工程監(jiān)理合同管理論文
一個企業(yè)的經(jīng)營成敗與合同管理有密切關(guān)系。因此,必須十分重視合同及合同管理。下面是學習啦小編為大家整理的工程監(jiān)理合同管理論文，供大家參考。
工程監(jiān)理合同管理論文篇一
淺談公路工程合同管理及監(jiān)理控制
工程監(jiān)理合同管理論文摘要
摘 要：公路工程項目從招標、投標、施工到竣工交付使用,涉及到業(yè)主單位、設(shè)計單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、材料生產(chǎn)廠家、施工單位、工程監(jiān)理單位等。合同管理在工程項目管理中的重要性表現(xiàn)已日益明顯。文章主要從合同管理者自身素質(zhì)，處理工程變更、工程索賠、工程延期，減少合同糾紛等幾方面簡單談?wù)劯咚俟繁O(jiān)理工作中的合同管理，以保證工程項目目標的順利實現(xiàn)。
工程監(jiān)理合同管理論文內(nèi)容
關(guān)鍵詞：公路 合同管理 監(jiān)理工作
中圖分類號： TU723.1 文獻標識碼： A 文章編號：
高速公路建設(shè)工程具有建設(shè)周期長、投資額巨大、技術(shù)復(fù)雜等特點，使得合同管理工作紛繁復(fù)雜，合同管理工作在公路工程項目管理中的重要作用表現(xiàn)的已經(jīng)愈來愈明顯，加強和完善合同管理工作有著非常重要的意義。本人對高速公路工程合同管理工作中涉及到的合同管理者自身素質(zhì)，處理工程變更、工程延期、費用索賠以及如何預(yù)防和減少合同糾紛等方面簡單談?wù)勗谶@些工作中應(yīng)注意的事項。
一、提高合同管理者自身素質(zhì)，加強合同意識
當前在高速公路工程建設(shè)中，一般對監(jiān)理單位的招標中都設(shè)置專門的合同管理工程師崗位，這些合同管理工程師要求具有豐富的合同管理經(jīng)驗、知識面寬廣、技術(shù)熟練等條件。作為合同管理監(jiān)理工程師，一方面在工程開工前就應(yīng)熟知合同文件，深入細致地研究和分析各項合同條款，對合同的每一條、每一款都應(yīng)該熟練掌握;另一方面應(yīng)積極參加各種工程管理方面的培訓學習，不斷提高自身的合同管理能力。
由于我國先前很長一段時間實行計劃經(jīng)濟，人們的合同意識極為淡薄，相對于其他發(fā)達國家來說合同管理在我國仍是最薄弱的環(huán)節(jié)之一。為適應(yīng)合同管理需要，吸收國際先進合同管理經(jīng)驗，我國引進了FIDIC合同條件。合同管理監(jiān)理工程師在工程項目管理中應(yīng)加強合同管理意識，認真地學習、掌握并靈活運用FIDIC 合同條件，這對提高合同管理水平是大有裨益的。
二、嚴格審查和管理工程變更，熟練掌握合同價的調(diào)整范圍
作為合同管理監(jiān)理工程師，在工程實施中應(yīng)加強對變更工程的管理，當變更發(fā)生時應(yīng)及時處理并確認變更的合理性，必要時應(yīng)及時與業(yè)主和承包人協(xié)商，正確處理工程變更問題。無論任何一方提出的變更，均應(yīng)根據(jù)所在項目的管理模式完善變更申報和審查程序。合同管理監(jiān)理工程師要及時在合同規(guī)定的時間內(nèi)審核承包人提出的工程變更申報表。變更權(quán)限在監(jiān)理單位的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時審批變更并簽發(fā)工程變更令，變更權(quán)限不在監(jiān)理單位的，監(jiān)理工程師應(yīng)本著實事求是的原則簽署變更審核意見并及時上報上級部門審批。
變更費用的準確確定在工程合同管理當中十分重要。在變更工程費用的確定中，監(jiān)理工程師一般應(yīng)遵循以下幾項原則，一是采用合同工程量清單中相同工程項目單價;二是考慮工程項目差異并通過適當換算后間接套用工程量清單中相似工程項目單價;三是無可套用單價時監(jiān)理工程師可根據(jù)國家頒布的概預(yù)算編制辦法、概預(yù)算定額和本省的有關(guān)規(guī)定，編制變更工程預(yù)算單價;四，如變更工程項目無適當定額套用或業(yè)主與承包人雙方對價款有爭議時，則合同管理監(jiān)理工程師和承包人協(xié)議一個適當?shù)膯蝺r或總額價報業(yè)主批準。如果不能達成協(xié)議，則合同管理監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)情況報業(yè)主批準后，定出他(她)認為合理的單價或總額價，并通知承包人抄報業(yè)主[1]。
在公路工程的施工過程中，合同價的調(diào)整也是合同管理工作方面的重要內(nèi)容?！豆饭こ虈鴥?nèi)招標文件范本》中關(guān)于變更超過合同規(guī)定范圍的定價有以下兩款規(guī)定，一是當變更工程項目涉及的金額大于合同價格的2%，并且變更后實際工程量超出或少于合同工程量清單表工程量的25%以上時，應(yīng)對單價進行調(diào)整，由監(jiān)理工程師根據(jù)合同條款和業(yè)主及承包人協(xié)商確定一個新的單價。該規(guī)定是針對超過部分而言的，即變更范圍超過或少于25%，且該工程項目涉及的款額超過合同價格的2%，則超過部分的單價應(yīng)給予變動。一般情況下，變更后實際工程量比合同工程量清單表中工程量增多的，單價下調(diào)，反之則上調(diào);二是當工程完成在簽發(fā)交工證書時，扣除臨時金額及價格調(diào)整的影響，如果減少或超出原有效合同價的15%，則合同價應(yīng)調(diào)整超過15%部分的管理費用[2]。合同管理監(jiān)理工程師在對合同價進行調(diào)整時應(yīng)仔細對照范本及本項目相關(guān)合同條款規(guī)定的合同價調(diào)整范圍，正確地做好合同價的調(diào)整。
工程變更及其所涉及到的合同價調(diào)整是最大的合同問題，應(yīng)引起合同管理監(jiān)理工程師的足夠重視，在工作中對工程變更及其費用進行認真審核和嚴格把關(guān)是做好合同管理的前提之一。
三、及時處理工程延期及索賠
工期也是合同管理工作涉及比較多問題。工期延誤主要可分為可原諒與不可原諒的工期延誤，可原諒工期延誤如不可抗力、特別惡劣的氣候條件、設(shè)計變更等，這類原因可延長工期。而因承包人自己的問題或過錯造成的延誤，如內(nèi)部組織管理不力、承包人對現(xiàn)場條件的錯誤判斷、分包人應(yīng)承擔的責任等引起的延期則屬不可原諒的延期，這種延誤不補償工期。在合同管理工作中，應(yīng)嚴格審查工程延誤的事實依據(jù)，正確判斷導(dǎo)致工程延期的因素，認真、仔細地審批工程延期。
根據(jù)《公路工程國內(nèi)招標文件范本》的規(guī)定，承包人應(yīng)在首次出現(xiàn)合同條款第44.1條規(guī)定的延期情況后的14天內(nèi)向監(jiān)理工程師提出延期申請，否則不予考慮延期。監(jiān)理工程師在收到承包人的延期申請后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)進行審查、核實和詳細計算，主要從以下幾方面審查承包人的延期申請是否成立：一是工程延期事件是否屬實;二是是否符合本工程合同規(guī)定及國內(nèi)招標文件范本合同條款第44條的規(guī)定;三是在審查可原諒工程延期時，應(yīng)注意所延誤的工程是否發(fā)生在工期網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路上，即延期是否有效合理;四是延期的天數(shù)計算是否正確，證據(jù)資料是否充分。另一方面，合同管理監(jiān)理工程師從工程延誤發(fā)生起，應(yīng)做好現(xiàn)場施工原始記錄，對工程延誤的時間，施工現(xiàn)場人力、機械閑置情況進行詳細記錄，切實掌握施工現(xiàn)場情況，為工程延期的審批提供依據(jù)。在工程實踐中，遇到了可以延期的工期拖后，業(yè)主為挽回損失往往采取加速施工方法，這種情況下應(yīng)建議業(yè)主適當?shù)卦黾映邪耸┕べM用即趕工費[3]。
關(guān)于工程索賠，目前在我省的高速公路工程施工中還較少發(fā)生。主要是當事人的索賠意識比較淡薄，特別對于承包人，索賠事件發(fā)生后，承包人往往考慮到與業(yè)主的利益關(guān)系或忽視索賠權(quán)利的存在而錯過了索賠申請的時間。隨著高速公路建設(shè)的規(guī)范化、法制化，索賠的重要性已被越來越多的業(yè)內(nèi)人士認可。合同履行過程中索賠的提出與處理是合同管理的重要工作，妥善處理索賠事件是反映合同管理監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)能力的一個重要標志。作為一名合格的監(jiān)理工程師，一方面應(yīng)正確地對待產(chǎn)生的索賠。對承包人提出的合理索賠申請，監(jiān)理工程師不能拒絕。依據(jù)《公路工程國內(nèi)招標文件范本》的規(guī)定，承包人索賠的提出必須在索賠事件發(fā)生起21天內(nèi)及時報告，否則應(yīng)拒絕承包人的索賠要求;二是要加強學習。認真閱讀合同文件，靈活掌握和運用合同條款，了解本合同履行中存在的風險，正確對待索賠事件;三要注意搜集積累原始資料、憑證及驗收記錄，做好索賠的審查工作。證據(jù)是索賠的關(guān)鍵，證據(jù)不足或者沒有證據(jù)的索賠就不能受理。合同管理監(jiān)理工程師從進入現(xiàn)場時開始，就要有目的地進行信息資料收集工作。在收到承包人合理期限內(nèi)的索賠意向通知書后應(yīng)立即與相關(guān)監(jiān)理人員一起做好工地實際情況的調(diào)查和日常記錄。對承包人提出的索賠申請要及時處理并準確地提出意見，同時合同管理工程師應(yīng)認真審查申請索賠的合同依據(jù)是否準確，理由是否充分、合理，評估、判斷索賠事件是否成立。對證據(jù)不齊全、資料不真實、不符合合同文件、計算不準確的索賠要予以駁回。在計算索賠費用時一般以實際損失為原則，一般的索賠不含利潤[4]。另外還要注意審查索賠申請的格式和內(nèi)容是否符合規(guī)定的要求。在索賠事件不斷發(fā)生時，合同管理監(jiān)理工程師必須采取積極措施以減輕或消除索賠事件的繼續(xù)發(fā)生。合同管理工程師在日常工作中要認真熟悉和掌握合同條件及技術(shù)規(guī)范，嚴格執(zhí)行合同，密切關(guān)注承包人的施工活動，及時發(fā)現(xiàn)可能阻礙工程進度及可能引起索賠的各種潛在因素，并采取措施消除這些因素，這是做好工程延期和費用索賠控制的關(guān)鍵。
四、預(yù)防、減少合同糾紛
建設(shè)項目由于建設(shè)周期長、合同金額大、技術(shù)復(fù)雜等特點，在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、承包商與分包商之間可能會產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。
為了使合同能夠正常地履行，監(jiān)理工程師在工作中應(yīng)盡量減少或避免合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生的糾紛，一要在工程開工前認真研究本項目合同文件，及時發(fā)現(xiàn)合同文件中存在的矛盾或含義模糊之處，并與業(yè)主或承包人協(xié)商，妥善解決這些問題，從而避免合同糾紛的產(chǎn)生;二要平時注意及時給予業(yè)主和承包人提示。提示業(yè)主以合同為依據(jù)管理工程項目，提醒承包人要關(guān)注和預(yù)測可能發(fā)生的意外風險和不可遇見的障礙[5]。當合同糾紛不可避免發(fā)生時，監(jiān)理工程師應(yīng)采取措施盡快化解矛盾。
五、結(jié)束語
總之，合同管理工作是監(jiān)理工程師的主要職責之一。監(jiān)理工程師在合同管理工作中，必須以合同為依據(jù)行使監(jiān)督檢查的權(quán)力，并根據(jù)合同條件的變化，實事求是、公平公正地處理合同事件，減少合同糾紛的產(chǎn)生，加強合同意識。隨著高速公路工程建設(shè)的發(fā)展，合同管理監(jiān)理工作也將走向制度化、規(guī)范化，并且在工作中充分發(fā)揮計算機和網(wǎng)絡(luò)的作用。同時合同管理也是公路工程監(jiān)理的重要組成部分,監(jiān)理工程師嚴格按照合同的要求進行監(jiān)理,準確掌握監(jiān)理信息,對于完成質(zhì)量監(jiān)理、進度監(jiān)理和費用監(jiān)理具有重要的作用。
工程監(jiān)理合同管理論文文獻
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工程監(jiān)理合同管理論文篇二
淺談鐵路工程監(jiān)理的合同管理
工程監(jiān)理合同管理論文摘要
摘要：當前鐵路工程監(jiān)理存在很多問題，本文介紹了工程合同管理的定義及其作用，并就如何做好鐵路工程監(jiān)理的合同管理進行了簡單地分析和探討。
工程監(jiān)理合同管理論文內(nèi)容
關(guān)鍵詞：鐵路工程;工程監(jiān)理;合同管理
Abstract: the current railway engineering supervision has a lot of problems, this paper introduces the definition of project contract management and function, and how well the railway engineering supervision contract management of a simple analysis and discussion.
Keywords: railway engineering; Project supervision; Contract management
中圖分類號：F530.1 文獻標識碼：A文章編號
引言
應(yīng)我國建設(shè)迅速發(fā)展的需要，尤其是2009年國家投巨資應(yīng)對世界經(jīng)濟危機決策實施以來，我國鐵路交通工程中大批城際鐵路、電氣化高鐵項目迅速立項開工，形成全國鐵路線網(wǎng)全面鋪開、擴展、延伸和提速改造的局面。其中，在以上海為中心的長江三角洲地區(qū)，2010年上海鐵路局基建投資高達1000億。作為工程建設(shè)的先行工作，工作量超乎尋常的鐵路工程監(jiān)理任務(wù)接踵而來。為確保監(jiān)理工作的順利進行，要求監(jiān)理單位不斷探索監(jiān)理對策、改進監(jiān)理方法、提高監(jiān)理效率，擺脫被動局面，在服務(wù)好鐵路工程建設(shè)同時，使我國鐵路工程監(jiān)理合同管理水平上一個臺階。
1 工程合同的定義和作用 工程合同是指發(fā)、承包雙方為了完成商定的施工工程任務(wù)，明確相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。內(nèi)容包括：工程范圍、建設(shè)工期、中間驗收、工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備的供應(yīng)責任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍、質(zhì)量保證期、相互協(xié)作條款等等。工程合同的作用是：進行工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進度、成本等方面控制的主要依據(jù)，對于工程，具有指導(dǎo)、監(jiān)督和控制的作用。
2、做好鐵路工程監(jiān)理合同管理的要點 2.1 做好工程合同簽訂前的準備工作 首先，簽訂合同前，應(yīng)根據(jù)工程特點，選擇恰當?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件(指工程設(shè)計變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系到工程造價的控制效果。其次，應(yīng)盡可能選用國家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點、招標文件以及承發(fā)包雙方談判的結(jié)果來起草合同。合同文本必須準確表達雙方真實的意思，做到條款不漏項，文字表達嚴謹。最后，在合同正式簽訂前，應(yīng)嚴格審查：合同是否合法，是否需要公證和批準;是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異;合同雙方責任和權(quán)利是否失衡，如何制約;合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任以及如何補救;雙方合同的理解是否一致，發(fā)生歧義應(yīng)及時溝通等等。 2.2 嚴格管理工程合同的執(zhí)行工作 合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，要深入理解合同的條款，認真進行合同交底，使合同管理行為正規(guī)化、規(guī)范化。要做好處理合同糾紛的各種準備，特別是對索賠與反索賠條款的研究，是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。 2.3 加強合同履行管理，使合同索賠程序化 加強合同管理，分析不可避免的風險，如果不能及時、透徹地發(fā)現(xiàn)風險，就不可能對風險有充分的準備，則在合同履行中很難進行有效地控制，特別是對風險大的工程，更要強化合同風險分析工作。在合同履行中，推行索賠制度是相互轉(zhuǎn)移風險的有效方法。我國工程承發(fā)包雙方在合同履行中對工程索賠認識普遍不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力，因此，提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。 2.4 重視工程合同管理的后評估和總結(jié) 合同后評估是合同管理的總結(jié)階段，主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對好的合同管理經(jīng)驗加以總結(jié)推廣，對過時的、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)的、不嚴謹?shù)摹⑷菀妆粚Ψ剿髻r的條款要加以改正。合同后評估工作往往不為人所重視，事實上合同的后評估工作很重要，它既是對先期合同管理得失的評估，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓;又可為下一工程項目的合同管理和造價控制提供可借鑒的經(jīng)驗，避免不必要的損失。
2.5 促進工程合同管理人員的專業(yè)化發(fā)展 設(shè)置專業(yè)的合同管理人員從事合同管理工作，并重視對合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓。要做到在合同管理工作實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗與教訓，并據(jù)此提前預(yù)見未來工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂階段就做出有利于工程造價控制的對策。
3加強和充分發(fā)揮鐵路工程監(jiān)理合同管理的建議
建設(shè)工程指揮部是項目實施現(xiàn)場管理機構(gòu)，主要職責是組織協(xié)調(diào)參建單位發(fā)揮各自職能和按合同完成各項任務(wù)。建設(shè)工程指揮部在鐵路建設(shè)中處于主導(dǎo)地位，必須發(fā)揮主導(dǎo)性，加強組織協(xié)調(diào)力度，督促監(jiān)理單位加強管理，為監(jiān)理單位創(chuàng)造條件，激發(fā)監(jiān)理人員極積性，充分發(fā)揮監(jiān)理作用，確保建設(shè)項目又好又快完成。
3.1規(guī)范建設(shè)單位行為，加強合同管理
1)規(guī)范建設(shè)單位行為。規(guī)范監(jiān)理招投標工作，規(guī)范建設(shè)單位行為。作為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和工程管理人員，應(yīng)認真學習有關(guān)工程建設(shè)管理和招投標方面的法規(guī)，了解和掌握一些必要的工程建設(shè)知識和基本程序。認真落實項目法人責任制，依法查處不履行法定建設(shè)程序的行為，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。2)嚴格法定建設(shè)程序管理。建設(shè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，科學確定勘察、設(shè)計、施工等各環(huán)節(jié)的合理周期，不得任意壓縮合理工期。工程造價應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)工程造價計價辦法和計價標準確定，工程招投標的中標價格要體現(xiàn)合理造價的要求，堅決制止不經(jīng)評審的最低價中標做法，杜絕工程造價過低帶來的質(zhì)量和安全問題。3)加強合同管理。合同是建設(shè)單位和設(shè)計、施工、監(jiān)理單位建立法律關(guān)系的唯一紐帶，也是明確各自職責、權(quán)限和義務(wù)的法律依據(jù)。訂立合同前，合同雙方應(yīng)充分協(xié)商一致，將相關(guān)內(nèi)容以合同條款的形式明確下來。合同簽字生效后，合同雙方應(yīng)組織學習合同，明確各自的職責、權(quán)限和義務(wù)，認真履行合同。
3.2 強化合同管理，引導(dǎo)和督促監(jiān)理單位內(nèi)部管理
(1)加強對監(jiān)理單位合同履行情況檢查。要求監(jiān)理單位上崗監(jiān)理人員數(shù)量必須滿足施工需要，人員資質(zhì)條件、知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等必須符合合同要求和鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范。
(2)監(jiān)理單位人員應(yīng)保持穩(wěn)定，滿足工程建設(shè)需求。監(jiān)理單位的外聘人員應(yīng)保持合適比例，以正式人員為主，外聘人員為輔。關(guān)鍵崗位由正式人員擔任，輔助崗位適當吸收外聘人員補充。通過資金擔保、正式員工擔保等形式強化對外聘人員的約束力。監(jiān)理單位應(yīng)定期上報人員流失情況，對流失率較大的監(jiān)理單位進行適當考核，以確保監(jiān)理隊伍穩(wěn)定。
(3)加強教育培訓，提高監(jiān)理人員素質(zhì)。指導(dǎo)監(jiān)理單位進行理論學習和實踐培訓，通過以師帶徒、以學促干、以干成學、經(jīng)驗交流、典型分析等形式，不斷提高業(yè)務(wù)能力。
(4)強化專業(yè)管理，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。監(jiān)理工作是建設(shè)管理工作的延伸，應(yīng)按照專業(yè)化和扁平化管理。建設(shè)指揮部安全質(zhì)量管理部門協(xié)調(diào)與管理監(jiān)理工作，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，加強現(xiàn)場安全質(zhì)量監(jiān)控。
結(jié)束語
綜上所述，為加強鐵路建設(shè)投資管理，一方面要認清建設(shè)投資是綜合性很強的工作，要充分發(fā)揮建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理和施工單位的潛能，利用各種行之有效的手段，在保證工程質(zhì)量、工期及使用功能的前提下用好管好每一分錢;另一方面要積極開拓新的鐵路建設(shè)投資管理模式，探索適應(yīng)我國鐵路跨越式發(fā)展要求的建設(shè)投資管理體制，學習國際先進的投資管理經(jīng)驗和引進國際先進的投資管理制度，才能使我們的建設(shè)投資管理水平不斷提高。
工程監(jiān)理合同管理論文文獻
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