城市規(guī)劃與管理論文
城市規(guī)劃與管理系統(tǒng)是信息技術(shù)與城市規(guī)劃行業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物,它的產(chǎn)生為城市規(guī)劃與管理提供了更加快捷有效的信息獲取手段和管理方法,也不斷地提高了城市規(guī)劃管理工作的效率和水平。下面是學習啦小編為大家整理的城市規(guī)劃與管理論文，供大家參考。
城市規(guī)劃與管理論文范文一：城市規(guī)劃建設(shè)與城市規(guī)劃管理
摘要：城市建設(shè)的快速發(fā)展，帶來了中國經(jīng)濟的騰飛，科學合理的城市規(guī)劃是有效控制和引導城市建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵。城市規(guī)劃作為指導城市合理發(fā)展的一門科學，對城市進行科學合理的規(guī)劃管理，是進一步研究城市的發(fā)展、空間布局以及各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，做好城市規(guī)劃管理對于城市建設(shè)就顯得極為重要。
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃;科學合理;城市管理未來發(fā)展
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
前言：
城市規(guī)劃是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和安排城市各項工程建設(shè)的綜合部署，是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運行三個階段管理的龍頭。 我國的城市規(guī)劃概念通常是為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設(shè)所作的綜合部署和具體安排。
1、城市規(guī)劃和城市建設(shè)管理
建設(shè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，是規(guī)劃和管理工作的具體實施。城市規(guī)劃制定后，如何使其貫徹于城市建設(shè)過程中，就成為突出問題。成功的城市建設(shè)應(yīng)該是科學與藝術(shù)、人工與自然完美結(jié)合，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。城市建設(shè)是城市進一步發(fā)展的基礎(chǔ)，完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，可以給城市經(jīng)濟的發(fā)展插上騰飛的翅膀，起到事半功倍的效果，可以改善市民的生產(chǎn)、生活狀況，創(chuàng)造優(yōu)良的宜居環(huán)境。發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)體系可以方便市民出行，提高市民的生活水平。
具體的城市規(guī)劃建設(shè)決定城市化進程的健康發(fā)展。因此城市規(guī)劃建設(shè)水平?jīng)Q定了城市的功能完善程度、效率便利程度、環(huán)境優(yōu)美度和人與自然和諧程度，進而決定了城市形象，在城市的規(guī)劃建設(shè)過程中，正確處理好城市規(guī)劃建設(shè)與城市化進程的關(guān)系，成為城市化健康發(fā)展的保障。
1.1管理是城市發(fā)展的保障
①城市要促進經(jīng)濟增長。經(jīng)濟繁榮是城市發(fā)展的先決條件，盡管高的城市經(jīng)濟增長并不必然導致高的居民福利，但沒有一定的經(jīng)濟條件肯定沒有好的城市生活;
②城市要促進社會公平。這意味著管理者不僅考慮城市經(jīng)濟總量，還要關(guān)注個體收入與財富的分配、所享有的資源情況、就業(yè)、保健、醫(yī)療和教育等等;
③城市要促進生態(tài)和諧。城市的經(jīng)濟增長應(yīng)該是低代價的、環(huán)境友好的。相反，如果城市的發(fā)展以城市環(huán)境污染和不可居住性為成本，這將會降低城市居民的生活質(zhì)量。而管理正是城市發(fā)展的保障，是規(guī)劃和建設(shè)的重要手段，管理的好，城市才能發(fā)展的好。規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實施、城市建設(shè)逐步推進、城市各項工作順利開展的關(guān)鍵。
綜上所述，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理是密不可分的統(tǒng)一體，是一門綜合性極強的社會系統(tǒng)工程。三者只有彼此兼顧，互相促進，城市發(fā)展才能步入?yún)f(xié)調(diào)健康有序的良性循環(huán)軌道。
2、科學合理搞好城市規(guī)劃設(shè)計
2.1打造個性特色鮮明的城市
由于城市所處的空間地理位置、地形條件、氣象條件和自然環(huán)境的不同，構(gòu)成了不同的城市環(huán)境空間形態(tài)，提供了每個城市區(qū)別于其他城市的環(huán)境空間特性。城市規(guī)劃的―個重要任務(wù)，就是要充分認識該城市的山、水、園林和風景名勝等自然景觀要素，發(fā)掘、保護、利用、開發(fā)、改造自然環(huán)境空間特色，在共性中找出個性，圍繞個性建設(shè)特色城市。
2.2保護好、利用好城市的歷史文化
文化是城市的驕傲和無價之寶，保護歷史街區(qū)不僅保護完好，而且不斷修繕，展示昔日的輝煌。保護文化和發(fā)展經(jīng)濟并不矛盾，文化品牌可以拉動地方經(jīng)濟的發(fā)展。
2.3重視園林綠化和城市景觀的規(guī)劃
現(xiàn)代化城市的競爭不只是經(jīng)濟的競爭，更重要的是文化的競爭，環(huán)境的競爭。園林綠化是城市的“肺”，通過它進行吐故納新。保護生態(tài)環(huán)境是以人為本、親和自然、恩澤當代、惠及子孫的偉大事業(yè)。公園、綠地的安排是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容，應(yīng)引起足夠的重視。
3、城市規(guī)劃與城市未來發(fā)展
城市規(guī)劃是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排。城市各項工程建設(shè)的綜合部署，是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運行階段管理的龍頭。我國的城市規(guī)劃是為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設(shè)所作的綜合部署和具體安排。城市規(guī)劃不能僅僅限于理想模式的探討，還要注重務(wù)實，及時調(diào)整思路，加強應(yīng)用理論的研究，動態(tài)地解決城市發(fā)展中存在的問題。城市規(guī)劃中規(guī)劃研究是基礎(chǔ)，規(guī)劃技術(shù)是保證，規(guī)劃實施是關(guān)鍵。
3.1可持續(xù)發(fā)展的指導思想
可持續(xù)發(fā)展是人類發(fā)展的必然選擇，實現(xiàn)經(jīng)濟社會文化人口等的協(xié)調(diào)發(fā)展是當代城市發(fā)展的主潮流。城市規(guī)劃建設(shè)中對生態(tài)環(huán)境的破壞在所難免，但要采取科學合理的規(guī)劃措施把這種消極影響降到最低，要把可持續(xù)發(fā)展的思想貫徹到規(guī)劃的各個層面上。
3.2人性化的規(guī)劃理念
城市規(guī)劃是一項與城市社會發(fā)展密切相關(guān)的主體行為，它涉及到人與自然的關(guān)系，人與人的關(guān)系，人與自身發(fā)展的關(guān)系。
3.3城市規(guī)劃，就是通過對城市空間的設(shè)計和分析，來對人們的活動空間區(qū)域之間的關(guān)系進行有效的協(xié)調(diào)。通過對城市空間的有關(guān)概念進行解析，來探討建筑設(shè)計和城市規(guī)劃相互的制約和影響關(guān)系。
城市空間也是“空間”概念中的一種，它不僅是指單純的城市生活空間，同時還包括在城市里生活的人們在城市中體會到的所有包羅萬象的全部感受。
4、科學編制未來城市規(guī)劃
4.1編制生態(tài)城市規(guī)劃
生態(tài)城市規(guī)劃是當前人們十分關(guān)心的問題，生態(tài)城市的建設(shè)不僅要有一個科學的、高水平、高質(zhì)量的生態(tài)城市規(guī)劃，而且要做好生態(tài)城市設(shè)計，同時在規(guī)劃和設(shè)計實施中要充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)。編制生態(tài)城市規(guī)劃，就是要建立由經(jīng)濟、社會和環(huán)境三方面要素構(gòu)成的生態(tài)城市規(guī)劃指標體系。城市規(guī)劃要做好以下幾點：
4.2用科技創(chuàng)新改善涉及人居環(huán)境的有關(guān)領(lǐng)域，城鎮(zhèn)是人口和經(jīng)濟活動的集聚地，也是各類污染集中的地區(qū)。
建設(shè)規(guī)劃工作必須圍繞人居環(huán)境質(zhì)量的改善，研究氣象環(huán)境與規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的相互影響和相互關(guān)系，努力控制城鄉(xiāng)建設(shè)活動可能造成的污染。在污水資源化、建筑節(jié)能、化學建材、建筑用鋼、智能交通、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等影響和制約人居環(huán)境質(zhì)量進一步改善的幾個關(guān)鍵領(lǐng)域，加強科研攻關(guān)，加強技術(shù)集成，加大技術(shù)推廣應(yīng)用力度。
4.3城市建設(shè)規(guī)劃要具有特色性中國城市建設(shè)文化走向。
每一個城市，都有自己獨特的地理環(huán)境，山水特征、地質(zhì)資源、物產(chǎn)資源、氣候特征等等，都是豐富多彩的。這些就是獨特的地理文化;每一個地方的風俗、習慣、生活方式、審美情趣、價值追求等人文精神內(nèi)容也不盡相同，這無不與當?shù)氐某鞘形幕?、傳統(tǒng)個性都有著必然的密切的聯(lián)系，這些人文內(nèi)容也就形成了當?shù)氐莫毺氐纳鐣幕?/p>
4.4用綠化建設(shè)大力改善城市人居環(huán)境加強城市綠化建設(shè)，是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。
要采取有效措施，增加城市中心區(qū)的綠地面積，提高城市綠化水平。要制定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴格劃定綠化用地面積，科學安排綠化布局，加強城市綠化隔離帶建設(shè)，形成喬、灌、花、草相結(jié)合，點、線、面、環(huán)相銜接的綠地系統(tǒng)。
5、結(jié)束語：
城市規(guī)劃是城市的發(fā)展計劃，也是城市建設(shè)發(fā)展的藍圖和管理城市的依據(jù)。城市規(guī)劃是一項科學性、應(yīng)用性和綜合性很強的工作，我們要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況進行城市規(guī)劃設(shè)計，并且始終把科學發(fā)展觀作為指導思想。
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城市規(guī)劃與管理論文范文二：淺議城市規(guī)劃與管理
摘要：隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化的規(guī)模逐步擴大，對于城市的規(guī)劃管理就成為廣大管理者關(guān)注的一個重點。當前的規(guī)劃工作中還存在許許多多的問題，這些問題如果得不到切實的解決，將會成為城市建設(shè)發(fā)展的障礙。
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃：管理：發(fā)展
中圖分類號：TU981
文獻標識碼：A
文章編號：1009-8631(2012)05-0013-01
城市規(guī)劃與管理是城市管理的一個重要組成部分，是實施城市規(guī)劃的重要手段。城市建設(shè)的高速發(fā)展，對城市規(guī)劃工作提出了越來越高的要求。但在當前的規(guī)劃工作中，重審批輕管理的傾向非常嚴重，特別是先審批后管理工作，遠遠跟不上建設(shè)發(fā)展的需要。加強規(guī)劃管理是擺在城市規(guī)劃工作面前的一個重要課題，也是思想觀念上的更新，筆者擬對城市規(guī)劃管理工作提出一些粗淺看法，以供同仁共研。
一、規(guī)劃管理工作的重要性
城市歷來就是先進生產(chǎn)力聚集的地方，是一個地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化活動的中心，是社會主義精神文明、物質(zhì)文明的重要基礎(chǔ)，它是社會主義文化發(fā)展的必然產(chǎn)物。城市工作的主要任務(wù)是為生產(chǎn)的深入發(fā)展創(chuàng)造盡可能方便的條件，為人民生活提供盡可能舒適的環(huán)境。這些，只有科學地制定城市總體規(guī)劃和經(jīng)過嚴格的城市管理，才能得以實現(xiàn)。城市發(fā)展的歷史證明，凡是認真制定了城市規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃進行建設(shè)和管理的地方，就能做到統(tǒng)籌兼顧，全面安排，從而促進生產(chǎn)力的發(fā)展，反之，盲目的發(fā)展建設(shè)，放松管理，必然導致城市布局混亂。矛盾加劇，不利于社會發(fā)展和人民生活，還會給國家和人民帶來嚴重后果，這種后果往往需要付出巨大代價才能改變?？梢姡鞘幸?guī)劃管理是一件至關(guān)重要的大事。
二、城市規(guī)劃管理的內(nèi)容和任務(wù)
城市規(guī)劃管理的內(nèi)容，涉及到城市建設(shè)的各個方面。關(guān)鍵在規(guī)劃實施的始終。各種建設(shè)項目的選址，對地上、地下所有建筑物、構(gòu)筑物，各種工程管線定點、定位，路徑選擇;協(xié)調(diào)處理建設(shè)、施工、設(shè)計、動遷安置之間的各種矛盾;建筑設(shè)計審查，對城市景觀、建筑高度及建筑色彩的控制等均屬規(guī)劃管理工作的范疇。在城市用地日趨緊張的情況下，建設(shè)城市和改造城市，各種矛盾層出不窮，規(guī)劃管理人員的工作，往往應(yīng)接不暇，陷入繁瑣的事物中。為此，把規(guī)劃管理工作納入目標化管理的軌道，是實現(xiàn)管理科學化、規(guī)范化的重要途徑。實踐證明，要實現(xiàn)目標管理，必須明確規(guī)劃管理的內(nèi)容，根據(jù)筆者多年對城市管理工作的體會，規(guī)劃管理的內(nèi)容，按其范圍劃分主要是兩大方面，第一是城市宏觀的管理;第二是微觀的建筑管理。宏觀管理主要包括城市用地管理，特別是一些大型建設(shè)項目的用地安排。建筑管理可分為四個階段，及用地審批、設(shè)計審查、放線管理、施工管理。
理順上述關(guān)系，堅持按程序辦事，明確管理人員的職責，規(guī)劃管理工作便可逐步走向規(guī)范化、科學化的軌道，實現(xiàn)目標管理。另外，應(yīng)當強調(diào)指出的是，一個建設(shè)項目，從規(guī)劃到實施，需要經(jīng)歷一定的周期，有的甚至長達3-5年。因此，在整個管理過程中，要注意積累基礎(chǔ)資料，建立起系統(tǒng)、完整、準確的規(guī)劃建筑管理檔案材料，這也是規(guī)劃管理工作不可缺少的一項內(nèi)容。
三、規(guī)劃管理工作的依據(jù)
國家和地方在城市規(guī)劃和城市建設(shè)方面制定的各種政策、法規(guī)、條例和各項技術(shù)經(jīng)濟指標，要求各個部門、企業(yè)、團體、個人必須共同遵守的行動準則，也是調(diào)整城市建設(shè)中出現(xiàn)的各種矛盾的社會規(guī)范，所以說，城市規(guī)劃管理的主要依據(jù)是法律依據(jù)和技術(shù)經(jīng)濟依據(jù)。
1 法律依據(jù)：根據(jù)城市規(guī)劃管理的需要，針對不同的管理內(nèi)容與對象所指定的各種法規(guī)，如：城市規(guī)劃法及建設(shè)標準強制性條文各種建筑及管線工程等審批管理辦法是規(guī)劃管理部門處理日常工作的依據(jù)。掌握和準確運用這些法規(guī)，是城市管理人員必須具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)。規(guī)劃管理工作相關(guān)的法規(guī)，如房產(chǎn)、土地動遷安置、市政設(shè)施、消防、人防、環(huán)境保護、園林綠化等方面的法規(guī)，同城市規(guī)劃的關(guān)系密切，相互制約，也是規(guī)劃管理工作不可缺少的法規(guī)依據(jù)。
2 技術(shù)經(jīng)濟依據(jù)：主要包括三個方面。一是規(guī)劃設(shè)計文件及其上級機關(guān)批準文件;二是規(guī)劃技術(shù)標準規(guī)范，如國家頒發(fā)的《城市規(guī)劃定額指標暫行規(guī)定》、《建筑設(shè)計規(guī)范》和地方規(guī)定的技術(shù)上有嚴格的定額指標如日照、防火、防震等，是編制規(guī)劃的和進行規(guī)劃設(shè)計的技術(shù)依據(jù)：三是技術(shù)經(jīng)濟政策，包括國家和地方在城市建設(shè)方面發(fā)布的文件以及上級領(lǐng)導的講話、指示等，是進行規(guī)劃管理工作的政策依據(jù)。如1983年萬里同志在首都規(guī)劃會議上的講話，深刻總結(jié)了首都建設(shè)三十年正反兩方面的經(jīng)驗，明確指出了首都城市建設(shè)工作的方向，是開創(chuàng)首都城市建設(shè)新局面的指導方針，對全國的城市規(guī)劃及管理工作，具有深遠的指導意義和推動作用，另如《中共中央書記處對北京市工作方針的四條建議》等，都是我們城市規(guī)劃管理部門執(zhí)行政策、制定政策的重要依據(jù)。
四、城市規(guī)劃管理辦法
從城市管理角度看，社會主義城市管理的主要方法有行政方法、法律方法、經(jīng)濟方法、數(shù)學方法、咨詢方法等等。目前，在城市管理中也是運用這些方法。
1 行政管理方法。規(guī)劃管理機構(gòu)是政府在城市規(guī)劃管理方面的主管部門。規(guī)劃管理的職責是按著城市總體規(guī)劃和市政府下達的指令性任務(wù)，依據(jù)各種法規(guī)，行使城市規(guī)劃管理的權(quán)力。實行統(tǒng)一規(guī)劃集中審批，分級管理，按職責分工，各司其職，與有關(guān)部門通力協(xié)作，共同搞好城市規(guī)劃管理工作。
2 法律管理方法，在城市規(guī)劃管理中占有重要位置。社會主義的法制管理，主要指城市規(guī)劃、城市住宅、公用設(shè)施、園林綠化、環(huán)境保護等方面的規(guī)劃管理，是城市法律管理的重要組成部分。法治是由立法、守法、司法三個相互聯(lián)系的方面構(gòu)成的統(tǒng)一體，其中主要的是立法，否則就談不上守法和司法，更談不上法制。因此，盡早形成我國的城市建設(shè)法規(guī)體系，是城市規(guī)劃管理工作者的迫切要求。城市建設(shè)方面法規(guī)的執(zhí)行，除了一些嚴重的違法行為應(yīng)有司法部門在建設(shè)城市、管理封存市中的實際作用，保證城市規(guī)劃健身各項工作順利進行。
3 經(jīng)濟管理方法。目前，我市在規(guī)劃管理中使用的經(jīng)濟方法有三種。第一隊違章建筑管理的獎罰;第二對規(guī)劃管理工作的一些規(guī)定和要求，在沒有可靠保證情況下，要求用戶繳納必要的保證金;第三城市土地臨時占用的有償使用。采用經(jīng)濟管理方法，其目的是將建設(shè)單位和用戶的利益，同國家和城市的利益正確地結(jié)合起來，保證城市總體規(guī)劃和各項管理工作的順利實施。施行經(jīng)濟管理方法，也要以法律法規(guī)為依據(jù)和保證，杜絕管理部門巧立名目，濫行收費，給國家、集體、個人增加不合理的經(jīng)濟負擔。
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