應急管理工作相關的論文范文

　　近年來，國內外各類突發(fā)事件頻繁發(fā)生，造成了大量的人員傷亡和財產損失，因此做好應急管理工作具有重大意義。下面是學習啦小編為大家整理的應急管理論文，供大家參考。

　　應急管理論文篇一：多媒體技術在應急管理培訓中的運用

　　摘要：　當今社會是一個信息社會，而信息社會的突出特點就是信息爆炸、知識倍增，知識不再具有絕對的確定性、權威性和壟斷性，人也不可能在有限的時間內從學校學到終身受用的知識。

　　關鍵詞：多媒體技術;應急管理

　　目前，我國已進入改革發(fā)展的關鍵轉折期，也正處在公共突發(fā)事件的高發(fā)頻發(fā)期。中國浦東干部學院教授朱瑞博在《突發(fā)事件處置與危機領導力提升研究》一書中就提到“：準確認識和把握公共危機管理特征，提升領導者公共危機管理能力，科學有效地進行危機管理，是擺在我國各級政府面前亟待解決的一項重大課題。對各級政府而言，處置突發(fā)公共事件的能力是執(zhí)政能力大小的直接體現。”[1]因此，作為培養(yǎng)培訓黨員干部的黨校、行政學院，如何開展應急管理課程教學助推干部學員能力素質提升就顯得尤為重要。中共成都市委黨校通過細致深入的調研分析，在系統(tǒng)總結公共突發(fā)事件的基礎上，充分利用多媒體技術助推應急管理課程教學。

　　一、多媒體技術對應急管理課程教學的意義

　　多媒體技術是網絡化、智能化、標準化、能夠多領域融合且虛擬現實的一種高新技術手段，是利用計算機對文本、圖形、圖像、聲音、動畫、視頻等多種信息進行綜合處理、建立邏輯關系和人機交互作用的技術。這種技術隨著時代的發(fā)展、社會的進步，在我們的日常生活、工作和學習中都展現出了越來越重要的作用。通過運用多媒體技術教學，成都市委黨校“處理突發(fā)事件專題班”認為：多媒體技術的運用，真正使得學員成為了應急管理教學課堂的主體。主要體現在：一是這種新興的教學方式，以學員提出問題作為教學的開始。學員處于行政生活終端，處置突發(fā)事件中存在的難點以及若干棘手問題，他們有切身的體認。因此，利用多媒體技術，整合應急管理中的各類書籍、信息、文獻、錄像等資料，豐富教學內容，讓學員自己提出問題。這樣，不僅使學員引起了共鳴，而且還使大家的思路集中，進而把問題引向實際、引向具體。二是這種新興的教學方式，以學員的討論推進教學過程。討論過程中，播放一些典型案例的視頻資料，以增強現場感。同時，圍繞課程主題就各個案例的得失成敗，分組討論，交流分析，各抒己見，在不同觀點的比較乃至于彼此之間的爭鋒中，將思考引向深入。三是這種新興的教學方式，以學員之間的互動來盤活日常積累的工作經驗。由于有了先進的多媒體技術的支持，學員的觀點能夠即時地在教室屏幕中呈現出來，學員闡發(fā)不同觀點的畫面，也在教室的另一屏幕同步展示，學員的參與熱情、角色意識較快地煥發(fā)出來，平時積存心底深處的智慧與潛能，在不同意見的對峙、詰問中得以激活。學員代表作交流發(fā)言，不同屏幕同時以文字展示各小組討論的基本結論和視頻播放發(fā)言人的發(fā)言。最后，對照各小組的結論性主張，對危機應急管理中各種焦點問題進行梳理，以期達到對《突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》中基本法理的認知和把握。

　　二、充分運用多媒體技術推動應急管理課程教學水平提升

　　加拿大學者麥克盧漢在《媒體通論：人體的延伸》一書中提出，媒體是人體的延伸，如電視是眼睛的延伸，話筒是嘴的延伸，音響是耳朵的延伸。因此多媒體技術給人們的生活帶來了前所未有的變化，它超越了一般的機器媒體。[2]那么，如何充分運用多媒體技術推動應急管理課程教學水平提升呢?

　　(一)優(yōu)化應急管理課程教學硬件環(huán)境

　　利用多媒體技術助推教學的成功開展，完備的“硬件環(huán)境”是重點“。硬件環(huán)境”即利用多媒體技術所需基礎設施的布局和營造，包括基本的技術手段，如現代信息技術支撐的計算機及網絡、投影、錄音錄像、跟蹤監(jiān)控與回放等。認知規(guī)律告訴我們，認知總是以感知為前提，只有切身感知，才能被人們更好地認知?；诖?，校院運用先進的信息技術模擬、創(chuàng)設情景，圖文聲并茂，充分調動學員的多種感官，使其身臨其境，寓教于樂，寓學于做，加快學員理解、吸收，切實提高其處理問題和解決問題的能力。

　　(二)優(yōu)化應急管理課程教學軟件環(huán)境

　　人是應急管理課程教學的主體，應急管理課程教學的成功開展，人的素質是關鍵。“軟件環(huán)境”里的人主要包括主持教師、學員、教輔人員和一線專業(yè)人士。只有四者相互配合，才能在擁有較為完備的“硬件環(huán)境”下，真正發(fā)揮出應急管理課程教學的最大效益。主持教師作為課堂的引導者和組織者，從很大程度上而言，他們的知識水平、駕馭案例討論的能力都極大地影響著課堂的最后效果。在傳統(tǒng)的講授式教學中，教師對課堂和所講授的知識具有完全的控制權。教師會按自己事先備好的課程知識進行講授，學生只是被動地聽取知識，課堂上的突發(fā)情況較少，基本都在教師先前的課堂計劃之中。而在利用多媒體技術的應急管理課程教學中，教師對課堂的控制性大大減弱。在案例討論的過程中，可能會出現很多意想不到的情況，學生可能會圍繞案例提出很多意想不到的問題，還可能會出現爭執(zhí)，甚至偏離討論的中心話題等，這就需要教師具有駕馭案例討論的能力，保證討論能夠實現既有教學目的。

　　(三)利用非線性編輯等多媒體技術自主開發(fā)應急管理課程

　　充分利用多媒體技術助推應急管理課程教學，其中有一個至關重要的環(huán)節(jié)，那就是立足時代前沿，創(chuàng)新思維，以開放的視野全力打造生動形象的應急管理課程。當今世界是一個復合的視覺時代。隨著科技的不斷更新，蘊含高科技含量的產物越來越爆炸性的充斥著我們生活的方方面面?？梢哉f，在現代人的生活中，科技已成為不可或缺的一部分。那么，作為培養(yǎng)干部學員的黨校、行政學院，要結合實際，真正提高應急管理培訓效益，就需要打造切合時代要求，符合干部學員需要的高質量多媒體應急管理課程。打造高質量多媒體應急管理課程是成都市委黨校自主開發(fā)應急管理課程的一個重要方面。學校充分利用PR、VEGAS、AE等非線性編輯軟件，在系統(tǒng)梳理應急管理信息、文獻、錄像等的基礎上，綜合利用多媒體技術手段，自主開發(fā)、打造視聽、聲畫同步的視覺藝術產物——應急管理視頻教程。這種方式利用多種感官交互或同時產生多重刺激來傳遞信息，一方面為學員創(chuàng)造了更加生動形象的教學環(huán)境，模擬制造出了其他方式無法達到的真實性和親切感;另一方面又引發(fā)了學員的想象力，使得學員的感官與想象力相互配合，產生前所未有的思維空間與創(chuàng)造資源，更加利于教師開展啟發(fā)式教學和學員進行探索式的自主學習。只有這樣，才能切實提高學員在應對突發(fā)狀況時的靈活應變和處理能力。

　　三、多媒體技術與應急管理課程教學的未來發(fā)展方向

　　當今社會是一個信息社會，而信息社會的突出特點就是信息爆炸、知識倍增，知識不再具有絕對的確定性、權威性和壟斷性，人也不可能在有限的時間內從學校學到終身受用的知識。因此，作為黨校、行政學院，在未來的應急管理課程教學方面，教學的焦點就必須由“教”轉向“學”，由“結果”轉向“課程”，由“知識”轉向“能力”，以學員獲取信息、創(chuàng)造知識為衡量尺度。在未來的多媒體技術與應急管理課程教學中，多媒體技術所能包容、整合的信息量和可提供的教學資源是任何教材、教師都無法比擬的。因此，在未來，應急管理課程在教學中必將更多的應用多媒體技術整合文字、聲音、圖形等信息，同時，充分利用多媒體網絡技術，仿真應急處置訓練環(huán)境，在網絡技術的配合下，使學員置身于身臨其境的環(huán)境，充分刺激學生的眼、耳、手、鼻等器官，鍛煉學員獲取信息的感官功能，促進其記憶、思考和探討，從而提高其在高速發(fā)展的信息時代獲取知識和更新知識的能力。因此，應急管理課程教學能否高效有力地開展就與多媒體技術能否充分有效地利用息息相關。鑒于這一情形，作為培養(yǎng)培訓干部的黨校、行政學院就必然要在培養(yǎng)學生認知、選擇和理解信息能力以及運用信息創(chuàng)造新思想和新知識的能力的基礎上，更多運用先進技術，模擬、仿真現實環(huán)境，自主開發(fā)應急管理教學課程，在軟、硬件基礎設施完善的條件下，創(chuàng)新思維，開拓內容全面、思想深入，并且極具操作性和感染力的應急管理教學課程，真正做到創(chuàng)新學員思想，切實有效培養(yǎng)其在面臨突發(fā)狀況下的應急應變和靈活思辨能力。

　　參考文獻

　　1、突發(fā)公共事件分類、分級與分期:應急體制的管理基礎薛瀾,鐘開斌中國行政管理2005-02-01

　　2、國家突發(fā)公共事件應急管理中科學問題的思考和建議范維澄;中國科學基金2007-03-30

　　應急管理論文篇二：圖書館應急管理教育分析

　　摘要：各種災害都是突然發(fā)生的,對應急處置要求很急,對處置措施要求很高。因此,只有通過實戰(zhàn)演練來熟悉預案的程序,才能在時間緊、任務重、要求高的情況下,確保各項應急處置工作有序、有效地進行,提高協同作戰(zhàn)的能力。

　　關鍵詞：圖書館;應急管理

　　一、我國圖書館應急管理教育的現狀

　　由于我國關于圖書館應急管理方面的研究起步較晚,起點較低,存在諸多不足之處,尤其在應急管理的教育培訓方面,存在著嚴重的不足和缺陷。

　　(一)應急管理的教育意識淡薄

　　危機意識是應急管理的起點,也是建立危機預防培訓機制的基本前提。在我國,不論是政府官員、圖書館工作人員、還是社會公眾的危機管理意識還很淡薄。根據網上初步調查,我國只有極少數圖書館制定了防災應急預案。如首都師范大學于2004年11月制定的《圖書館突發(fā)事件應急預案》和《新疆財經學院圖書館滅火應急疏散預案》等。但這些預案的規(guī)定都過于簡單化,缺乏可操作性,對可能發(fā)生的各種災難情況少有預見,沒有經過嚴密的科學論證?？梢?這樣的預案根本無法實施應急教育,應急教育普遍被淡化了。這樣的預案在實際應用過程中必然會使防災救災工作大打折扣,容易在危機出現時導致措施無力,從而造成很多機會喪失,甚至可能帶來嚴重的后果。

　　(二)應急管理的教育常設機構缺乏

　　一直以來,圖書館應對危機的通常做法是當危機來臨并造成一定的災難后,決策機關緊急宣布成立一個臨時性機構,選派得力干部依托有關職能部門組成救災辦公室、抗災指揮部等,風風火火地緊抓一陣子,待危機過后就撤銷解散,人員各自回歸原單位,以后再遇到大的危機事件,就如法再次炮制一遍,循環(huán)往復,但始終沒有建立起一個常設的綜合性公共危機管理組織。應急管理組織機構的缺失,造成圖書館應急管理培訓工作缺乏整體性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性和延續(xù)性,因而也往往無法為圖書館長期的應急管理工作提供經驗指導[2]。

　　(三)應急處理的基本常識、技能缺乏

　　“生于憂患,死于安樂”,掌握必要的應對危機的技能是減少人員傷亡和降低財產損失的重要環(huán)節(jié)。然而,目前我國圖書館館員應對危機的技能卻十分有限,許多人甚至連最基本的安全常識都不知道,更談不上在危機狀態(tài)下如何正確地實施自救和疏散讀者,并及時搶救寶貴文獻資料了。實施應急教育,必須要以科學的教材作為支撐。我國目前可供使用的公共危機教育教材十分稀少,而且內容大多過時、陳舊,遠遠不能滿足現代社會生活的需要。如,防火教育,只告訴人們遇到濃煙時,要用濕毛巾等捂住口鼻,以避免煙霧侵害。其實現代建筑大部分都使用了化學合成的建筑材料,如果遇火燃燒,會釋放出有毒氣體,僅靠濕毛巾是擋不住毒氣的,最可行的辦法是使用防毒口罩,并且提前確認安全出口[3]。此外,不論是在教育部門還是在行政機構,目前我國幾乎沒有專門負責應急教育的部門,專業(yè)的公共危機教育人員更是少之又少。這就使圖書館館員的應急教育顯得更加棘手而又重要。

　　二、完善圖書館應急教育培訓的建議

　　突發(fā)事件的顯著特點是事發(fā)突然、破壞力極強。如果沒有充分準備,很難在最短的時間內得到有效控制,極易對圖書館造成毀滅性的破壞。因此,增強防范意識,樹立危機管理意識,建立突發(fā)事件的預警機制,已引起很多圖書館的重視,但僅靠應急預案是遠遠不夠的。要做到反應迅速、指揮得力、全館一盤棋,需要加強應急教育培訓作后盾和保障。

　　(一)設立應急管理的常設機構

　　應急管理在現代圖書館是一項長期而急迫的工作,應從制度上成立對突發(fā)性事件進行預測、監(jiān)控和訓練的機構。該部門的職責在于:一是建立、健全統(tǒng)一的突發(fā)事件管理指揮系統(tǒng),對圖書館應急機構與職責、人員、技術、裝備、設施、物資、救援行動及指揮與協調等方面預先作出具體安排,變被動性應付危機為主動性反危機;二是編制圖書館應急預案。針對有可能對圖書館造成威脅的重大災害和突發(fā)事件,為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動,降低事故損失而預先制定應急方案;三是建立應急管理教育和訓練系統(tǒng),對廣大圖書館館員和讀者進行應急管理教育和危機應對模擬訓練,增強應對危機和自我保護能力;四是修訂績效考評體系,在制度上為工作人員有效的應急管理業(yè)績和處理危機的培訓成績提供正向激勵。

　　(二)樹立科學的危機教育培訓理念

　　要樹立正確的危機教育培訓理念,可以通過以下途徑:第一,領導高度重視。開展突發(fā)事件應急教育工作,除國家立法,有關主管部門規(guī)定之外,領導首先要樹立強烈的憂患意識、責任意識和大局意識。從思想上重視應急教育工作的重要意義,并從行動上進行落實。要做到“未雨綢繆”、“防患于未然”。事實證明,只有領導層真正重視了這項工作,才能促使這項工作不流于形式,并形成長效機制,發(fā)生突發(fā)事件時才能使損失減少到最低。第二,積極開展危機教育。通過危機意識教育、危機防范教育、危機處理教育、危機案例教育等多種方法來幫助館員樹立危機意識,掌握危機管理技能,使館員具備較強的心理承受能力和應變能力。

　　(三)加強應對突發(fā)事件的基本技能培訓

　　從大量的突發(fā)事件案例來看,由于我國圖書館館員及廣大讀者缺乏必要的自我保護技能,以至于一些原本可以避免或減少的傷害反而擴大,造成了不必要的人員傷亡和財產損失。事實證明,如果每位館員及讀者本身擁有自救和施救能力,就可以大幅度地降低突發(fā)事件帶來的物質損失和人員傷亡。因此,我們要大力培養(yǎng)求助、求生、自救以及施救技能,為從容應對各種危機創(chuàng)造條件。

　　1•學習應急預案

　　編制完善、適用的圖書館防災應急預案公布后,要采用多種形式組織圖書館員工認真學習,要讓應急預案從文件柜中走出來,不僅要走進大家的文件夾,更要走進全體工作人員的頭腦中、意識里。要利用各種形式和宣傳手段,普及防災知識和應急預案。例如在館內醒目位置懸掛警示指示標牌,張貼清晰簡單的館內平面圖;在圖書館網站的首頁醒目位置公布圖書館應急預案,讓讀者可隨時查看。這都是簡單可行、收效顯著的方法。

　　2•開展案例教育

　　為了使大家在思想上充分重視,可選擇一些公共場所的突發(fā)事例和歷史事件進行案例教育。對于圖書館來說,公共場所以及圖書館領域曾經發(fā)生過的每一次事件,都是前車之鑒,一定要深刻反思并引以為戒。比如2007年7月,云南省圖書館電子閱覽室的自動滅火設備發(fā)生異常,大量二氧化碳氣體突然噴發(fā),十多名讀者和二十多名圖書館工作人員出現中毒癥狀[4]。如何才能避免這種突發(fā)事件的發(fā)生,而一旦出現此類事件如何進行妥當的處置,不僅要進行討論學習,還要請專業(yè)人員輔導,從而尋找最佳處理方案,為此類事故的處理提供解決的依據。

　　3•應急手段培訓

　　要開展各種應急措施和應對能力的學習與培訓,使大家掌握一些處理應急事件的常識和方法。每個館員都要熟悉館舍布局,電源控制地點,安全疏散的設施、渠道、順序、方法等;在遇到突發(fā)事件時,如何及時報警,及時疏散讀者;還要掌握一些逃生自救的原則和手段,如電器電路的切斷、外傷急救的包扎止血、人工急救、消毒隔離和消防器材、化學藥品的使用方法等等。僅在館內進行學習還是不夠的,還要走出去,到專業(yè)的實訓基地進行學習。如2000年11月,全國第一家消防防災教育館———湖南消防防災教育館正式開館。整個教育館通過實物展覽、現場演示、親身體驗等參觀模擬活動,寓教于樂,寓教于實,使消防宣傳教育更加形象化和具體化[5]。到這類專業(yè)的教育機構學習,會學習到更加全面的防災知識,彌補館內學習的片面性和局限性。

　　4•應急素質教育

　　要在館內開展應急素質教育。面對突發(fā)事件,驚慌失措或盲目指揮,只能導致局面更加混亂,后果更加嚴重。訓練有素、有預案可循的員工能夠做到臨危不亂、沉著應對、措施得當,從而降低損失、減少傷亡。要教育黨團員在關鍵時刻挺身而出,教育全體員工發(fā)揚團隊精神,同舟共濟,保護國家財產不受損失,保護人民群眾的生命安全。

　　5•開展應急演練

　　各種災害都是突然發(fā)生的,對應急處置要求很急,對處置措施要求很高。因此,只有通過實戰(zhàn)演練來熟悉預案的程序,才能在時間緊、任務重、要求高的情況下,確保各項應急處置工作有序、有效地進行,提高協同作戰(zhàn)的能力。應急處置靠的是指揮員的臨場指揮和應急工作人員的戰(zhàn)斗力。只有通過開展經常性的實戰(zhàn)演練,才能使各級指揮員和應急工作人員熟知應急預案的規(guī)定和要求,熟知應急處置基本程序、步驟和方法,不斷提高指揮能力和組織能力,從而更加扎實地做好應急工作。最重要的是,對已經成型的預案進行模擬演練,可以檢查預案的正確性、程序的科學性,最后根據演習結果分析預案存在的不足,并予以改進和完善。盡管有許多突發(fā)的災害是人力不可抗拒的,但如果我們能夠防患于未然,加強應急預案制定和演練工作,培養(yǎng)館員和讀者在緊急情況下沉著應對、自救和處理問題的能力,就有可能減少或避免危害。各級圖書館應當始終把應急預案的制定和落實擺在安全防范的重要位置,為讀者構筑一道堅固的生命之墻。

　　參考文獻

　　1、政府應急管理機制研究中國行政管理學會課題組中國行政管理2005-01-01

　　2、國外應急管理體系的發(fā)展現狀及經驗啟示鄒逸江;災害學2008-03-20

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