北大博士論文格式

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　　北大博士論文格式篇一

　　經(jīng)濟(jì)秩序的變遷

　　摘 要：經(jīng)濟(jì)秩序圍繞“經(jīng)濟(jì)原則”、“社會(huì)原則”和“政治原則”的互動(dòng)關(guān)系展開,這是對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的關(guān)系論而非實(shí)體論的理解。由此出發(fā),可將經(jīng)濟(jì)秩序分為四種類型,即“倫理經(jīng)濟(jì)”、“國(guó)家經(jīng)濟(jì)”、“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”和“社會(huì)經(jīng)濟(jì)”,四者分別對(duì)應(yīng)于“道義原則”、“政治控制原則”“效用最大化原則”和“社會(huì)保護(hù)原則”。在“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”、“發(fā)展才是硬道理”的政策和口號(hào)之下,應(yīng)重申倫理經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)調(diào)和保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效用最大化原則的缺陷。

　　關(guān) 鍵 詞：經(jīng)濟(jì)秩序倫理經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)

　　作者簡(jiǎn)介：王建民，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)學(xué)系講師、社會(huì)學(xué)博士

　　本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“績(jī)效政體與典型市場(chǎng)的建構(gòu)———改革以來市場(chǎng)秩序形成的個(gè)案研究”(項(xiàng)目號(hào):09CSH024)的階段性成果。

　　本文所言的“經(jīng)濟(jì)秩序”是一個(gè)相對(duì)性概念,它旨在表明在經(jīng)濟(jì)秩序中“經(jīng)濟(jì)原則”、“社會(huì)原則”和“政治原則”哪個(gè)更具有基礎(chǔ)性地位。這是對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序“關(guān)系論”而非“實(shí)體論”的理解,后者主要是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度在生產(chǎn)要素配置和約束交易行為的意義上理解經(jīng)濟(jì)秩序。我們贊同“經(jīng)濟(jì)秩序”是“社會(huì)秩序”一部分的觀點(diǎn)。正如帕森斯和斯梅爾瑟所言,經(jīng)濟(jì)是完整社會(huì)的一個(gè)子系統(tǒng)①。根據(jù)中國(guó)社會(huì)的歷史變遷,大致可以將經(jīng)濟(jì)秩序分為“倫理經(jīng)濟(jì)”、“國(guó)家經(jīng)濟(jì)”、“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”和“社會(huì)經(jīng)濟(jì)”四種類型。它們之間不僅呈現(xiàn)出前后延續(xù)的歷時(shí)性特點(diǎn),也具有共時(shí)性的并存關(guān)系。

　　一、倫理經(jīng)濟(jì)與道義原則

　　傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶有濃厚的倫理道德色彩,這與儒家思想中的“仁德”觀念具有密切關(guān)聯(lián)?！墩撜Z(yǔ)》中關(guān)于義利、財(cái)富等的論述明確地體現(xiàn)了以道德規(guī)范包容經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的觀點(diǎn)。如“富與貴,是人之所欲也,不以其道得之,不處也;貧與賤,是人之所惡也,不以其道得之,不去也。”主張對(duì)富貴的追求要以嚴(yán)格依循社會(huì)規(guī)范為前提。又如“聞?dòng)袊?guó)有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安。蓋均無(wú)貧,和無(wú)寡,安無(wú)傾。”②主張資源共享的社會(huì)意義。被譽(yù)為“最后的儒家”的梁漱溟將傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)概括為“倫理本位社會(huì)”。所謂“倫理本位”,突出了道義原則”在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的基礎(chǔ)性地位。在“倫理社會(huì)”中,不僅血緣群體的經(jīng)濟(jì)往來要遵循道義原則,而且擴(kuò)大化的社會(huì)關(guān)系中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也必須遵循禮義之規(guī)。梁漱溟指出:“西洋近代社會(huì)之所以為個(gè)人本位者,即因其財(cái)產(chǎn)為個(gè)人私有。恩如父子而異財(cái);親如夫婦而異財(cái);偶爾通融,仍以借貸方式。”“倫理社會(huì)中,夫婦、父子情如一體,財(cái)產(chǎn)是不分的。而且父在堂,則兄弟等亦不分;祖父在堂,則祖孫三代都不分的,分則視為背理。”③然而,倫理感情是有親疏等差的。于是兄弟之間,或近支親族間,便有分財(cái)之義,但分財(cái)后的富者可再分財(cái)于貧者;親戚朋友鄰里之間,彼此有無(wú)相通。

　　原則上通財(cái)是要償還的,但遇有危困者,施財(cái)也是一種義務(wù),即經(jīng)濟(jì)上彼此顧恤,互相負(fù)責(zé)。在倫理社會(huì)中,“如許多祭田、義莊、義學(xué)等,為宗族間共有財(cái)產(chǎn);如許多社倉(cāng)、義倉(cāng)、學(xué)田等,為鄉(xiāng)黨間共有財(cái)產(chǎn);大都是作為救濟(jì)孤寡貧乏,和補(bǔ)助教育之用。”①可見,雖然倫理社會(huì)的財(cái)產(chǎn)占有和使用存在“差序格局”,但其扶危濟(jì)困的責(zé)任卻能夠超出家族之外,“無(wú)尖不成商的說法便體現(xiàn)了超出家族之外的道義原則。“無(wú)尖不成商”是說米商做生意,除了將斗裝滿之外,還要多舀上一些讓斗里的米冒出尖兒來。如果商人的胸襟不能寬闊到這種境界,就沒有資格被稱作商人。這種倫理經(jīng)濟(jì)是中國(guó)傳統(tǒng)基層社會(huì)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)固的重要物質(zhì)根基。

　　清代曾盛極一時(shí)的“山西票號(hào)”便帶有濃厚的倫理色彩。山西票號(hào)是清末山西人經(jīng)營(yíng)的金融企業(yè),20世紀(jì)上半期走向衰亡。山西票號(hào)在繁盛時(shí)期一直保持著很高的信譽(yù)度。其原因在于,一是晉商在發(fā)展初期實(shí)行了只雇用本地人的制度,于是形成了一個(gè)相對(duì)封閉的熟人圈子,使得現(xiàn)代商業(yè)活動(dòng)中普遍存在的信息不對(duì)稱受到遏制。二是新聘雇員查三代制度。晉商要對(duì)新聘人員的品行及其祖宗三代的德行進(jìn)行訪查。一旦某人被逐出號(hào),不但自己身敗名裂,而且殃及后代和家族。三是擔(dān)保人制度。無(wú)論是掌柜或伙計(jì)都必須有人作保方可進(jìn)入。倘有越軌行為,保人也要承擔(dān)責(zé)任②?？梢?在晉商的制度設(shè)計(jì)中,熟人關(guān)系和倫理原則是非常重要的方面。

　　倫理經(jīng)濟(jì)的道義原則在禮物交換中更為明顯。有學(xué)者通過對(duì)黑龍江下岬村“禮物的流動(dòng)”的研究指出,村民中有四種通行的禮物交換規(guī)則:常人總是以互惠的方式與他人往來;無(wú)論在親屬意義上還是在社會(huì)意義上,隨禮不能打破現(xiàn)存的社會(huì)地位等級(jí)體系;要根據(jù)以往的相互關(guān)系來置禮;一個(gè)受人尊敬的人應(yīng)避免把禮物交換視為還債③。禮物饋贈(zèng)體現(xiàn)了日常生活中的人情觀念,隨禮活動(dòng)促成了人情在村莊社會(huì)內(nèi)人格之文化構(gòu)建方面的教育和規(guī)范力量。這一文化特點(diǎn)即使在集體化時(shí)期依然延續(xù),在“短缺經(jīng)濟(jì)”的條件下,“社會(huì)主義的平等主義反諷性地刺激了普通村民去參與禮物交換角逐的愿望,并使交換競(jìng)爭(zhēng)的重要性更加突出。”④

　　二、國(guó)家經(jīng)濟(jì)與政治控制原則

　　新中國(guó)成立后,經(jīng)由一系列社會(huì)主義改造,逐漸建立了一個(gè)“總體性社會(huì)”。社會(huì)的政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、意識(shí)形態(tài)中心重合為一,國(guó)家與社會(huì)一體化,資源和權(quán)力高度集中,這使得國(guó)家具有了很強(qiáng)的動(dòng)員與組織能力。在高度集中的計(jì)劃體制下,政府將權(quán)力全面滲入社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層次。計(jì)劃體制時(shí)代的代理機(jī)構(gòu)是各級(jí)單位組織,無(wú)論縱向的層級(jí)單位,還是橫向的功能單位,都完全依附于中央的計(jì)劃指令,整個(gè)城市社會(huì)形成由單位組織構(gòu)成的縱橫交錯(cuò)、單一同質(zhì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

　　單位不僅是經(jīng)濟(jì)組織,也是社會(huì)組織和政治組織。單位既監(jiān)控組織中成員的思想、行為與日常生活,同時(shí),又集中各種職能和資源滿足組織中成員的各項(xiàng)需要。單位成員的婚喪嫁娶、吃穿住用、學(xué)習(xí)娛樂等,上到垂垂老者、下到新生嬰兒都完全依賴于單位的資源分配與福利補(bǔ)貼。單位制作為一種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的整合形式,在那個(gè)年代曾發(fā)揮過積極的作用。建國(guó)初期,物資匱乏,社會(huì)秩序混亂,國(guó)民經(jīng)濟(jì)徘徊在崩潰的邊緣,而單位制則適應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展的要求,主要表現(xiàn)在資源的分配有了一種可以連接國(guó)家與普通社會(huì)成員的渠道。這增強(qiáng)了社會(huì)動(dòng)員能力,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)秩序的穩(wěn)定和社會(huì)整合,為建國(guó)初期國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和大力發(fā)展工業(yè)化提供了可靠的組織與制度保證。

　　眾所周知,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是對(duì)生產(chǎn)、資源分配以及產(chǎn)品消費(fèi)事先進(jìn)行計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)體制。由于幾乎所有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制都依賴于政府的指令性計(jì)劃,因此計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也被稱為指令性經(jīng)濟(jì)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)一旦虧損,政府便對(duì)其追加投資,增加貸款,減少稅收,并提供財(cái)政補(bǔ)貼。因此,在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制中,即使企業(yè)出現(xiàn)了長(zhǎng)期虧損也不會(huì)破產(chǎn)。這種現(xiàn)象被科爾內(nèi)稱為“軟預(yù)算約束”①。正是由于這一模式的存在,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制中財(cái)經(jīng)紀(jì)律不復(fù)存在,其后果是造成了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制中普遍存在的持續(xù)短缺、企業(yè)對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)遲鈍等現(xiàn)象。

　　在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,嚴(yán)格意義上的“市場(chǎng)”已不存在。1955年8月國(guó)務(wù)院通過《市鎮(zhèn)糧食定量供應(yīng)憑證印制暫行辦法》,糧票應(yīng)運(yùn)而生。此后,票證進(jìn)入人們的生活,中國(guó)進(jìn)入長(zhǎng)達(dá)30多年的“票證時(shí)代”。無(wú)論在城市的單位組織,還是在農(nóng)村的人民公社,人們的生產(chǎn)生活物資都必須憑票供應(yīng)。我們可以將這種以國(guó)家的行政指令調(diào)節(jié)商品流通和市場(chǎng)交換的經(jīng)濟(jì)稱為“國(guó)家經(jīng)濟(jì)”。在“政治原則”和“經(jīng)濟(jì)原則”的關(guān)系上,國(guó)家權(quán)力凌駕于市場(chǎng)之上,甚至將后者完全擠出人們的經(jīng)濟(jì)生活。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中,“政治控制原則”成為社會(huì)生活的主導(dǎo)原則。

　　在國(guó)家經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下,集體利益、國(guó)家利益取代人倫親情成為至高無(wú)上的社會(huì)價(jià)值。當(dāng)時(shí)有兩種機(jī)制把經(jīng)濟(jì)關(guān)系“鑲嵌”到社會(huì)政治關(guān)系中,即“軟預(yù)算約束”和“鐵飯碗”,這兩種機(jī)制其實(shí)帶有政治和倫理的雙重色彩。“軟預(yù)算約束和鐵飯碗顯然不利于競(jìng)爭(zhēng)和效率最大化,它們之所以成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的兩大支柱,是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的體制更側(cè)重經(jīng)濟(jì)單位之間的平等和為人類生存提供基本保障,即使?fàn)奚室苍谒幌?amp;rdquo;②。華爾德也指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)工作單位中道德和政治教育的重視通過班組制和以‘表現(xiàn)’為核心標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)方式而得以制度化。”③政治原則和道德原則在此交織在一起。

　　以政治控制原則為基礎(chǔ)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)雖然在建國(guó)初期推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)整合,但其僵化低效的弊病逐漸凸顯出來。黨的十一屆三中全會(huì)以后,隨著“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”取代“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”成為新時(shí)期黨的工作重心,中國(guó)社會(huì)逐步走上了一條發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革之路。

　　三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與效用最大化原則

　　如果說新中國(guó)成立后的社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)重在政治意義上締造紅色政權(quán)的合法性,那么改革開放則在經(jīng)濟(jì)意義上重建政治與社會(huì)秩序的基礎(chǔ)。政治代替一切的政治化時(shí)代結(jié)束了,在經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域,政治理性選擇的地位迅速下滑,取而代之的是越來越堅(jiān)定的經(jīng)濟(jì)理性選擇④。改革開放極大地調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)人民的積極性,迅速解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力。中國(guó)也逐漸由倫理經(jīng)濟(jì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

　　有學(xué)者將這種轉(zhuǎn)變概括為三個(gè)階段:一是市場(chǎng)的出現(xiàn)(1979~1984),其間零星的商品交易市場(chǎng)出現(xiàn),但在整體經(jīng)濟(jì)中的作用仍十分有限,行政權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的干預(yù)依然很強(qiáng),非市場(chǎng)體制仍占據(jù)上風(fēng)。二是市場(chǎng)制度的出現(xiàn)(1985~1992),其間一套相互關(guān)聯(lián)的市場(chǎng)制度出現(xiàn),如產(chǎn)品市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、土地市場(chǎng)等。到這個(gè)階段,等價(jià)交換、供求關(guān)系、競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)原則開始在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮作用,但仍沒有大規(guī)模侵入非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。三是市場(chǎng)社會(huì)的出現(xiàn)(1993~1999),其間市場(chǎng)原則開始席卷非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,大有成為整合社會(huì)生活機(jī)制的勢(shì)頭⑤。

　　經(jīng)過這三個(gè)階段的發(fā)展,倫理經(jīng)濟(jì)的格局逐步瓦解,國(guó)家經(jīng)濟(jì)的政治控制原則漸趨弱化。各級(jí)財(cái)政之間的關(guān)系從“大鍋飯”變?yōu)?amp;ldquo;分灶吃飯”;政府財(cái)政與企業(yè)之間的關(guān)系從“軟預(yù)算約束”變?yōu)?amp;ldquo;硬預(yù)算約束”;農(nóng)村實(shí)行的大包干在給農(nóng)民帶來生產(chǎn)自由的同時(shí),也解除了集體對(duì)個(gè)體的責(zé)任;勞動(dòng)用工制度的改革打破了城鎮(zhèn)職工的“鐵飯碗”。隨著農(nóng)村的生產(chǎn)隊(duì)、人民公社和城鎮(zhèn)的單位組織逐漸剝離以往的社會(huì)職能,村民和職工的生老病死、福利待遇便失去了保障,而是必須靠個(gè)人花錢購(gòu)買。其中,最為典型的當(dāng)屬上世紀(jì)90年代中期的國(guó)企改革。國(guó)企改革使得大量企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)迅速兼并、改組、破產(chǎn),很多“長(zhǎng)在紅旗下”的企業(yè)職工在下崗分流中經(jīng)歷著人生境遇的逆轉(zhuǎn)。

　　然而,快速的市場(chǎng)化改革、甚至以市場(chǎng)原則改造社會(huì)領(lǐng)域的趨勢(shì)也帶來了一系列社會(huì)問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效用最大化原則沖擊著傳統(tǒng)的倫理秩序和道義原則;快速的工業(yè)化帶來了大量的生態(tài)環(huán)境問題;體制轉(zhuǎn)軌導(dǎo)致普通民眾的社會(huì)保障問題越來越突出;利益群體分化及其溝通機(jī)制的匱乏使社會(huì)矛盾有增無(wú)減;在城鄉(xiāng)之間和階層之間貧富差距拉大的情況下,內(nèi)需長(zhǎng)期難以擴(kuò)大,等等。其中,教育、醫(yī)療、住房問題尤為突出,教育改革產(chǎn)業(yè)化、醫(yī)療體制商業(yè)化房地產(chǎn)業(yè)商品化被喻為中國(guó)的“新三座大山”。這在一定程度上折射出市場(chǎng)化原則對(duì)社會(huì)生活的“侵害”。

　　市場(chǎng)化原則引發(fā)的社會(huì)問題在某種程度上印證了波蘭尼的觀點(diǎn):一個(gè)完全自我調(diào)節(jié)的市場(chǎng)力量是十分野蠻的力量,因?yàn)楫?dāng)它試圖把人類與自然環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榧兇獾纳唐窌r(shí),它必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)與自然環(huán)境的毀滅。“這種自我調(diào)節(jié)的市場(chǎng)的理念,是徹頭徹尾的烏托邦。除非消滅社會(huì)中的人和自然物質(zhì),否則這樣一種制度不能存在于任何時(shí)期;它會(huì)摧毀人類并將其環(huán)境變?yōu)橐黄囊?amp;rdquo;①。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以追求效率最大化和利益最大化為突出特點(diǎn),過度的市場(chǎng)化追求往往造成越來越多的“外部性”,如失業(yè)威脅、環(huán)境污染、拜金主義、人情冷漠等等。因此,社會(huì)需要“自我保護(hù)”以對(duì)抗市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)的破壞性。在“市場(chǎng)”與“社會(huì)”的關(guān)系上存在著“市場(chǎng)社會(huì)”與“社會(huì)市場(chǎng)”的區(qū)分。前者將市場(chǎng)中的利益最大化原則推廣至社會(huì)領(lǐng)域,其后果是無(wú)情地割斷人們與社會(huì)群體之間的倫理紐帶,把他們轉(zhuǎn)化為在市場(chǎng)中追逐自身利益最大化的獨(dú)立個(gè)體。后者不否認(rèn)市場(chǎng)是資源配置的主要機(jī)制,但通過政府再分配的方式,盡量與人類生存權(quán)相關(guān)的領(lǐng)域“去商品化”,讓全體人民分享市場(chǎng)運(yùn)作的成果,讓社會(huì)各階層分擔(dān)市場(chǎng)運(yùn)作的成本,從而把市場(chǎng)重新“鑲嵌”在社會(huì)倫理關(guān)系之中。而強(qiáng)行地把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化區(qū)分開來,或用經(jīng)濟(jì)原則解決一切社會(huì)問題的做法,無(wú)疑會(huì)使社會(huì)問題更加尖銳,甚至導(dǎo)致底層群體生存境遇更加惡化。

　　四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)保護(hù)原則

　　如果說“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”試圖將利益最大化原則推行于整個(gè)社會(huì)領(lǐng)域,那么“社會(huì)經(jīng)濟(jì)”則在保護(hù)個(gè)人的社會(huì)關(guān)系、維持傳統(tǒng)習(xí)慣、確保資源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的前提下,注重發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)增進(jìn)人類福祉的作用。波蘭尼說,市場(chǎng)力量的擴(kuò)張或早或晚會(huì)引發(fā)旨在保護(hù)人、自然和生產(chǎn)組織的反向運(yùn)動(dòng);而保護(hù)性立法與其他干預(yù)手段是這種反向運(yùn)動(dòng)的特征②。在上世紀(jì)90年代的市場(chǎng)化改革之后,為解決城市職工大規(guī)模下崗失業(yè)、貧富差距拉大、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡等問題,中央政府先后出臺(tái)了一系列政策,以推動(dòng)“社會(huì)的自我保護(hù)運(yùn)動(dòng)”。如2002年實(shí)行城“低保”制度,2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅,2007年全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

　　黨的十六屆四中全會(huì)明確提出,要“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理,推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新”。黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步提出要“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”,“社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生,推進(jìn)社會(huì)體制改革,擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)公平正義,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。”在某種意義上,這也是政府通過制度安排以推動(dòng)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“市場(chǎng)社會(huì)”向“社會(huì)經(jīng)濟(jì)”、“社會(huì)市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變的一種努力。

　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)不僅需要通過政府的力量克服市場(chǎng)化邏輯的消極后果,還意味著要對(duì)傳統(tǒng)文化習(xí)俗葆有尊重和謹(jǐn)慎的態(tài)度。市場(chǎng)的權(quán)威以對(duì)人和對(duì)傳統(tǒng)的尊重為前提,否則市場(chǎng)的力量便不具有合法性。對(duì)此,雷斯曼關(guān)于“保守資本主義”的觀點(diǎn)頗富啟發(fā)性,他認(rèn)為保守資本主義是一種強(qiáng)調(diào)社會(huì)性的經(jīng)濟(jì),“資本主義意味著所有權(quán)、市場(chǎng)、個(gè)體主義、唯理主義和擴(kuò)張。保守主義則意味著共享、延續(xù)、接受、社會(huì)結(jié)構(gòu)和政治嵌入性”③。市場(chǎng)化在本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)秩序的理性化,而中國(guó)情理社會(huì)則強(qiáng)調(diào)具體情境中的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),重視施恩回報(bào)的人情倫理。因此,經(jīng)濟(jì)秩序的理性化設(shè)計(jì)要以充分認(rèn)識(shí)中國(guó)情理社會(huì)的特點(diǎn)為前提。

　　雖然梁漱溟和費(fèi)孝通有關(guān)中國(guó)倫理社會(huì)、差序格局和熟人關(guān)系的特征在社會(huì)發(fā)展過程中已經(jīng)發(fā)生變化,但其文化特點(diǎn)在總體上依然如故。費(fèi)孝通所言熟人社會(huì)主要是建立在人與人之間“低頭不見抬頭見”的村落社區(qū)中,因?yàn)榻煌l繁所以相互熟悉,又因?yàn)檠壊顒e所以存在親疏遠(yuǎn)近。在當(dāng)代,社會(huì)流動(dòng)和交往匿名性的增加,并沒有從根本上改變差序格局式的人際往來;與此同時(shí),家長(zhǎng)權(quán)威的衰落、家庭規(guī)模的縮小和社會(huì)生活個(gè)體化趨勢(shì)的增加也催生了人們對(duì)“熟人社會(huì)”的需求:人們希冀在熟人社會(huì)當(dāng)中尋求情感支持、擴(kuò)展生存機(jī)會(huì)、分解個(gè)人所面臨的生活風(fēng)險(xiǎn)。因此,熟人社會(huì)不僅僅指一種交往空間,更意味著一種思維空間,講究親疏遠(yuǎn)近的交往格局依然是社會(huì)關(guān)系的重要特征。

　　在這種情況下,不僅市場(chǎng)化原則是有限度的,而且注重熟人關(guān)系、情理原則的思維方式和行為方式的意義也應(yīng)被重新審視。這一思維方式和行為方式不應(yīng)被以效用最大化為取向的市場(chǎng)原則所忽視和取代,起碼在日常生活領(lǐng)域,熟人關(guān)系和倫理原則對(duì)于維護(hù)個(gè)人的“本體性安全”具有基礎(chǔ)性意義。誠(chéng)如有學(xué)者所言:“應(yīng)當(dāng)注意的問題不是熟人社會(huì)怎樣被消解或取代,而是在什么意義和多大范圍承認(rèn)和限制它的合法性”①。其實(shí),重視和肯定熟人社會(huì)、倫理社會(huì)存在的合理性,也是以“社會(huì)保護(hù)原則”應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化浪潮消極后果的體現(xiàn),或者說,在大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),需要將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效用最大化原則“鑲嵌”在道義原則和社會(huì)保護(hù)原則之中。

　　五、總結(jié)與討論

　　本文重在“經(jīng)濟(jì)原則”與“社會(huì)原則”互動(dòng)的意義上理解“經(jīng)濟(jì)秩序”,而非在“國(guó)民經(jīng)濟(jì)”或“社會(huì)物質(zhì)資料的生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程”的意義上使用之。在原初的意義上,“社會(huì)”是“經(jīng)濟(jì)”的母體。雖然馬克思認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一切社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ),但也強(qiáng)調(diào)“人們自己創(chuàng)造自己的歷史,但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造,并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造,而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造。一切已死的先輩們的傳統(tǒng),像夢(mèng)魘一樣糾纏著活人的頭腦”②。即使是作為社會(huì)生活前提的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),也是在社會(huì)關(guān)系和文化規(guī)則的制約下進(jìn)行的。正如盧曼所言:“一切經(jīng)濟(jì)行為都是社會(huì)行為,因此所有的經(jīng)濟(jì)總是具有社會(huì)特征的。”③

　　我們近乎在“理想類型”的意義上將經(jīng)濟(jì)秩序分為倫理經(jīng)濟(jì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)。在歷時(shí)性上,它們之間并沒有明確的時(shí)間區(qū)分。大致可以將傳統(tǒng)社會(huì)注重道義原則的經(jīng)濟(jì)秩序稱為倫理經(jīng)濟(jì);集體化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)秩序稱為國(guó)家經(jīng)濟(jì);改革開放尤其是上世紀(jì)90年代以來的經(jīng)濟(jì)秩序稱為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);2000年以來,構(gòu)建和諧社會(huì)、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略則為我們描繪了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的理想圖景。當(dāng)然,這圖景的實(shí)現(xiàn)取決于“自我調(diào)節(jié)市場(chǎng)”和“社會(huì)自我保護(hù)”的雙向運(yùn)動(dòng)的動(dòng)態(tài)過程。在共時(shí)性上,經(jīng)濟(jì)秩序往往同時(shí)包含道義原則、政治控制原則、效用最大化原則和社會(huì)保護(hù)原則,只是它們所占有的地位不同。例如,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,道義原則依然存在,但效用最大化原則越來越成為待人接物的標(biāo)準(zhǔn)。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)社會(huì)生活的時(shí)代,我們不應(yīng)以市場(chǎng)原則的單一化標(biāo)準(zhǔn)去要求和衡量所有社會(huì)領(lǐng)域,甚至試圖建立一個(gè)“市場(chǎng)社會(huì)”。經(jīng)歷過上世紀(jì)90年代“市場(chǎng)化夢(mèng)魘”之后的中國(guó),也許應(yīng)該重新審視“社會(huì)市場(chǎng)”的重要性以促進(jìn)“社會(huì)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展。在“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”、“發(fā)展才是硬道理”的政策和口號(hào)之下,應(yīng)重申倫理經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)調(diào)和保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效用最大化原則的缺陷。在社會(huì)建設(shè)的意義上,一方面,熟人關(guān)系和倫理原則能夠在日常生活領(lǐng)域彌補(bǔ)市場(chǎng)原則對(duì)社會(huì)情感和社會(huì)關(guān)系的侵害;另一方面,只有“政績(jī)工程”與“民生工程”齊頭并進(jìn),才會(huì)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),也能增進(jìn)全社會(huì)的福祉。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　5.參見藺雁《儒家倫理文化在企業(yè)信用體系構(gòu)建中的地位和作用———以晉商為例》,《生產(chǎn)力研究》2007年第15期。

　　6.閻云翔:《禮物的流動(dòng)》,上海人民出版社2000年版,第120~123頁(yè)。同上書,第227頁(yè)。

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　　11.王紹光:《大轉(zhuǎn)型:1980年代以來中國(guó)的雙向運(yùn)動(dòng)》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2008年第1期。

　　12.劉少杰:《熟人社會(huì)存在的合理性》,《人民論壇》2006年第10期。

　　13.《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社1995年版,第585頁(yè)。

　　14盧曼:《社會(huì)的經(jīng)濟(jì)》,余瑞先、鄭伊倩譯,人民出版社2008年版,第2頁(yè)。

　　北大博士論文格式篇二

　　淺析發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)法問題

　　[摘 要] 發(fā)展循環(huán) 經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段和實(shí)現(xiàn)形式，其實(shí)施要遵循減量化、再利用以及在循環(huán)三大原則。在經(jīng)濟(jì)法背景下提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)法問題，并從國(guó)家推動(dòng)機(jī)制、市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制以及 社會(huì)參與機(jī)制三個(gè)角度來應(yīng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的相關(guān)問題。

　　[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)法 發(fā)經(jīng)濟(jì)學(xué) 應(yīng)對(duì)機(jī)制

　　傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，尤其是發(fā)展中國(guó)家，不能再走先發(fā)展后治理的老路，以犧牲自然資源為代價(jià)更難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的初 衷。而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是為了實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，真正構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)性社會(huì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是基于系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，將發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的因素納入一循環(huán)系統(tǒng)， 通過充分利用系統(tǒng)中有限的資源，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)化分配，從而獲得經(jīng)濟(jì)和自然的和諧共生發(fā)展。而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)除了政府支持鼓勵(lì)，在法律上還要有相應(yīng)的保障政 策，經(jīng)濟(jì)法兼具了指導(dǎo)性和國(guó)家法律的強(qiáng)制性，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)有效進(jìn)行的合法保障。所以，從經(jīng)濟(jì)法角度對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所存在的問題進(jìn)行分析，可以幫助我國(guó)更好的 實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

　　一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述

　　1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義

　　自然 環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，生態(tài)系統(tǒng)失去原有的平衡，引起了人們的關(guān)注，并對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生質(zhì)疑，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建循環(huán)社會(huì)作為可持續(xù)發(fā)展的重要實(shí)現(xiàn)形式，都提高了我國(guó)對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，加快了實(shí)現(xiàn)循環(huán)型社會(huì)的步伐。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K•波爾丁提出，之后便有許多學(xué)者運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)手段來研究自然和社會(huì)和諧持續(xù)發(fā)展的問題。在世界銀行關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì) 的一篇 報(bào)告中指出對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)很難確切的做出定義，目前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也無(wú)法給出統(tǒng)一的定論。較為統(tǒng)一的觀點(diǎn)認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)即是一種生態(tài)循環(huán)，是按照自然生態(tài)系統(tǒng) 物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換的規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，提高資源的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化和廢棄物排放的最小化，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧共生，在 自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。

　　2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三大原則

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施和運(yùn)行要遵循三大原則，即實(shí)現(xiàn)“減量化、再利用以及再循環(huán)”三個(gè)原則。三大原則的實(shí)現(xiàn)則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的最好詮釋。

　　首先，減量化原則。自然資源的量相比較人類的欲望來說，十分有限，尤其是一些稀缺資源。減量化原則就是希望通過改進(jìn)工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備來提高 資源利用率，同時(shí)倡導(dǎo)節(jié)約型的消費(fèi)理念，不僅減少資源的消耗，也降低了廢物污染的排放。所以減少物質(zhì)量是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一原則，它一方面減少人類對(duì)自然的索 取，另一方面也減少了生產(chǎn)制造對(duì)環(huán)境帶來的壓力和負(fù)擔(dān)。如國(guó)家設(shè)計(jì)買車補(bǔ)貼來鼓勵(lì)消費(fèi)者選擇購(gòu)買排量小的轎車，通過政策誘導(dǎo)、媒體宣傳來轉(zhuǎn)變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的消 費(fèi)觀，而消費(fèi)者的需求改變則帶動(dòng)轎車制造廠商的戰(zhàn)略實(shí)施和市場(chǎng)定位，從源頭抑制資源的過度消耗。

　　其次，再利用原則。此原則其實(shí)是減量化原則的另一方面體現(xiàn)，即努力發(fā)現(xiàn)開發(fā)資源、物品所具有的不同作用，從不同方面進(jìn)行利用，不但可以提高資 源利用率還可以減少其他同樣功能物品的生產(chǎn)，從而較少資源使用和污染排放。如通過介紹一次性用具的不衛(wèi)生性，倡導(dǎo)消費(fèi)者選擇使用壽命長(zhǎng)的物品，使用壽命延 長(zhǎng)一倍，物品制造所消耗的資源就減少一半。對(duì)于企業(yè)而言，通過規(guī)模生產(chǎn)，可以充分利用制造設(shè)備的折舊以及相關(guān)原料的再利用來減少資源的浪費(fèi)。

　　第三，再循環(huán)原則。此原則即實(shí)現(xiàn)資源的重復(fù)循環(huán)利用。企業(yè)可以通過回收一些廢棄物品，從中提取可用原材料資源或次級(jí)原材料，減少對(duì)自然資源的 重新開采消耗，如廢紙的回收可以再制造出再生紙，這為原料的開采節(jié)省了大量的生態(tài)資源。如富陽(yáng)市造紙廠的一名負(fù)責(zé)人說，若不用廢紙?jiān)偕瑔渭冇迷垵{， 富陽(yáng)山上的樹木一年就會(huì)被砍伐完。廢棄電子產(chǎn)品的回收同樣也是為了節(jié)約資源，隨著技術(shù)更新的加速，我國(guó)電子消費(fèi)呈現(xiàn)快餐式消費(fèi)，盡管帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也 造成了環(huán)境巨大的負(fù)擔(dān)。因此，再循環(huán)原則是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要原則。

　　二、經(jīng)濟(jì)法背景下循環(huán)經(jīng)濟(jì)的問題分析

　　1.經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值分析

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施除了要加深每個(gè)企業(yè)以及消費(fèi)者的生態(tài)意識(shí)，還需要必要的保障措施，來確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)。法律的價(jià)值是實(shí)現(xiàn)正義，而與循環(huán) 經(jīng)濟(jì)相關(guān)的立法政策就是將將循環(huán)經(jīng)濟(jì)在形式上的公平轉(zhuǎn)為實(shí)質(zhì)上的公平，它是循環(huán)經(jīng)濟(jì)合法化實(shí)現(xiàn)的工具。循環(huán)經(jīng)濟(jì)下，就經(jīng)濟(jì)法來說，它的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，它的工具性價(jià)值則在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)公平、整體效益和經(jīng)濟(jì)自由。

　　根據(jù)每個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家古斯曼等人提出的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線，可以看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染的一個(gè)關(guān)系，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家在發(fā)展過程中環(huán)境的發(fā)展呈現(xiàn) 倒U形變化，即經(jīng)濟(jì)最初的發(fā)展以過多的消耗資源為代價(jià)，對(duì)環(huán)境造成的污染程度高，而到經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段再反過來治理環(huán)境。而人造自然和天然生態(tài)無(wú)法比 擬，所以這是不可持續(xù)發(fā)展的路徑。而經(jīng)濟(jì)法的作用就是通過必要的強(qiáng)制手段來實(shí)現(xiàn)國(guó)家市場(chǎng)規(guī)制的完善、提高宏觀調(diào)控能力、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮有形手 ——政府干預(yù)的正面作用來控制并減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)環(huán)境的破壞程度，讓倒U形的坡度變得更為平緩，不以犧牲自然資源為代價(jià)。

　　2.經(jīng)濟(jì)法背景下循環(huán)經(jīng)濟(jì)的問題

　　從經(jīng)濟(jì)法角度對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析可以明確指定有效指導(dǎo)并給予循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律保護(hù)的相關(guān)政策條例，相對(duì)于德國(guó)、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家而言我國(guó)的循 環(huán)經(jīng)濟(jì)起步較晚，與之相應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)法律仍存在不足之處。在經(jīng)濟(jì)法背景下，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)法律問題的分析可以從三個(gè)層次來看，即將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分為宏 觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)問題和微觀系統(tǒng)問題。三個(gè)層次從范圍上看依次從整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)或國(guó)家縮至地區(qū)再到單個(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)就是使得自然的資源和能 源在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)內(nèi)部循環(huán)以及系統(tǒng)之間循環(huán)。經(jīng)濟(jì)法即從不同層次構(gòu)建相應(yīng)的法律條例并給予指導(dǎo)。

　　第一，從宏觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)來看，經(jīng)濟(jì)法面對(duì)的是整個(gè)大系統(tǒng)內(nèi)的資源的消耗，尤其是不可再生資源，通過經(jīng)濟(jì)法相關(guān)法律來約束或指導(dǎo)整個(gè)大系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì) 發(fā)展，使得資源的利用獲得最大的收益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。因?yàn)樵诤暧^經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)層面看循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)原則，一方面需要減少資源 的消耗，另一方面要尋找新的資源、新能源來替代不可再生資源，構(gòu)建完善的循環(huán)系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)化、長(zhǎng)久化。這就要求經(jīng)濟(jì)法根據(jù)三大原則的要求，提 出有利于提高全民族循環(huán)經(jīng)濟(jì)上的意識(shí)，主動(dòng)進(jìn)行資源再利用、回收循環(huán)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)和諧發(fā)展的理念普及到整個(gè)國(guó)家。而目前，我們國(guó)內(nèi)沒有對(duì)與回收 和利用、發(fā)展資源循環(huán)技術(shù)并將之運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)、設(shè)定明確的資源利用標(biāo)準(zhǔn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的明確規(guī)范進(jìn)行確切以及強(qiáng)制性的規(guī)定。這使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)換得不 到合法化的保障，缺乏具體化的實(shí)施細(xì)則，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)不夠完善。

　　第二，從微觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)來看，它建立的經(jīng)濟(jì)法是針對(duì)具體的經(jīng)濟(jì)個(gè)體，即對(duì)企業(yè)而言的具體規(guī)范條例。企業(yè)作為一個(gè)單個(gè)的系統(tǒng)，也涉及到輸入和輸 出，從原材料的購(gòu)買、產(chǎn)品的制作，然后到產(chǎn)品的銷售運(yùn)出以及相關(guān)利潤(rùn)的產(chǎn)生都涉及資源以及能源的消耗，如造紙廠在紙產(chǎn)品產(chǎn)出之前要消耗紙漿，紙漿則可來自 于廢紙的回收也可以利用原生木漿，其次還要消耗煤炭能源來產(chǎn)熱產(chǎn)汽，接著還有造紙后的產(chǎn)生的廢氣廢物，造成的污染。這都要求經(jīng)濟(jì)法的制定要細(xì)致化，可以針 對(duì)不同類型的企業(yè)制定不同的資源采購(gòu)、利用指標(biāo)，以及污水、廢氣的排放標(biāo)準(zhǔn)。而現(xiàn)存的法律很多，但過于籠統(tǒng)、分散，不利于涉及到每個(gè)環(huán)節(jié)。盡管涉及到資源 開發(fā)利用、節(jié)約使用、廢物的再利用問題，但未具體為每個(gè)行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)約束性性不一致，有失經(jīng)濟(jì)法所要體現(xiàn)的公平性。而國(guó)外則設(shè)立 的較為具體如《廢舊汽車處理?xiàng)l例》、《電子廢物和電力設(shè)備處理?xiàng)l例》等?！〉谌瑥闹杏^ 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)來看，它介于宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間，具備了兩者所不具備的特質(zhì)，它沒有像微觀系統(tǒng)細(xì)致到每個(gè)企業(yè)，也沒有宏觀層面那樣廣泛，它是 針對(duì)地區(qū)性 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律制約。中觀層次內(nèi)，微觀的范圍擴(kuò)展到一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)個(gè)體集合，使得系統(tǒng)內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)更復(fù)雜化，其不僅要考慮單個(gè)企業(yè)的 消耗與產(chǎn)出的比值，還要考慮整個(gè)地區(qū)資源的利用率和效益的產(chǎn)生。而相比較宏觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)來說，中觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)下循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)法律制定更為具體，針對(duì)了地區(qū)的 特質(zhì)，將總的指導(dǎo)性條例分解為可實(shí)施、促進(jìn)當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)。但與微觀層面相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法制定的問題類似，目前，沒有單個(gè)地區(qū)針對(duì)自身的地區(qū)特 點(diǎn)、行業(yè)特征制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)方面的政策，而是采用宏觀層面的相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，不能體現(xiàn)中觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)下最有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)、艱巨了短期效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的共 同獲得等優(yōu)勢(shì)，使得經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值不能更好的凸顯。

　　三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)法問題的應(yīng)對(duì)機(jī)制

　　針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中相關(guān)經(jīng)濟(jì)法方面出現(xiàn)的不足，可以從三方面構(gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)法，創(chuàng)建和諧的法律化 環(huán)境，構(gòu)建利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)法律保證機(jī)制。這三方面即在經(jīng)濟(jì)法背景下，建立國(guó)家推進(jìn)機(jī)制、市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制和 社會(huì)參與機(jī)制。

　　國(guó)家推進(jìn)機(jī)制即從宏觀視角采取的應(yīng)對(duì)措施。與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法在這里是面對(duì)整個(gè)國(guó)家，所以相關(guān)經(jīng)濟(jì)法的制定更多體現(xiàn)的是指導(dǎo)性，讓地區(qū)和 單個(gè)企業(yè)有總體性的方向。一來循環(huán)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)比國(guó)外來的晚，大眾對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不清，政府通過經(jīng)濟(jì)法的清晰界定循環(huán)經(jīng)濟(jì)，讓個(gè)體和企業(yè)了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)的 大致情況。加大可持續(xù)理念的宣傳力度，提高大眾對(duì)于減量化生產(chǎn)、資源再利用、循環(huán)利用的意識(shí)。當(dāng)然實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要消耗一定的成本，一方面由政府承擔(dān)，這 體現(xiàn)在政府在制定經(jīng)濟(jì)法中消耗的人力、物力，以及在經(jīng)濟(jì)法推廣實(shí)施過程中的費(fèi)用等，這些成本的付出，不會(huì)引起個(gè)體層面的反對(duì)，因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地區(qū)以及 的人類的好處大家都有所認(rèn)識(shí);另一方面，企業(yè)在實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中也要消耗在原來生產(chǎn)成本之外的成本，如更新生產(chǎn)設(shè)備、加大技術(shù)研發(fā)投入、增加污水廢氣等無(wú)效 益環(huán)節(jié)的費(fèi)用，在短期內(nèi)來看是增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，盡管利用整體循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，但對(duì)于企業(yè)而言似乎短期看不到收益，這就降低了企業(yè)履行相關(guān)條例的積極性，甚 至有些企業(yè)選擇逃避應(yīng)該履行的社會(huì)義務(wù)，這就需要利用經(jīng)濟(jì)法的另一個(gè)特性就是其具有的強(qiáng)制性。通過制定明確的企業(yè)規(guī)模、效益實(shí)現(xiàn)率、具體污染處理承擔(dān)的指 標(biāo)，來約束企業(yè)完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)所要求的。政府的執(zhí)行力度就是整體實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效保障。同時(shí)，在強(qiáng)制性的約束性，政府還可以利用一些獎(jiǎng)勵(lì)措施，如技術(shù)含量 高、污染小、實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)、開發(fā)廢物利用技術(shù)的企業(yè)進(jìn)行物質(zhì)上肯定，也可以給予 財(cái)政優(yōu)惠等獎(jiǎng)勵(lì)，提高企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性。

　　經(jīng)濟(jì)法視角下，市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的內(nèi)涵是指通過市場(chǎng)化的方式調(diào)節(jié)資源配置、引導(dǎo)資源配置符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用的與經(jīng)濟(jì)法相關(guān) 的市場(chǎng)機(jī)制，我國(guó)可以借鑒，針對(duì)國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要設(shè)立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度。如收費(fèi)制度，企業(yè)生產(chǎn)會(huì)對(duì)環(huán)境或多或少造成一定的污染，國(guó)家或地區(qū)根據(jù)本國(guó)以及 當(dāng)?shù)氐那樾?，參照?guó)家經(jīng)濟(jì)法相關(guān)條例應(yīng)設(shè)立污染超過法律規(guī)定企業(yè)要承擔(dān)的排污費(fèi)用。一方面，政府要制定清晰的排污標(biāo)準(zhǔn)，不管是在排污量還是在污染濃度上都 要有明確的規(guī)定，并設(shè)計(jì)合理的收費(fèi)計(jì)量方法，將企業(yè)對(duì)社會(huì)、環(huán)境造成的損失轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性的承擔(dān)費(fèi)用上;另一方面，當(dāng)?shù)卣袑?shí)加強(qiáng)監(jiān)督，加大監(jiān)管力度， 不要讓污染超標(biāo)的廢物再流進(jìn)自然界，也要及時(shí)對(duì)違法、不履行社會(huì)責(zé)任的個(gè)體企業(yè)進(jìn)行懲罰、 教育，從而真正控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的污染和破壞。市場(chǎng)機(jī)制除了收 費(fèi)制度以外，還可以建立排污權(quán)交易制度和押金制度，國(guó)外已有成功案例的如環(huán)境損害 保險(xiǎn)金以及環(huán)境保護(hù)基金等都值得我國(guó)借鑒。

　　最后，就是完善公眾參與機(jī)制。消費(fèi)者處于價(jià)值鏈的末端，但卻最終影響著價(jià)值鏈的源頭，包括原材料的供應(yīng)和產(chǎn)品的生產(chǎn)，所以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀是 實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最本質(zhì)要求，只有整體消費(fèi)觀的提升，人們對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色消費(fèi)的倡導(dǎo)，才能最終帶來經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而在構(gòu)建于循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律 時(shí)，需要考慮如何有效提高廣大消費(fèi)者的消費(fèi)觀念，以及消費(fèi)者的參與度。而消費(fèi)觀念的提升以及公眾參與機(jī)制的建立可通過多方面實(shí)現(xiàn)。如企業(yè)可建立群眾監(jiān)督機(jī) 制，即公眾通過對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理解，對(duì)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)或消費(fèi)者有關(guān)的企業(yè)的行為、社會(huì)履行度進(jìn)行監(jiān)督，如企業(yè)排放的污染對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆町a(chǎn)生影響，公眾可以通過法 律途徑進(jìn)行檢舉;公眾還可以通過訴訟機(jī)制來維護(hù)自身的利益，企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成危害時(shí)，不論是噪音還是污水廢氣的排放過量都會(huì)影響社會(huì)與自然的和諧發(fā) 展，公眾就可以進(jìn)行訴訟，保護(hù)自身利益的同時(shí)，更彌補(bǔ)了政府監(jiān)督上出現(xiàn)的不足和漏洞。此外，政府還可以讓公眾參與環(huán)境法律、經(jīng)濟(jì)制度的制定，如進(jìn)行舉辦公 民監(jiān)聽會(huì)、論證會(huì)，征求經(jīng)濟(jì)法設(shè)立的相關(guān)企業(yè)、專家以及公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的合理化給出意見，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法設(shè)立的民主化。

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