地稅人員管理研究論文
隨著信息化的日益普及,管理系統(tǒng)的應(yīng)用已經(jīng)給人們的生活帶來了越來越多的方便和高效,管理系統(tǒng)在工作中的運(yùn)用越來越受到各個(gè)行業(yè)和各個(gè)部門的重視。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的地稅人員管理研究論文，供大家參考。
地稅人員管理研究論文范文一：淺析如何優(yōu)化地稅系統(tǒng)人力資源管理
[摘 要]自1994年國(guó)家地稅分設(shè)以來，廣西地稅系統(tǒng)經(jīng)過近20年的摸索，在干部隊(duì)伍建設(shè)上積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為履行稅收職責(zé)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的隊(duì)伍保障。但與日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、稅收形勢(shì)相比，仍然存在許多問題。文章試從防城港市地稅系統(tǒng)的實(shí)際情況入手，淺析如何優(yōu)化地稅系統(tǒng)人力資源管理。
[關(guān)鍵詞]地稅系統(tǒng);人有資源;管理
一、目前地稅系統(tǒng)存在的問題
(一)人力資源管理理念相對(duì)滯后
雖然“人力資源管理”和“人才興稅”的宣傳在地稅系統(tǒng)出現(xiàn)的頻率越來越高，但從日常工作來看，該系統(tǒng)對(duì)于人員的管理依然采取的是老一套的辦法，管事管人有余，人才開發(fā)、工作引導(dǎo)不足，強(qiáng)制和計(jì)劃色彩明顯，其主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
一是工作制度的局限性，促使人才培養(yǎng)思維僵化。從當(dāng)前的地稅工作制度設(shè)計(jì)來看，管理制度的很大一部分用于控制和檢查下一級(jí)干部，尚未形成立人才培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的培養(yǎng)戰(zhàn)略，對(duì)于人員的培養(yǎng)，方式不夠多樣，方法稍欠靈活。
二是激勵(lì)手段的單一性，影響干部職工的積極性。地稅系統(tǒng)目前的激勵(lì)手段，側(cè)重于干部的經(jīng)濟(jì)需求，看到的大多是人的消極因素，忽視了人作為資源的潛能的開發(fā)，缺乏對(duì)人充分的理解和信任，常常使管理者和被管理者的立場(chǎng)對(duì)立，誘發(fā)不必要的矛盾，難以充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。
(二)人才優(yōu)勢(shì)沒有轉(zhuǎn)化為績(jī)效優(yōu)勢(shì)
近年來，地稅系統(tǒng)通過一系列措施，使得隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷改善，人才狀況逐步好轉(zhuǎn)，地稅干部隊(duì)伍的學(xué)歷層次和整體素質(zhì)不斷提高，但在具體的人才使用過程中，這種整體素質(zhì)的提升沒有直接轉(zhuǎn)化為工作績(jī)效。
一是在人員專業(yè)結(jié)構(gòu)上，具有一般性財(cái)稅知識(shí)的人較多，而適應(yīng)現(xiàn)代稅收管理要求，系統(tǒng)地學(xué)過稅收、法律知識(shí)的人員較少。一部分人曾經(jīng)學(xué)過，但因?yàn)槿粘９ぷ髦猩跎龠\(yùn)用，業(yè)務(wù)技能也不能長(zhǎng)期保持原有水平，無法滿足時(shí)代發(fā)展的需要。以防城港市地稅系統(tǒng)為例，其擁有研究生11人，大學(xué)本科155人，大學(xué)專科72人，占全市在職在編干部259人的91.89%。而其中系統(tǒng)學(xué)習(xí)過稅收、法律的干部職工只有47人，僅占全體人員的18.15%。
二是在系統(tǒng)人力資源層次上，基礎(chǔ)層次的人力資源基本滿足日常工作開展的需要，但管理崗位人才、技能崗位人才和復(fù)合型人才明顯不足，人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，高層次的稅務(wù)管理人才將會(huì)越來越缺乏。目前防城港市地稅系統(tǒng)取得碩士學(xué)位的只有2人，取得“三師”資格的也只有2人。
三是從人才使用的情況看，人力資源浪費(fèi)的現(xiàn)象依然存在。主要表現(xiàn)在不能“人盡其才，才盡其用”。就防城港市的實(shí)際情況而言，各部門、各單位日常事務(wù)多，基礎(chǔ)工作總量大，特別是各縣(市、區(qū))地稅局，區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)總量較少，高層次人才帶來的效用并不明顯，直接導(dǎo)致干部不論學(xué)歷高低，能力強(qiáng)弱，工作內(nèi)容基本一致，各方面知識(shí)得不到充分的運(yùn)用，干部職工的相關(guān)技能日漸生疏。
(三)干部隊(duì)伍進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力不足
一是垂直管理系統(tǒng)的職數(shù)原本就較少，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)越往上層越少，有的干部雖然有良好的工作業(yè)績(jī)卻因?yàn)闆]有職位空缺而得不到晉升，再加上單列系統(tǒng)的干部交流機(jī)制不甚健全，流動(dòng)性不足，這也對(duì)一部分干部工作的積極性造成了打擊。
二是地稅系統(tǒng)與企業(yè)相比，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更激烈、收入也不太穩(wěn)定，而地稅系統(tǒng)公務(wù)員的職業(yè)、工資收入都相對(duì)穩(wěn)定。這一現(xiàn)實(shí)情況使得部分人產(chǎn)生了一種錯(cuò)覺，只要進(jìn)入了稅務(wù)系統(tǒng)，就無論工作干得好或壞，工作效率高或低，待遇大家都是一樣，這樣就挫傷了本來在積極工作的人的積極性。
二、優(yōu)化地稅系統(tǒng)人力資源結(jié)構(gòu)的建議
地稅系統(tǒng)人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是其實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，在對(duì)現(xiàn)有問題進(jìn)行總結(jié)分析的基礎(chǔ)之上，建議從以下幾個(gè)方面著手優(yōu)化人力資源管理：
(一)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，合理定制招錄計(jì)劃
人力資源規(guī)劃是地稅系統(tǒng)人力資源優(yōu)化的起點(diǎn)，良好的人力資源規(guī)劃將會(huì)給地稅系統(tǒng)人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到重要的基礎(chǔ)性作用。防城港市地稅系統(tǒng)近年來通過廣西統(tǒng)一招錄新公務(wù)員，人力資源得到了一定程度的更新和補(bǔ)充，但目前的人員結(jié)構(gòu)是否合理，還有待商榷。招考和使用人員的規(guī)劃不僅僅是著眼于當(dāng)前，更應(yīng)該具有一定的前瞻性，要根據(jù)本市地稅系統(tǒng)發(fā)展的趨勢(shì)來進(jìn)行整體的規(guī)劃。當(dāng)前，在人力資源規(guī)劃中，應(yīng)注重以下兩個(gè)方面：一是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全人員引進(jìn)的機(jī)制;二是要有針對(duì)性地招錄和培養(yǎng)各個(gè)層次的人才。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn)，營(yíng)造健康工作氛圍
在社會(huì)分工和專業(yè)要求都越來越細(xì)化的大環(huán)境下，加強(qiáng)地稅系統(tǒng)人才交流，對(duì)人力資源進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn)是人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必要措施之一，要不斷強(qiáng)化培訓(xùn)，并使干部職工建立起“德才為先”的意識(shí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，形成良性競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境。培訓(xùn)應(yīng)注意三個(gè)方面的內(nèi)容。
一是注意分析培訓(xùn)的需求。培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法的確定都應(yīng)以實(shí)際培訓(xùn)的需求作為依據(jù)，針對(duì)人力資源結(jié)構(gòu)上的不足而開展培訓(xùn)。
二是及時(shí)反饋培訓(xùn)的效果。要注意考察每次培訓(xùn)對(duì)各個(gè)層次的人員產(chǎn)生的效果，再將考察的結(jié)論及時(shí)反饋給培訓(xùn)的組織機(jī)構(gòu)來發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)中存在的問題，并在下一次的培訓(xùn)活動(dòng)中加以改進(jìn)，這有利于培訓(xùn)對(duì)干部職工能力的提高。
三是建立多層次的專業(yè)人才培養(yǎng)體系。要從單位和人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展建立起不同層次的專業(yè)人才培養(yǎng)體系，不能急功近利，要具有前瞻性。
目前人才培養(yǎng)的重中之重，就是貫徹
落實(shí)區(qū)局的“十百千”人才培養(yǎng)計(jì)劃，激勵(lì)干部職工想事干事的積極性，營(yíng)造良好的工作習(xí)慣和良性的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
(三)積極探索，完善績(jī)效激勵(lì)體系
對(duì)于每個(gè)個(gè)體的人來講，需求是多方面的，多層次的。我們的激勵(lì)方式也就需要充分考慮處于不同時(shí)間、不同階段的個(gè)體的真正需求，建立一個(gè)科學(xué)的、行之有效的激勵(lì)體系。
一是建立完善的績(jī)效考核體系?？?jī)效管理體系是一個(gè)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，要根據(jù)工作的實(shí)際制定一套符合防城港市地稅系統(tǒng)實(shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn)。制定績(jī)效考核體系包括績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效溝通、績(jī)效考核、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用五個(gè)方面?？?jī)效目標(biāo)制定是績(jī)效管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，不能制定合理的績(jī)效目標(biāo)就談不上績(jī)效管理;績(jī)效溝通是績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)工作不到位，績(jī)效管理將得不到理解而不能落到實(shí)處;績(jī)效考核是績(jī)效管理的核心環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)問題會(huì)導(dǎo)致績(jī)效管理流于空談而帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響;績(jī)效結(jié)果應(yīng)用是績(jī)效管理取得成效的關(guān)鍵，如果對(duì)員工的激勵(lì)與約束機(jī)制存在問題，績(jī)效管理會(huì)流于形式而不可能取得成效。
二是建立完善的晉升激勵(lì)機(jī)制。正因?yàn)榈囟愊到y(tǒng)職位有限，在干部晉升上，更要真正形成能上能下、能進(jìn)能出的激勵(lì)機(jī)制。做到干與不干不一樣，干好干壞不一樣;以業(yè)績(jī)、工作、能力論成敗，做到“能者上，庸者下”，營(yíng)造一個(gè)公平公正的用人環(huán)境。
三是建立完善的懲戒激勵(lì)機(jī)制。在對(duì)干部的使用上，輪崗、交流等要執(zhí)行到位，能力不夠，或者工作態(tài)度不端正的，該換崗要換崗，這樣就能促使工作能力差的干部自覺尋找途徑提高自身的能力，調(diào)動(dòng)有能力、工作態(tài)度積極的那些干部的積極性。
尋找出在人力資源管理上的漏洞和不足，才能正確去應(yīng)對(duì)，才能有效地提高管人管事的能力，才能不斷激發(fā)地稅干部職工工作的積極性，將防城港的地稅事業(yè)推向一個(gè)個(gè)新的高峰，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
地稅人員管理研究論文范文二：地稅系統(tǒng)人力資源管理存在的問題與對(duì)策
摘 要：在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和學(xué)習(xí)型社會(huì)中，稅收管理日益向著管理方式知識(shí)化、管理過程信息化、管理結(jié)構(gòu)扁平化、管理服務(wù)精細(xì)化的方向發(fā)展。這一趨勢(shì)對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)人力資源的管理與開發(fā)提出了更高更新的要求?？傮w上看，地稅系統(tǒng)目前人力資源管理工作還存在著諸多問題，需要進(jìn)一步改進(jìn)和提升。
關(guān)鍵詞：地稅系統(tǒng);人力資源;管理
中圖分類號(hào)：F810.42文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X(2008)19-0024-02
“人力資源”一詞最早出自美國(guó)著名管理學(xué)家杜拉克《管理的實(shí)踐》一書[1]。所謂人力資源，是指能夠推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的所有勞動(dòng)者的智力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的總稱。所謂人力資源管理是指以“人”為中心，對(duì)人力資源取得、開發(fā)、保持和使用等方面進(jìn)行的各類管理活動(dòng)的總稱。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和學(xué)習(xí)型社會(huì)的到來，人力資源日益取代自然資源而成為最重要的生產(chǎn)要素，它成為一個(gè)組織最為寶貴的資源，是組織競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)的優(yōu)勢(shì)所在。在物質(zhì)資源相同的條件下，組織的人力資源的數(shù)量和質(zhì)量如何，也就成為該組織競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵因素。毫不夸張地說，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和學(xué)習(xí)型社會(huì)中，人力資源成為了第一資源。在這一時(shí)代，稅收管理日益向著管理方式知識(shí)化、管理過程信息化、管理結(jié)構(gòu)扁平化、管理服務(wù)精細(xì)化的方向發(fā)展。在這一趨勢(shì)下，就對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)人力資源的管理與開發(fā)提出了更高更新的要求。與此同時(shí)面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，作為公共財(cái)政部門和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要杠桿之一的國(guó)家稅收，也急需解決在稅制、征管和稅收體系如何高效運(yùn)轉(zhuǎn)等方面存在的問題。因此，要適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，作為稅務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo)者就必須充分認(rèn)識(shí)“人”才是達(dá)到組織目標(biāo)的關(guān)鍵與核心，要牢固樹立人才觀念，確立以人為本的稅務(wù)系統(tǒng)人力資源管理思路，全面實(shí)施現(xiàn)代化稅務(wù)系統(tǒng)人才隊(duì)伍的開發(fā)戰(zhàn)略。
一、地稅系統(tǒng)人力資源管理存在的問題
總體上看，很多地區(qū)地稅系統(tǒng)目前還沒有真正把人力資源管理工作提到相應(yīng)的位置上來，一定程度上還沿襲著“調(diào)進(jìn)、調(diào)出、考試、考勤”等傳統(tǒng)人事管理的觀念和做法，人事管理基本屬于行政事務(wù)性工作，主要以“事”為中心，缺乏對(duì)所在單位人力資源整體情況、結(jié)構(gòu)比例的細(xì)致分析，缺乏人力資源開發(fā)與管理戰(zhàn)略規(guī)劃。除此之外，還具體存在以下幾個(gè)問題：
1.人力資源的“進(jìn)口”上存在一定的隨意性。每年各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在編制進(jìn)人計(jì)劃時(shí)存在一定的隨意性，一定程度上存在著“因人設(shè)崗”現(xiàn)象。新進(jìn)的大學(xué)畢業(yè)生在專業(yè)比例的配置上缺乏統(tǒng)籌安排，前瞻性分析相對(duì)薄弱，會(huì)計(jì)類人員比重較大，其他緊缺專業(yè)配置比例較低，各類專業(yè)配置不盡合理，比如計(jì)算機(jī)人才在引進(jìn)時(shí)重硬件專業(yè)輕軟件專業(yè)的現(xiàn)象還較普遍，難以適應(yīng)稅務(wù)系統(tǒng)信息化迅猛發(fā)展的需要。
2.新錄人員的“分配”上存在一定的隨意性。地稅系統(tǒng)每年都要按照上級(jí)的要求接受一批轉(zhuǎn)業(yè)軍人和錄用一些高校畢業(yè)生。這些新進(jìn)人員具體分配到哪些分局和哪些崗位上，存在一定的隨意性，沒有形成一定的依據(jù)和規(guī)則，缺乏對(duì)錄用人員專業(yè)特長(zhǎng)的分析。用非所長(zhǎng)的現(xiàn)象在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)較為普遍。
3.人才“高消費(fèi)”現(xiàn)象一定程度上較為普遍。通過某地稅局人力資源的結(jié)構(gòu)分析我們看到，近幾年來該局陸續(xù)引進(jìn)和培養(yǎng)了若干名具有研究生學(xué)歷的人員，同時(shí)一定數(shù)量的干部通過刻苦鉆研取得了注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、律師之一甚至“三師”資格，這些稅務(wù)干部都在一線工作了數(shù)年，有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，有理論水平，有專業(yè)特長(zhǎng)，但是他們長(zhǎng)期被安置在一線從事個(gè)體征管甚至辦稅服務(wù)廳納稅申報(bào)等較為單一的工作，沒有崗位的調(diào)整，沒有綜合業(yè)務(wù)的歷練，也缺乏專業(yè)素養(yǎng)上提升的渠道。這些現(xiàn)象的存在，無疑是對(duì)人才漠視和人力資源上的巨大浪費(fèi)。
4.人才“出口”的通道較為狹窄。由于稅務(wù)機(jī)關(guān)垂直管理的人事體制限制，干部系統(tǒng)內(nèi)流動(dòng)較為困難，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)也極為有限，加上稅務(wù)部門新錄用人員與一般政府部門相比職位起點(diǎn)普遍較低參加系統(tǒng)外部門領(lǐng)導(dǎo)崗位競(jìng)爭(zhēng)也缺少相應(yīng)的級(jí)別平臺(tái)。這些因素就造成了這些年來地稅系統(tǒng)人員基本上是只進(jìn)不出，普通干部缺少一定的職務(wù)晉升渠道，“出口”通道也較為狹窄，一定程度降低了政治待遇上的激勵(lì)作用。
5.缺少對(duì)工作人員素質(zhì)測(cè)評(píng)與評(píng)價(jià)的有效機(jī)制。在一定范圍內(nèi)，地稅系統(tǒng)對(duì)稅務(wù)干部知識(shí)、技能及綜合素質(zhì)與發(fā)展?jié)摿θ狈陀^、具體的評(píng)價(jià)機(jī)制。因而在人員晉升、調(diào)配過程中帶有較強(qiáng)的主觀性與隨意性，難以實(shí)現(xiàn)人員與崗位的最佳配置。
6.考核體系的科學(xué)性和系統(tǒng)性需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面現(xiàn)在職責(zé)界定和考核標(biāo)準(zhǔn)等方面不能實(shí)現(xiàn)完全的公平和準(zhǔn)確;另一方面由于很多崗位臨時(shí)任務(wù)繁多，缺乏量化與細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，很難實(shí)現(xiàn)有效考核。與此同時(shí)，由于公務(wù)員工資制度的剛性，造成考核結(jié)果難以落到實(shí)處，因?yàn)殡y以將考核結(jié)果與個(gè)人報(bào)酬等激勵(lì)機(jī)制有效聯(lián)系，不能通過考核結(jié)果強(qiáng)化考核過程，難以實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金的掛鉤。
7.對(duì)工作人員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃缺乏指導(dǎo)。公務(wù)員是一種具有較強(qiáng)穩(wěn)定性的工作，對(duì)多數(shù)工作人員而言，雖然具有較強(qiáng)的成長(zhǎng)愿望，但現(xiàn)實(shí)中缺乏足夠的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，這種愿望與實(shí)現(xiàn)之間的距離會(huì)導(dǎo)致大多數(shù)干部最終喪失積極進(jìn)取的精神動(dòng)力。這種現(xiàn)象在諸如稅務(wù)系統(tǒng)這樣的執(zhí)法部門尤為嚴(yán)重。因此，如何根據(jù)每個(gè)人的發(fā)展?jié)摿Α⒐ぷ髂芰?、工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)以及所在崗位的特征，有重點(diǎn)、有區(qū)別地加強(qiáng)職業(yè)生涯管理與教育，立足本職崗位搞好職業(yè)開發(fā)與發(fā)展，是一個(gè)難點(diǎn)。
二、地稅系統(tǒng)人力資源管理與開發(fā)的對(duì)策
人力資源管理的基本目標(biāo)是建立一支優(yōu)秀的隊(duì)伍，并進(jìn)行科學(xué)的配置、有效的激勵(lì)、充分地開發(fā)，促進(jìn)組織目標(biāo)和個(gè)人發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。擁有一支素質(zhì)優(yōu)良的隊(duì)伍，如果不能進(jìn)行有效的管理與開發(fā)，同樣難以實(shí)現(xiàn)組織職能與目標(biāo)。社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)稅收工作提出了新的要求，必須根據(jù)新的要求，根據(jù)地稅部門的優(yōu)勢(shì)與問題所在，做到有的放矢，揚(yáng)長(zhǎng)避短，分析各個(gè)崗位人員的數(shù)量需求、能力需求和素質(zhì)需求等，并對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行綜合分析，找出人力資源配置的最佳方案。要在深入分析所在單位現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，本著“有所為，有所不為”的原則，進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，把握核心環(huán)節(jié)，有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)人力資源管理與開發(fā)。要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面工作。
1.以組織建設(shè)為突破，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。應(yīng)根據(jù)地稅系統(tǒng)工作行業(yè)特點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代組織理論、流程再造理論和工作標(biāo)準(zhǔn)化理論，以完善組織與崗位結(jié)構(gòu)為突破口，優(yōu)化工作流程，明確部門與崗位工作職責(zé)及標(biāo)準(zhǔn)，建立清晰規(guī)范的組織體系，奠定稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)代人資源管理的基礎(chǔ)。
2.編制《人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃》，指導(dǎo)人力資源管理的全面建設(shè)。要組織專業(yè)人員在細(xì)致分析所在地稅系統(tǒng)人力資源及其管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上精心編制《人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃》，根據(jù)稅收事業(yè)總體目標(biāo)對(duì)各類人才的需要，進(jìn)行人才需求的科學(xué)規(guī)劃和預(yù)測(cè)。用科學(xué)的現(xiàn)代管理理論和戰(zhàn)略規(guī)劃來全面推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)人力資源的激勵(lì)機(jī)制、使用機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、開發(fā)機(jī)制的全面優(yōu)化和提升。
3.繼續(xù)深化征管改革、機(jī)構(gòu)改革和人事改革。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息管理系統(tǒng)，對(duì)稅收業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步優(yōu)化，全面調(diào)查、分析和評(píng)估現(xiàn)有工作系統(tǒng)和工作崗位，針對(duì)內(nèi)部崗位設(shè)置不科學(xué)、崗位職責(zé)不明確、人員安排不合理的情況，著力解決業(yè)務(wù)重疊、工作職責(zé)交叉、辦事效率低下等問題。根據(jù)崗位需要，科學(xué)合理地配置人才資源，使人盡其才，才盡其用，減少和杜絕資源過剩、資源不足和資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。
4.健全績(jī)效考核管理體系，科學(xué)地評(píng)價(jià)考核結(jié)果?？?jī)效考核是人力資源管理的核心職能之一。應(yīng)建立健全績(jī)效考核體系，實(shí)現(xiàn)考核工作的規(guī)范、有序和高效。要結(jié)合具體情況，制定操作性強(qiáng)的定量與定性指標(biāo)相結(jié)合的指標(biāo)體系。建立工作績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，把稅務(wù)干部能力與成果的定性考察與定量考核結(jié)合起來，建立客觀而明確的管理標(biāo)準(zhǔn)，定量考核，用數(shù)據(jù)說話，以理服人。
5.建立健全科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。 科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制對(duì)于全面提高人的素質(zhì)具有十分顯著的作用。它包括精神激勵(lì)和薪酬激勵(lì)兩大方面。作為執(zhí)法部門，地稅系統(tǒng)首先要采用更加靈活豐富的精神激勵(lì)方式來調(diào)動(dòng)干部工作積極性，比如加強(qiáng)上下級(jí)之間的相互尊重;準(zhǔn)確了解干部的興趣和能力特長(zhǎng)，做到“知人善任”，激發(fā)干部的工作熱情;要確定積極快樂的工作目標(biāo)，引導(dǎo)調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。其次要建立科學(xué)的薪酬激勵(lì)機(jī)制，要科學(xué)界定和劃分工齡、職務(wù)、學(xué)歷、技術(shù)職稱、工作業(yè)績(jī)?cè)诘囟愊到y(tǒng)干部薪酬結(jié)構(gòu)中的比重和分量。
6.完善人力資源培訓(xùn)與開發(fā)體系。建立一個(gè)完善的人力資源培訓(xùn)與開發(fā)體系是培養(yǎng)一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，適應(yīng)現(xiàn)代化稅收事業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。要特別加快學(xué)習(xí)型稅務(wù)組織的建設(shè)，營(yíng)造全員學(xué)習(xí)的氛圍，培養(yǎng)一批掌握最新理論知識(shí)同時(shí)又具備實(shí)用技能的高層次復(fù)合型人才。要重視理論學(xué)習(xí)和操作實(shí)踐相結(jié)合。建立既要學(xué)習(xí)理論知識(shí)，又能與平時(shí)工作崗位操作相融合的教育模式，分層次、分類別、分崗位開展納稅服務(wù)、稽查實(shí)務(wù)、稅收理念、職業(yè)規(guī)范等方面的培訓(xùn)。要通過長(zhǎng)期和短期相結(jié)合，脫產(chǎn)和在職培訓(xùn)相結(jié)合，系統(tǒng)教學(xué)和專題研修相結(jié)合的方法，有計(jì)劃有層次地推進(jìn)教育培訓(xùn)工作，真正做到預(yù)測(cè)與規(guī)劃、培養(yǎng)與使用、配置與管理有機(jī)地結(jié)合。
參考文獻(xiàn)：
[1] [美]彼得・德魯克.管理的實(shí)踐[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2006.
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