。此外,受流動性過剩和投資意愿增加的拉動,各地新材料、新能源及相關(guān)制造設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)項目密集上馬,市場尚未培育成熟已經(jīng)形成新的產(chǎn)能過剩問題。同時,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩調(diào)整的具體實施還需要考慮到所在地的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、附屬企業(yè)的生存、區(qū)域就業(yè)和社會穩(wěn)定等多種因素。
三、經(jīng)濟復(fù)蘇期中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整與優(yōu)化路徑
應(yīng)對經(jīng)濟復(fù)蘇期內(nèi)外部環(huán)境新的變化趨勢,當(dāng)前迫切需要解決的問題是如何調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu),優(yōu)化經(jīng)濟增長動力的環(huán)境路徑。中國的經(jīng)濟發(fā)展模式只有不斷調(diào)整優(yōu)化,才能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。具體來說,在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作中主要有以下幾項關(guān)鍵性任務(wù):
1.逐步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重心,建立內(nèi)需為主、外需為輔的雙動力增長引擎。把經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)放在內(nèi)需即潛在龐大的國內(nèi)消費需求上,同時堅持穩(wěn)定外需、增強經(jīng)濟的外向性,實現(xiàn)擴大內(nèi)需為主和積極利用外需為輔的經(jīng)濟增長雙驅(qū)動。經(jīng)濟的發(fā)展一定是結(jié)構(gòu)質(zhì)態(tài)上的演進(劉偉,2006)。要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)的突破,創(chuàng)造性地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整這一契機,培育經(jīng)濟新的增長點和技術(shù)的自主創(chuàng)新及后發(fā)優(yōu)勢,通過精細發(fā)展增強企業(yè)的產(chǎn)品競爭力。以創(chuàng)新型經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的方向,狠抓改革轉(zhuǎn)機制增活力,堅持用改革創(chuàng)新的思路來突破發(fā)展瓶頸,推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展。
2.調(diào)整和優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),提高國民可支配收入。改善民生環(huán)境是促進社會穩(wěn)定和諧發(fā)展的基石。通過增加就業(yè)渠道、調(diào)低國民稅負,完善社會保障體系建設(shè),鼓勵社會服務(wù)事業(yè)發(fā)展,為國民消費創(chuàng)造動力源泉。通過政策帶動性消費和激發(fā)居民自主性消費,雙管齊下。應(yīng)對消費結(jié)構(gòu)升級的特點和趨勢,促進產(chǎn)業(yè)投資的高端化、投資主體多元化約化、市場經(jīng)濟的有效化,從而增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用。以系統(tǒng)發(fā)展的理念出發(fā),增強經(jīng)濟系統(tǒng)的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,對當(dāng)前發(fā)展的熱點問題比如房地產(chǎn)市場的變化密切關(guān)注,有效增加普通商品住房的供給,加大政策保障性安居工程的建設(shè)力度,降低國民的消費不確定預(yù)期。
3.加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放到優(yōu)先發(fā)展的位置,加大政策支持力度,加強規(guī)劃引導(dǎo)。研究表明,新興產(chǎn)業(yè)將成為影響中國今后十年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向(厲以寧,2009)。如何有針對性的推動新興能源、新醫(yī)藥、新材料、新環(huán)保、軟件和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破,使之成為中國經(jīng)濟未來主要的增長動力,就必須下更大力氣改善服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境和明確發(fā)展的重心。從未來發(fā)展的整體戰(zhàn)略的考慮,服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)分為三個重心:以服務(wù)生產(chǎn)為重心,集中在現(xiàn)代金融服務(wù)、現(xiàn)代物流系統(tǒng)等等產(chǎn)業(yè);以提高國民生活質(zhì)量為重心,集中發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè),滿足人民群眾日益多層次、多樣化的文化消費需求。運用高新技術(shù)和先進適用的技術(shù)設(shè)備方法改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品的附加值和差異化競爭力。以夯實經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)平臺和降低能耗、資源環(huán)境和諧發(fā)展為導(dǎo)向來規(guī)劃和管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點提高制約經(jīng)濟發(fā)展的交通、電力、水利、通信等公共系統(tǒng)的支撐能力,同時降低其能耗水平。利用區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快的有利趨勢,以城市群為中心優(yōu)化生產(chǎn)力布局和資源配置,培育新經(jīng)濟增長點的區(qū)域合理布局。
在經(jīng)濟增長動力的環(huán)境路徑優(yōu)化方面則要做好:(1)人力資源配置的優(yōu)化。積極調(diào)控好人力資源市場,消除各種阻礙農(nóng)民工流動的體制性障礙,建立以工作為導(dǎo)向的社會保障體系,大力推動城鎮(zhèn)化和發(fā)展小城市,吸引農(nóng)民工落戶成為真正的市民。(2)區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)一布局的優(yōu)化。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局為主線優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局,重視發(fā)掘各自地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的特色,統(tǒng)一區(qū)域要素市場,通過不斷縮小國內(nèi)的區(qū)域差距和不斷增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性,提升整體經(jīng)濟運行的效率。(3)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境。以新農(nóng)村建設(shè)為契機,加大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)村科研方面的投入,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟的要素資源配置,保證農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境基礎(chǔ)。(4)消費環(huán)境的優(yōu)化。進一步整頓消費市場秩序,加強消費品的質(zhì)量安全監(jiān)管,培育信貸消費和綠色消費,讓人們有能力消費、放心消費、健康消費。
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