學樣的行政管理論文要求是很高的，下面是學習啦小編為大家整理出的論文要求，希望大家會喜歡!

　　2017年電大行政管理論文的要求篇1

　　行政管理本科畢業(yè)論文的要求

　　字數(shù)6000—8000

　　參考文獻不得少于10本

　　論文交指導老師修改后于4月20日前定稿，定稿需打印

　　以下為論文格式樣本4份

　　浙江廣播電視大學“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”

　　指導教師 李 四

　　專 業(yè) 行 政 管 理

　　年 級 06 春

　　學 校 浙江電大三門學院

　　目 錄

　　內(nèi)容摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 關鍵詞„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

　　一、我國現(xiàn)存行政協(xié)助制度的問題 „

　　2 (一)立法遠遠落后于實踐需求 „„„2 )行政事權(quán)劃分不清 „„„„„2

　　職能機構(gòu)之間條塊分割 „„„„2

　　職能交叉重疊 „„„„„„„„3

　　)利益沖突交織，地方保護主義嚴重 „„„„„„„„„„„„„„„3

　　)行政信息未能共享，行政效率低下 „„„„„„„„„„„„„„„3

　　)我國地域遼闊，地區(qū)之間隔閡現(xiàn)象較嚴重 „„„„„„ „„„„„„4 )橫向行政監(jiān)督機制不完善 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 設立我國行政協(xié)助制度的情形 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 行政協(xié)助制度的程序 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 )行政協(xié)助制度的提出 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 )對請求的答復 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 )行政協(xié)助的爭議及其解決方式 „„„„„„„„„„„„„„„„„6

　　四、行政協(xié)助的費用 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

　　五、行政協(xié)助責任承擔 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 注釋„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 參考文獻„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

　　我國現(xiàn)有法律規(guī)范對該問題缺乏制度性構(gòu)建，而該項制度的行政法理論研究也沒有足夠的、深刻的分析和認識，缺少制度性、體系化的研究，這與日益紛繁復雜的社會事務務進行分類，在此基礎上，建立不同級別、不同地域的行政機關。法律將公共行政事務分類后產(chǎn)生的相應職責分配給這些行政機關，由其在自己的職責范圍內(nèi)實施行政管理?？茖又葡碌拿總€行政機關各自獨立，其職責在內(nèi)容、級別、或地域上不同于其他行政機關。每個行政機關不依賴于其他機關而完成任務。無法律允許時，禁止任何機關把獨立履行職務的權(quán)力(責任)授予或“推給”其他機關，即禁止被篡權(quán)?？茖又圃瓌t上不允許兩個機關同時行使(內(nèi)容、地域、級別)同一權(quán)限。然而建立什么樣的模式，政府公共行政的最終目的都是公正、高效地維護公共利益、保障公共秩序。在此目的下，不同的行政機關又應該是共同一體的。因此在現(xiàn)有的行政體制下，要較好的解決這兩者的矛盾及早地建立行政協(xié)助制度就顯得由為迫切。

　　2、職能交叉重疊

　　綜觀我國行政實際，除了由于制度上的原因而造成職能機構(gòu)之間的條塊分割外，在實際運行中，由于行政機關過于龐大、職能交叉、重疊行政機構(gòu)之間職能交叉重疊的現(xiàn)象也大量存在。行政部門在國家機構(gòu)中是體系最繁雜的系統(tǒng)，根據(jù)憲法和有關法律的規(guī)定，多級行政部門都可以制定規(guī)范性文件。各地區(qū)、各部門都有規(guī)范性文件，往往就同一問題，都確定一系列規(guī)章制度，如果不協(xié)調(diào)一致，可能導致政出多門，影響行政權(quán)行使行為的實施。只有在互不抵觸的情況下，才能貫徹好各項政策計劃和法規(guī)，有效的處理行政組織的一些重要事情。因此，建立一個系統(tǒng)完備而又符合時代要求的職務協(xié)助制度就成為當前的一個迫切任務。

　　(三)利益沖突交織，地方保護主義嚴重

　　近年來，行政執(zhí)法實踐中出現(xiàn)了一系列行政異化現(xiàn)象，之所以稱為異化現(xiàn)象，就是因為其職權(quán)行使偏離了行政目的和行政法制原則。尤其破壞了國家職能的統(tǒng)一，各種形式的地方保護主義就是明顯的例證。地方保護主義指把本機構(gòu)的行政權(quán)行使與國家行政總權(quán)割裂開來，從自己轄區(qū)內(nèi)的狹隘利益出發(fā)，對非本地的行政職權(quán)的行使采取不合作、不支持、不協(xié)作的消極對策。其結(jié)果是傷害了外地行政機關的感情和外地行政關系相對人的合法權(quán)益，也降低了行政管理的效率。此外，還有部門保護主義、層級保護主義等。顯然，如果法律確認了嚴格的行政協(xié)助制度，就可以為各種形式的協(xié)助關系提供法律依據(jù)，從法律上嚴格限制各類保護主義。

　　(四)行政信息未能共享，行政效率低下

　　行政機關由于規(guī)模大、單位多，涉及的管理事務多，分工也相當精細。每個單位、部門都有各自的管理目標和方向如果行政機關之間不能及時的互通消息，酒會造成諸多浪費，同時使得很多的行政事務懸而未決，決而不斷的弊端。以稅務部門為例，稅收工作的順利開展，需要保證與工商、公安等部門的信息暢通。而現(xiàn)實情況并非如此，致使稅收大量流失。而要解決這種現(xiàn)象，建立稅收行政協(xié)助網(wǎng)絡和信息庫就成了當務之急。建立稅收行政網(wǎng)絡可以事先告知行政協(xié)助單位的具體行政協(xié)助任務, 進而從根本上改變我國稅收行政協(xié)助關系不清的狀況; 建立稅收行政協(xié)助信息庫可以解決稅收行政協(xié)助工作中的技術問題, - 3 -

　　有利于將稅收行政協(xié)助工作落實到實處。根據(jù)我國的實際情況, 加入稅收行政協(xié)助網(wǎng)絡的單位應該包括工商局、海關、財政局、銀行、公安局、各級政府、與稅收管理工作有關的其他經(jīng)濟組織。這些單位和部門要在稅源監(jiān)控、稅款征收、稅收司法保衛(wèi)等方面提供行政協(xié)助。加入稅收行政協(xié)助網(wǎng)絡的各單位要將其獲得的有關稅收工作的信息及時輸入稅收行政協(xié)助信息庫, 以供其他單位共享。

　　(五)我國地域遼闊，地區(qū)之間隔閡現(xiàn)象較嚴重

　　由于受幾千年封建思想的影響，小農(nóng)經(jīng)濟，自給自足的觀念在國民中可謂根深蒂固。而受此影響，各地居民之間似乎豎起了一道厚厚的墻壁，尤其在市場經(jīng)濟的沖擊下，民工潮帶來的思考使得這方面的問題尤為突出。最近筆者在報紙中看到，為了消除當?shù)鼐用?尤其是警察)與外來務工人員之間的隔閡，諸暨市電口鎮(zhèn)在外來人員管理上推出“老鄉(xiāng)管老鄉(xiāng)”的新舉措。從行政發(fā)上講，“老鄉(xiāng)警察管老鄉(xiāng)”實際上就是一種行政協(xié)助行為。之所以要采取這種“借雞生蛋”的方法，筆者認為是由于老鄉(xiāng)警察與所屬地流動人口有著相同的地域文化背景，熟悉他們的生活習性，語言上溝通更為順暢。地域之間的差異由此可見一斑。

　　(六)橫向行政監(jiān)督機制不完善

　　行政監(jiān)督有三層意思。一是行政機關對管理相對一方遵守行政法狀況的監(jiān)督。二是公民、法人以及其他社會組織對行政機關狀況的監(jiān)督。三是行政機關內(nèi)部監(jiān)督。對行政權(quán)的形勢來講,行政機關的內(nèi)部監(jiān)督尤為重要，它包括行政機關上下級間的相互監(jiān)督，即上下級行政機關在職權(quán)行使中的相互督促與約束。還包括橫向行政機關之間的監(jiān)督。在我國，上下級行政機關的監(jiān)督基本上形成了機制。但橫向的行政監(jiān)督在我國還沒有形成嚴密的機制。政府職能轉(zhuǎn)變后，政府行政機構(gòu)之間的橫向較前更為突出，可見行政協(xié)助之必要。

　　二、設立我國行政協(xié)助制度的情形

　　行政協(xié)助的情形是行政協(xié)助制度的重點，即在荷重情況下，行政機關應該向另一行政機關提供協(xié)助或不應該提供協(xié)助。在這一問題上，行政程序法(試擬稿)第16條只規(guī)定了行政機關可以請求其他行政機關予以協(xié)助的六種情形，而對行政機關在何種情況下不應該提供行政協(xié)助只字未提，這顯然不利于行政協(xié)助制度的完善。筆者認為結(jié)合我國實際，應從以下三方面加以規(guī)定

　　第一種是可以請求行政協(xié)助的情形：(1)由于法律上的原因，行政機關無法自行執(zhí)行公務的。例如，海關沒有拒捕人犯的職權(quán)。為此《海關法》第7 條規(guī)定:“海關在執(zhí)行公務受到抗拒時，可請求公安機關和人民武裝警察部隊提出職務協(xié)助。”(2)由于事實上的原因：特別是缺乏履行公務所必須的工作人員或機構(gòu)時，行政主體無法自行執(zhí)行公務的。例如，對在逃的人犯，公安機關可發(fā)布通緝令，請求有關公安機關和海關緝拿。(3) 行政主體執(zhí)行其公務還需要一定的事實材料，而該事實材料又不得由其自行調(diào)查的。例如，行政主體所需要的事實材料在軍事禁區(qū)和屬于國家秘密不對外開放的其他場所、部位的，可請求有關部門協(xié)助提供。(4) 行政主體執(zhí)行其公務所必要的文件或其他證據(jù)，為被請求行政

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　　主體占有的。例如，公安機關在辦理走私、抗稅等案件時，往往要請求海關、稅務機關提供有關證據(jù)，予以協(xié)助。(5) 行政主體執(zhí)行公務，顯然比被請求行政主體辦理需付出更多費用的。例如，相對人在外地而需要對其進行調(diào)查或執(zhí)行處罰決定的，可請求相對人所在地有關行政主體協(xié)助辦理，以節(jié)省經(jīng)費，提高效率。(6)其他職務上有正當理由須請求協(xié)助的。

　　第二種是不應給予行政協(xié)助的情形: (1) 提供該協(xié)助將導致?lián)p害本國利益的。例如，原行政決定是違法的，協(xié)助執(zhí)行將嚴重損害國家利益，因而被請求行政主體就不得予以行政協(xié)助。 (2) 由于法律原因, 被請求行政機關不得作此行為的。例如，工商行政管理機關，對不屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的行政請求，不得予以協(xié)助。(3) 被請求行政主體對事實經(jīng)過, 依據(jù)法律性質(zhì)應該予以保密, 并且沒有義務提供文書、檔案或者信息的。

　　第三種是可以不予職務協(xié)助的情形: (1)有明顯的理由認為其他當局能夠更加簡便或者使用更少的費用提供協(xié)助, 而被請求行政主體必須付以巨額的費用的(2) 被請求的行政主體有明顯的理由認為提供行政協(xié)助將嚴重地損害其利益或者其本身職能的行使。

　　三、行政協(xié)助制度的程序

　　(一)行政協(xié)助制度的提出

　　筆者認為，為了明確行政協(xié)助行為的內(nèi)容及準確分清法律責任的范圍，請求機關提出協(xié)助請求，均應采取書面的形式。對于法定協(xié)助，請求機關可以依據(jù)相關法律、法規(guī)設計制作格式化的行政協(xié)助請求書。對于任意協(xié)助，相關行政機關可以根據(jù)合議簽署協(xié)助協(xié)議，以明確雙方的責任。但是，行政協(xié)助有時發(fā)生在事無法預料情況下，一律硬性要求事先的書面形式可能損害行政效率。因此，應當允許在緊急情形下采用口頭請求的方式，當然事后應補充書面材料。

　　(二)對請求的答復

　　對請求的答復，被請求協(xié)助機關在接到行政協(xié)助請求時，應在一定期限內(nèi)對該請求進行審查。審查的內(nèi)容包括：(1)請求事項是否在本機關的職權(quán)范圍內(nèi);(2)請求協(xié)助的法定事由是否存在;(3)是否存在不予協(xié)助的法定情形;(4)被請求協(xié)助事項的程序合法性或者說表面合法性，即需要得到協(xié)助的行政行為只要具備程序合法性，或者說表面上看已具備事實或法律的依據(jù)即可，被請求機關不必在進行實質(zhì)合法性的審查，作這樣的規(guī)定主要是基于行政事務的專業(yè)性及兼顧行政效率的考慮。

　　對行政協(xié)助請求的審查，是以法律對對行政協(xié)助的條件、可以或不予行政協(xié)助的情形作出了明確的規(guī)定為前提的，因此在對行政協(xié)助進行程序控制的同時，

　　必須對可以請求協(xié)助的事由、可以予以或拒絕協(xié)助的事由加以明確和細化，以便于實務操作。

　　作出決定：經(jīng)過審查，如果要求協(xié)助的請求符合法定條件，被請求機關應當作出予以協(xié)助的決定，并及時地予以協(xié)助。但如果經(jīng)過審查，被請求協(xié)助機關認為請求不具備法定

　　條件，或雖具備法定條件，但被請求機關認為存在可以不予協(xié)助的事由時，應當作出不予協(xié)助的決定，并應以書面形式通知請求機關，并說明理由。

　　(三)行政協(xié)助的爭議及其解決方式

　　由于行政協(xié)助發(fā)生在沒有隸屬關系的行政主體之間，行政協(xié)助過程中的摩擦和矛盾就免不了經(jīng)常發(fā)生。概括起來，行政協(xié)助的爭議有消極性不作為引起的爭議和積極行為引起的爭議。

　　行政協(xié)助爭議的解決對維護行政主體正常行使行政管理權(quán)力，保護相對人的合法權(quán)益具有重要的作用。對于行政協(xié)助過程中產(chǎn)生的爭議，不同的國家和地區(qū)采取不同的處理辦法。根據(jù)我國行政管理體制的特點，應根據(jù)請求機關和被請求主體之間的關系不同情況分別采取不同的解決模式。一是雙方屬同一級別、同一職能的行政主體，如某省A縣公安局與B縣公安局。在這種情況下，雙方對行政協(xié)助中出現(xiàn)的爭議，首先應當協(xié)商，如協(xié)商不成，則各自報上一級主管部門，由主管部門進行協(xié)商，如還是不能達成一致意見，則繼續(xù)上報各自上一級主管部門協(xié)商，直至雙方共同歸屬的行政主管部門裁決。二是雙方屬同一級別、不同職能的行政主體，如某省A縣工商局與B縣公安局。在這種情況下，雙方對協(xié)助中產(chǎn)生的爭議協(xié)商不能達成一致的，應將其爭議上報其共同歸屬的中央人民政府或者地方人民政府，由人民政府作出裁決。三是雙方屬不同級別、同一職能的行政主體，如某省A縣工商局與B縣工商局。在這種情況下，可以由低級別的行政主體所歸屬的與高級別的同級別的行政主體代表該爭議主體同爭議雙方進行協(xié)商，協(xié)商不成，則報請共同歸屬的行政主管機關裁決。四是雙方屬不同級別、不同職能的行政主體，如某省A縣工商局與B市公安局。在這種情況下雙方可以按照第三種情況加以類推，在同一級別行政主體協(xié)商不成的情況下，報請其共同歸屬的中央人民政府或地方人民政府。

　　四、行政協(xié)助的費用

　　關于行政協(xié)助的費用的負擔問題，有三種方案可供選擇：第一，是由被請求協(xié)助主體負擔全部的費用;第二，由請求協(xié)助機關負擔全部的費用;第三，由請求協(xié)助主體與被請求協(xié)助主體共同負擔。韓國和德國就采取了不同的規(guī)定方式，我國行政程序法(試擬稿)規(guī)定行政協(xié)助的費用由請求機關承擔。筆者認為對于協(xié)助費用的承擔，可以分兩種情況進行規(guī)定：第一，對于必須協(xié)助的事項，由于實施協(xié)助是被請求機關的法定義務，所以履行此義務、的費用由其自行負擔;第二，對于可以協(xié)助的事項，由于其實質(zhì)是行政協(xié)助法律關系主體雙方的合意行為，行政協(xié)助的費用的承擔可以由雙方協(xié)議，法律不宜做硬性規(guī)定，尤其是不能規(guī)定被請求主體承擔協(xié)助行為的費用，否則，將會阻礙被請求主體實施協(xié)助行為的積極性。

　　五、行政協(xié)助責任承擔

　　行政協(xié)助是行政機關執(zhí)行行政職務的一項程序性制度保障，也是行政機關完成行政職務的一種有效途徑。行政協(xié)助把請求協(xié)助的一方行政主體與被請求協(xié)助的另一方行政主體聯(lián)系在一起，共同保障了行政職務的順利履行。但這也同時帶來了另一個不可回避的問題：

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　　誰對最終的行政行為負責?如果責任分配不明確，不僅不利于行政協(xié)助本身的良性發(fā)展，而且對行政相對人的利益保護也會出現(xiàn)障礙。因此，從保障相對人的合法權(quán)益，規(guī)范行政權(quán)的運行的角度，必須對基于行政協(xié)助產(chǎn)生的法律責任的分擔做出規(guī)定。

　　筆者認為，對行政協(xié)助法律責任的分擔主要可以分以下兩種情況進行規(guī)定： 一是被請求協(xié)助機關僅在行政決定做出的過程中起到協(xié)助作用，而沒有直接參與行政決定的制定與執(zhí)行的。比如，被請求機關基于請求機關的請求，向請求機關提供由其掌握的事實材料，而請求機關根據(jù)有關證據(jù)材料和法律依據(jù)以自己的名義獨自做出了行政決定。在這種情況下，由于行政決定的做出完全基于請求機關自己的分析和判斷，且以自己的名義做出的，因此，應由請求機關對做出的行政行為負完全責任。二是請求機關與被請求機關在各自的職權(quán)范圍內(nèi)以共同名義做出一行政決定的。如在行政管理中經(jīng)常出現(xiàn)的聯(lián)合執(zhí)法，即是行政機關之間相互配合、相互協(xié)助，共同完成某一執(zhí)法任務的情況。此時，由于行政決定是由相關行政主體以共同名義做出的，因此，做出行政決定的各方行政主體應對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的行為分別承擔相應的法律責任。

　　考慮到被請求協(xié)助機關僅對請求機關提出的需要得到協(xié)助的行政行為的程序合法性或表面合法性進行審查，而不審查該行為實質(zhì)合法性問題，因此，由于得到協(xié)助的行政行為最終被確認違法而需承擔的法律責任，如果提供協(xié)助的行政機關一方也承擔的，那么在承擔之后，可以在受請求的范圍內(nèi)向請求機關追償。

　?、傩芪?②陳振明. 《政府再造——西方“新公共管理運動”評述》. 北京：中國人民大學出版社，2003

　　[1] 鄭治.《十六大報告輔導讀本》.人民出版社.2002，11

　　[2] 藍蔚青.《公共行政學概論》.[3] 朱麗蘭.《21世紀干部科技修養(yǎng)必備》.[4] 李貴群.《公共行政概論》.人民出版社[5] 周建國.《企業(yè)納稅申報和檢查》.[6] 侯炳偉.《行政復議應訴人員培訓教程》.[7] 徐鎮(zhèn)強.《浙江公安高等?？茖W校學報》.[8]

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　　[9] 蕭嘉酉.《加入WTO后的文化環(huán)境和治安需求》.公安研究院出版.2002

　　[10]金建中.《順應經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、積極探索治安管理社會化新路》.公安研究院出

　　版.2004，5

　　2017電大行政管理論文的要求篇2

　　行政管理專業(yè)(?？?綜合實踐環(huán)節(jié)工作安排

　　一、綜合實踐環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容

　　結(jié)合本專業(yè)的培養(yǎng)目標，特別強調(diào)專業(yè)的實踐性和應用性，行政管理專業(yè)?？凭C合實踐環(huán)節(jié)采取嵌入式模式完成。在教師指導下，結(jié)合專業(yè)基礎理論和從事的具體實踐或工作，學員應首先完成個人工作(或?qū)嵺`)調(diào)查，不少于2000字;隨后將個人工作(或?qū)嵺`)報告嵌入課程綜述，作為課程綜述的第二部分，完成整篇課程綜述。

　　(一)個人工作(或?qū)嵺`)調(diào)查

　　1.個人工作(或?qū)嵺`)調(diào)查選題需符合行政管理專業(yè)方向。

　　2.個人工作(或?qū)嵺`)調(diào)查具體模式要求：

　　(1)關于題目：**(具體單位名稱或行業(yè))**(工作崗位)**(具體運用的理論)工作報告，例如：華潤萬家超市收銀員激勵情況的報告、天津市大眾4S店汽車銷售人員獎勵機制的調(diào)查、天津市ABC服裝貿(mào)易有限公司行政管理人員崗位設置情況的調(diào)查等。

　　(2)具體內(nèi)容要求：

　　第一，介紹本單位具體情況，包括成立時間、坐落地理位置、單位性質(zhì)(國有、合資、民營等)、生產(chǎn)或銷售情況、人員情況、產(chǎn)值或銷售額等等。

　　第二，簡要闡述某一具體專業(yè)理論，(所選理論必須出自所選課程內(nèi)容里面的)例如激勵理論、薪酬理論、人力資源管理等等。選擇的基本理論必須是出自于專業(yè)課程綜述中的某一門課程(管理學基礎、辦公室管理、人力資源管理、行政組織學、個人與團隊管理)。 第三，運用這一專業(yè)理論分析本單位或本職崗位的現(xiàn)行情況。

　　第四，分析上述問題后，請學員得出自己的結(jié)論。

　　4.字數(shù)不得少于2000字。

　　(二)專業(yè)課程綜述

　　1.學生可以在以下5門課程中任選其一完成課程綜述。

　　(1)管理學基礎

　　(2)辦公室管理

　　(3)人力資源管理

　　(4)行政組織學

　　(5)個人與團隊管理

　　2.課程綜述寫作要求：

　　(1)課程綜述不少于3000字。

　　(2)課程綜述正文部分的結(jié)構(gòu)：第一部分，學生應介紹所選課程的主要內(nèi)容或基本原理綜述，大約1000字。第二部分，嵌入個人工作(或?qū)嵺`)調(diào)查。

　　(3)完整的課程綜述包括：目錄、內(nèi)容摘要、正文、參考文獻。所引用的中外文參考文獻資料，須注明作者、著作名稱或文章名稱、出版單位或期刊、出版時間等。引用其他參考資料也應注明資料來源。

　　3.課程綜述統(tǒng)一格式，統(tǒng)一封面，統(tǒng)一使用A4紙進行文字打印及裝訂(左側(cè)裝訂)。

　　三、綜合實踐環(huán)節(jié)的具體要求

　　1.設置專業(yè)教學支持服務郵箱和電話。

　　第一，設置專業(yè)公共郵箱：tjddxzgl@126.com ,提供?？票究脐P于完成實踐環(huán)節(jié)所需要的相關資料。密碼23671675

　　2.最后上交：

　　課程綜述包括：封皮、目錄、摘要、正文、參考資料。

　　課程綜述不少于3000字。

　　在課程綜述上交時應附上初稿、二稿和三稿各1份，課程綜述正稿1份。 個人工作(或?qū)嵺`)報告初稿、二稿各1份。

　　個人工作(或?qū)嵺`)報告正稿1份。不少于2000字。

　　統(tǒng)一使用A4紙、宋體四號字打印，左側(cè)裝訂。

　　3、上交時間：

　　初稿：7月20日

　　二稿：8月20日

　　三稿：9月10日

　　正稿：10月1日

　　抓緊與指導教師聯(lián)系。